Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 23 апреля 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Семеновой А.Б.
судей Борисовой Г.В., Сомовой Е.А.
при ведении протокола судебного заседания: Шамовой Г.А.
при участии:
от истца: не явился, извещен надлежащим образом
от ответчика: Шалюто Ю.Н. по доверенности от 24.02.2015
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4925/2015) ООО "Севзапкоммунсервис" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.12.2014 по делу N А56-62348/2014 (судья Бобарыкина О.А.), принятое
по иску ООО "Севзапкоммунсервис"
к ОАО "Кингисеппский Водоканал"
о признании незаконными действий
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Севзапкоммунсервис" (ОГРН 1124707000164, адрес: 188462, Ленинградская область, Кингисеппский район, деревня Фалилеево, здание ремонтной базы, литер А; далее - истец, ООО "Севзапкоммунсервис", ООО "СЗКС") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу "Кингисеппский Водоканал" (ОГРН 1084707001565, адрес: 188480, Ленинградская область, г. Кингисепп, ул. Малая, 5; далее - ответчик, ОАО "КВК") о признании незаконными действий по введению ограничения отпуска питьевой воды и запрете вводить ограничения водоснабжения по основаниям неоплаты задолженности в сумме 1 946 910 руб. 52 коп., возникшей до принятия заявления о признании несостоятельным (банкротом).
Решением от 26.12.2014 суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.
Не согласившись с решением суда, ООО "Севзапкоммунсервис" обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя апелляционной жалобы, выводы суда первой инстанции о необоснованности исковых требований ООО "Севзапкоммунсервис" ошибочны. В обоснование апелляционной жалобы истец указывает на то, что в нарушение пункта 61 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) ОАО "КВК" в уведомлениях не указаны причины прекращения или ограничения холодного водоснабжения. Истец также считает, что у ООО "Севзапкоммунсервис" отсутствовала задолженность перед ответчиком по текущим платежам, которая соответствовала бы критериям, установленным статьей 21 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).
В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве. ООО "Севзапкоммунсервис", извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направило, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как установлено материалами дела, между ООО "Севзапкоммунсервис" (абонент) и ОАО "КВК" (предприятие) заключены договоры на отпуск питьевой воды от 17.01.2013 N 726 и от 15.01.2014 N 726.
Согласно пункту 2.1.1 договоров ОАО "КВК" обеспечивает ООО "СЗКС" питьевой водой в объемах установленных пунктом 1.4 баланса водопотребления (приложение N 1 к договору), с учетом имеющихся производственных и технологических мощностей предприятия.
Согласно пункту 2.3 договоров ООО "СЗКС" обязуется:
- - выполнять условия договора и правил, а именно соблюдать установленный режим отпуска питьевой воды (пункт 2.3.3 договора);
- - в установленные договором сроки оплачивать стоимость воды (пункт 2.3.13 договора).
ООО "СЗКС" согласно выставленных ОАО "КВК" платежных документов, обязано произвести расчет путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет ОАО "КВК" до 10 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 4.6 договоров).
За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий и обязательств договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и договором (пункт 5.1 договоров).
В соответствии с пунктом 2.2.8 договоров предприятие имеет право прекратить оказание услуг по отпуску питьевой воды, в порядке, установленном пунктом 60 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167) при неоплате абонентом платежных документов за два расчетных периода. Оказание услуг возобновляется после полного погашения абонентом задолженности и оплаты работ по подключению абонента, согласно счету и расценкам предприятия.
Предприятие обязуется предупреждать Абонента телефонограммой о предполагаемом сокращении или прекращении подачи воды, кроме случаев, предусмотренных действующими Правилами (пункт 60 Правил N 167) (пункт 2.1.6 договоров).
Между ОАО "КВК" и ООО "Севзапкоммунсервис" заключено соглашение о поэтапном погашении задолженности за потребленную воду по условиям договора на отпуск воды N 726 от 17.01.2013.
20.06.2014 ОАО "КВК" направлено в адрес ООО "Севзапкоммунсервис" уведомление исх. N 1919 (предупреждение), в котором указано, что в связи с неоднократным нарушением ООО "СЗКС" сроков оплаты за потребленную воду и наличием задолженности в размере 2 132 716,12 руб. ОАО "КВК" извещает ООО "СЗКС" об ограничении подачи холодной питьевой воды 24.06.2014 в 10.00. В указанном предупреждении также изложена просьба предприятия направить представителя истца в здание водомерной п. Кингисеппский для подписания акта об ограничении подачи воды, которое будет произведено 24.06.2014 в 10.00. Предупреждение получено ООО "Севзапкоммунсервис" посредством факсимильной связи.
20.06.2014 в адрес ООО "Севзапкоммунсервис" также направлено письмо Администрации муниципального образования "Большелуцкое сельское поселение" исх. N 645-01/10 с требованием в кратчайшие сроки урегулировать проблему возникшей задолженности по договору на отпуск питьевой воды от 17.01.2013 N 726.
Впоследствии ООО "Севзапкоммунсервис" неоднократно уведомлялось ОАО "КВК" о наличии задолженности по договорам на отпуск питьевой воды и об ограничении подачи воды путем прекращения подачи воды на определенный период времени.
Акты об ограничении подачи питьевой воды на п. Кингисеппский от 24.06.2014, 26.06.2014, 27.06.2014, 30.06.2014, 01.07.2014, 02.07.2014, 03.07.2014, 04.07.2014, а также акт об ограничении подачи питьевой воды с 05.07.2014 по 06.07.2014, в соответствии с которыми производилось ограничение подачи воды путем полного прекращения, подписаны представителями сторон.
Полагая, что прекращение подачи воды осуществлялось ОАО "КВК" неправомерно, ООО "Севзапкоммунсервис" обратилось в арбитражный суд с иском о признании незаконными действий по введению ограничения отпуска питьевой воды и запрете вводить ограничения водоснабжения по основаниям неоплаты задолженности в сумме 1 946 910 руб. 52 коп., возникшей до принятия заявления о признании несостоятельным (банкротом).
Суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности исковых требований ООО "Севзапкоммунсервис", в связи с чем, в удовлетворении иска ООО "СЗКС" отказал.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда ввиду следующего.
Правила N 644 регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов (далее - органы местного самоуправления), организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства), заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение).
В соответствии с пунктом 60 Правил N 644, действующих в период прекращения отпуска воды и приема сточных вод, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе временно прекратить или ограничить холодное водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку холодной воды и (или) сточных вод в случаях, указанных в статье 21 Закона N 416-ФЗ.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 3 статьи 21 Закона N 416-ФЗ организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента и органы местного самоуправления поселения, городского округа, а организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления поселения, городского округа, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в случае наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более.
Согласно пункту 117 Правил предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.
В силу пункта 121 названных Правил N 354 ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 Правил.
В соответствии с пунктом 122 Правил N 354 действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к:
а) повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
б) нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.
в соответствии с пунктом 60 Правил N 644, действующих в период прекращения отпуска воды и приема сточных вод, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе временно прекратить или ограничить холодное водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку холодной воды и (или) сточных вод в случаях, указанных в статье 21 Закона о водоснабжении и водоотведении.
Пунктом 64 Правил N 644 установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также случаев, указанных в пунктах 3, 8 и 9 части 3 статьи 21 Закона о водоснабжении и водоотведении) составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Абонент в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. В случае несогласия с содержанием акта абонент вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.
Одновременно с направлением подписанного акта абонент направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства информацию о возможности или невозможности устранения выявленных нарушений в предложенные сроки. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные организацией водопроводно-канализационного хозяйства, абонент предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.
В соответствии с пунктом 65 Правил N 644 в случае, если абонент не направил в организацию водопроводно-канализационного хозяйства подписанный акт или возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным абонентом.
На основании пункта 66 Правил N 644 в случае получения возражений абонента организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана рассмотреть возражения абонента и в случае согласия с возражениями внести соответствующие изменения в акт.
В случае несогласия организации водопроводно-канализационного хозяйства с возражениями абонента организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана уведомить об этом абонента и указать в уведомлении дату осуществления мероприятий по временному прекращению (ограничению) холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрено право организации водопроводно-канализационного хозяйства приостановить подачу воды с соблюдением требований об уведомлении абонента о таком приостановлении.
Факт наличия задолженности истца перед ответчиком за отпущенную воду по спорному договору водоснабжения подтверждается материалами дела, ООО "СЗКС" не доказано иного.
Ссылки ООО "Севзапкоммунсервис" на то что, что у истца отсутствовала задолженность перед ОАО "КВК" по текущим платежам, которая соответствовала бы критериям, установленным статьей 21 Закона N 416-ФЗ отклоняются апелляционным судом, как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В рамках дела N А56-13042/2014 арбитражным судом рассматривался иск ОАО "КВК" о взыскании с ООО "Севзапкоммунсервис" 1 463 124,46 рублей долга за период с 01.10.2013 по 31.05.2014 и 35 836,97 рублей пеней, начисленных за период с 01.01.2013 по 31.07.2013, по договору на отпуск воды от 01.02.2013 N 726.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.09.2014 года по делу N А56-13042/2014, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 16.01.2015, задолженность за май 2014 года по договору на отпуск воды от 01.02.2013 N 726 отнесена к текущей.
При рассмотрении дела N А56-13042/2014 судами первой и апелляционной инстанции довод ООО "СЗКС", о том, что по платежным поручениям N 693 от 20.05.2014, N 439 от 24.06.2014, N 762 от 26.06.2014 произведена оплата текущей задолженности отклонен, как несостоятельный, по причине того, что ОАО "КВК" не было уведомлено надлежащим образом о возбуждении дела о банкротстве на момент поступления платежей от контрагентов должника.
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 69 АПК РФ). В рассматриваемом случае, выводы арбитражного суда по делу N А56-13042/2014 имеют преюдициальное значение для настоящего дела.
В силу пункта 3.1. договора от 15.01.2014 года N 726 расчетным периодом считается календарный месяц.
01.07.2014 от ООО "СЗКС" в адрес ОАО "КВК" поступило уведомление (вх. N 915 от 01.07.2014) о том, что заявление о признании ООО "СЗКС" банкротом принято Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, что подтверждается определением по делу N А56-22284/2014.
На 01.07.2014 по текущим платежам у ООО "СЗКС" уже существовала задолженность за два расчетных периода (счет N 1790 от 30.05.2014 года на сумму 385 805 руб. 60 коп., счет N 1996 от 30.06.2014 года на сумму 383 503 руб. 07 коп.).
Таким образом, ответчиком правомерно производилось ограничение подачи воды по договорам водоснабжения N 726 от 17.01.2013 и от 15.01.2014. Требование ООО "СЗКС" о запрете ОАО "КВК" вводить ограничение отпуска питьевой воды в связи с наличием задолженности в размере 1946 910 руб. 52 коп., возникшей до принятия заявления о признании ООО "СЗКС" несостоятельным в рамках дела N А56-22284/2014 также правомерно и обоснованно признано судом первой инстанции необоснованным по праву.
Как правомерно указал суда первой инстанции, ответчиком соблюдены нормы Правил N 644 и N 354, регулирующие порядок приостановления оказания коммунальной услуги, при ограничении подачи воды ООО "СЗКС".
Доводы апелляционной жалобы о том, что в нарушение пункта 61 Правил N 644 ОАО "КВК" в уведомлениях об ограничении подачи воды не указало причину такого ограничения также отклоняются апелляционным судом, как несоответствующие фактическим обстоятельствам дела, так как в качестве причины ограничения водоснабжения ответчиком указывалось неоднократно на наличие у истца перед ответчиком задолженности за оказанные услуги водоснабжения.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции правомерно и обоснованно отклонил иск ООО "СЗКС" в виду его необоснованности. Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным суд, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные вводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.
Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26 декабря 2014 года по делу N А56-62348/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Севзапкоммунсервис" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
А.Б.СЕМЕНОВА
Судьи
Г.В.БОРИСОВА
Е.А.СОМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.04.2015 N 13АП-4925/2015 ПО ДЕЛУ N А56-62348/2014
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2015 г. по делу N А56-62348/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 23 апреля 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Семеновой А.Б.
судей Борисовой Г.В., Сомовой Е.А.
при ведении протокола судебного заседания: Шамовой Г.А.
при участии:
от истца: не явился, извещен надлежащим образом
от ответчика: Шалюто Ю.Н. по доверенности от 24.02.2015
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4925/2015) ООО "Севзапкоммунсервис" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.12.2014 по делу N А56-62348/2014 (судья Бобарыкина О.А.), принятое
по иску ООО "Севзапкоммунсервис"
к ОАО "Кингисеппский Водоканал"
о признании незаконными действий
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Севзапкоммунсервис" (ОГРН 1124707000164, адрес: 188462, Ленинградская область, Кингисеппский район, деревня Фалилеево, здание ремонтной базы, литер А; далее - истец, ООО "Севзапкоммунсервис", ООО "СЗКС") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу "Кингисеппский Водоканал" (ОГРН 1084707001565, адрес: 188480, Ленинградская область, г. Кингисепп, ул. Малая, 5; далее - ответчик, ОАО "КВК") о признании незаконными действий по введению ограничения отпуска питьевой воды и запрете вводить ограничения водоснабжения по основаниям неоплаты задолженности в сумме 1 946 910 руб. 52 коп., возникшей до принятия заявления о признании несостоятельным (банкротом).
Решением от 26.12.2014 суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.
Не согласившись с решением суда, ООО "Севзапкоммунсервис" обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя апелляционной жалобы, выводы суда первой инстанции о необоснованности исковых требований ООО "Севзапкоммунсервис" ошибочны. В обоснование апелляционной жалобы истец указывает на то, что в нарушение пункта 61 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) ОАО "КВК" в уведомлениях не указаны причины прекращения или ограничения холодного водоснабжения. Истец также считает, что у ООО "Севзапкоммунсервис" отсутствовала задолженность перед ответчиком по текущим платежам, которая соответствовала бы критериям, установленным статьей 21 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).
В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве. ООО "Севзапкоммунсервис", извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направило, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как установлено материалами дела, между ООО "Севзапкоммунсервис" (абонент) и ОАО "КВК" (предприятие) заключены договоры на отпуск питьевой воды от 17.01.2013 N 726 и от 15.01.2014 N 726.
Согласно пункту 2.1.1 договоров ОАО "КВК" обеспечивает ООО "СЗКС" питьевой водой в объемах установленных пунктом 1.4 баланса водопотребления (приложение N 1 к договору), с учетом имеющихся производственных и технологических мощностей предприятия.
Согласно пункту 2.3 договоров ООО "СЗКС" обязуется:
- - выполнять условия договора и правил, а именно соблюдать установленный режим отпуска питьевой воды (пункт 2.3.3 договора);
- - в установленные договором сроки оплачивать стоимость воды (пункт 2.3.13 договора).
ООО "СЗКС" согласно выставленных ОАО "КВК" платежных документов, обязано произвести расчет путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет ОАО "КВК" до 10 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 4.6 договоров).
За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий и обязательств договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и договором (пункт 5.1 договоров).
В соответствии с пунктом 2.2.8 договоров предприятие имеет право прекратить оказание услуг по отпуску питьевой воды, в порядке, установленном пунктом 60 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167) при неоплате абонентом платежных документов за два расчетных периода. Оказание услуг возобновляется после полного погашения абонентом задолженности и оплаты работ по подключению абонента, согласно счету и расценкам предприятия.
Предприятие обязуется предупреждать Абонента телефонограммой о предполагаемом сокращении или прекращении подачи воды, кроме случаев, предусмотренных действующими Правилами (пункт 60 Правил N 167) (пункт 2.1.6 договоров).
Между ОАО "КВК" и ООО "Севзапкоммунсервис" заключено соглашение о поэтапном погашении задолженности за потребленную воду по условиям договора на отпуск воды N 726 от 17.01.2013.
20.06.2014 ОАО "КВК" направлено в адрес ООО "Севзапкоммунсервис" уведомление исх. N 1919 (предупреждение), в котором указано, что в связи с неоднократным нарушением ООО "СЗКС" сроков оплаты за потребленную воду и наличием задолженности в размере 2 132 716,12 руб. ОАО "КВК" извещает ООО "СЗКС" об ограничении подачи холодной питьевой воды 24.06.2014 в 10.00. В указанном предупреждении также изложена просьба предприятия направить представителя истца в здание водомерной п. Кингисеппский для подписания акта об ограничении подачи воды, которое будет произведено 24.06.2014 в 10.00. Предупреждение получено ООО "Севзапкоммунсервис" посредством факсимильной связи.
20.06.2014 в адрес ООО "Севзапкоммунсервис" также направлено письмо Администрации муниципального образования "Большелуцкое сельское поселение" исх. N 645-01/10 с требованием в кратчайшие сроки урегулировать проблему возникшей задолженности по договору на отпуск питьевой воды от 17.01.2013 N 726.
Впоследствии ООО "Севзапкоммунсервис" неоднократно уведомлялось ОАО "КВК" о наличии задолженности по договорам на отпуск питьевой воды и об ограничении подачи воды путем прекращения подачи воды на определенный период времени.
Акты об ограничении подачи питьевой воды на п. Кингисеппский от 24.06.2014, 26.06.2014, 27.06.2014, 30.06.2014, 01.07.2014, 02.07.2014, 03.07.2014, 04.07.2014, а также акт об ограничении подачи питьевой воды с 05.07.2014 по 06.07.2014, в соответствии с которыми производилось ограничение подачи воды путем полного прекращения, подписаны представителями сторон.
Полагая, что прекращение подачи воды осуществлялось ОАО "КВК" неправомерно, ООО "Севзапкоммунсервис" обратилось в арбитражный суд с иском о признании незаконными действий по введению ограничения отпуска питьевой воды и запрете вводить ограничения водоснабжения по основаниям неоплаты задолженности в сумме 1 946 910 руб. 52 коп., возникшей до принятия заявления о признании несостоятельным (банкротом).
Суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности исковых требований ООО "Севзапкоммунсервис", в связи с чем, в удовлетворении иска ООО "СЗКС" отказал.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда ввиду следующего.
Правила N 644 регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов (далее - органы местного самоуправления), организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства), заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение).
В соответствии с пунктом 60 Правил N 644, действующих в период прекращения отпуска воды и приема сточных вод, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе временно прекратить или ограничить холодное водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку холодной воды и (или) сточных вод в случаях, указанных в статье 21 Закона N 416-ФЗ.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 3 статьи 21 Закона N 416-ФЗ организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента и органы местного самоуправления поселения, городского округа, а организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления поселения, городского округа, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в случае наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более.
Согласно пункту 117 Правил предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.
В силу пункта 121 названных Правил N 354 ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 Правил.
В соответствии с пунктом 122 Правил N 354 действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к:
а) повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
б) нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.
в соответствии с пунктом 60 Правил N 644, действующих в период прекращения отпуска воды и приема сточных вод, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе временно прекратить или ограничить холодное водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку холодной воды и (или) сточных вод в случаях, указанных в статье 21 Закона о водоснабжении и водоотведении.
Пунктом 64 Правил N 644 установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также случаев, указанных в пунктах 3, 8 и 9 части 3 статьи 21 Закона о водоснабжении и водоотведении) составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Абонент в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. В случае несогласия с содержанием акта абонент вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.
Одновременно с направлением подписанного акта абонент направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства информацию о возможности или невозможности устранения выявленных нарушений в предложенные сроки. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные организацией водопроводно-канализационного хозяйства, абонент предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.
В соответствии с пунктом 65 Правил N 644 в случае, если абонент не направил в организацию водопроводно-канализационного хозяйства подписанный акт или возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным абонентом.
На основании пункта 66 Правил N 644 в случае получения возражений абонента организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана рассмотреть возражения абонента и в случае согласия с возражениями внести соответствующие изменения в акт.
В случае несогласия организации водопроводно-канализационного хозяйства с возражениями абонента организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана уведомить об этом абонента и указать в уведомлении дату осуществления мероприятий по временному прекращению (ограничению) холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрено право организации водопроводно-канализационного хозяйства приостановить подачу воды с соблюдением требований об уведомлении абонента о таком приостановлении.
Факт наличия задолженности истца перед ответчиком за отпущенную воду по спорному договору водоснабжения подтверждается материалами дела, ООО "СЗКС" не доказано иного.
Ссылки ООО "Севзапкоммунсервис" на то что, что у истца отсутствовала задолженность перед ОАО "КВК" по текущим платежам, которая соответствовала бы критериям, установленным статьей 21 Закона N 416-ФЗ отклоняются апелляционным судом, как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В рамках дела N А56-13042/2014 арбитражным судом рассматривался иск ОАО "КВК" о взыскании с ООО "Севзапкоммунсервис" 1 463 124,46 рублей долга за период с 01.10.2013 по 31.05.2014 и 35 836,97 рублей пеней, начисленных за период с 01.01.2013 по 31.07.2013, по договору на отпуск воды от 01.02.2013 N 726.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.09.2014 года по делу N А56-13042/2014, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 16.01.2015, задолженность за май 2014 года по договору на отпуск воды от 01.02.2013 N 726 отнесена к текущей.
При рассмотрении дела N А56-13042/2014 судами первой и апелляционной инстанции довод ООО "СЗКС", о том, что по платежным поручениям N 693 от 20.05.2014, N 439 от 24.06.2014, N 762 от 26.06.2014 произведена оплата текущей задолженности отклонен, как несостоятельный, по причине того, что ОАО "КВК" не было уведомлено надлежащим образом о возбуждении дела о банкротстве на момент поступления платежей от контрагентов должника.
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 69 АПК РФ). В рассматриваемом случае, выводы арбитражного суда по делу N А56-13042/2014 имеют преюдициальное значение для настоящего дела.
В силу пункта 3.1. договора от 15.01.2014 года N 726 расчетным периодом считается календарный месяц.
01.07.2014 от ООО "СЗКС" в адрес ОАО "КВК" поступило уведомление (вх. N 915 от 01.07.2014) о том, что заявление о признании ООО "СЗКС" банкротом принято Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, что подтверждается определением по делу N А56-22284/2014.
На 01.07.2014 по текущим платежам у ООО "СЗКС" уже существовала задолженность за два расчетных периода (счет N 1790 от 30.05.2014 года на сумму 385 805 руб. 60 коп., счет N 1996 от 30.06.2014 года на сумму 383 503 руб. 07 коп.).
Таким образом, ответчиком правомерно производилось ограничение подачи воды по договорам водоснабжения N 726 от 17.01.2013 и от 15.01.2014. Требование ООО "СЗКС" о запрете ОАО "КВК" вводить ограничение отпуска питьевой воды в связи с наличием задолженности в размере 1946 910 руб. 52 коп., возникшей до принятия заявления о признании ООО "СЗКС" несостоятельным в рамках дела N А56-22284/2014 также правомерно и обоснованно признано судом первой инстанции необоснованным по праву.
Как правомерно указал суда первой инстанции, ответчиком соблюдены нормы Правил N 644 и N 354, регулирующие порядок приостановления оказания коммунальной услуги, при ограничении подачи воды ООО "СЗКС".
Доводы апелляционной жалобы о том, что в нарушение пункта 61 Правил N 644 ОАО "КВК" в уведомлениях об ограничении подачи воды не указало причину такого ограничения также отклоняются апелляционным судом, как несоответствующие фактическим обстоятельствам дела, так как в качестве причины ограничения водоснабжения ответчиком указывалось неоднократно на наличие у истца перед ответчиком задолженности за оказанные услуги водоснабжения.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции правомерно и обоснованно отклонил иск ООО "СЗКС" в виду его необоснованности. Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным суд, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные вводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.
Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26 декабря 2014 года по делу N А56-62348/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Севзапкоммунсервис" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
А.Б.СЕМЕНОВА
Судьи
Г.В.БОРИСОВА
Е.А.СОМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)