Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 15.07.2015 N Ф07-69/2015 ПО ДЕЛУ N А05-6030/2014

Требование: Об обязании принять работы, выполненные по муниципальному контракту.

Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Исполнитель ссылается на отказ муниципального заказчика принять выполненные работы по энергетическому обследованию многоквартирных домов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2015 г. по делу N А05-6030/2014


Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Боголюбовой Е.В., Власовой М.Г., при участии от общества с ограниченной ответственностью "ЭнергоТехноСервис" Валевич А.Н. (доверенность от 10.12.2014 N 31), рассмотрев 13.07.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭнергоТехноСервис" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 01.09.2014 (судья Гуляева И.С.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2015 (судьи Зорина Ю.В., Романова А.В., Шадрина А.Н.) по делу N А05-6030/2014,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭнергоТехноСервис", место нахождения: 127018, Москва, Складочная ул., д. 6, корп. 4, оф. 101, ОГРН 1097746034330, ИНН 7716635251 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к управлению строительства, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной деятельности администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", место нахождения: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. им. В.И. Ленина, д. 12, ОГРН 1118383001000, ИНН 2983008102 (далее - Управление), об обязании принять работы, выполненные по муниципальному контракту от 13.09.2013 N 0184300002513000141 (далее - контракт), подписать акт выполненных работ и о взыскании 1 591 683 руб. 25 коп., в том числе 1 565 000 руб. долга и 26 683 руб. 25 коп. неустойки за период с 13.03.2014 по 13.05.2014.
Решением суда от 01.09.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 13.04.2015, в удовлетворении иска отказано.
Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неполное выяснение судами обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования полностью. Доводы жалобы сводятся к тому, что работы по контракту выполнены надлежащим образом, однако до настоящего времени заказчиком не приняты и не оплачены.
Управление надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направило, что не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, 13.09.2013 между Обществом (исполнителем) и Управлением (муниципальным заказчиком) заключен контракт, в соответствии с пунктом 1.1 которого исполнитель обязался по заданию муниципального заказчика выполнить собственными силами и средствами комплекс работ по проведению на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" энергетического обследования многоквартирных домов, указанных в приложении N 2, в соответствии с техническим заданием (приложением N 1), являющихся неотъемлемой частью контракта, без проведения для этого дополнительных работ и мероприятий со стороны муниципального заказчика, а муниципальный заказчик - принять и оплатить выполненные работы.
В приложении N 2 приведен перечень из 136 многоквартирных домов, подлежащих энергетическому обследованию.
Срок (период) выполнения работ составляет 90 календарных дней с даты заключения контракта (пункт 1.3).
Согласно пункту 3.1 в цену контракта - 1 565 000 руб. включены налоги, сборы и иные обязательные платежи.
Результатом выполненной работы являются отчеты о проведении энергетического обследования и энергетические паспорта зданий, оформленные в соответствии с действующими нормативными актами (пункты 12.1, 12.2 технического задания).
Порядок приемки работ согласован в разделе 4 контракта, в частности пунктом 4.2 установлено, что муниципальный заказчик в течение 5 рабочих дней, со дня получения документов, указанных в пункте 4.1, должен рассмотреть их и в случае отсутствия замечаний подписать акт выполненных работ.
При выявлении несоответствий документации условиям контракта муниципальный заказчик направляет исполнителю мотивированный отказ в приемке выполненных работ (пункт 4.3 контракта).
Общество, полагая, что оно выполнило работы в полном объеме, чем 04.12.2013 направило Управлению посылкой комплект документов (паспорта и отчеты по 136 домам) и выставило ему для оплаты счет-фактуру от 02.12.2013 N 00000079 на сумму 1 565 000 руб.
Управление отказалось принять выполненные работы, о чем известило Общество в претензии от 24.12.2013 N 3725.
В ответном письме от 07.02.2014 N 36/02/14 Общество указало, что недостатки частично устранены, часть недостатков возникла по вине заказчика, который не предоставил необходимую информацию в достаточном объеме; данные, содержащиеся в технических паспортах, оказались неактуальными.
Повторно документы направлены заказчику в марте 2014 года.
При проверке документов Управление, установив, что они представлены не в полном объеме, отказалось принимать выполненную работу, о чем известило исполнителя письмом от 18.03.2014 N 777.
Письмом от 18.04.2014 Общество вновь направило пакет документов Управлению.
В письме от 24.04.2014 N 1100 Управление указало следующее: документы, представленные исполнителем 19.12.2013 и 23.12.2013, содержали большое количество ошибок и недостоверных сведений; в пакете документов, представленных 03.03.2014, отсутствовали копии отчетов о проведенном энергетическом обследовании, копии энергетических паспортов зданий, оригинал и копия заключения экспертизы, каталог типовых энергоэффективных решений для многоквартирных домов г. Нарьян-Мара; невыполнение замечаний, указанных в пунктах 1 - 5 письма от 18.03.2014, является грубейшим нарушением; представить в адрес исполнителя комплексные замечания по каждому объекту не представляется возможным, поскольку в каждом энергетическом паспорте имеются ошибки.
Общество, не согласившись с замечаниями, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды отказали в удовлетворении иска.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, пришел к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В силу статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Статьей 783 ГК РФ установлено, что к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 названного Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг, применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 ГК РФ).
Статьей 711 ГК РФ установлено, что, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.
Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.
В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Отказ от исполнения обязательств в одностороннем порядке и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно разделу 12 приложения N 1 (техническое задание) в комплект документов, подготовленных в результате работ, входят отчет о проведенном энергетическом обследовании, энергетический паспорт здания, оформленный в соответствии с действующим законодательством, и каталог типовых энергоэффективных решений.
Пунктом 8.3 статьи 8 технического задания предусмотрена обязанность подрядчика провести визуальное и инструментальное обследование каждого энергетического объекта, который подлежит паспортизации.
Содержание документов, объем сведений и форма представления данных должны соответствовать требованиям Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 19.04.2010 N 182 "Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования".
Приложением N 1 к указанному Приказу утверждена форма энергетического паспорта, который должен содержать подпись лица, проводившего энергетическое обследование, печать юридического лица, месяц и год составления паспорта.
Судами установлено и из материалов дела следует, что 03.03.2014 Общество представило Управлению паспорта, разработанные генеральным директором Общества Тарасевичем А.В., однако подписанные не им, а иным лицом, подпись которого не заверена печатью Общества.
Общество не оспаривало, что паспорта подписаны не Тарасевичем А.В., а иным лицом, у которого имелась соответствующая доверенность.
Кроме того, дата разработки, указанная в паспортах (15.11.2013), не соответствует периоду их представления заказчику (март 2014 года), то есть паспорта не соответствуют предъявляемым к ним требованиям.
Также судами установлено и следует из материалов дела, что в отчетах и паспортах содержится недостоверная информация о многоквартирных домах.
Утверждение Общества о том, что такая ситуация возникла в результате действий заказчика, который не заполнил опросные листы и не представил технические паспорта на многоквартирные дома, содержащие актуальные сведения, либо в технических паспортах содержалась недостоверная информация, бездоказательно, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства обращения Общества с соответствующими требованиями к ответчику либо приостановления им работ по контракту в соответствии со статьей 719 ГК РФ.
Суды, установив по материалам дела, что все замечания к документации носят устранимый характер, однако они до настоящего времени исполнителем не устранены, поэтому основания для обязания заказчика подписать акт выполненных работ, а также взыскания долга в судебном порядке отсутствуют, законно отказали истцу в удовлетворении его требований.
Доводам, изложенным в кассационной жалобе, судами дана полная и объективная оценка.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения и постановления и удовлетворения жалобы.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 01.09.2014 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2015 по делу N А05-6030/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭнергоТехноСервис" - без удовлетворения.

Председательствующий
Л.Л.НИКИТУШКИНА

Судьи
Е.В.БОГОЛЮБОВА
М.Г.ВЛАСОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)