Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 26 февраля 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Кустова А.А., Ломакина А.С., при участии от открытого акционерного общества "Петербургская сбытовая компания" Гильченка И.Г. (доверенность от 29.12.2014 N 596-053), от жилищно-строительного кооператива N 632 Мариничевой И.В. и Левченко В.В. (протокол собрания от 10.05.2014 N 5), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу жилищно-строительного кооператива N 632 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.04.2014 (судья Судас Н.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2014 (судьи Масенкова И.В., Аносова Н.В., Глазков Е.Г.) по делу N А56-23551/2013,
установил:
Открытое акционерное общество "Петербургская сбытовая компания" (место нахождения: Санкт-Петербург, ул. Михайлова, д. 11, ОГРН: 1057812496818, ИНН: 7841322249; далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием к жилищно-строительному кооперативу N 632 (место нахождения: Санкт-Петербург, ул. Евдокима Огнева, д. 6, к. 2, ОГРН: 1037825030847, ИНН: 7811013469; далее - Кооператив) о понуждении заключить договор энергоснабжения на общедомовые нужды и технические цели в отношении жилого дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Евдокима Огнева, д. 6, к. 2, на условиях проекта договора энергоснабжения N 34274, полученного ответчиком с сопроводительным письмом от 26.08.2013 N 17784/021/3 (с учетом уточнения заявленных требований).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Ленэнерго" (место нахождения: Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, ОГРН: 1027809170300; далее - Общество).
Рассматривая заявленные требования, суд установил, что Компанией осуществляется энергоснабжение мест общего пользования многоквартирного дома N 6, к. 2, расположенного по ул. Евдокима Огнева в Санкт-Петербурге, и фактически между сторонами возник спор относительно условий подлежащего заключению договора энергоснабжения.
Решением от 11.04.2014 суд урегулировал разногласия, возникшие между Компанией и Кооперативом при заключении договора энергоснабжения N 34274.
Преамбула изложена в редакции Компании, согласно которой Компания, именуемая в дальнейшем "гарантирующий поставщик", в лице начальника отдела по работе с непромышленными потребителями Пучковой М.Н., действующей на основании доверенности от 16.01.2013 N 78 АА 3319740, с одной стороны и Кооператив, именуемый в дальнейшем "исполнитель", в лице председателя правления Левченко В.В., действующей на основании Устава, с другой стороны, а вместе именуемые "стороны", заключили настоящий договор.
Пунктом 1.1 договора установлена обязанность гарантирующего поставщика осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, за исполнителем закреплена обязанность оплачивать потребляемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Пунктом 1.2 договора установлено, что стороны договорились понимать используемые в договоре термины в следующем значении: энергия - электрическая энергия (кВтч, кВарч) мощность - электрическая мощность (кВА, кВт, кВар); энергоснабжаемый объект - территориально обособленный объект (строение, часть строения, площадка, офис и т.п.), присоединенный к сетям сетевой организации и потребляющий энергию через энергопринимающее устройство; уведомление - сообщение информации стороне договора или уполномоченному ею лицу одним из следующих способов: письмо, заказное письмо, заказное почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронное письмо, телефонограмма (с обязательным указанием лица, принявшего телеграмму), факсимильное сообщение, с нарочным, по радиотрансляционной сети, а также иным способом, позволяющим определить факт и время получения уведомления; расчетный период (расчетный месяц) - период, равный одному календарному месяцу; потребитель коммунальной услуги - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, потребляющее коммунальную услугу по электроснабжению; исполнитель - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальную услугу по электроснабжению.
Пунктом 2.1.1 предусмотрена поставка исполнителю энергии и мощности в количестве, не превышающем указанную в приложении N 1 к договору величину максимальной мощности, в предусмотренные приложением N 1, 3.1, 3.2. к договору точки поставки (на энергоснабжаемые объекты исполнителя, указанные в приложении "А" к договору.
Пунктом 2.1.2 установлена обязанность гарантирующего поставщика подавать электрическую энергию, качество которой должно соответствовать требованиям законодательства РФ. Гарантирующий поставщик несет ответственность за несоблюдение показателей качества отпускаемой электрической энергии до границ, определяемых в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон. В случае поставки гарантирующим поставщиком электрической энергии ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы определяется в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 2.2.1 инициировать введение ограничения режима потребления электрической энергии по договору возможно в связи с наступлением обстоятельств, указанных в нормативных правовых актах.
Пунктом 2.3.1 установлена обязанность производить оплату приобретаемой энергии и мощности в порядке и сроки, установленные настоящим договором.
Пунктом 2.3.2 договора предусмотрено обеспечение оборудования точек поставки приборами учета электрической энергии в случае если на день заключения настоящего договора точки поставки не оборудованы приборами учета.
Пунктом 2.3.6 установлено незамедлительно в письменной форме сообщать гарантирующему поставщику и сетевой организации о любых неисправностях или утрате приборов учета, а также иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях, возникших при пользовании энергией.
Пунктом 2.3.7 договора установлено в случае выхода из строя или утраты прибора учета восстановить учет в согласованный сторонами срок, но не более 2 месяцев.
Согласно пункту 2.3.8 при проведении любого вида работ, связанных с изменением или нарушением схемы учета электроэнергии, перед началом работ необходимо письменно известить об этом гарантирующего поставщика. Перестановка и замена приборов учета, измерительных трансформаторов, питающих расчетные приборы учета, производятся только с согласия гарантирующего поставщика.
Пунктом 2.3.9 Кооператив обязан обеспечить периодический (не чаще 1 раза в месяц) доступ представителей гарантирующего поставщика и сетевой организации к приборам учета для их проверки и снятия показаний.
Пункт 2.3.11 обязывает представлять список лиц, имеющих право ведения оперативных переговоров, подписания ежемесячных актов снятия показаний расчетных приборов учета и иных актов, телефоны и факс для оперативной связи (приложение N 10 к договору). Список должен содержать должности и фамилии уполномоченных лиц и их рабочие телефоны. Исполнитель обязуется незамедлительно извещать гарантирующего поставщика об изменении данных, указанных в настоящем пункте.
Пункт 2.3.13 обязывает обеспечить своевременное выполнение диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации.
Пункт 2.3.15 обязывает поддерживать на границе балансовой принадлежности значения показателей качества электрической энергии, обусловленные работой энергопринимающих устройств исполнителя, в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании, а также обеспечить доступ гарантирующему поставщику к энергопринимающим устройствам, находящимся в границах балансовой принадлежности исполнителя, для осуществления проверок (замеров), предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 2.3.16 в случае необеспечения оснащения энергопринимающих устройств приборами учета в срок, установленный законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, обеспечить допуск сетевой организации к местам установки приборов учета и оплатить произведенные ею расходы на установку приборов учета, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке оплатить понесенные расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета.
Пунктом 2.3.17 предусмотрено, что если ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям при отсутствии у исполнителя акта согласования технологической и (или) аварийной брони на дату подачи заявления о заключении договора энергоснабжения или при возникновении после заключения договора энергоснабжения оснований для изменения ранее составленного акта в порядке, определенном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, составить (изменить) и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони, а также передать гарантирующему поставщику копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони не позднее 5 дней со дня согласования с сетевой организацией.
Согласно пункту 2.3.18 договора необходимо соблюдать предусмотренный договором и документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности).
Пунктом 2.3.19 предусмотрено поддержание в надлежащем техническом состоянии принадлежащие исполнителю средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдение требований, установленных для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечение поддержания установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.
Пунктом 2.3.23 постановлено представлять гарантирующему поставщику технологическую информацию (главные электрические схемы, характеристики оборудования, схемы устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики, оперативные данные о технологических режимах работы оборудования.
Пунктом 2.3.27 предусмотрено обеспечение соблюдения установленного актом согласования технологической и (или) аварийной брони режима потребления электрической энергии (мощности), а также уровня нагрузки технологической и (или) аварийной брони и сроков завершения технологического процесса при введении ограничения режима потребления электрической энергии.
Пунктом 2.3.28 постановлено обеспечивать проведение замеров на энергопринимающих устройствах (объектах электроэнергетики), в отношении которых заключен договор, и предоставлять сетевой организации информацию о результатах проведенных замеров в течение 3 рабочих дней с даты проведения соответствующего замера, кроме случаев наличия у потребителя электрической энергии системы учета, удаленный доступ к данным которой предоставлен сетевой организации, при получении от сетевой организации требования о проведении контрольных или внеочередных замеров с учетом периодичности таких замеров, установленной законодательством РФ об электроэнергетике, в том числе в соответствии с заданием субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.
Пунктом 2.3.30 установлено, что в течение 7 дней с даты прекращения обязанности по предоставлению коммунальной услуги по электроснабжению по основаниям, предусмотренным действующим законодательством РФ, письменно сообщать гарантирующему поставщику о наступлении данного обстоятельства. В письменном уведомлении в обязательном порядке указываются основание и дата прекращения обязанности по предоставлению коммунальной услуги, показания приборов учета на дату прекращения обязанности, а также адрес энергоснабжаемого объекта, в отношении которого у исполнителя прекратилась обязанность по предоставлению коммунальной услуги по электроснабжению. К уведомлению также прилагаются копии документов, подтверждающие прекращение обязанности исполнителя по предоставлению коммунальной услуги по электроснабжению. В случае выполнения условий, указанных в настоящем абзаце, договор считается расторгнутым с даты поступления уведомления в адрес гарантирующего поставщика. Исполнитель обязан предоставить показания приборов учета на дату расторжения настоящего договора. В случае отсутствия в уведомлении данных, изложенных в абзаце первом настоящего пункта, а также в случае непредставления документов, подтверждающих прекращение обязанности по предоставлению коммунальной услуги по электроснабжению, такое уведомление не является основанием для прекращения обязательств по настоящему договору и рассматривается как неуведомление гарантирующего поставщика. При прекращении обязанности по предоставлению коммунальной услуги по электроснабжению по основаниям, предусмотренным действующим законодательством РФ, и несообщении об этом гарантирующему поставщику в течение срока, установленного в первом абзаце настоящего пункта, а также в случаях, установленных в абзаце втором настоящего пункта, исполнитель обязуется оплачивать электрическую энергию до даты расторжения настоящего договора в письменной форме, а также сообщить в письменном виде показания приборов учета на дату расторжения договора в письменной форме и исполнить иные возникшие до момента расторжения договора обязательства, в том числе обязательства, возникшие вследствие применения мер ответственности за нарушение договора.
Пунктом 2.3.31 установлена необходимость предоставить гарантирующему поставщику возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказывать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам. При этом расходы на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета не возлагаются на исполнителя, за исключением случая, когда собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения.
Пунктом 2.3.33 предусмотрено уведомление гарантирующего поставщика о предстоящей проверке достоверности представленных гражданами сведений о показаниях комнатных приборов учета электрической энергии, индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния не позднее, чем за 5 рабочих дней до проведения такой проверки. Гарантирующий поставщик вправе направить уполномоченного представителя для участия в такой проверке.
Пунктом 2.4.4 постановлено с даты утраты гарантирующим поставщиком его статуса перейти на обслуживание к организации, которой присвоен статус гарантирующего поставщика, вне зависимости от соблюдения условий, предусмотренных пунктом 2.4.2 настоящего договора; к энергосбытовой (энергоснабжающей) организации или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке при условии соблюдения установленных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии условий заключения договоров с указанными субъектами.
Пунктом 2.4.6 установлено незамедлительно уведомлять гарантирующего поставщика о присоединении к принадлежащим исполнителю объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств смежных субъектов (субабонентов), а также в обязательном порядке предоставлять гарантирующему поставщику доказательства согласования такого присоединения с уполномоченной сетевой организацией. Подача напряжения на энергопринимающие устройства смежных субъектов (субабонентов), присоединенных к объектам электросетевого хозяйства исполнителя, может осуществляться только после внесения изменений в настоящий договор в части отражения информации о таких смежных субъектах (потребителях) с обязательным указанием данных о величине максимальной мощности принадлежащих им энергопринимающих устройств и точке присоединения к объектам электросетевого хозяйства исполнителя в приложении N 1.1 к настоящему договору (перечень субабонентов)".
Пунктом 4.2 установлена обязанность гарантирующего поставщика ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным (оплачиваемым), выписывать и направлять в банк исполнителя платежный документ, содержащий стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в предыдущем месяце.
Пунктом 4.3 установлено, что объем поставленной электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, оплачивается исполнителем до 15 числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика.
Согласно пункту 5.3 если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, гарантирующий поставщик в случае наличия у исполнителя задолженности перед ним за поставленную электрическую энергию в размере, превышающем ее стоимость за 1 расчетный период (расчетный месяц), вправе после письменного предупреждения (уведомления) исполнителя ограничить или приостановить режим потребления электрической энергии в следующем порядке: а) гарантирующий поставщик в письменной форме направляет исполнителю предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате потребленной электрической энергии в течение 30 дней со дня передачи указанного предупреждения (уведомления) исполнителю поставка ему электрической энергии может быть сначала ограничена путем введения самоограничения, а затем приостановлена либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлена без предварительного введения ограничения, предупреждение (уведомление) доводится до сведения исполнителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения); б) при непогашении исполнителем задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и невыполнении исполнителем действий по самоограничению гарантирующий поставщик при наличии технической возможности инициирует введение ограничения режима потребления электрической энергии с предварительным (за 3 суток) письменным извещением исполнителя путем вручения ему извещения под расписку; в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения режима потребления электрической энергии гарантирующий поставщик инициирует приостановление предоставления электрической энергии - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением исполнителя путем вручения ему извещения под расписку.
Согласно пункту 6.6 за нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Пунктом 6.7 установлено, что исполнитель несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за несоблюдение обязанности по обеспечению своевременного выполнения диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации.
Пунктом 6.15 предусмотрено, что гарантирующий поставщик в случае нарушения показателей качества и объема поставляемой по договору электрической энергии, которые явились причиной предоставления исполнителем коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме потребителям коммунальной услуги, несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Пунктом 8.2 установлено, что во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями и иными нормативными правовыми актами.
Согласно пункту 8.7 к настоящему договору приложены следующие приложения: приложение А - перечень энергоснабжаемых объектов; приложение 1 - максимальная мощность энергопринимающих устройств; приложение 3.1 - перечень точек поставки и средств измерений, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию (мощность); приложение 4 - форма отчета; приложение 9; приложение 10 - список лиц, имеющих право ведения оперативных переговоров и совершения иных действий.
Пункт 2.2.2 договора изложен в следующей редакции: "При наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед гарантирующим поставщиком за поставленную электрическую энергию в размере, превышающем ее стоимость за 3 расчетных периода (расчетных месяца), в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги, в том числе путем предоставления им этого вида коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем или напрямую с потребителями, а также путем уведомления потребителей о наличии у исполнителя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора ресурсоснабжения напрямую с ресурсоснабжающей организацией в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме".
Пунктом 2.3.10 постановлено предоставлять гарантирующему поставщику показания расчетных приборов учета по установленной форме (приложение N 4) по каждой точке поставки до окончания 1-го дня месяца, следующего за расчетным периодом, а также дня, следующего за датой расторжения (заключения) договора, по телефаксу. Исполнитель снимает показания расчетных приборов учета по состоянию на 1-й день месяца, следующего за расчетным периодом, а также на дату расторжения (заключения) договора.
Согласно пункту 2.3.12 в случае отказа исполнителя от исполнения настоящего договора полностью в связи с прекращением обязанности предоставлять электрическую энергию (мощность) исполнитель обязан передать гарантирующему поставщику письменное уведомление об этом не позднее чем за 20 рабочих дней до заявляемой им даты расторжения договора способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения указанного уведомления.
Пунктом 2.3.21 предусмотрено соблюдать заданные в установленном порядке сетевой организацией, системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления) требования к установке устройств релейной защиты и автоматики, а также поддерживать схему электроснабжения с выделением ответственных нагрузок на резервируемые внешние питающие линии, обеспечивающие отпуск электрической энергии для покрытия технологической и аварийной брони.
Пунктом 2.3.22 предусмотрено выполнение требований сетевой организации и субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике об ограничении режима потребления в соответствии с утвержденными графиками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) при возникновении (угрозе возникновения) дефицита электрической энергии и мощности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ в качестве основания для введения полного или частичного ограничения режима потребления.
Пунктом 2.3.24 установлено незамедлительно информировать в письменной форме гарантирующего поставщика об аварийных ситуациях на энергетических объектах, плановом, текущем и капитальном ремонте на них.
Пунктом 2.3.25 постановлено информировать гарантирующего поставщика об объеме участия в автоматическом либо оперативном противоаварийном управлении мощностью, а также о перечне и мощности токоприемников потребителя услуг, которые могут быть отключены устройствами противоаварийной автоматики.
Пунктом 2.3.26 постановлено беспрепятственно допускать уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной электрической энергии в порядке и случаях, установленных настоящим договором и действующим законодательством.
Согласно пункту 2.3.32 при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета расчет размера платы за поставленный коммунальный ресурс определяется с учетом требований к расчету размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг.
Согласно пункту 2.3.34 исполнитель несет ответственность за действия потребителей коммунальной услуги, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, которые повлекли нарушение установленных договором показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса.
Пунктом 2.4.2 установлено, что в случае прекращения обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью с соблюдением порядка, предусмотренного п. 2.3.12 настоящего договора, с обязательной оплатой гарантирующему поставщику не позднее чем за 10 рабочих дней до заявляемой им даты расторжения договора стоимости потребленной электрической энергии (мощности).
Пунктом 3.1 установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, указанных в приложении N 3.1 к договору, а при их отсутствии, в том числе в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации в соответствии с правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.
Согласно пункту 3.2 исполнитель обязан с учетом требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности обеспечить оборудование многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета, включая обеспечение доступа к общедомовому имуществу для целей установки такого прибора учета, а также обеспечить работоспособность и соблюдение в течение всего срока действия договора требований к эксплуатации приборов учета, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Технические данные приборов учета, их балансовая принадлежность определены в приложении N 3.1 к договору.
Пунктом 4.1 предусмотрено, что расчеты за электрическую энергию и мощность производятся денежными средствами в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством Российской Федерации. Стоимость коммунального ресурса рассчитывается по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), а в отношении категорий потребителей, для которых государственное регулирование цен (тарифов) не осуществляется, - по ценам, рассчитанным в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере электроснабжения. В случае, если в субъекте Российской Федерации приняты решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), то стоимость электрической энергии (мощности) в отношении объема (количества), подлежащего оплате за расчетный период собственниками и нанимателями жилых помещений и включающего объем электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности). Стоимость коммунального ресурса, необходимого для обеспечения предоставления коммунальной услуги пользователям нежилых помещений (включая подлежащий оплате этими лицами объем потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды), рассчитывается исходя из тарифов для населения только в случае, если собственники нежилых помещений относятся к категории потребителей, приравненных к населению. В случае установления надбавок к тарифам (ценам) стоимость коммунального ресурса рассчитывается с учетом таких надбавок. Стоимость коммунального ресурса рассчитывается по тарифам (ценам), дифференцированным по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, если коллективный (общедомовой) прибор учета в многоквартирном доме позволяет осуществлять такого рода дифференцированные измерения объема коммунального ресурса. В случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг.
Пунктом 5.1 предусмотрено, что гарантирующий поставщик ограничивает или приостанавливает режим подачи электрической энергии: а) в аварийных ситуациях; б) в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения; в) в случае наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц) без приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг.
Пунктом 5.2 установлено право гарантирующего поставщика ограничить или приостанавливать режим подачи электрической энергии в следующем порядке: а) в аварийных ситуациях - без предварительного уведомления исполнителя; б) в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) исполнителя; в) в случае наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц) - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) исполнителя в порядке, указанном в настоящем разделе.
Согласно пункту 5.4 подача электрической энергии исполнителю возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в пункте 5.1 договора, в том числе со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности, если гарантирующий поставщик не принял решение возобновить подачу электрической энергии исполнителю с более раннего момента.
Пунктом 6.4 предусмотрена ответственность гарантирующего поставщика перед исполнителем за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.
Согласно пункту 7.1 настоящий договор вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора. Датой начала поставки электрической энергии является 01.04.2011. Условия договора распространяются на отношения сторон, возникшие с даты начала поставки электрической энергии. Договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации.
Пунктом 7.3 установлено, что в случае отказа исполнителя от исполнения настоящего договора полностью в соответствии с пунктом 2.3.12 о прекращении потребления стороны составляют двусторонний акт.
Пункты 2.3.14; 2.3.29; 2.3.35; 2.4.3; 3.3; 3.4; 3.6; 3.7; 6.9; 6.10; 6.16; 7.2; 7.4 из договора исключены. Кооперативу отказано во включении в договор энергоснабжения N 34274 пункта 8.6.
Постановлением апелляционной инстанции от 13.10.2014 решение от 11.04.2014 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Кооператив, ссылаясь на неправильное применение норм права, просит отменить решение от 11.04.2014 и постановление апелляционной инстанции от 13.10.2014. Податель жалобы указывает, что основополагающее требование Компании о понуждении заключить договор энергоснабжения оставлено судом без внимания, что Кооператив не является исполнителем услуг и не может быть стороной в договоре. Кроме того, Кооператив не согласен с установленными судом условиями пунктов 2.3.6.; 2.3.9; 2.3.13; 2.3.16; 2.3.17; 2.3.22; 2.3.25; 2.3.26, а также 5.1-5.4.
В отзыве на кассационную жалобу Компания просит оставить решение от 11.04.2014 и постановление апелляционной инстанции от 13.10.2014 без изменения, полагая их правомерными.
В судебном заседании представители Кооператива подтвердили доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Компании - доводы, изложенные в отзыве на нее.
Общество о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке, в рамках доводов, приведенных в кассационной жалобе.
Договор энергоснабжения в силу статьи 426 ГК РФ является публичным договором.
Если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Как видно из материалов дела, Компания сопроводительным письмом от 23.08.2012 N 13977/021/3 направила ответчику предложение заключить договор энергоснабжения от 08.08.2012 N 34274 об обеспечении электроэнергией мест общего пользования многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, ул. Евдокима Огнева, д. 6, к. 2, с приложением проекта договора и дополнительного соглашения к нему.
В процессе урегулирования отношений между сторонами возникли разногласия, касающиеся условий договора.
В рамках настоящего дела разногласия урегулированы судом.
В редакции Компании приняты преамбула договора, а также следующие пункты: 1.1; 1.2; 2.1.1; 2.1.2; 2.2.1; 2.3.1; 2.3.2; 2.3.6; 2.3.7; 2.3.8; 2.3.9; 2.3.11; 2.3.13; 2.3.15; 2.3.16; 2.3.17; 2.3.18; 2.3.19; 2.3.23; 2.3.18; 2.3.19; 2.3.23; 2.3.27; 2.3.28; 2.3.30; 2.3.31; 2.3.33; 2.4.4; 2.4.6; 4.2; 4.3; 5.3; 6.6; 6.7; 6.15; 8.2; 8.7. В редакции суда изложены пункты договора: 2.2.2; 2.3.10; 2.3.12; 2.3.21; 2,3.22; 2.3.24; 2.3.25; 2.3.26; 2.3.32; 2.3.34; 2.4.2; 3.1., 3.2; 4.1; 5.1; 5.2; 5.4; 6.4; 7.1; 7.3. Пункты 2.3.14; 2.3.29; 2.3.35; 2.4.3; 3.3; 3.4; 3.6; 3.7; 6.9; 6.10; 6.16; 7.2; 7.4 признаны подлежащими исключению из договора. Во включении в договор пункта 8.6 Кооперативу отказано.
В пункте 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), подпункте "б" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), пунктах 10, 11, 12 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), установлен исчерпывающий перечень действий, обязательных для стороны, для которой заключение с ресурсоснабжающей организацией договора о приобретении коммунальных ресурсов для предоставления их потребителям является обязательным.
Из материалов дела видно, что Кооператив организован в Ленинграде по решению Ленгорисполкома от 17.04.1972 N 341 и приобрел статус юридического лица со времени регистрации устава Кооператива в Управлении учета и распределения жилой площади Ленинградского исполнительного комитета депутатов трудящихся 05.05.1972 N 805.
Из пункта 16 Устава Кооператива следует, что целью создания кооператива является совместное управление добровольно вступившими в члены кооператива собственниками жилья многоквартирным домом, содержанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества и инженерных сетей в целях соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома для жизни и здоровья граждан, сохранности принадлежащего собственникам помещений дома общего имущества, а также получения собственниками помещений коммунальных услуг надлежащего качества.
В целях реализации сформулированных задач подпунктом 2 пункта 22 Устава на Кооператив возложена обязанность заключать договоры на поставку энергоресурсов для получения населением дома коммунальных услуг, а также осуществлять контроль за исполнением заключенных Кооперативом договоров.
В связи с последующими изменениями в жилищном законодательстве собственники помещений многоквартирного дома подтвердили свою волю на сохранение ранее установленного способа управления домом, что подтверждается выпиской из протокола проведенного 25.03.2005 собрания собственников помещений многоквартирного дома (том 1; лист 176).
Собственниками помещений многоквартирного дома так же как и ранее избран способ управления жилищным кооперативом, что в полной мере соответствует подпункту 2 пункта 2 статьи 161 ЖК РФ.
Доказательств обратного в дело не представлено.
Под управлением многоквартирным домом понимается ответственность управляющей организации перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства дома.
Согласно пункту 2 Правил N 354 юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю в целях названных Правил коммунальные услуги, именуется исполнителем.
Таким образом, довод ответчика о том, что он не является исполнителем коммунальных услуг, противоречит обстоятельствам дела и смыслу действующего законодательства.
Обязанность исполнителя заключать договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, закреплена в пункте 31 Правил N 354.
В силу статьи 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны его заключить.
Решение от 11.04.2014 составлено в соответствии с требованиями данной нормы и содержит все спорные пункты условий, на которых стороны обязаны заключить договор.
Компанией предложена следующая редакция преамбулы договора: "ОАО "Петербургская сбытовая компания", именуемое в дальнейшем "Гарантирующий поставщик", в лице начальника отдела по работе с непромышленными потребителями Пучковой Марины Николаевны, действующего на основании доверенности 78 АА 3319740 от 16.01.2013, с одной стороны, и ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ N 632, именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице председателя правления Левченко Виктории Владимировны, действующего на основании Устава, с другой стороны, а вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:".
Кооперативом предложено изложить преамбулу договора в иной редакции: "ОАО "Петербургская сбытовая компания", именуемое в дальнейшем "Гарантирующий поставщик", в лице начальника отдела по работе с жилищными организациями Управления по работе с непромышленными потребителями Пучковой Марины Николаевны, действующего на основании доверенности 78 АА 3319740 от 16.012013 с одной стороны, и ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ N 632, именуемое в дальнейшем "Заказчик", действующий на основании Устава, с другой стороны, а вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:".
Различие предложенных редакций преамбулы договора заключается в указании наименования Кооператива - исполнитель (по предложению истца) или заказчик (по предложению ответчика).
В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: а) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; б) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; в) управление управляющей организацией.
Доказательства того, что Кооперативом изменен ранее установленный способ управления (жилищным кооперативом) и ответчик не является исполнителем коммунальных услуг, в деле отсутствуют.
При таком положении суд обоснованно принял Преамбулу договора в редакции Компании.
Истец предложил изложить пункт 1.1 договора в следующей редакции: "Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а Исполнитель обязуется оплачивать потребляемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги".
Ответчик настаивал на изложении пункта 1.1 договора в редакции, согласно которой гарантирующий поставщик обязуется осуществлять бесперебойное электроснабжение 1-й категории качества мест общего пользования и технических целей в доме по адресу ул. Евдокима Огнева, д. 6, к. 2 в пределах проектной максимальной мощности потребления дома 95 кВт (прил. 1), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса электроснабжения потребителей, а заказчик обязуется оплачивать потребленную электроэнергию.
Пунктом 16 Правил N 124 предусмотрено, что условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, данными Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков (далее - Основные положения). Пунктом 68 Основных положения прямо предусмотрено, что исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком в соответствии с Основными положениями и Правилами N 124.
В рассматриваемом случае при определении условий договора суд правомерно руководствовался Основными положениями функционирования розничных рынков, поскольку из системного толкования приведенных выше норм следует, что порядок заключения договора энергоснабжения в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению между гарантирующим поставщиком и исполнителем коммунальной услуги в лице жилищно-строительного кооператива устанавливается Основными положениями и Правилами N 124.
Как предусмотрено пунктом 28 Основных положений по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
При этом пунктом 2 Основных положений установлено, что используемое в Основных положениях понятие "покупатель" означает также исполнитель коммунальных услуг, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению.
Таким образом, проанализировав условия, изложенные в пункте 1.1 спорного договора в редакции, предложенной истцом (с учетом приведенных положений действующего законодательства) суд правомерно счел их соответствующими предмету договора энергоснабжения.
Пункт 1.2 договора предложен истцом в редакции: "Стороны договорились понимать используемые в настоящем договоре термины в следующем значении: Энергия - электрическая энергия (кВтч, кВарч). Мощность - электрическая мощность (кВА, кВт, кВар). Энергоснабжаемый объект - территориально обособленный объект (строение, часть строения, площадка, офис и т.п.), присоединенный к сетям сетевой организации и потребляющий энергию через энергопринимающее устройство. Уведомление - сообщение информации стороне договора или уполномоченному ею лицу одним из следующих способов: письмо, заказное письмо, заказное почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронное письмо, телефонограмма (с обязательным указанием лица, принявшего телеграмму), факсимильное сообщение, с нарочным, по радиотрансляционной сети, а также иным способом, позволяющим определить факт и время получения уведомления. Расчетный период (расчетный месяц) - период, равный одному календарному месяцу. Потребитель коммунальной услуги - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, потребляющее коммунальную услугу по электроснабжению. Исполнитель - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальную услугу по электроснабжению".
Редакция данного пункта, предложенная ответчиком, гласит: "Стороны договорились понимать используемые в настоящем договоре термины в следующем значении: уведомление - сообщение информации стороне договора или уполномоченному ею лицу одним из следующих способов: письмо, заказное письмо, заказное почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронное письмо, телефонограмма (с обязательным указанием лица, принявшего телеграмму), факсимильное сообщение, с нарочным, по радиотрансляционной сети, а также иным способом, позволяющим определить факт и время получения уведомления. Расчетный период (расчетный месяц) - период, равный одному календарному месяцу. Потребитель коммунальной услуги - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, потребляющее коммунальную услугу по электроснабжению. Исполнитель - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальную услугу по электроснабжению".
Суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости принятия пункта 1.2 договора в редакции истца. Отклоняя возражения ответчика, касающиеся исключения из договора терминов "Энергия" и "Мощность", а также отсутствия в Правилах N 354 термина "Энергоснабжаемый объект", суд правомерно принял во внимание, что предложенные истцом в договоре термины соответствуют определению предмета договора энергоснабжения, приведенного в пункте 28 Основных положений, а также не противоречат Правилам N 124, N 354.
Доводов, опровергающих данный вывод, в кассационной жалобе не приведено.
Пункт 2.1.1 договора предложен истцом в следующей редакции: "Поставлять исполнителю энергию и мощность в количестве, не превышающем указанную в приложении N 1 к договору величину максимальной мощности, в предусмотренные приложением N 1, 3.1, 3.2 к договору точки поставки (на энергоснабжаемые объекты исполнителя, указанные в приложении А к договору)".
Ответчик предложил изложить пункт 2.1.1 договора в иной редакции, указав на необходимость обеспечить бесперебойное круглосуточное электроснабжение мест общего пользования и технических целей 1-й категории качества электроснабжения в пределах максимальной проектной мощности 95 кВА в предусмотренные приложением N 1 к договору точки поставки.
Согласно пункту 17 Правил N 124 существенными условиями договора ресурсоснабжения являются показатели качества поставляемого коммунального ресурса.
В Основных положениях в качестве существенных условий договора энергоснабжения названы, в частности, точка (точки) поставки по договору, а также требования к качеству поставляемой электрической энергии, которые должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.
Суд, с учетом того, что порядок определения сторонами количественной характеристики поставляемого коммунального ресурса, предложенный истцом в пункте 2.1.1 договора, не противоречит пункту 17 Правил N 124 и пункту 41 Основных положений, а оснований детализировать в договоре требования к качеству поставляемой электроэнергии не имеется, в том числе с учетом категорий объекта, пришел к правомерному выводу об изложении названного пункта в предложенной истцом редакции. Компания является гарантирующим поставщиком и обязана соблюдать установленные в Российской Федерации стандарты, независимо от наличия или отсутствия в договоре подобных условий.
Пункт 2.2.1 договора истец предложил изложить в следующей редакции: "В связи с наступлением обстоятельств, указанных в нормативных правовых актах, инициировать введение ограничения режима потребления электрической энергии по договору".
Ответчик настаивал на изложении пункта 2.2.1 в следующей редакции: "В связи с наступлением обстоятельств, указанных в нормативных правовых актах, инициировать введение ограничения режима потребления электрической энергии по договору по решению суда".
Принимая условие пункта 2.2.1 договора в редакции истца, суд обоснованно руководствовался положениями пункта 29 Правил N 124, по смыслу которого в договоре должен быть предусмотрен порядок приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса в аварийных ситуациях, в период проведения планово - профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и в случае наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц), а также ответственность сторон за нарушение этого порядка. Указанный порядок определяется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения с учетом требований, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг, и должен исключать возможность приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг.
Пункт 2.2.2 договора предложен истцом в редакции, согласно которой при наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед гарантирующим поставщиком за поставленную электрическую энергию в размере, превышающем ее стоимость за 3 расчетных периода (расчетных месяца), в одностороннем порядке расторгнуть договор или изменить его условия. Договор считается расторгнутым (измененным) с даты, указанной в соответствующем уведомлении.
Ответчик предложил иную редакцию пункта 2.2.2 договора, в соответствие с которой при наличии у заказчика задолженности перед гарантирующим поставщиком за поставленную по договору электрическую энергию в размере, превышающем ее стоимость за 3 расчетных периода (расчетных месяца), гарантирующий поставщик вправе прекратить или ограничить электроснабжение мест общего пользования и технических целей по решению суда".
Суд, установив несоответствие предложенных сторонами редакций указанного пункта договора требованиям, предусмотренным в подпункте "а" пункта 30 Правил N 124, изложил пункт 2.2.2 в следующей редакции: "При наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед гарантирующим поставщиком за поставленную электрическую энергию в размере, превышающем ее стоимость за 3 расчетных периода (расчетных месяца) в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги, в том числе путем предоставления им этого вида коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем или напрямую с потребителями, а также путем уведомления потребителей о наличии у исполнителя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора ресурсоснабжения напрямую с ресурсоснабжающей организацией в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме".
Согласно пункту 30 Правил N 124 в договоре ресурсоснабжения может предусматриваться право отказа от его исполнения полностью. При этом в договоре ресурсоснабжения может предусматриваться право отказаться от его исполнения полностью для ресурсоснабжающей организации при наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца). Данное условие должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги, в том числе путем предоставления им этого вида коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем или напрямую с потребителями, а также путем уведомления потребителей о наличии у исполнителя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора ресурсоснабжения напрямую с ресурсоснабжающей организацией в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, данное право ресурсоснабжающей организации не ограничено исключительно наличием соответствующего решения суда.
Кроме того, подпункт "а" пункта 30 Правил N 124 допускает возможность для ресурсоснабжающей организации только отказаться от исполнения договора ресурсоснабжения, но не вносить в него изменения в одностороннем порядке, что также недопустимо по общему правилу, установленному статьей 450 ГК РФ.
Кассационная инстанция не находит оснований не согласиться с принятой судом редакцией упомянутого пункта договора, которая соответствует нормативным актам и практически воспроизводит положения пункта 30 Правил N 124.
Пункт 2.3.2 договора истец предложил изложить в следующей редакции: "Обеспечить оборудование точек поставки приборами учета электрической энергии в случае, если на день заключения настоящего договора точки поставки не оборудованы приборами учета".
Ответчик просил исключить пункт 2.3.2 из договора, ссылаясь на то, что на момент его заключения все точки поставки оборудованы приборами учета.
В силу пункта 42 Основных положений договор энергоснабжения должен также содержать обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению оборудования точек поставки приборами учета электрической энергии, в случае если точки поставки на день заключения договора не оборудованы приборами учета.
Суд, соглашаясь с редакцией истца, исходил из того, что поскольку предусмотренная законом обязанность обеспечить оборудование точек поставки приборами учета электрической энергии не нарушает прав ответчика, то и доводы Кооператива о том, что пункт 2.3.2 не имеет правовых оснований для включения его в договор в связи с тем, что в настоящее время все точки учета оборудованы приборами учета, признаны несостоятельными. То обстоятельство, что все точки поставки оборудованы приборами учета относится к действиям по исполнению условий договора. При этом, с учетом длящегося характера договора то, что на момент его заключения это условие исполнено, не препятствует включению такого условия в текст договора для целей обеспечения исполнения данного условия в будущем.
Пункт 2.3.6 договора предложен истцом в следующей редакции: "Незамедлительно в письменной форме сообщать гарантирующему поставщику, сетевой организации о любых неисправностях или утрате приборов учета, а также иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях, возникших при пользовании энергией".
Ответчик предложил изложить пункт 2.3.6. договора в редакции, согласно которой незамедлительно в письменной форме сообщать о любых неисправностях или утрате приборов учета, а также иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях, возникших при пользовании энергией, необходимо сообщать только гарантирующему поставщику, указывая на то, что сетевая организация не является стороной договора.
В соответствии с пунктом 43 Основных положений в договор энергоснабжения в качестве условий об обязанностях потребителя, в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор энергоснабжения, помимо условий, указанных в настоящем документе, подлежат включению также установленные в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг обязанности потребителя услуг по передаче электрической энергии, применимые к потребителю, в отношении энергопринимающих устройств которого заключается договор энергоснабжения. В договоре энергоснабжения для случаев, когда в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) по условиям договора требуется непосредственное взаимодействие третьих лиц, привлеченных гарантирующим поставщиком для оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, с потребителем, в отношении энергопринимающих устройств которого заключается договор энергоснабжения, должен быть описан порядок такого взаимодействия, обязанности и ответственность потребителя за его несоблюдение. В договоре энергоснабжения должна содержаться контактная информация сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно присоединены энергопринимающие устройства потребителя (контактные телефоны для заочного обслуживания потребителей, ссылка на официальный сайт сетевой организации в сети "Интернет").
С учетом приведенных норм договор энергоснабжения должен содержать, в том числе обязанности, установленные для потребителей услуг по передаче электрической энергии, и порядок взаимодействия потребителя с третьими лицами, привлеченными гарантирующим поставщиком для оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее - Правила N 861).
Пункт 14 Правил N 861 содержит перечень обязанностей потребителя, подлежащих в силу пункта 43 Основных положений включению в договор энергоснабжения. Подпунктом "и" пункта 14 Правил N 861 на потребителя возложена обязанность информировать сетевую организацию в установленные договором сроки об аварийных ситуациях на энергетических объектах, плановом, текущем и капитальном ремонте на них.
Поскольку редакция пункта 2.3.6, предложенная истцом, не противоречит Правилам N 354, N 124 и соответствует условиям Основных положений, она обоснованно принята судом.
Пункт 2.3.7. договора истец предложил изложить в следующей редакции: "Восстановить учет в случае выхода его из строя или утраты прибора учета в срок, согласованный сторонами, но не более 2 месяцев".
В соответствие с предложенной ответчиком редакцией указано на принятие мер для восстановления учета в случае выхода из строя или утраты прибора учета в порядке, установленном Уставом ЖСК N 632.
Пунктом 42 Основных положений предусмотрено, что договор энергоснабжения должен содержать порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядок взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, в том числе срок восстановления учета в случае выхода из строя или утраты прибора учета, но не более 2 месяцев (абзац 8).
Принимая редакцию истца, суд правомерно руководствовался приведенными нормами, предусматривающими обязательное наличие в договоре порядка взаимодействия сторон при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета.
Пункт 2.3.8 договора предложен истцом в редакции, согласно которой при проведении любого вида работ, связанных с изменением или нарушением схемы учета электроэнергии, необходимо письменно известить об этом гарантирующего поставщика перед началом работ. Перестановка и замена приборов учета, измерительных трансформаторов, питающих расчетные приборы учета, производятся только с согласия гарантирующего поставщика.
Ответчик предложил иную редакцию пункта 2.3.8 договора, а именно: "При проведении любого вида работ, связанных с изменением или нарушением схемы учета электроэнергии письменно известить об этом гарантирующего поставщика. Перестановка и замена приборов учета, измерительных трансформаторов, питающих расчетные приборы учета, производятся только после внесения изменений в проект внутридомовой системы электроснабжения в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации".
Пунктом 18 Правил N 124 установлено, что в договоре ресурсоснабжения должно содержаться обязательство сторон по обеспечению работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора ресурсоснабжения требований к эксплуатации приборов учета, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 146 Основных положений собственники энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), на которых возложена обязанность по их оснащению приборами учета, вправе при условии выполнения указанных в настоящем разделе требований к Порядку установки, замены и эксплуатации прибора учета привлекать на основании соответствующих гражданско-правовых договоров для осуществления действий по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий. Под заменой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета после демонтажа ранее установленного прибора учета в данной точке. Установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.
Пунктом 148 Основных положений предусмотрено, что собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), имеющий намерение установить в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) систему учета или прибор учета, входящий в состав измерительного комплекса или системы учета, либо заменить ранее установленные систему учета или прибор учета, входящий в состав измерительного комплекса или системы учета, обязан направить письменный запрос о согласовании места установки прибора учета, схемы подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, а также метрологических характеристик прибора учета в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) заключен договор энергоснабжения, или сетевую организацию, владеющую на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующую бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены такие энергопринимающие устройства.
Пункта 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 установлена обязанность собственника прибора учета осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Установку и замену измерительных трансформаторов тока и напряжения, к вторичным цепям которых подключены расчетные счетчики, выполняет персонал эксплуатирующего их потребителя с разрешения энергоснабжающей организации. Замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. При этом время безучетного потребления электроэнергии и средняя потребляемая мощность должны фиксироваться двусторонним актом.
С учетом приведенных норм права суд пришел к правомерному выводу о принятии пункта 2.3.8 в редакции истца, как соответствующей действующему законодательству.
Пункт 2.3.9 договора истец изложил в следующей редакции: "Обеспечить периодический (не чаще 1 раза в месяц) доступ представителей гарантирующего поставщика и сетевой организации к приборам учета для их проверки и снятия показаний".
Ответчик предложил изложить пункт 2.3.9 договора в иной редакции, согласно которой периодический доступ (не чаще 1 раза в месяц) к приборам учета для их проверки и снятия показаний необходимо обеспечить только представителям гарантирующего поставщика.
В силу пункта 42 Основных положений договор энергоснабжения должен содержать порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядок взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, соответствующие требованиям раздела X Основных положений, включающий, в частности, обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению периодического (не чаще 1 раза в месяц) доступа к приборам учета представителей организаций, уполномоченных в соответствии с разделом X Основных положений для их проверки и снятия показаний.
Пунктом 167 Основных положений (раздел Х Основных положений) предусмотрено наделение сетевых организаций полномочиями по проверке соблюдения потребителями требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условия заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставкк
Подпунктом "л" пункта 14 Правил N 861 предусмотрена обязанность потребителя беспрепятственно допускать уполномоченных представителей сетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной электрической энергии в порядке и случаях, установленных договором.
Таким образом, условия пункта 2.3.9 правомерно приняты судом в редакции истца, как соответствующей приведенным нормам.
Истец предложил включить в договор пункт 2.3.13 следующего содержания: "Обеспечить своевременное выполнение диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации".
Ответчик в возражениях по данному пункту указал на то, что в отсутствие с сетевой организацией договорных отношений оспариваемый пункт вменяет ему обязанность, не предусмотренную Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами N 124 по выполнению команд третьего лица.
Согласно абзацу 4 пункта 41 Основных положений существенным условием договора энергоснабжения является, в том числе, обязанность потребителя по обеспечению своевременного выполнения диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации.
Таким образом, принятая судом редакция истца спорного пункта договора соответствует положениям действующего законодательства.
Пункт 2.3.16 договора истец предложил изложить в следующей редакции: "В случае необеспечения оснащения энергопринимающих устройств приборами учета в срок, установленный законодательством РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, обеспечить допуск сетевой организации к местам установки приборов учета и оплатить произведенные ей расходы на установку приборов учета, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке - также оплатить понесенные ей расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета".
По мнению ответчика, пункт 2.3.16 подлежит исключению из договора, так как предусматривает совершение определенных действий сетевой организацией, не являющейся стороной договора.
Суд принял пункт 2.3.16 договора в редакции истца.
В соответствии с пунктом 18 Правил N 124 в договоре ресурсоснабжения должно содержаться определенное с учетом требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности условие о разграничении обязательств сторон по оборудованию многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета, включая обеспечение доступа к общедомовому имуществу для целей установки таких приборов учета.
Пунктом 43 Основных положений предусмотрено, что договор энергоснабжения должен содержать условие об обязанности потребителя, не обеспечившего оснащение энергопринимающих устройств приборами учета в срок, установленный законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, обеспечить допуск сетевой организации к местам установки приборов учета и оплатить произведенные расходы на установку приборов учета, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке - также оплатить понесенные расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета.
Принятая судом редакция названного пункта соответствует содержанию пункта 43 Основных положений.
Согласно предложенной истцом редакции пункт 2.3.17 договора гласит: "Если ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям при отсутствии у исполнителя акта согласования технологической и (или) аварийной брони на дату подачи заявления о заключении договора энергоснабжения или при возникновении после заключения договора энергоснабжения оснований для изменения ранее составленного акта в порядке, определенном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, составить (изменить) и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони, а также передать гарантирующему поставщику копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони не позднее 5 дней со дня согласования с сетевой организацией".
В своих возражения ответчик просил исключить пункт 2.3.17 из договора, указывая на то, что не является субъектом оптового рынка электрической энергии, а граждане в силу статьи 541 ГК РФ вправе потреблять любое количество электрической энергии.
Согласно пункту 3 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1 к названным Правилам.
Пунктом 43 Основных положений предусмотрено включение в договор энергоснабжения условия об обязанности потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, при отсутствии у него акта согласования технологической и (или) аварийной брони на дату подачи заявления о заключении договора энергоснабжения или при возникновении после заключения договора энергоснабжения оснований для изменения ранее составленного акта в порядке, определенном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, составить (изменить) и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони, а также передать гарантирующему поставщику копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони не позднее 5 дней со дня согласования с сетевой организацией.
Данное положение направлено на обеспечение бесперебойного снабжения электроэнергией потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, в связи с чем не может ущемлять права и интересы ответчика, несущего перед конечными потребителями ответственность за предоставление коммунальных услуг в соответствии с требованиями Правил N 354.
Принятая судом редакция спорного пункта договора соответствует положениям действующего законодательства.
Пункт 2.3.19 договора истец предложил изложить в следующей редакции: "Поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие исполнителю средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики".
Ответчик предложил редакцию пункта 2.3.19 договора, которая гласит: "Поддерживать в надлежащем техническом состоянии приборы учета электрической энергии и устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии".
В силу абзаца 4 пункта 41 Основных положений существенным условием договора энергоснабжения является обязанность потребителя по обеспечению функционирования и реализации управляющих воздействий устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, средств регулирования напряжения и компенсации реактивной мощности, установленных в границах его балансовой принадлежности в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), или Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.
Согласно подпункту "в" пункта 14 Правил N 861 договор энергоснабжения должен содержать обязанность потребителя поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.
Принимая во внимание, что редакция спорного пункта договора, предложена истцом с учетом приведенных выше положений законодательства, оснований для его изложения в редакции ответчика не имеется.
Пункт 2.3.21 договора изложен истцом в следующей редакции: "Соблюдать заданные в установленном порядке сетевой организацией, системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления) требования к установке устройств релейной защиты и автоматики, а также поддерживать схему электроснабжения с выделением ответственных нагрузок на резервируемые внешние питающие линии, обеспечивающие отпуск электрической энергии для покрытия технологической и аварийной брони. В случае наличия электроприемников, отнесенных к первой и (или) второй категории надежности электроснабжения, совершенствовать схему электроснабжения путем установки средств АВР (автоматического включения резервного питания и оборудования), обеспечивающих восстановление питания электроустановок исполнителя путем автоматического присоединения резервного источника питания при отключении рабочего источника питания, приводящем к обесточиванию электроустановок исполнителя. Гарантирующий поставщик не несет ответственности за перерывы в электроснабжении исполнителя в случае невыполнения обязанности, указанной в настоящем пункте".
Считая необходимым исключить спорный пункт из договора, ответчик указал на отсутствие оборудования, указанного в пункте 2.3.21 договора, в проекте внутридомовой системы электроснабжения.
Принимая условия спорного пункта договора в редакции истца, суд посчитал необходимым дополнить его подпунктом 2.3.21 в соответствии с подпунктом "д" пункта 14 Правил N 861, а именно: "Соблюдать заданные в установленном порядке сетевой организацией, системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления) требования к установке устройств релейной защиты и автоматики, а также поддерживать схему электроснабжения с выделением ответственных нагрузок на резервируемые внешние питающие линии, обеспечивающие отпуск электрической энергии для покрытия технологической и аварийной брони".
В силу подпункта "д" пункта 14 Правил N 861 ответчик обязан соблюдать заданные в установленном порядке сетевой организацией, системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления) требования к установке устройств релейной защиты и автоматики, а также поддерживать схему электроснабжения с выделением ответственных нагрузок на резервируемые внешние питающие линии, обеспечивающие отпуск электрической энергии для покрытия технологической и аварийной брони.
Таким образом, принятая судом редакция спорного пункта соответствует положениям действующего законодательства.
Пункт 2.3.22 договора предложен истцом в следующей редакции: "Выполнять требования сетевой организации и субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике об ограничении режима потребления в соответствии с утвержденными графиками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) при возникновении (угрозе возникновения) дефицита электрической энергии и мощности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ в качестве основания для введения полного или частичного ограничения режима потребления (приложения N 6, 7, 8 к настоящему договору)".
Ответчик настаивал на исключении пункта 2.3.22 из договора.
Пункт 2.3.22 изложен судом в следующей редакции: "Выполнять требования сетевой организации и субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике об ограничении режима потребления в соответствии с утвержденными графиками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) при возникновении (угрозе возникновения) дефицита электрической энергии и мощности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ в качестве основания для введения полного или частичного ограничения режима потребления".
Таким образом, суд согласовал условия пункта 2.3.22 договора в предложенной истцом редакции за исключением ссылок на приложения N 6, 7 и 8 к договору, которые истец согласно сравнительной таблице от 22.10.2013 согласился исключить из договора. При этом суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями подпункта "и" пункта 18 Правил N 124, пункта 43 Основных положений и подпункта "ж" пункта 14 Правил N 861. Договор энергоснабжения должен содержать условие об обязанности потребителя выполнять требования сетевой организации и субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике об ограничении режима потребления в соответствии с утвержденными графиками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) при возникновении (угрозе возникновения) дефицита электрической энергии и мощности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в качестве основания для введения полного или частичного ограничения режима потребления.
Истец предложил изложить пункты 2.3.23; 2.3.24; и 2.3.25 договора в следующих редакциях: пункт 2.3.23: "Представлять Гарантирующему поставщику технологическую информацию (главные электрические схемы, характеристики оборудования, схемы устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики, оперативные данные о технологических режимах работы оборудования)"; пункт 2.3.24: "Незамедлительно информировать в письменной форме гарантирующего поставщика и сетевую организацию об аварийных ситуациях на энергетических объектах, плановом, текущем и капитальном ремонте на них"; пункт 2.3.25: "Информировать сетевую организацию об объеме участия в автоматическом либо оперативном противоаварийном управлении мощностью, а также о перечне и мощности токоприемников потребителя услуг, которые могут быть отключены устройствами противоаварийной автоматики".
В соответствии с пунктом 43 Основных положений в договор энергоснабжения подлежат обязательному включению обязанности потребителя, предусмотренные подпунктами "з", "и", "к" пункта 14 Правил N 861, а именно: представлять в сетевую организацию технологическую информацию (главные электрические схемы, характеристики оборудования, схемы устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики, оперативные данные о технологических режимах работы оборудования) (подпункт "з"); информировать сетевую организацию в установленные договором сроки об аварийных ситуациях на энергетических объектах, плановом, текущем и капитальном ремонте на них (подпункт "и"); информировать сетевую организацию об объеме участия в автоматическом либо оперативном противоаварийном управлении мощностью, в нормированном первичном регулировании частоты и во вторичном регулировании мощности (для электростанций), а также о перечне и мощности токоприемников потребителя услуг, которые могут быть отключены устройствами противоаварийной автоматики (подпункт "к").
Правилами N 124 предусмотрено, что условия договора ресурсоснабжения должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
Приведенные нормы направлены на создание условий, позволяющих ответчику надлежащим образом оказывать коммунальную услугу по электроснабжению конечным потребителям в соответствии с требованиями Правил N 354, обязывающими обеспечить бесперебойное круглосуточное электроснабжение в течение года.
Таким образом, пункты 2.3.23; 2.3.24; 2.3.25 обоснованно приняты судом в редакции истца, поскольку соответствуют приведенным нормативным актам.
Ответчик настаивал на необходимости исключения указанных пунктов из договора, указывая на то, что действующее законодательство не предусматривает соответствующей обязанности Кооператива.
Как установлено пунктом 11 Правил N 861, в отношении потребителей электрической энергии, в интересах которых заключается договор о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии, сетевая организация вправе в целях определения технических характеристик энергопринимающих устройств, необходимых для оказания услуг по передаче электрической энергии, запросить у соответствующих лиц и (или) уполномоченных органов государственной власти сведения и документацию о технологическом присоединении.
Согласно пункту 2 Правил N 861 документами о технологическом присоединении являются документы, составляемые в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.
Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что информацию, указанную в подпунктах "з", "и", "к" пункта 14 Правил N 861, ответчик должен сообщать истцу, который в свою очередь в рамках исполнения договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии, заключенного с сетевой организацией, обязан передать данную информацию соответствующей сетевой организации.
Таким образом, суд пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для исключения указанных пунктов из текста договора.
Пункт 2.3.26 договора предложен истцом в следующей редакции: "Беспрепятственно допускать уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной электрической энергии в порядке и случаях, установленных договором оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенным гарантирующим поставщиком в интересах исполнителя".
Ответчик предложил изложить пункт 2.3.26 договора в редакции: "Беспрепятственно допускать уполномоченных представителей гарантирующего поставщика в пункты контроля и учета количества поставленной электрической энергии в порядке и случаях, установленных настоящим договором".
Суд утвердил условия пункта 2.3.26 договора в следующей редакции: "Беспрепятственно допускать уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной электрической энергии в порядке и случаях, установленных настоящим договором и действующим законодательством".
В соответствии с подпунктом "д" пункта 18 Правил N 124 договор ресурсоснабжения должен содержать порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
Пунктом 42 Основных положения прямо предусмотрено, что договор энергоснабжения должен содержать порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядок взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, соответствующие требованиям раздела X Основных положений и включающие, в том числе, обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению периодического (не чаще 1 раза в месяц) доступа к приборам учета представителей организаций, уполномоченных в соответствии с разделом X Основных положений для их проверки и снятия показаний.
Согласно пункту 167 раздела Х "Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках" Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В силу пункта 169 Основных положений проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета (далее - контрольное снятие показаний) осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей (объекты по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что контрольное снятие показаний осуществляет гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в отношении всех или части точек поставки.
В указанных случаях гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) осуществляет контрольное снятие показаний в порядке, аналогичном установленному в настоящем разделе порядку для его проведения сетевой организацией.
Согласно пункту 170 Основных положений в случае, если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.
При этом, в силу подпункта "и" пункта 18 Правил N 124 и пункта 43 Основных положений договор энергоснабжения должен содержать существенные условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.
Подпунктом "л" пункта 14 Правил N 861 установлена обязанность потребителя беспрепятственно допускать уполномоченных представителей сетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной электрической энергии в порядке и случаях, установленных договором.
С учетом изложенного, принятая судом редакция спорного пункта соответствует положениям действующего законодательства.
Истец предложил изложить пункт 2.3.27 договора в следующей редакции: "Обеспечивать соблюдение установленного актом согласования технологической и (или) аварийной брони режима потребления электрической энергии (мощности), а также уровня нагрузки технологической и (или) аварийной брони и сроков завершения технологического процесса при введении ограничения режима потребления электрической энергии".
Ответчик в своих возражениям просил исключить названный пункт из договора, полагая, что содержание условия об урегулировании в данном случае отношений, не соответствует отношениям по оказанию коммунальных услуг, а также нарушает права потребителей коммунальных услуг.
В силу пункта 20 Правил N 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
Абзацем 2 пункта 14 (2) Правил технологического присоединения N 861 допускается составление акта согласования технологической и (или) аварийной брони при осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств заявителей (кроме заявителей, указанных в абзаце 1 пункта 14 (2), ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности, безопасности государства и (или) необратимому нарушению непрерывных технологических процессов, используемых в производственном цикле, в случае, если в заявке, подаваемой таким заявителем в соответствии с требованиями названных Правил, указано о необходимости наличия технологической и (или) аварийной брони.
Подпунктом "а" пункта 15 Правил N 861 на сетевую организацию возложена обязанность обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки, в том числе потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.
В отношении многоквартирных домов могут составляться акты согласования технологической и (или) аварийной брони, в частности, при оказании коммунальных услуг с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.
Системное толкование приведенных выше положений закона свидетельствует об их направленности на обеспечение бесперебойного электроснабжения потребителей, что соответствует требованиям, предъявляемым к качеству коммунальной услуги по электроснабжению, оказываемой исполнителем коммунальных услуг.
В свою очередь в силу пункта 43 Основных положений и подпункта "н" пункта 14 Правил N 861 договор энергоснабжения должен содержать обязанность потребителя обеспечивать соблюдение установленного актом согласования технологической и (или) аварийной брони режима потребления электрической энергии (мощности), а также уровня нагрузки технологической и (или) аварийной брони и сроков завершения технологического процесса при введении ограничения режима потребления электрической энергии.
Принимая во внимание, что редакция пункта 2.3.27 договора, предложенная истцом, полностью соответствует приведенным нормам и не возлагает на ответчика дополнительных обязанностей, вывод суда о принятой редакции является правильной.
Пункт 2.3.28 договора истец предложил изложить в следующей редакции: "Обеспечивать проведение замеров на энергопринимающих устройствах (объектах электроэнергетики), в отношении которых заключен договор, и предоставлять сетевой организации информацию о результатах проведенных замеров в течение 3 рабочих дней с даты проведения соответствующего замера, кроме случаев наличия у потребителя электрической энергии системы учета, удаленный доступ к данным которой предоставлен сетевой организации, при получении от сетевой организации требования о проведении контрольных или внеочередных замеров с учетом периодичности таких замеров, установленной законодательством РФ об электроэнергетике, в том числе в соответствии с заданием субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике".
Ответчик просил исключить пункт 2.3.28 из договора, указывая на то, что не является субъектом оптового рынка электрической энергии, а также, считая, что контроль за состоянием внутренних домовых сетей осуществляется специализированными организациями, к числу которых истец не относится.
К существенным условиям договора энергоснабжения также относится обязанность потребителя по обеспечению своевременного выполнения диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации (пункт 41 Основных положений).
Согласно пункту 43 Основных положений и пункту 14 Правил N 861 договор энергоснабжения должен содержать обязанность потребителя обеспечивать проведение замеров на энергопринимающих устройствах (объектах электроэнергетики), в отношении которых заключен договор, и предоставлять сетевой организации информацию о результатах проведенных замеров в течение 3 рабочих дней с даты проведения соответствующего замера, кроме случаев наличия у потребителя электрической энергии системы учета, удаленный доступ к данным которой предоставлен сетевой организации, при получении от сетевой организации требования о проведении контрольных или внеочередных замеров с учетом периодичности таких замеров, установленной законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, в том числе в соответствии с заданием субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.
Таким образом суд сделал правомерный вывод о том, что условия пункта 2.3.28 договора в редакции истца соответствуют положениям норм действующего законодательства.
Пункт 2.3.31 договора истец предложил изложить в следующей редакции: "Предоставить гарантирующему поставщику возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказывать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам. При этом расходы на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета не возлагаются на исполнителя, за исключением случая, когда собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения.
Отклоняя позицию ответчика о необходимости исключения пункта 2.3.31 из договора, как регулирующего права лиц, не привлеченных к участию в деле (собственников помещений многоквартирного дома), суд принял условия пункта 2.3.31 договора в редакции истца.
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 18 Правил N 124 договор ресурсоснабжения должен содержать условие об обязанности исполнителя предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам. При этом расходы на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета не должны возлагаться на потребителей и ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя компенсации расходов на осуществление таких действий, за исключением случая, когда собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения.
Пункт 2.3.33 договора истец предложил изложить в следующей редакции: "Уведомить гарантирующего поставщика о предстоящей проверке достоверности представленных гражданами сведений о показаниях комнатных приборов учета электрической энергии, индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния не позднее, чем за 5 рабочих дней до проведения такой проверки. Гарантирующий поставщик вправе направить уполномоченного представителя для участия в такой проверке".
Ответчик настаивал на необходимости исключения данного пункта из договора, как противоречащего предмету договора - поставка электроэнергии в целях снабжения мест общего пользования.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 18 Правил N 124 договор ресурсоснабжения должен предусматривать обязанность исполнителя уведомлять ресурсоснабжающую организацию о сроках проведения исполнителем проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях комнатных приборов учета электрической энергии, индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей ресурсоснабжающей организации участвовать в таких проверках.
Таким образом, суд правомерно исходил из того, что редакция пункта 2.3.33 договора, изложенная истцом, соответствует действующему законодательству и не нарушает прав ответчика.
Пункт 2.3.34 договора истец предложил изложить в редакции, согласно которой исполнитель несет ответственность за действия потребителей коммунальной услуги, которые повлекли нарушение установленных договором показателей качества электрической энергии и нарушение режима ее потребления, выразившиеся в использовании бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные исполнителем до сведения потребителей коммунальной услуги, самовольном нарушении пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтаже приборов учета и осуществлении несанкционированного вмешательства в работу указанных приборов учета, а также выразившиеся в несанкционированном подключении оборудования потребителей коммунальной услуги к внутридомовой системе электроснабжения напрямую или в - обход приборов учета, внесение изменений во внутридомовые электрические сети, в результате которых произошло такое нарушение. Исполнитель обязан доводить до сведения Потребителей коммунальной услуги технические характеристики внутридомовых инженерных систем.
Суд первой инстанции посчитал необходимым изложить пункт 2.3.34 договора в следующей редакции: "Исполнитель несет ответственность за действия потребителей коммунальной услуги, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, которые повлекли нарушение установленных договором показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса".
Устанавливая условия пункта 2.3.34 договора, суд обоснованно руководствовался положениями подпункта "а" пункта 18 Правил N 124, по смыслу которого, зоной ответственности ресурсоснабжающей организации и исполнителя коммунальных услуг, в которой на указанных лиц распространяется обязанность по обеспечению качества электроэнергии, является граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
Ответчик, не соглашаясь с указанной редакцией, просил исключить названный пункт, поскольку, по его мнению, содержащееся в нем условие вменено Кооперативу в нарушение требований части 6 статьи 135 ЖК РФ, согласно которой ТСЖ не отвечает по обязательствам его членов.
Указанная позиция подателя жалобы, обоснованно признана судом несостоятельной.
В силу подпункта 2.2 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Соответственно, именно на товарищество собственников жилья в границах его ответственности за содержание общедомового имущества возлагается ответственность за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства. Основания для исключения указанного пункта из текста договора отсутствуют.
Истец предложил изложить пункт 2.4.2 договора в следующей редакции: "В одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью с соблюдением порядка, предусмотренного п. 2.3.12 настоящего договора, что влечет расторжение договора, при условии оплаты гарантирующему поставщику не позднее чем за 10 рабочих дней до заявляемой им даты расторжения договора стоимости потребленной электрической энергии (мощности), а также в случаях, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, начисленной ему гарантирующим поставщиком суммы компенсации в связи с полным отказом от исполнения договора, что должно быть подтверждено оплатой счета, выставляемого гарантирующим поставщиком в порядке, предусмотренном основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии".
Ответчик предложил изложить пункт 2.4.2 договора в редакции с учетом уточнений, отраженных в справке по делу: "В одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью с соблюдением порядка, предусмотренного п. 2.3.12 настоящего договора".
Как установлено судом, мотивируя условия спорного пункта договора, истец указал на абзац 13 пункта 40 и пункт 49 Основных положений. Ответчик в обоснование своих возражений относительно предложенной истцом редакции пункта 2.4.2 договора сослался на то, что срок в 10 дней не соответствует сроку в 20 дней, указанному в пункте 2.3.12 договора, и на отсутствие оснований для применения Основных положений к деятельности ответчика.
Суд счел необходимым изложить пункт 2.4.2 договора в следующей редакции: "В случае прекращения обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью с соблюдением порядка, предусмотренного п. 2.3.12 настоящего договора, с обязательной оплатой гарантирующему поставщику не позднее чем за 10 рабочих дней до заявляемой им даты расторжения договора стоимости потребленной электрической энергии (мощности)".
Принимая условия договора в указанной редакции, суд руководствовался подпунктом "б" пункта 30 Правил N 124, по смыслу которого в случае отказа исполнителя коммунальных услуг от исполнения договора ресурсоснабжения последнему надлежит произвести оплату поставленного до момента расторжения договора ресурсоснабжения коммунального ресурса в полном объеме и исполнение иных возникших до момента расторжения договора ресурсоснабжения обязательств, в том числе возникших вследствие применения мер ответственности за нарушение договора.
При этом, в силу пункта 49 Основных положений в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком должно быть предусмотрено право потребителя (покупателя) в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, что влечет расторжение такого договора, при условии оплаты гарантирующему поставщику не позднее чем за 10 рабочих дней до заявляемой им даты расторжения договора стоимости потребленной электрической энергии (мощности).
Пункт 2.4.4 договора истец предложил изложить в следующей редакции: "С даты утраты гарантирующим поставщиком его статуса перейти на обслуживание: к организации, которой присвоен статус гарантирующего поставщика, вне зависимости от соблюдения условий, предусмотренных пунктом 2.4.2 настоящего договора; к энергосбытовой (энергоснабжающей) организации или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке при условии соблюдения установленных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии условий заключения договоров с указанными субъектами".
Ответчик предложил изложить пункт 2.4.4 договора в иной редакции, а именно: "С даты утраты гарантирующим поставщиком его статуса заключить договор электроснабжения с организацией, которой присвоен статус гарантирующего поставщика, или ресурсоснабжающей организацией, вне зависимости от соблюдения условий, предусмотренных пунктом 2.3.12 настоящего договора".
В соответствии с пунктом 52 Основных положений в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком должно быть предусмотрено право потребителя (покупателя) с даты утраты гарантирующим поставщиком его статуса перейти на обслуживание: к организации, которой присвоен статус гарантирующего поставщика, вне зависимости от соблюдения условий, предусмотренных пунктом 49 Основных положений (об оплате поставленной электрической энергии (мощности); к энергосбытовой (энергоснабжающей) организации или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке при условии соблюдения установленных Основными положениями условий заключения договоров с указанными субъектами.
Таким образом, предложенная истцом редакция спорного пункта договора правомерно определена судом как соответствующая нормативным актам и воспроизводит пункт 52 Основных положений.
Пункт 2.4.6 договора истец предложил изложить в следующей редакции: "Незамедлительно уведомлять гарантирующего поставщика о присоединении к принадлежащим исполнителю объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств смежных субъектов (субабонентов), а также в обязательном порядке предоставлять гарантирующему поставщику доказательства согласования такого присоединения с уполномоченной сетевой организацией. Подача напряжения на энергопринимающие устройства смежных субъектов (субабонентов), присоединенных к объектам электросетевого хозяйства исполнителя, может осуществляться только после внесения изменений в настоящий договор в части отражения информации о таких смежных субъектах (потребителях) с обязательным указанием данных о величине максимальной мощности принадлежащих им энергопринимающих устройств и точке присоединения к объектам электросетевого хозяйства исполнителя в приложении N 1.1 к настоящему договору (перечень субабонентов)".
Ответчик в возражениях по данному пункту предложил его исключить из договора, как не соответствующий, в том числе уставной деятельности Кооператива.
В соответствии со статьей 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации и при соблюдении порядка опосредованного технологического присоединения энергопринимающих устройств истца, предусмотренного пунктом 40 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.
Правилами N 354 установлено, что собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры электроснабжения с исполнителем коммунальных услуг либо непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (пункты 9 и 18 Правил N 354).
По смыслу приведенных норм к системам электроснабжения, входящим в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, могут быть присоединены иные потребители.
При таких обстоятельствах, учитывая, что предложенная истцом редакция пункта 2.4.6 регламентирует отношения, связанные с предоставлением собственникам и пользователям помещений многоквартирного дома коммунальных услуг, суд правомерно не усмотрел оснований для исключения указанного пункта из текста договора.
Пункт 3.2. договора истец предложил изложить в следующей редакции: "Электроустановки исполнителя электрической энергии (мощности) должны быть обеспечены необходимыми приборами учета для расчетов за электроэнергию с гарантирующим поставщиком, соответствующими установленным требованиям нормативно-правовых актов. При наличии у исполнителя трансформаторов тока, предназначенных для учета электрической энергии, должны быть установлены клеммные испытательные колодки. Технические данные приборов учета, их балансовая принадлежность определены в приложении N 3.1, 3.2 к Договору".
Ответчик предложил изложить пункт 3.2 договора в редакции с учетом справки по делу: "Расчетные приборы учета электроэнергии, поставленной по договору в целях электроснабжения мест общего пользования и технических целей, должны соответствовать требованиям, установленным нормативно-правовыми актами РФ об обеспечении единства измерений, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля. Технические данные приборов учета, их принадлежность определены в приложении N 3.1 к договору".
Суд, приняв во внимание согласованный сторонами перечень приложений к договору, пришел к выводу о необходимости изложения пункта 3.2 договора с учетом требований подпункта "г" пункта 18 Правил N 124 в следующей редакции: "Исполнитель обязан с учетом требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности обеспечить оборудование многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета, включая обеспечение доступа к общедомовому имуществу для целей установки такого прибора учета, а также обеспечить работоспособность и соблюдение в течение всего срока действия договора требований к эксплуатации приборов учета, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Технические данные приборов учета, их балансовая принадлежность определены в приложении N 3.1 к договору".
Согласно подпункту "г" пункта 18 Правил N 124 договор ресурсоснабжения должен содержать определенное с учетом требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности условие о разграничении обязательств сторон по оборудованию многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и (или) принятых по соглашению с собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома обязательств по оборудованию индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (жилого дома - индивидуальным прибором учета), включая обеспечение доступа к общедомовому имуществу для целей установки таких приборов учета, а также обязательство сторон по обеспечению работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора ресурсоснабжения требований к эксплуатации приборов учета, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 названных Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
Пунктом 10 Правил N 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, обеспечивая постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
С учетом приведенных норм, принятая судом редакция спорного пункта соответствует положениям действующего законодательства.
Пункт 4.2. договора истец предложил изложить в редакции, согласно которой гарантирующий поставщик ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным (оплачиваемым), выписывает и направляет в банк исполнителя платежный документ, содержащий стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в предыдущем месяце.
Ответчик предложил изложить пункт 4.2 договора с учетом уточнения в редакции: "Гарантирующий поставщик ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным (оплачиваемым), выписывает и направляет в банк заказчика платежный документ, содержащий объем поставленной в предыдущем месяце электроэнергии и ее стоимость".
Суд по данному условию поддержал позицию истца, правильно руководствуясь положениями пункта 4 статьи 39 Закона об электроэнергетике, согласно которому, при выставлении потребителю электрической энергии счета на оплату электрической энергии поставщик обязан раздельно указать стоимость купленной электрической энергии, стоимость услуг по передаче электрической энергии и стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.
При этом, судом обоснованно учтено, что предусмотренный пунктом 4.2. договора срок направления платежного документа в банк не противоречит пункту 25 Правил N 124, в силу которого при отсутствии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации.
Таким образом, учитывая, что предложенные сторонами редакции пункта 4.2 договора отличаются только применяемой сторонами терминологией, принятая судом редакция спорного пункта не нарушает прав ответчика.
Пункт 4.3 истец предложил изложить в следующей редакции: "Стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, оплачивается исполнителем до 15 числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика".
Ответчик, с учетом уточнения, предложил изложить пункт 4.3 договора в редакции: "Стоимость объема электрической энергии поставленной по договору в месяце, за который осуществляется оплата, оплачивается заказчиком до 20 числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата списания банком заказчика денежных средств с расчетного счета".
Надлежащее исполнение обязательства по оплате возможно только при поступлении денежных средств кредитору, а не в момент списания денежных средств с расчетного счета должника, что соответствует условиям пункта 4.3 договора, предложенных истцом, равно как и срок оплаты коммунального ресурса - сроку, предусмотренному пунктом 25 Правил N 124. Оплата по договору должна производиться до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем). Соглашение о более позднем сроке оплаты между сторонами отсутствует.
Пункт 5.1 договора истцом предложено изложить в следующей редакции: "Гарантирующий поставщик ограничивает или приостанавливает режим потребления электрической энергии без предварительного уведомления исполнителя: а) в случае возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются электроснабжение, - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации; б) в случае возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости; в) в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами в сфере энергоснабжения или Правилами предоставления коммунальных услуг".
Ответчик настаивал на необходимости исключения пункта 5.1 из договора как не соответствующего закону.
Суд правомерно посчитал необходимым привести пункт 5.1 в соответствие с пунктом 29 Правил N 124, изложив его следующей редакции: "Гарантирующий поставщик ограничивает или приостанавливает режим подачи электрической энергии: а) в аварийных ситуациях; б) в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения; в) в случае наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц) без приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг".
Согласно пункту 29 Правил N 124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается порядок приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса в аварийных ситуациях в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и в случае наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц), а также ответственность сторон за нарушение этого порядка. Указанный порядок определяется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения с учетом требований, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг, и должен исключать возможность приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг.
По смыслу данной нормы приостановление и ограничение подачи коммунального ресурса допускается только в аварийных ситуациях, в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и при наличии у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц).
Согласно требованиям к качеству коммунальных услуг (приложении N 1 к Правилам N 354) на исполнителя коммунальных услуг возлагается обязанность обеспечить бесперебойное круглосуточное электроснабжение в течение года. Перерыв в предоставлении коммунальной услуги электроснабжения не допускается, если он может повлечь отключение сетей и оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, в том числе насосного оборудования, автоматических устройств технологической защиты и иного оборудования, обеспечивающего безаварийную работу внутридомовых инженерных систем и безопасные условия проживания граждан.
С учетом приведенных норм принятая судом редакция спорного пункта соответствует положениям действующего законодательства.
Пункт 5.2 истец предложил изложить в следующей редакции: "Гарантирующий поставщик ограничивает или приостанавливает режим потребления электрической энергии, предварительно уведомив об этом исполнителя, в случае: а) наличия у исполнителя задолженности перед гарантирующим поставщиком за поставленную электрическую энергию в размере, превышающем ее стоимость за 1 расчетный период (расчетный месяц), - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) исполнителя в порядке, указанном в настоящем разделе; б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) исполнителя".
В своих возражениях ответчик просил исключить пункт 5.2 из договора.
С учетом требований пункта 29 Правил N 124 и положений пунктов 115 и 117 Правил N 354 суд первой инстанции утвердил пункт 5.2 договора в следующей редакции: "Гарантирующий поставщик ограничивает или приостанавливает режим подачи электрической энергии в следующем порядке: а) в аварийных ситуациях - без предварительного уведомления исполнителя; б) в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) исполнителя; в) в случае наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц) - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) исполнителя в порядке, указанном в настоящем разделе.
Пунктом 29 Правил N 124 предусмотрено установление в договоре ресурсоснабжения порядка приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса в указанных в данном пункте случаях. В силу подпункта "а" пункта 115 Правил N 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются электроснабжение.
Подпунктами "а" и "б" пункта 117 Правил N 354 предусмотрено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в разделе XI Правил N 354; б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.
С учетом изложенного, принятая судом редакция пункта 5.2 договора соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав ответчика.
Пункт 5.3 договора истцом предложено изложить в следующей редакции: "Если иное не установлено федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, гарантирующий поставщик в случае наличия у исполнителя задолженности перед ним за поставленную электрическую энергию в размере, превышающем ее стоимость за 1 расчетный период (расчетный месяц), вправе после письменного предупреждения (уведомления) исполнителя ограничить или приостановить режим потребления электрической энергии в следующем порядке: а) гарантирующий поставщик в письменной форме направляет исполнителю предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате потребленной электрической энергии в течение 30 дней со дня передачи указанного предупреждения (уведомления) исполнителю поставка ему электрической энергии может быть сначала ограничена путем введения самоограничения, а затем приостановлена либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлена без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения исполнителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения); б) при непогашении исполнителем задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и невыполнении исполнителем действий по самоограничению гарантирующий поставщик при наличии технической возможности инициирует введение ограничения режима потребления электрической энергии с предварительным (за 3 суток) письменным извещением исполнителя путем вручения ему извещения под расписку; в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения режима потребления электрической энергии гарантирующий поставщик инициирует приостановление предоставления электрической энергии с предварительным (за 3 суток) письменным извещением исполнителя путем вручения ему извещения под расписку".
Ответчик просил исключить пункт 5.3 из договора как не соответствующий закону.
Пунктом 119 Правил N 354 предусмотрено, что исполнитель, если иное не установлено федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 30 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения); б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку; в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.
Таким образом, принятые судом условия спорного пункта в редакции истца соответствуют положениям пункта 119 Правил N 354. Выводы суда в указанной части являются обоснованными.
Пункт 5.4 договора предложен истцом в следующей редакции: "Подача электрической энергии исполнителю возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в пунктах 5.1, 5.2 договора, в том числе со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности, если гарантирующий поставщик не принял решение возобновить подачу электрической энергии исполнителю с более раннего момента".
Ответчик считает данный пункт договора подлежащим исключению как не соответствующий закону.
Суд принял пункт 5.4 договора в следующей редакции: "Подача электрической энергии исполнителю возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в пункте 5.1 договора, в том числе со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности, если гарантирующий поставщик не принял решение возобновить подачу электрической энергии исполнителю с более раннего момента".
Пунктом 120 Правил N 354 установлено, что предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных, в частности, в подпункте "а" пункта 115 и пункте 117 названных Правил, в том числе со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.
Выводы суда в данной части являются законными и обоснованными, поскольку принятая судом редакция спорного условия договора соответствует приведенной выше норме.
Пункт 6.7 договора истец предложил изложить в редакции, согласно которой исполнитель несет предусмотренную законодательством РФ ответственность за несоблюдение обязанности по обеспечению своевременного выполнения диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации.
По мнению ответчика, пункт 6.7 подлежит исключению из договора в связи с отсутствием отношений, регулируемых данным пунктом.
В силу абзаца 4 пункта 41 Основных положений существенным условием договора энергоснабжения является, в том числе, обязанность потребителя по обеспечению своевременного выполнения диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации.
Поскольку предложенная истцом редакция пункта 6.7 договора предусматривает возложение на ответчика ответственность за несоблюдение обязанности по обеспечению своевременного выполнения диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, что исключает возложение на ответчика ответственности, не предусмотренной законом, вывод суда о принятии пункта 6.7 договора в редакции истца кассационная инстанция считает правильным.
Пункт 6.15. договора истец предложил изложить в следующей редакции: "Гарантирующий поставщик в случае нарушения показателей качества и объема поставляемой по договору электрической энергии, которые явились причиной предоставления исполнителем коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме потребителям коммунальной услуги, несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством".
Ответчик предложил изложить пункт 6.15. договора в редакции: "Гарантирующий поставщик несет ответственность за несоблюдение показателей качества подаваемой электрической энергии до границ, определяемых в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон. В случае поставки гарантирующим поставщиком электрической энергии ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы изменяется в порядке, определенном действующим законодательством РФ".
Пунктом 24 Правил N 124 предусмотрено, что в договоре ресурсоснабжения предусматриваются меры ответственности ресурсоснабжающей организации за нарушение показателей качества и объема поставляемого по договору коммунального ресурса, явившееся причиной предоставления исполнителем коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме, которые применяются в отношениях между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией в качестве дополнительных мер ответственности (помимо меры, предусмотренной подпунктом "д" пункта 22 настоящих Правил) и которые устанавливаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
Таким образом, суд правомерно принял пункт 6.15 договора в редакции истца как соответствующий положениям Правил N 124.
Пункт 7.1 договора истец предложил изложить в редакции: "Настоящий договор вступает в силу с даты подписания и действует по 31.12.20__г. Датой начала поставки электрической энергии является 01.04.2011. Условия договора распространяются на отношения сторон, возникшие с даты начала поставки электрической энергии. Настоящий договор считается продленным на каждые последующие 5 календарных лет на тех же условиях, если ни одна из сторон не позднее 30 дней до окончания срока действия договора не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора".
Ответчик предложил изложить пункт 7.1 договора в следующей редакции: "Настоящий договор вступает в силу с даты подписания его обеими сторонами. Условия договора распространяются на отношения сторон, возникшие с даты начала поставки электрической энергии и действуют до утраты сторонами статусов гарантирующего поставщика или заказчика. Настоящий договор может быть изменен по согласию сторон или в судебном порядке. Согласие сторон оформляется подписанным обеими сторонами двухсторонним актом, который является неотъемлемой частью настоящего договора. О намерении изменить условия настоящего договора заинтересованная сторона обязана известить другую сторону не позднее 30 дней до даты внесения изменений в договор. О расторжении настоящего договора, за исключением случаев, указанных в п. 7.2 договора, стороны составляют письменное соглашение".
Пункт 7.1 договора изложен судом в следующей редакции: "Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора. Датой начала поставки электрической энергии является 01.04.2011. Условия Договора распространяются на отношения сторон, возникшие с даты начала поставки электрической энергии. Настоящий Договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации".
Согласно подпункту "б" пункта 17 Правил N 124 дата начала поставки коммунального ресурса является одним из существенных условий договора энергоснабжения.
В соответствии со статьей 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения, а стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.
Пунктом 15 Правил N 124, установлено, что договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора, при этом стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса.
Согласно пункту 45 Основных положений, если иное не предусмотрено соглашением сторон, договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации и Основными положениями.
Договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия потребитель (покупатель) не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если за 30 дней до окончания срока действия договора, заключенного на определенный срок, потребителем (покупателем) внесено предложение об изменении договора или заключении нового договора, то отношения сторон до изменения договора или до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора.
Законодательство в данном случае, не ограничивая стороны в определении по своему усмотрению даты начала действия договора ресурсоснабжения, устанавливает лишь момент, до наступления которого стороны не могут распространить действие договора ресурсоснабжения.
Соглашения о заключении договора энергоснабжения на определенный срок сторонами не достигнуто. Оснований считать принятую судом редакцию спорного пункта не соответствующим действующему законодательству либо нарушающим права ответчика судом не установлено.
Пункт 8.2 договора истец предложил изложить в следующей редакции: "Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются законодательством РФ, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями и иными нормативными правовыми актами".
Ответчик предложил изложить пункт 8.2. договора в редакции: "Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются законодательством РФ, Гражданским и Жилищным кодексами РФ, постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями и иными нормативно - правовыми актами".
Пункт 8.2. договора обоснованно принят судом в редакции истца.
Подпунктом "ж" пункта 17 Правил N 124 установлено, что существенные условия договора ресурсоснабжения - это условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
Ответчиком с учетом уточнения позиции предложено дополнить договор пунктом 8.6 следующего содержания: "Договор заключен в пользу третьих лиц - потребителей электроэнергии - собственников помещений дома в целях удовлетворения своих бытовых нужд".
Суд, указав на то, что именно статусом ответчика как исполнителя коммунальных услуг обуславливается необходимость заключения договора с соблюдением требований, установленных Правилами N 124, пришел к правомерному выводу об отсутствии правовой необходимости во включении в договор данного пункта.
Довод ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора в связи с ненаправлением в его адрес уточненного проекта договора энергоснабжения опровергается материалами дела. Судом установлено, что в адрес ответчика направлялась новая редакция договора энергоснабжения N 34274. Кроме того, условия ранее направленного проекта договора энергоснабжения с дополнительным соглашением от 21.08.2012 N 1 приведены истцом в соответствие с требованиями действующего законодательства. Доказательств обратного в дело не представлено.
При таких обстоятельствах, не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.04.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2014 по делу N А56-23551/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу жилищно-строительного кооператива N 632 - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.О.МАТЛИНА
Судьи
А.А.КУСТОВ
С.А.ЛОМАКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 26.02.2015 ПО ДЕЛУ N А56-23551/2013
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. по делу N А56-23551/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 26 февраля 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Кустова А.А., Ломакина А.С., при участии от открытого акционерного общества "Петербургская сбытовая компания" Гильченка И.Г. (доверенность от 29.12.2014 N 596-053), от жилищно-строительного кооператива N 632 Мариничевой И.В. и Левченко В.В. (протокол собрания от 10.05.2014 N 5), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу жилищно-строительного кооператива N 632 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.04.2014 (судья Судас Н.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2014 (судьи Масенкова И.В., Аносова Н.В., Глазков Е.Г.) по делу N А56-23551/2013,
установил:
Открытое акционерное общество "Петербургская сбытовая компания" (место нахождения: Санкт-Петербург, ул. Михайлова, д. 11, ОГРН: 1057812496818, ИНН: 7841322249; далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием к жилищно-строительному кооперативу N 632 (место нахождения: Санкт-Петербург, ул. Евдокима Огнева, д. 6, к. 2, ОГРН: 1037825030847, ИНН: 7811013469; далее - Кооператив) о понуждении заключить договор энергоснабжения на общедомовые нужды и технические цели в отношении жилого дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Евдокима Огнева, д. 6, к. 2, на условиях проекта договора энергоснабжения N 34274, полученного ответчиком с сопроводительным письмом от 26.08.2013 N 17784/021/3 (с учетом уточнения заявленных требований).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Ленэнерго" (место нахождения: Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, ОГРН: 1027809170300; далее - Общество).
Рассматривая заявленные требования, суд установил, что Компанией осуществляется энергоснабжение мест общего пользования многоквартирного дома N 6, к. 2, расположенного по ул. Евдокима Огнева в Санкт-Петербурге, и фактически между сторонами возник спор относительно условий подлежащего заключению договора энергоснабжения.
Решением от 11.04.2014 суд урегулировал разногласия, возникшие между Компанией и Кооперативом при заключении договора энергоснабжения N 34274.
Преамбула изложена в редакции Компании, согласно которой Компания, именуемая в дальнейшем "гарантирующий поставщик", в лице начальника отдела по работе с непромышленными потребителями Пучковой М.Н., действующей на основании доверенности от 16.01.2013 N 78 АА 3319740, с одной стороны и Кооператив, именуемый в дальнейшем "исполнитель", в лице председателя правления Левченко В.В., действующей на основании Устава, с другой стороны, а вместе именуемые "стороны", заключили настоящий договор.
Пунктом 1.1 договора установлена обязанность гарантирующего поставщика осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, за исполнителем закреплена обязанность оплачивать потребляемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Пунктом 1.2 договора установлено, что стороны договорились понимать используемые в договоре термины в следующем значении: энергия - электрическая энергия (кВтч, кВарч) мощность - электрическая мощность (кВА, кВт, кВар); энергоснабжаемый объект - территориально обособленный объект (строение, часть строения, площадка, офис и т.п.), присоединенный к сетям сетевой организации и потребляющий энергию через энергопринимающее устройство; уведомление - сообщение информации стороне договора или уполномоченному ею лицу одним из следующих способов: письмо, заказное письмо, заказное почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронное письмо, телефонограмма (с обязательным указанием лица, принявшего телеграмму), факсимильное сообщение, с нарочным, по радиотрансляционной сети, а также иным способом, позволяющим определить факт и время получения уведомления; расчетный период (расчетный месяц) - период, равный одному календарному месяцу; потребитель коммунальной услуги - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, потребляющее коммунальную услугу по электроснабжению; исполнитель - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальную услугу по электроснабжению.
Пунктом 2.1.1 предусмотрена поставка исполнителю энергии и мощности в количестве, не превышающем указанную в приложении N 1 к договору величину максимальной мощности, в предусмотренные приложением N 1, 3.1, 3.2. к договору точки поставки (на энергоснабжаемые объекты исполнителя, указанные в приложении "А" к договору.
Пунктом 2.1.2 установлена обязанность гарантирующего поставщика подавать электрическую энергию, качество которой должно соответствовать требованиям законодательства РФ. Гарантирующий поставщик несет ответственность за несоблюдение показателей качества отпускаемой электрической энергии до границ, определяемых в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон. В случае поставки гарантирующим поставщиком электрической энергии ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы определяется в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 2.2.1 инициировать введение ограничения режима потребления электрической энергии по договору возможно в связи с наступлением обстоятельств, указанных в нормативных правовых актах.
Пунктом 2.3.1 установлена обязанность производить оплату приобретаемой энергии и мощности в порядке и сроки, установленные настоящим договором.
Пунктом 2.3.2 договора предусмотрено обеспечение оборудования точек поставки приборами учета электрической энергии в случае если на день заключения настоящего договора точки поставки не оборудованы приборами учета.
Пунктом 2.3.6 установлено незамедлительно в письменной форме сообщать гарантирующему поставщику и сетевой организации о любых неисправностях или утрате приборов учета, а также иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях, возникших при пользовании энергией.
Пунктом 2.3.7 договора установлено в случае выхода из строя или утраты прибора учета восстановить учет в согласованный сторонами срок, но не более 2 месяцев.
Согласно пункту 2.3.8 при проведении любого вида работ, связанных с изменением или нарушением схемы учета электроэнергии, перед началом работ необходимо письменно известить об этом гарантирующего поставщика. Перестановка и замена приборов учета, измерительных трансформаторов, питающих расчетные приборы учета, производятся только с согласия гарантирующего поставщика.
Пунктом 2.3.9 Кооператив обязан обеспечить периодический (не чаще 1 раза в месяц) доступ представителей гарантирующего поставщика и сетевой организации к приборам учета для их проверки и снятия показаний.
Пункт 2.3.11 обязывает представлять список лиц, имеющих право ведения оперативных переговоров, подписания ежемесячных актов снятия показаний расчетных приборов учета и иных актов, телефоны и факс для оперативной связи (приложение N 10 к договору). Список должен содержать должности и фамилии уполномоченных лиц и их рабочие телефоны. Исполнитель обязуется незамедлительно извещать гарантирующего поставщика об изменении данных, указанных в настоящем пункте.
Пункт 2.3.13 обязывает обеспечить своевременное выполнение диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации.
Пункт 2.3.15 обязывает поддерживать на границе балансовой принадлежности значения показателей качества электрической энергии, обусловленные работой энергопринимающих устройств исполнителя, в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании, а также обеспечить доступ гарантирующему поставщику к энергопринимающим устройствам, находящимся в границах балансовой принадлежности исполнителя, для осуществления проверок (замеров), предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 2.3.16 в случае необеспечения оснащения энергопринимающих устройств приборами учета в срок, установленный законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, обеспечить допуск сетевой организации к местам установки приборов учета и оплатить произведенные ею расходы на установку приборов учета, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке оплатить понесенные расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета.
Пунктом 2.3.17 предусмотрено, что если ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям при отсутствии у исполнителя акта согласования технологической и (или) аварийной брони на дату подачи заявления о заключении договора энергоснабжения или при возникновении после заключения договора энергоснабжения оснований для изменения ранее составленного акта в порядке, определенном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, составить (изменить) и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони, а также передать гарантирующему поставщику копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони не позднее 5 дней со дня согласования с сетевой организацией.
Согласно пункту 2.3.18 договора необходимо соблюдать предусмотренный договором и документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности).
Пунктом 2.3.19 предусмотрено поддержание в надлежащем техническом состоянии принадлежащие исполнителю средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдение требований, установленных для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечение поддержания установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.
Пунктом 2.3.23 постановлено представлять гарантирующему поставщику технологическую информацию (главные электрические схемы, характеристики оборудования, схемы устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики, оперативные данные о технологических режимах работы оборудования.
Пунктом 2.3.27 предусмотрено обеспечение соблюдения установленного актом согласования технологической и (или) аварийной брони режима потребления электрической энергии (мощности), а также уровня нагрузки технологической и (или) аварийной брони и сроков завершения технологического процесса при введении ограничения режима потребления электрической энергии.
Пунктом 2.3.28 постановлено обеспечивать проведение замеров на энергопринимающих устройствах (объектах электроэнергетики), в отношении которых заключен договор, и предоставлять сетевой организации информацию о результатах проведенных замеров в течение 3 рабочих дней с даты проведения соответствующего замера, кроме случаев наличия у потребителя электрической энергии системы учета, удаленный доступ к данным которой предоставлен сетевой организации, при получении от сетевой организации требования о проведении контрольных или внеочередных замеров с учетом периодичности таких замеров, установленной законодательством РФ об электроэнергетике, в том числе в соответствии с заданием субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.
Пунктом 2.3.30 установлено, что в течение 7 дней с даты прекращения обязанности по предоставлению коммунальной услуги по электроснабжению по основаниям, предусмотренным действующим законодательством РФ, письменно сообщать гарантирующему поставщику о наступлении данного обстоятельства. В письменном уведомлении в обязательном порядке указываются основание и дата прекращения обязанности по предоставлению коммунальной услуги, показания приборов учета на дату прекращения обязанности, а также адрес энергоснабжаемого объекта, в отношении которого у исполнителя прекратилась обязанность по предоставлению коммунальной услуги по электроснабжению. К уведомлению также прилагаются копии документов, подтверждающие прекращение обязанности исполнителя по предоставлению коммунальной услуги по электроснабжению. В случае выполнения условий, указанных в настоящем абзаце, договор считается расторгнутым с даты поступления уведомления в адрес гарантирующего поставщика. Исполнитель обязан предоставить показания приборов учета на дату расторжения настоящего договора. В случае отсутствия в уведомлении данных, изложенных в абзаце первом настоящего пункта, а также в случае непредставления документов, подтверждающих прекращение обязанности по предоставлению коммунальной услуги по электроснабжению, такое уведомление не является основанием для прекращения обязательств по настоящему договору и рассматривается как неуведомление гарантирующего поставщика. При прекращении обязанности по предоставлению коммунальной услуги по электроснабжению по основаниям, предусмотренным действующим законодательством РФ, и несообщении об этом гарантирующему поставщику в течение срока, установленного в первом абзаце настоящего пункта, а также в случаях, установленных в абзаце втором настоящего пункта, исполнитель обязуется оплачивать электрическую энергию до даты расторжения настоящего договора в письменной форме, а также сообщить в письменном виде показания приборов учета на дату расторжения договора в письменной форме и исполнить иные возникшие до момента расторжения договора обязательства, в том числе обязательства, возникшие вследствие применения мер ответственности за нарушение договора.
Пунктом 2.3.31 установлена необходимость предоставить гарантирующему поставщику возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказывать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам. При этом расходы на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета не возлагаются на исполнителя, за исключением случая, когда собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения.
Пунктом 2.3.33 предусмотрено уведомление гарантирующего поставщика о предстоящей проверке достоверности представленных гражданами сведений о показаниях комнатных приборов учета электрической энергии, индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния не позднее, чем за 5 рабочих дней до проведения такой проверки. Гарантирующий поставщик вправе направить уполномоченного представителя для участия в такой проверке.
Пунктом 2.4.4 постановлено с даты утраты гарантирующим поставщиком его статуса перейти на обслуживание к организации, которой присвоен статус гарантирующего поставщика, вне зависимости от соблюдения условий, предусмотренных пунктом 2.4.2 настоящего договора; к энергосбытовой (энергоснабжающей) организации или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке при условии соблюдения установленных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии условий заключения договоров с указанными субъектами.
Пунктом 2.4.6 установлено незамедлительно уведомлять гарантирующего поставщика о присоединении к принадлежащим исполнителю объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств смежных субъектов (субабонентов), а также в обязательном порядке предоставлять гарантирующему поставщику доказательства согласования такого присоединения с уполномоченной сетевой организацией. Подача напряжения на энергопринимающие устройства смежных субъектов (субабонентов), присоединенных к объектам электросетевого хозяйства исполнителя, может осуществляться только после внесения изменений в настоящий договор в части отражения информации о таких смежных субъектах (потребителях) с обязательным указанием данных о величине максимальной мощности принадлежащих им энергопринимающих устройств и точке присоединения к объектам электросетевого хозяйства исполнителя в приложении N 1.1 к настоящему договору (перечень субабонентов)".
Пунктом 4.2 установлена обязанность гарантирующего поставщика ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным (оплачиваемым), выписывать и направлять в банк исполнителя платежный документ, содержащий стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в предыдущем месяце.
Пунктом 4.3 установлено, что объем поставленной электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, оплачивается исполнителем до 15 числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика.
Согласно пункту 5.3 если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, гарантирующий поставщик в случае наличия у исполнителя задолженности перед ним за поставленную электрическую энергию в размере, превышающем ее стоимость за 1 расчетный период (расчетный месяц), вправе после письменного предупреждения (уведомления) исполнителя ограничить или приостановить режим потребления электрической энергии в следующем порядке: а) гарантирующий поставщик в письменной форме направляет исполнителю предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате потребленной электрической энергии в течение 30 дней со дня передачи указанного предупреждения (уведомления) исполнителю поставка ему электрической энергии может быть сначала ограничена путем введения самоограничения, а затем приостановлена либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлена без предварительного введения ограничения, предупреждение (уведомление) доводится до сведения исполнителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения); б) при непогашении исполнителем задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и невыполнении исполнителем действий по самоограничению гарантирующий поставщик при наличии технической возможности инициирует введение ограничения режима потребления электрической энергии с предварительным (за 3 суток) письменным извещением исполнителя путем вручения ему извещения под расписку; в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения режима потребления электрической энергии гарантирующий поставщик инициирует приостановление предоставления электрической энергии - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением исполнителя путем вручения ему извещения под расписку.
Согласно пункту 6.6 за нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Пунктом 6.7 установлено, что исполнитель несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за несоблюдение обязанности по обеспечению своевременного выполнения диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации.
Пунктом 6.15 предусмотрено, что гарантирующий поставщик в случае нарушения показателей качества и объема поставляемой по договору электрической энергии, которые явились причиной предоставления исполнителем коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме потребителям коммунальной услуги, несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Пунктом 8.2 установлено, что во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями и иными нормативными правовыми актами.
Согласно пункту 8.7 к настоящему договору приложены следующие приложения: приложение А - перечень энергоснабжаемых объектов; приложение 1 - максимальная мощность энергопринимающих устройств; приложение 3.1 - перечень точек поставки и средств измерений, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию (мощность); приложение 4 - форма отчета; приложение 9; приложение 10 - список лиц, имеющих право ведения оперативных переговоров и совершения иных действий.
Пункт 2.2.2 договора изложен в следующей редакции: "При наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед гарантирующим поставщиком за поставленную электрическую энергию в размере, превышающем ее стоимость за 3 расчетных периода (расчетных месяца), в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги, в том числе путем предоставления им этого вида коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем или напрямую с потребителями, а также путем уведомления потребителей о наличии у исполнителя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора ресурсоснабжения напрямую с ресурсоснабжающей организацией в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме".
Пунктом 2.3.10 постановлено предоставлять гарантирующему поставщику показания расчетных приборов учета по установленной форме (приложение N 4) по каждой точке поставки до окончания 1-го дня месяца, следующего за расчетным периодом, а также дня, следующего за датой расторжения (заключения) договора, по телефаксу. Исполнитель снимает показания расчетных приборов учета по состоянию на 1-й день месяца, следующего за расчетным периодом, а также на дату расторжения (заключения) договора.
Согласно пункту 2.3.12 в случае отказа исполнителя от исполнения настоящего договора полностью в связи с прекращением обязанности предоставлять электрическую энергию (мощность) исполнитель обязан передать гарантирующему поставщику письменное уведомление об этом не позднее чем за 20 рабочих дней до заявляемой им даты расторжения договора способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения указанного уведомления.
Пунктом 2.3.21 предусмотрено соблюдать заданные в установленном порядке сетевой организацией, системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления) требования к установке устройств релейной защиты и автоматики, а также поддерживать схему электроснабжения с выделением ответственных нагрузок на резервируемые внешние питающие линии, обеспечивающие отпуск электрической энергии для покрытия технологической и аварийной брони.
Пунктом 2.3.22 предусмотрено выполнение требований сетевой организации и субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике об ограничении режима потребления в соответствии с утвержденными графиками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) при возникновении (угрозе возникновения) дефицита электрической энергии и мощности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ в качестве основания для введения полного или частичного ограничения режима потребления.
Пунктом 2.3.24 установлено незамедлительно информировать в письменной форме гарантирующего поставщика об аварийных ситуациях на энергетических объектах, плановом, текущем и капитальном ремонте на них.
Пунктом 2.3.25 постановлено информировать гарантирующего поставщика об объеме участия в автоматическом либо оперативном противоаварийном управлении мощностью, а также о перечне и мощности токоприемников потребителя услуг, которые могут быть отключены устройствами противоаварийной автоматики.
Пунктом 2.3.26 постановлено беспрепятственно допускать уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной электрической энергии в порядке и случаях, установленных настоящим договором и действующим законодательством.
Согласно пункту 2.3.32 при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета расчет размера платы за поставленный коммунальный ресурс определяется с учетом требований к расчету размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг.
Согласно пункту 2.3.34 исполнитель несет ответственность за действия потребителей коммунальной услуги, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, которые повлекли нарушение установленных договором показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса.
Пунктом 2.4.2 установлено, что в случае прекращения обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью с соблюдением порядка, предусмотренного п. 2.3.12 настоящего договора, с обязательной оплатой гарантирующему поставщику не позднее чем за 10 рабочих дней до заявляемой им даты расторжения договора стоимости потребленной электрической энергии (мощности).
Пунктом 3.1 установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, указанных в приложении N 3.1 к договору, а при их отсутствии, в том числе в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации в соответствии с правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.
Согласно пункту 3.2 исполнитель обязан с учетом требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности обеспечить оборудование многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета, включая обеспечение доступа к общедомовому имуществу для целей установки такого прибора учета, а также обеспечить работоспособность и соблюдение в течение всего срока действия договора требований к эксплуатации приборов учета, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Технические данные приборов учета, их балансовая принадлежность определены в приложении N 3.1 к договору.
Пунктом 4.1 предусмотрено, что расчеты за электрическую энергию и мощность производятся денежными средствами в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством Российской Федерации. Стоимость коммунального ресурса рассчитывается по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), а в отношении категорий потребителей, для которых государственное регулирование цен (тарифов) не осуществляется, - по ценам, рассчитанным в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере электроснабжения. В случае, если в субъекте Российской Федерации приняты решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), то стоимость электрической энергии (мощности) в отношении объема (количества), подлежащего оплате за расчетный период собственниками и нанимателями жилых помещений и включающего объем электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности). Стоимость коммунального ресурса, необходимого для обеспечения предоставления коммунальной услуги пользователям нежилых помещений (включая подлежащий оплате этими лицами объем потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды), рассчитывается исходя из тарифов для населения только в случае, если собственники нежилых помещений относятся к категории потребителей, приравненных к населению. В случае установления надбавок к тарифам (ценам) стоимость коммунального ресурса рассчитывается с учетом таких надбавок. Стоимость коммунального ресурса рассчитывается по тарифам (ценам), дифференцированным по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, если коллективный (общедомовой) прибор учета в многоквартирном доме позволяет осуществлять такого рода дифференцированные измерения объема коммунального ресурса. В случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг.
Пунктом 5.1 предусмотрено, что гарантирующий поставщик ограничивает или приостанавливает режим подачи электрической энергии: а) в аварийных ситуациях; б) в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения; в) в случае наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц) без приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг.
Пунктом 5.2 установлено право гарантирующего поставщика ограничить или приостанавливать режим подачи электрической энергии в следующем порядке: а) в аварийных ситуациях - без предварительного уведомления исполнителя; б) в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) исполнителя; в) в случае наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц) - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) исполнителя в порядке, указанном в настоящем разделе.
Согласно пункту 5.4 подача электрической энергии исполнителю возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в пункте 5.1 договора, в том числе со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности, если гарантирующий поставщик не принял решение возобновить подачу электрической энергии исполнителю с более раннего момента.
Пунктом 6.4 предусмотрена ответственность гарантирующего поставщика перед исполнителем за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.
Согласно пункту 7.1 настоящий договор вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора. Датой начала поставки электрической энергии является 01.04.2011. Условия договора распространяются на отношения сторон, возникшие с даты начала поставки электрической энергии. Договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации.
Пунктом 7.3 установлено, что в случае отказа исполнителя от исполнения настоящего договора полностью в соответствии с пунктом 2.3.12 о прекращении потребления стороны составляют двусторонний акт.
Пункты 2.3.14; 2.3.29; 2.3.35; 2.4.3; 3.3; 3.4; 3.6; 3.7; 6.9; 6.10; 6.16; 7.2; 7.4 из договора исключены. Кооперативу отказано во включении в договор энергоснабжения N 34274 пункта 8.6.
Постановлением апелляционной инстанции от 13.10.2014 решение от 11.04.2014 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Кооператив, ссылаясь на неправильное применение норм права, просит отменить решение от 11.04.2014 и постановление апелляционной инстанции от 13.10.2014. Податель жалобы указывает, что основополагающее требование Компании о понуждении заключить договор энергоснабжения оставлено судом без внимания, что Кооператив не является исполнителем услуг и не может быть стороной в договоре. Кроме того, Кооператив не согласен с установленными судом условиями пунктов 2.3.6.; 2.3.9; 2.3.13; 2.3.16; 2.3.17; 2.3.22; 2.3.25; 2.3.26, а также 5.1-5.4.
В отзыве на кассационную жалобу Компания просит оставить решение от 11.04.2014 и постановление апелляционной инстанции от 13.10.2014 без изменения, полагая их правомерными.
В судебном заседании представители Кооператива подтвердили доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Компании - доводы, изложенные в отзыве на нее.
Общество о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке, в рамках доводов, приведенных в кассационной жалобе.
Договор энергоснабжения в силу статьи 426 ГК РФ является публичным договором.
Если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Как видно из материалов дела, Компания сопроводительным письмом от 23.08.2012 N 13977/021/3 направила ответчику предложение заключить договор энергоснабжения от 08.08.2012 N 34274 об обеспечении электроэнергией мест общего пользования многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, ул. Евдокима Огнева, д. 6, к. 2, с приложением проекта договора и дополнительного соглашения к нему.
В процессе урегулирования отношений между сторонами возникли разногласия, касающиеся условий договора.
В рамках настоящего дела разногласия урегулированы судом.
В редакции Компании приняты преамбула договора, а также следующие пункты: 1.1; 1.2; 2.1.1; 2.1.2; 2.2.1; 2.3.1; 2.3.2; 2.3.6; 2.3.7; 2.3.8; 2.3.9; 2.3.11; 2.3.13; 2.3.15; 2.3.16; 2.3.17; 2.3.18; 2.3.19; 2.3.23; 2.3.18; 2.3.19; 2.3.23; 2.3.27; 2.3.28; 2.3.30; 2.3.31; 2.3.33; 2.4.4; 2.4.6; 4.2; 4.3; 5.3; 6.6; 6.7; 6.15; 8.2; 8.7. В редакции суда изложены пункты договора: 2.2.2; 2.3.10; 2.3.12; 2.3.21; 2,3.22; 2.3.24; 2.3.25; 2.3.26; 2.3.32; 2.3.34; 2.4.2; 3.1., 3.2; 4.1; 5.1; 5.2; 5.4; 6.4; 7.1; 7.3. Пункты 2.3.14; 2.3.29; 2.3.35; 2.4.3; 3.3; 3.4; 3.6; 3.7; 6.9; 6.10; 6.16; 7.2; 7.4 признаны подлежащими исключению из договора. Во включении в договор пункта 8.6 Кооперативу отказано.
В пункте 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), подпункте "б" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), пунктах 10, 11, 12 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), установлен исчерпывающий перечень действий, обязательных для стороны, для которой заключение с ресурсоснабжающей организацией договора о приобретении коммунальных ресурсов для предоставления их потребителям является обязательным.
Из материалов дела видно, что Кооператив организован в Ленинграде по решению Ленгорисполкома от 17.04.1972 N 341 и приобрел статус юридического лица со времени регистрации устава Кооператива в Управлении учета и распределения жилой площади Ленинградского исполнительного комитета депутатов трудящихся 05.05.1972 N 805.
Из пункта 16 Устава Кооператива следует, что целью создания кооператива является совместное управление добровольно вступившими в члены кооператива собственниками жилья многоквартирным домом, содержанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества и инженерных сетей в целях соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома для жизни и здоровья граждан, сохранности принадлежащего собственникам помещений дома общего имущества, а также получения собственниками помещений коммунальных услуг надлежащего качества.
В целях реализации сформулированных задач подпунктом 2 пункта 22 Устава на Кооператив возложена обязанность заключать договоры на поставку энергоресурсов для получения населением дома коммунальных услуг, а также осуществлять контроль за исполнением заключенных Кооперативом договоров.
В связи с последующими изменениями в жилищном законодательстве собственники помещений многоквартирного дома подтвердили свою волю на сохранение ранее установленного способа управления домом, что подтверждается выпиской из протокола проведенного 25.03.2005 собрания собственников помещений многоквартирного дома (том 1; лист 176).
Собственниками помещений многоквартирного дома так же как и ранее избран способ управления жилищным кооперативом, что в полной мере соответствует подпункту 2 пункта 2 статьи 161 ЖК РФ.
Доказательств обратного в дело не представлено.
Под управлением многоквартирным домом понимается ответственность управляющей организации перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства дома.
Согласно пункту 2 Правил N 354 юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю в целях названных Правил коммунальные услуги, именуется исполнителем.
Таким образом, довод ответчика о том, что он не является исполнителем коммунальных услуг, противоречит обстоятельствам дела и смыслу действующего законодательства.
Обязанность исполнителя заключать договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, закреплена в пункте 31 Правил N 354.
В силу статьи 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны его заключить.
Решение от 11.04.2014 составлено в соответствии с требованиями данной нормы и содержит все спорные пункты условий, на которых стороны обязаны заключить договор.
Компанией предложена следующая редакция преамбулы договора: "ОАО "Петербургская сбытовая компания", именуемое в дальнейшем "Гарантирующий поставщик", в лице начальника отдела по работе с непромышленными потребителями Пучковой Марины Николаевны, действующего на основании доверенности 78 АА 3319740 от 16.01.2013, с одной стороны, и ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ N 632, именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице председателя правления Левченко Виктории Владимировны, действующего на основании Устава, с другой стороны, а вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:".
Кооперативом предложено изложить преамбулу договора в иной редакции: "ОАО "Петербургская сбытовая компания", именуемое в дальнейшем "Гарантирующий поставщик", в лице начальника отдела по работе с жилищными организациями Управления по работе с непромышленными потребителями Пучковой Марины Николаевны, действующего на основании доверенности 78 АА 3319740 от 16.012013 с одной стороны, и ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ N 632, именуемое в дальнейшем "Заказчик", действующий на основании Устава, с другой стороны, а вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:".
Различие предложенных редакций преамбулы договора заключается в указании наименования Кооператива - исполнитель (по предложению истца) или заказчик (по предложению ответчика).
В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: а) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; б) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; в) управление управляющей организацией.
Доказательства того, что Кооперативом изменен ранее установленный способ управления (жилищным кооперативом) и ответчик не является исполнителем коммунальных услуг, в деле отсутствуют.
При таком положении суд обоснованно принял Преамбулу договора в редакции Компании.
Истец предложил изложить пункт 1.1 договора в следующей редакции: "Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а Исполнитель обязуется оплачивать потребляемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги".
Ответчик настаивал на изложении пункта 1.1 договора в редакции, согласно которой гарантирующий поставщик обязуется осуществлять бесперебойное электроснабжение 1-й категории качества мест общего пользования и технических целей в доме по адресу ул. Евдокима Огнева, д. 6, к. 2 в пределах проектной максимальной мощности потребления дома 95 кВт (прил. 1), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса электроснабжения потребителей, а заказчик обязуется оплачивать потребленную электроэнергию.
Пунктом 16 Правил N 124 предусмотрено, что условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, данными Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков (далее - Основные положения). Пунктом 68 Основных положения прямо предусмотрено, что исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком в соответствии с Основными положениями и Правилами N 124.
В рассматриваемом случае при определении условий договора суд правомерно руководствовался Основными положениями функционирования розничных рынков, поскольку из системного толкования приведенных выше норм следует, что порядок заключения договора энергоснабжения в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению между гарантирующим поставщиком и исполнителем коммунальной услуги в лице жилищно-строительного кооператива устанавливается Основными положениями и Правилами N 124.
Как предусмотрено пунктом 28 Основных положений по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
При этом пунктом 2 Основных положений установлено, что используемое в Основных положениях понятие "покупатель" означает также исполнитель коммунальных услуг, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению.
Таким образом, проанализировав условия, изложенные в пункте 1.1 спорного договора в редакции, предложенной истцом (с учетом приведенных положений действующего законодательства) суд правомерно счел их соответствующими предмету договора энергоснабжения.
Пункт 1.2 договора предложен истцом в редакции: "Стороны договорились понимать используемые в настоящем договоре термины в следующем значении: Энергия - электрическая энергия (кВтч, кВарч). Мощность - электрическая мощность (кВА, кВт, кВар). Энергоснабжаемый объект - территориально обособленный объект (строение, часть строения, площадка, офис и т.п.), присоединенный к сетям сетевой организации и потребляющий энергию через энергопринимающее устройство. Уведомление - сообщение информации стороне договора или уполномоченному ею лицу одним из следующих способов: письмо, заказное письмо, заказное почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронное письмо, телефонограмма (с обязательным указанием лица, принявшего телеграмму), факсимильное сообщение, с нарочным, по радиотрансляционной сети, а также иным способом, позволяющим определить факт и время получения уведомления. Расчетный период (расчетный месяц) - период, равный одному календарному месяцу. Потребитель коммунальной услуги - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, потребляющее коммунальную услугу по электроснабжению. Исполнитель - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальную услугу по электроснабжению".
Редакция данного пункта, предложенная ответчиком, гласит: "Стороны договорились понимать используемые в настоящем договоре термины в следующем значении: уведомление - сообщение информации стороне договора или уполномоченному ею лицу одним из следующих способов: письмо, заказное письмо, заказное почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронное письмо, телефонограмма (с обязательным указанием лица, принявшего телеграмму), факсимильное сообщение, с нарочным, по радиотрансляционной сети, а также иным способом, позволяющим определить факт и время получения уведомления. Расчетный период (расчетный месяц) - период, равный одному календарному месяцу. Потребитель коммунальной услуги - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, потребляющее коммунальную услугу по электроснабжению. Исполнитель - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальную услугу по электроснабжению".
Суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости принятия пункта 1.2 договора в редакции истца. Отклоняя возражения ответчика, касающиеся исключения из договора терминов "Энергия" и "Мощность", а также отсутствия в Правилах N 354 термина "Энергоснабжаемый объект", суд правомерно принял во внимание, что предложенные истцом в договоре термины соответствуют определению предмета договора энергоснабжения, приведенного в пункте 28 Основных положений, а также не противоречат Правилам N 124, N 354.
Доводов, опровергающих данный вывод, в кассационной жалобе не приведено.
Пункт 2.1.1 договора предложен истцом в следующей редакции: "Поставлять исполнителю энергию и мощность в количестве, не превышающем указанную в приложении N 1 к договору величину максимальной мощности, в предусмотренные приложением N 1, 3.1, 3.2 к договору точки поставки (на энергоснабжаемые объекты исполнителя, указанные в приложении А к договору)".
Ответчик предложил изложить пункт 2.1.1 договора в иной редакции, указав на необходимость обеспечить бесперебойное круглосуточное электроснабжение мест общего пользования и технических целей 1-й категории качества электроснабжения в пределах максимальной проектной мощности 95 кВА в предусмотренные приложением N 1 к договору точки поставки.
Согласно пункту 17 Правил N 124 существенными условиями договора ресурсоснабжения являются показатели качества поставляемого коммунального ресурса.
В Основных положениях в качестве существенных условий договора энергоснабжения названы, в частности, точка (точки) поставки по договору, а также требования к качеству поставляемой электрической энергии, которые должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.
Суд, с учетом того, что порядок определения сторонами количественной характеристики поставляемого коммунального ресурса, предложенный истцом в пункте 2.1.1 договора, не противоречит пункту 17 Правил N 124 и пункту 41 Основных положений, а оснований детализировать в договоре требования к качеству поставляемой электроэнергии не имеется, в том числе с учетом категорий объекта, пришел к правомерному выводу об изложении названного пункта в предложенной истцом редакции. Компания является гарантирующим поставщиком и обязана соблюдать установленные в Российской Федерации стандарты, независимо от наличия или отсутствия в договоре подобных условий.
Пункт 2.2.1 договора истец предложил изложить в следующей редакции: "В связи с наступлением обстоятельств, указанных в нормативных правовых актах, инициировать введение ограничения режима потребления электрической энергии по договору".
Ответчик настаивал на изложении пункта 2.2.1 в следующей редакции: "В связи с наступлением обстоятельств, указанных в нормативных правовых актах, инициировать введение ограничения режима потребления электрической энергии по договору по решению суда".
Принимая условие пункта 2.2.1 договора в редакции истца, суд обоснованно руководствовался положениями пункта 29 Правил N 124, по смыслу которого в договоре должен быть предусмотрен порядок приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса в аварийных ситуациях, в период проведения планово - профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и в случае наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц), а также ответственность сторон за нарушение этого порядка. Указанный порядок определяется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения с учетом требований, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг, и должен исключать возможность приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг.
Пункт 2.2.2 договора предложен истцом в редакции, согласно которой при наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед гарантирующим поставщиком за поставленную электрическую энергию в размере, превышающем ее стоимость за 3 расчетных периода (расчетных месяца), в одностороннем порядке расторгнуть договор или изменить его условия. Договор считается расторгнутым (измененным) с даты, указанной в соответствующем уведомлении.
Ответчик предложил иную редакцию пункта 2.2.2 договора, в соответствие с которой при наличии у заказчика задолженности перед гарантирующим поставщиком за поставленную по договору электрическую энергию в размере, превышающем ее стоимость за 3 расчетных периода (расчетных месяца), гарантирующий поставщик вправе прекратить или ограничить электроснабжение мест общего пользования и технических целей по решению суда".
Суд, установив несоответствие предложенных сторонами редакций указанного пункта договора требованиям, предусмотренным в подпункте "а" пункта 30 Правил N 124, изложил пункт 2.2.2 в следующей редакции: "При наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед гарантирующим поставщиком за поставленную электрическую энергию в размере, превышающем ее стоимость за 3 расчетных периода (расчетных месяца) в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги, в том числе путем предоставления им этого вида коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем или напрямую с потребителями, а также путем уведомления потребителей о наличии у исполнителя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора ресурсоснабжения напрямую с ресурсоснабжающей организацией в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме".
Согласно пункту 30 Правил N 124 в договоре ресурсоснабжения может предусматриваться право отказа от его исполнения полностью. При этом в договоре ресурсоснабжения может предусматриваться право отказаться от его исполнения полностью для ресурсоснабжающей организации при наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца). Данное условие должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги, в том числе путем предоставления им этого вида коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем или напрямую с потребителями, а также путем уведомления потребителей о наличии у исполнителя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора ресурсоснабжения напрямую с ресурсоснабжающей организацией в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, данное право ресурсоснабжающей организации не ограничено исключительно наличием соответствующего решения суда.
Кроме того, подпункт "а" пункта 30 Правил N 124 допускает возможность для ресурсоснабжающей организации только отказаться от исполнения договора ресурсоснабжения, но не вносить в него изменения в одностороннем порядке, что также недопустимо по общему правилу, установленному статьей 450 ГК РФ.
Кассационная инстанция не находит оснований не согласиться с принятой судом редакцией упомянутого пункта договора, которая соответствует нормативным актам и практически воспроизводит положения пункта 30 Правил N 124.
Пункт 2.3.2 договора истец предложил изложить в следующей редакции: "Обеспечить оборудование точек поставки приборами учета электрической энергии в случае, если на день заключения настоящего договора точки поставки не оборудованы приборами учета".
Ответчик просил исключить пункт 2.3.2 из договора, ссылаясь на то, что на момент его заключения все точки поставки оборудованы приборами учета.
В силу пункта 42 Основных положений договор энергоснабжения должен также содержать обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению оборудования точек поставки приборами учета электрической энергии, в случае если точки поставки на день заключения договора не оборудованы приборами учета.
Суд, соглашаясь с редакцией истца, исходил из того, что поскольку предусмотренная законом обязанность обеспечить оборудование точек поставки приборами учета электрической энергии не нарушает прав ответчика, то и доводы Кооператива о том, что пункт 2.3.2 не имеет правовых оснований для включения его в договор в связи с тем, что в настоящее время все точки учета оборудованы приборами учета, признаны несостоятельными. То обстоятельство, что все точки поставки оборудованы приборами учета относится к действиям по исполнению условий договора. При этом, с учетом длящегося характера договора то, что на момент его заключения это условие исполнено, не препятствует включению такого условия в текст договора для целей обеспечения исполнения данного условия в будущем.
Пункт 2.3.6 договора предложен истцом в следующей редакции: "Незамедлительно в письменной форме сообщать гарантирующему поставщику, сетевой организации о любых неисправностях или утрате приборов учета, а также иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях, возникших при пользовании энергией".
Ответчик предложил изложить пункт 2.3.6. договора в редакции, согласно которой незамедлительно в письменной форме сообщать о любых неисправностях или утрате приборов учета, а также иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях, возникших при пользовании энергией, необходимо сообщать только гарантирующему поставщику, указывая на то, что сетевая организация не является стороной договора.
В соответствии с пунктом 43 Основных положений в договор энергоснабжения в качестве условий об обязанностях потребителя, в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор энергоснабжения, помимо условий, указанных в настоящем документе, подлежат включению также установленные в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг обязанности потребителя услуг по передаче электрической энергии, применимые к потребителю, в отношении энергопринимающих устройств которого заключается договор энергоснабжения. В договоре энергоснабжения для случаев, когда в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) по условиям договора требуется непосредственное взаимодействие третьих лиц, привлеченных гарантирующим поставщиком для оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, с потребителем, в отношении энергопринимающих устройств которого заключается договор энергоснабжения, должен быть описан порядок такого взаимодействия, обязанности и ответственность потребителя за его несоблюдение. В договоре энергоснабжения должна содержаться контактная информация сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно присоединены энергопринимающие устройства потребителя (контактные телефоны для заочного обслуживания потребителей, ссылка на официальный сайт сетевой организации в сети "Интернет").
С учетом приведенных норм договор энергоснабжения должен содержать, в том числе обязанности, установленные для потребителей услуг по передаче электрической энергии, и порядок взаимодействия потребителя с третьими лицами, привлеченными гарантирующим поставщиком для оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее - Правила N 861).
Пункт 14 Правил N 861 содержит перечень обязанностей потребителя, подлежащих в силу пункта 43 Основных положений включению в договор энергоснабжения. Подпунктом "и" пункта 14 Правил N 861 на потребителя возложена обязанность информировать сетевую организацию в установленные договором сроки об аварийных ситуациях на энергетических объектах, плановом, текущем и капитальном ремонте на них.
Поскольку редакция пункта 2.3.6, предложенная истцом, не противоречит Правилам N 354, N 124 и соответствует условиям Основных положений, она обоснованно принята судом.
Пункт 2.3.7. договора истец предложил изложить в следующей редакции: "Восстановить учет в случае выхода его из строя или утраты прибора учета в срок, согласованный сторонами, но не более 2 месяцев".
В соответствие с предложенной ответчиком редакцией указано на принятие мер для восстановления учета в случае выхода из строя или утраты прибора учета в порядке, установленном Уставом ЖСК N 632.
Пунктом 42 Основных положений предусмотрено, что договор энергоснабжения должен содержать порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядок взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, в том числе срок восстановления учета в случае выхода из строя или утраты прибора учета, но не более 2 месяцев (абзац 8).
Принимая редакцию истца, суд правомерно руководствовался приведенными нормами, предусматривающими обязательное наличие в договоре порядка взаимодействия сторон при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета.
Пункт 2.3.8 договора предложен истцом в редакции, согласно которой при проведении любого вида работ, связанных с изменением или нарушением схемы учета электроэнергии, необходимо письменно известить об этом гарантирующего поставщика перед началом работ. Перестановка и замена приборов учета, измерительных трансформаторов, питающих расчетные приборы учета, производятся только с согласия гарантирующего поставщика.
Ответчик предложил иную редакцию пункта 2.3.8 договора, а именно: "При проведении любого вида работ, связанных с изменением или нарушением схемы учета электроэнергии письменно известить об этом гарантирующего поставщика. Перестановка и замена приборов учета, измерительных трансформаторов, питающих расчетные приборы учета, производятся только после внесения изменений в проект внутридомовой системы электроснабжения в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации".
Пунктом 18 Правил N 124 установлено, что в договоре ресурсоснабжения должно содержаться обязательство сторон по обеспечению работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора ресурсоснабжения требований к эксплуатации приборов учета, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 146 Основных положений собственники энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), на которых возложена обязанность по их оснащению приборами учета, вправе при условии выполнения указанных в настоящем разделе требований к Порядку установки, замены и эксплуатации прибора учета привлекать на основании соответствующих гражданско-правовых договоров для осуществления действий по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий. Под заменой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета после демонтажа ранее установленного прибора учета в данной точке. Установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.
Пунктом 148 Основных положений предусмотрено, что собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), имеющий намерение установить в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) систему учета или прибор учета, входящий в состав измерительного комплекса или системы учета, либо заменить ранее установленные систему учета или прибор учета, входящий в состав измерительного комплекса или системы учета, обязан направить письменный запрос о согласовании места установки прибора учета, схемы подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, а также метрологических характеристик прибора учета в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) заключен договор энергоснабжения, или сетевую организацию, владеющую на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующую бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены такие энергопринимающие устройства.
Пункта 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 установлена обязанность собственника прибора учета осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Установку и замену измерительных трансформаторов тока и напряжения, к вторичным цепям которых подключены расчетные счетчики, выполняет персонал эксплуатирующего их потребителя с разрешения энергоснабжающей организации. Замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. При этом время безучетного потребления электроэнергии и средняя потребляемая мощность должны фиксироваться двусторонним актом.
С учетом приведенных норм права суд пришел к правомерному выводу о принятии пункта 2.3.8 в редакции истца, как соответствующей действующему законодательству.
Пункт 2.3.9 договора истец изложил в следующей редакции: "Обеспечить периодический (не чаще 1 раза в месяц) доступ представителей гарантирующего поставщика и сетевой организации к приборам учета для их проверки и снятия показаний".
Ответчик предложил изложить пункт 2.3.9 договора в иной редакции, согласно которой периодический доступ (не чаще 1 раза в месяц) к приборам учета для их проверки и снятия показаний необходимо обеспечить только представителям гарантирующего поставщика.
В силу пункта 42 Основных положений договор энергоснабжения должен содержать порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядок взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, соответствующие требованиям раздела X Основных положений, включающий, в частности, обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению периодического (не чаще 1 раза в месяц) доступа к приборам учета представителей организаций, уполномоченных в соответствии с разделом X Основных положений для их проверки и снятия показаний.
Пунктом 167 Основных положений (раздел Х Основных положений) предусмотрено наделение сетевых организаций полномочиями по проверке соблюдения потребителями требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условия заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставкк
Подпунктом "л" пункта 14 Правил N 861 предусмотрена обязанность потребителя беспрепятственно допускать уполномоченных представителей сетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной электрической энергии в порядке и случаях, установленных договором.
Таким образом, условия пункта 2.3.9 правомерно приняты судом в редакции истца, как соответствующей приведенным нормам.
Истец предложил включить в договор пункт 2.3.13 следующего содержания: "Обеспечить своевременное выполнение диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации".
Ответчик в возражениях по данному пункту указал на то, что в отсутствие с сетевой организацией договорных отношений оспариваемый пункт вменяет ему обязанность, не предусмотренную Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами N 124 по выполнению команд третьего лица.
Согласно абзацу 4 пункта 41 Основных положений существенным условием договора энергоснабжения является, в том числе, обязанность потребителя по обеспечению своевременного выполнения диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации.
Таким образом, принятая судом редакция истца спорного пункта договора соответствует положениям действующего законодательства.
Пункт 2.3.16 договора истец предложил изложить в следующей редакции: "В случае необеспечения оснащения энергопринимающих устройств приборами учета в срок, установленный законодательством РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, обеспечить допуск сетевой организации к местам установки приборов учета и оплатить произведенные ей расходы на установку приборов учета, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке - также оплатить понесенные ей расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета".
По мнению ответчика, пункт 2.3.16 подлежит исключению из договора, так как предусматривает совершение определенных действий сетевой организацией, не являющейся стороной договора.
Суд принял пункт 2.3.16 договора в редакции истца.
В соответствии с пунктом 18 Правил N 124 в договоре ресурсоснабжения должно содержаться определенное с учетом требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности условие о разграничении обязательств сторон по оборудованию многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета, включая обеспечение доступа к общедомовому имуществу для целей установки таких приборов учета.
Пунктом 43 Основных положений предусмотрено, что договор энергоснабжения должен содержать условие об обязанности потребителя, не обеспечившего оснащение энергопринимающих устройств приборами учета в срок, установленный законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, обеспечить допуск сетевой организации к местам установки приборов учета и оплатить произведенные расходы на установку приборов учета, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке - также оплатить понесенные расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета.
Принятая судом редакция названного пункта соответствует содержанию пункта 43 Основных положений.
Согласно предложенной истцом редакции пункт 2.3.17 договора гласит: "Если ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям при отсутствии у исполнителя акта согласования технологической и (или) аварийной брони на дату подачи заявления о заключении договора энергоснабжения или при возникновении после заключения договора энергоснабжения оснований для изменения ранее составленного акта в порядке, определенном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, составить (изменить) и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони, а также передать гарантирующему поставщику копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони не позднее 5 дней со дня согласования с сетевой организацией".
В своих возражения ответчик просил исключить пункт 2.3.17 из договора, указывая на то, что не является субъектом оптового рынка электрической энергии, а граждане в силу статьи 541 ГК РФ вправе потреблять любое количество электрической энергии.
Согласно пункту 3 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1 к названным Правилам.
Пунктом 43 Основных положений предусмотрено включение в договор энергоснабжения условия об обязанности потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, при отсутствии у него акта согласования технологической и (или) аварийной брони на дату подачи заявления о заключении договора энергоснабжения или при возникновении после заключения договора энергоснабжения оснований для изменения ранее составленного акта в порядке, определенном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, составить (изменить) и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони, а также передать гарантирующему поставщику копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони не позднее 5 дней со дня согласования с сетевой организацией.
Данное положение направлено на обеспечение бесперебойного снабжения электроэнергией потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, в связи с чем не может ущемлять права и интересы ответчика, несущего перед конечными потребителями ответственность за предоставление коммунальных услуг в соответствии с требованиями Правил N 354.
Принятая судом редакция спорного пункта договора соответствует положениям действующего законодательства.
Пункт 2.3.19 договора истец предложил изложить в следующей редакции: "Поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие исполнителю средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики".
Ответчик предложил редакцию пункта 2.3.19 договора, которая гласит: "Поддерживать в надлежащем техническом состоянии приборы учета электрической энергии и устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии".
В силу абзаца 4 пункта 41 Основных положений существенным условием договора энергоснабжения является обязанность потребителя по обеспечению функционирования и реализации управляющих воздействий устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, средств регулирования напряжения и компенсации реактивной мощности, установленных в границах его балансовой принадлежности в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), или Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.
Согласно подпункту "в" пункта 14 Правил N 861 договор энергоснабжения должен содержать обязанность потребителя поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.
Принимая во внимание, что редакция спорного пункта договора, предложена истцом с учетом приведенных выше положений законодательства, оснований для его изложения в редакции ответчика не имеется.
Пункт 2.3.21 договора изложен истцом в следующей редакции: "Соблюдать заданные в установленном порядке сетевой организацией, системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления) требования к установке устройств релейной защиты и автоматики, а также поддерживать схему электроснабжения с выделением ответственных нагрузок на резервируемые внешние питающие линии, обеспечивающие отпуск электрической энергии для покрытия технологической и аварийной брони. В случае наличия электроприемников, отнесенных к первой и (или) второй категории надежности электроснабжения, совершенствовать схему электроснабжения путем установки средств АВР (автоматического включения резервного питания и оборудования), обеспечивающих восстановление питания электроустановок исполнителя путем автоматического присоединения резервного источника питания при отключении рабочего источника питания, приводящем к обесточиванию электроустановок исполнителя. Гарантирующий поставщик не несет ответственности за перерывы в электроснабжении исполнителя в случае невыполнения обязанности, указанной в настоящем пункте".
Считая необходимым исключить спорный пункт из договора, ответчик указал на отсутствие оборудования, указанного в пункте 2.3.21 договора, в проекте внутридомовой системы электроснабжения.
Принимая условия спорного пункта договора в редакции истца, суд посчитал необходимым дополнить его подпунктом 2.3.21 в соответствии с подпунктом "д" пункта 14 Правил N 861, а именно: "Соблюдать заданные в установленном порядке сетевой организацией, системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления) требования к установке устройств релейной защиты и автоматики, а также поддерживать схему электроснабжения с выделением ответственных нагрузок на резервируемые внешние питающие линии, обеспечивающие отпуск электрической энергии для покрытия технологической и аварийной брони".
В силу подпункта "д" пункта 14 Правил N 861 ответчик обязан соблюдать заданные в установленном порядке сетевой организацией, системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления) требования к установке устройств релейной защиты и автоматики, а также поддерживать схему электроснабжения с выделением ответственных нагрузок на резервируемые внешние питающие линии, обеспечивающие отпуск электрической энергии для покрытия технологической и аварийной брони.
Таким образом, принятая судом редакция спорного пункта соответствует положениям действующего законодательства.
Пункт 2.3.22 договора предложен истцом в следующей редакции: "Выполнять требования сетевой организации и субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике об ограничении режима потребления в соответствии с утвержденными графиками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) при возникновении (угрозе возникновения) дефицита электрической энергии и мощности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ в качестве основания для введения полного или частичного ограничения режима потребления (приложения N 6, 7, 8 к настоящему договору)".
Ответчик настаивал на исключении пункта 2.3.22 из договора.
Пункт 2.3.22 изложен судом в следующей редакции: "Выполнять требования сетевой организации и субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике об ограничении режима потребления в соответствии с утвержденными графиками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) при возникновении (угрозе возникновения) дефицита электрической энергии и мощности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ в качестве основания для введения полного или частичного ограничения режима потребления".
Таким образом, суд согласовал условия пункта 2.3.22 договора в предложенной истцом редакции за исключением ссылок на приложения N 6, 7 и 8 к договору, которые истец согласно сравнительной таблице от 22.10.2013 согласился исключить из договора. При этом суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями подпункта "и" пункта 18 Правил N 124, пункта 43 Основных положений и подпункта "ж" пункта 14 Правил N 861. Договор энергоснабжения должен содержать условие об обязанности потребителя выполнять требования сетевой организации и субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике об ограничении режима потребления в соответствии с утвержденными графиками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) при возникновении (угрозе возникновения) дефицита электрической энергии и мощности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в качестве основания для введения полного или частичного ограничения режима потребления.
Истец предложил изложить пункты 2.3.23; 2.3.24; и 2.3.25 договора в следующих редакциях: пункт 2.3.23: "Представлять Гарантирующему поставщику технологическую информацию (главные электрические схемы, характеристики оборудования, схемы устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики, оперативные данные о технологических режимах работы оборудования)"; пункт 2.3.24: "Незамедлительно информировать в письменной форме гарантирующего поставщика и сетевую организацию об аварийных ситуациях на энергетических объектах, плановом, текущем и капитальном ремонте на них"; пункт 2.3.25: "Информировать сетевую организацию об объеме участия в автоматическом либо оперативном противоаварийном управлении мощностью, а также о перечне и мощности токоприемников потребителя услуг, которые могут быть отключены устройствами противоаварийной автоматики".
В соответствии с пунктом 43 Основных положений в договор энергоснабжения подлежат обязательному включению обязанности потребителя, предусмотренные подпунктами "з", "и", "к" пункта 14 Правил N 861, а именно: представлять в сетевую организацию технологическую информацию (главные электрические схемы, характеристики оборудования, схемы устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики, оперативные данные о технологических режимах работы оборудования) (подпункт "з"); информировать сетевую организацию в установленные договором сроки об аварийных ситуациях на энергетических объектах, плановом, текущем и капитальном ремонте на них (подпункт "и"); информировать сетевую организацию об объеме участия в автоматическом либо оперативном противоаварийном управлении мощностью, в нормированном первичном регулировании частоты и во вторичном регулировании мощности (для электростанций), а также о перечне и мощности токоприемников потребителя услуг, которые могут быть отключены устройствами противоаварийной автоматики (подпункт "к").
Правилами N 124 предусмотрено, что условия договора ресурсоснабжения должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
Приведенные нормы направлены на создание условий, позволяющих ответчику надлежащим образом оказывать коммунальную услугу по электроснабжению конечным потребителям в соответствии с требованиями Правил N 354, обязывающими обеспечить бесперебойное круглосуточное электроснабжение в течение года.
Таким образом, пункты 2.3.23; 2.3.24; 2.3.25 обоснованно приняты судом в редакции истца, поскольку соответствуют приведенным нормативным актам.
Ответчик настаивал на необходимости исключения указанных пунктов из договора, указывая на то, что действующее законодательство не предусматривает соответствующей обязанности Кооператива.
Как установлено пунктом 11 Правил N 861, в отношении потребителей электрической энергии, в интересах которых заключается договор о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии, сетевая организация вправе в целях определения технических характеристик энергопринимающих устройств, необходимых для оказания услуг по передаче электрической энергии, запросить у соответствующих лиц и (или) уполномоченных органов государственной власти сведения и документацию о технологическом присоединении.
Согласно пункту 2 Правил N 861 документами о технологическом присоединении являются документы, составляемые в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.
Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что информацию, указанную в подпунктах "з", "и", "к" пункта 14 Правил N 861, ответчик должен сообщать истцу, который в свою очередь в рамках исполнения договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии, заключенного с сетевой организацией, обязан передать данную информацию соответствующей сетевой организации.
Таким образом, суд пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для исключения указанных пунктов из текста договора.
Пункт 2.3.26 договора предложен истцом в следующей редакции: "Беспрепятственно допускать уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной электрической энергии в порядке и случаях, установленных договором оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенным гарантирующим поставщиком в интересах исполнителя".
Ответчик предложил изложить пункт 2.3.26 договора в редакции: "Беспрепятственно допускать уполномоченных представителей гарантирующего поставщика в пункты контроля и учета количества поставленной электрической энергии в порядке и случаях, установленных настоящим договором".
Суд утвердил условия пункта 2.3.26 договора в следующей редакции: "Беспрепятственно допускать уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной электрической энергии в порядке и случаях, установленных настоящим договором и действующим законодательством".
В соответствии с подпунктом "д" пункта 18 Правил N 124 договор ресурсоснабжения должен содержать порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
Пунктом 42 Основных положения прямо предусмотрено, что договор энергоснабжения должен содержать порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядок взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, соответствующие требованиям раздела X Основных положений и включающие, в том числе, обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению периодического (не чаще 1 раза в месяц) доступа к приборам учета представителей организаций, уполномоченных в соответствии с разделом X Основных положений для их проверки и снятия показаний.
Согласно пункту 167 раздела Х "Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках" Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В силу пункта 169 Основных положений проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета (далее - контрольное снятие показаний) осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей (объекты по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что контрольное снятие показаний осуществляет гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в отношении всех или части точек поставки.
В указанных случаях гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) осуществляет контрольное снятие показаний в порядке, аналогичном установленному в настоящем разделе порядку для его проведения сетевой организацией.
Согласно пункту 170 Основных положений в случае, если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.
При этом, в силу подпункта "и" пункта 18 Правил N 124 и пункта 43 Основных положений договор энергоснабжения должен содержать существенные условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.
Подпунктом "л" пункта 14 Правил N 861 установлена обязанность потребителя беспрепятственно допускать уполномоченных представителей сетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной электрической энергии в порядке и случаях, установленных договором.
С учетом изложенного, принятая судом редакция спорного пункта соответствует положениям действующего законодательства.
Истец предложил изложить пункт 2.3.27 договора в следующей редакции: "Обеспечивать соблюдение установленного актом согласования технологической и (или) аварийной брони режима потребления электрической энергии (мощности), а также уровня нагрузки технологической и (или) аварийной брони и сроков завершения технологического процесса при введении ограничения режима потребления электрической энергии".
Ответчик в своих возражениям просил исключить названный пункт из договора, полагая, что содержание условия об урегулировании в данном случае отношений, не соответствует отношениям по оказанию коммунальных услуг, а также нарушает права потребителей коммунальных услуг.
В силу пункта 20 Правил N 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
Абзацем 2 пункта 14 (2) Правил технологического присоединения N 861 допускается составление акта согласования технологической и (или) аварийной брони при осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств заявителей (кроме заявителей, указанных в абзаце 1 пункта 14 (2), ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности, безопасности государства и (или) необратимому нарушению непрерывных технологических процессов, используемых в производственном цикле, в случае, если в заявке, подаваемой таким заявителем в соответствии с требованиями названных Правил, указано о необходимости наличия технологической и (или) аварийной брони.
Подпунктом "а" пункта 15 Правил N 861 на сетевую организацию возложена обязанность обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки, в том числе потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.
В отношении многоквартирных домов могут составляться акты согласования технологической и (или) аварийной брони, в частности, при оказании коммунальных услуг с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.
Системное толкование приведенных выше положений закона свидетельствует об их направленности на обеспечение бесперебойного электроснабжения потребителей, что соответствует требованиям, предъявляемым к качеству коммунальной услуги по электроснабжению, оказываемой исполнителем коммунальных услуг.
В свою очередь в силу пункта 43 Основных положений и подпункта "н" пункта 14 Правил N 861 договор энергоснабжения должен содержать обязанность потребителя обеспечивать соблюдение установленного актом согласования технологической и (или) аварийной брони режима потребления электрической энергии (мощности), а также уровня нагрузки технологической и (или) аварийной брони и сроков завершения технологического процесса при введении ограничения режима потребления электрической энергии.
Принимая во внимание, что редакция пункта 2.3.27 договора, предложенная истцом, полностью соответствует приведенным нормам и не возлагает на ответчика дополнительных обязанностей, вывод суда о принятой редакции является правильной.
Пункт 2.3.28 договора истец предложил изложить в следующей редакции: "Обеспечивать проведение замеров на энергопринимающих устройствах (объектах электроэнергетики), в отношении которых заключен договор, и предоставлять сетевой организации информацию о результатах проведенных замеров в течение 3 рабочих дней с даты проведения соответствующего замера, кроме случаев наличия у потребителя электрической энергии системы учета, удаленный доступ к данным которой предоставлен сетевой организации, при получении от сетевой организации требования о проведении контрольных или внеочередных замеров с учетом периодичности таких замеров, установленной законодательством РФ об электроэнергетике, в том числе в соответствии с заданием субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике".
Ответчик просил исключить пункт 2.3.28 из договора, указывая на то, что не является субъектом оптового рынка электрической энергии, а также, считая, что контроль за состоянием внутренних домовых сетей осуществляется специализированными организациями, к числу которых истец не относится.
К существенным условиям договора энергоснабжения также относится обязанность потребителя по обеспечению своевременного выполнения диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации (пункт 41 Основных положений).
Согласно пункту 43 Основных положений и пункту 14 Правил N 861 договор энергоснабжения должен содержать обязанность потребителя обеспечивать проведение замеров на энергопринимающих устройствах (объектах электроэнергетики), в отношении которых заключен договор, и предоставлять сетевой организации информацию о результатах проведенных замеров в течение 3 рабочих дней с даты проведения соответствующего замера, кроме случаев наличия у потребителя электрической энергии системы учета, удаленный доступ к данным которой предоставлен сетевой организации, при получении от сетевой организации требования о проведении контрольных или внеочередных замеров с учетом периодичности таких замеров, установленной законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, в том числе в соответствии с заданием субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.
Таким образом суд сделал правомерный вывод о том, что условия пункта 2.3.28 договора в редакции истца соответствуют положениям норм действующего законодательства.
Пункт 2.3.31 договора истец предложил изложить в следующей редакции: "Предоставить гарантирующему поставщику возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказывать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам. При этом расходы на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета не возлагаются на исполнителя, за исключением случая, когда собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения.
Отклоняя позицию ответчика о необходимости исключения пункта 2.3.31 из договора, как регулирующего права лиц, не привлеченных к участию в деле (собственников помещений многоквартирного дома), суд принял условия пункта 2.3.31 договора в редакции истца.
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 18 Правил N 124 договор ресурсоснабжения должен содержать условие об обязанности исполнителя предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам. При этом расходы на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета не должны возлагаться на потребителей и ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя компенсации расходов на осуществление таких действий, за исключением случая, когда собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения.
Пункт 2.3.33 договора истец предложил изложить в следующей редакции: "Уведомить гарантирующего поставщика о предстоящей проверке достоверности представленных гражданами сведений о показаниях комнатных приборов учета электрической энергии, индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния не позднее, чем за 5 рабочих дней до проведения такой проверки. Гарантирующий поставщик вправе направить уполномоченного представителя для участия в такой проверке".
Ответчик настаивал на необходимости исключения данного пункта из договора, как противоречащего предмету договора - поставка электроэнергии в целях снабжения мест общего пользования.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 18 Правил N 124 договор ресурсоснабжения должен предусматривать обязанность исполнителя уведомлять ресурсоснабжающую организацию о сроках проведения исполнителем проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях комнатных приборов учета электрической энергии, индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей ресурсоснабжающей организации участвовать в таких проверках.
Таким образом, суд правомерно исходил из того, что редакция пункта 2.3.33 договора, изложенная истцом, соответствует действующему законодательству и не нарушает прав ответчика.
Пункт 2.3.34 договора истец предложил изложить в редакции, согласно которой исполнитель несет ответственность за действия потребителей коммунальной услуги, которые повлекли нарушение установленных договором показателей качества электрической энергии и нарушение режима ее потребления, выразившиеся в использовании бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные исполнителем до сведения потребителей коммунальной услуги, самовольном нарушении пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтаже приборов учета и осуществлении несанкционированного вмешательства в работу указанных приборов учета, а также выразившиеся в несанкционированном подключении оборудования потребителей коммунальной услуги к внутридомовой системе электроснабжения напрямую или в - обход приборов учета, внесение изменений во внутридомовые электрические сети, в результате которых произошло такое нарушение. Исполнитель обязан доводить до сведения Потребителей коммунальной услуги технические характеристики внутридомовых инженерных систем.
Суд первой инстанции посчитал необходимым изложить пункт 2.3.34 договора в следующей редакции: "Исполнитель несет ответственность за действия потребителей коммунальной услуги, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, которые повлекли нарушение установленных договором показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса".
Устанавливая условия пункта 2.3.34 договора, суд обоснованно руководствовался положениями подпункта "а" пункта 18 Правил N 124, по смыслу которого, зоной ответственности ресурсоснабжающей организации и исполнителя коммунальных услуг, в которой на указанных лиц распространяется обязанность по обеспечению качества электроэнергии, является граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
Ответчик, не соглашаясь с указанной редакцией, просил исключить названный пункт, поскольку, по его мнению, содержащееся в нем условие вменено Кооперативу в нарушение требований части 6 статьи 135 ЖК РФ, согласно которой ТСЖ не отвечает по обязательствам его членов.
Указанная позиция подателя жалобы, обоснованно признана судом несостоятельной.
В силу подпункта 2.2 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Соответственно, именно на товарищество собственников жилья в границах его ответственности за содержание общедомового имущества возлагается ответственность за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства. Основания для исключения указанного пункта из текста договора отсутствуют.
Истец предложил изложить пункт 2.4.2 договора в следующей редакции: "В одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью с соблюдением порядка, предусмотренного п. 2.3.12 настоящего договора, что влечет расторжение договора, при условии оплаты гарантирующему поставщику не позднее чем за 10 рабочих дней до заявляемой им даты расторжения договора стоимости потребленной электрической энергии (мощности), а также в случаях, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, начисленной ему гарантирующим поставщиком суммы компенсации в связи с полным отказом от исполнения договора, что должно быть подтверждено оплатой счета, выставляемого гарантирующим поставщиком в порядке, предусмотренном основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии".
Ответчик предложил изложить пункт 2.4.2 договора в редакции с учетом уточнений, отраженных в справке по делу: "В одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью с соблюдением порядка, предусмотренного п. 2.3.12 настоящего договора".
Как установлено судом, мотивируя условия спорного пункта договора, истец указал на абзац 13 пункта 40 и пункт 49 Основных положений. Ответчик в обоснование своих возражений относительно предложенной истцом редакции пункта 2.4.2 договора сослался на то, что срок в 10 дней не соответствует сроку в 20 дней, указанному в пункте 2.3.12 договора, и на отсутствие оснований для применения Основных положений к деятельности ответчика.
Суд счел необходимым изложить пункт 2.4.2 договора в следующей редакции: "В случае прекращения обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью с соблюдением порядка, предусмотренного п. 2.3.12 настоящего договора, с обязательной оплатой гарантирующему поставщику не позднее чем за 10 рабочих дней до заявляемой им даты расторжения договора стоимости потребленной электрической энергии (мощности)".
Принимая условия договора в указанной редакции, суд руководствовался подпунктом "б" пункта 30 Правил N 124, по смыслу которого в случае отказа исполнителя коммунальных услуг от исполнения договора ресурсоснабжения последнему надлежит произвести оплату поставленного до момента расторжения договора ресурсоснабжения коммунального ресурса в полном объеме и исполнение иных возникших до момента расторжения договора ресурсоснабжения обязательств, в том числе возникших вследствие применения мер ответственности за нарушение договора.
При этом, в силу пункта 49 Основных положений в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком должно быть предусмотрено право потребителя (покупателя) в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, что влечет расторжение такого договора, при условии оплаты гарантирующему поставщику не позднее чем за 10 рабочих дней до заявляемой им даты расторжения договора стоимости потребленной электрической энергии (мощности).
Пункт 2.4.4 договора истец предложил изложить в следующей редакции: "С даты утраты гарантирующим поставщиком его статуса перейти на обслуживание: к организации, которой присвоен статус гарантирующего поставщика, вне зависимости от соблюдения условий, предусмотренных пунктом 2.4.2 настоящего договора; к энергосбытовой (энергоснабжающей) организации или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке при условии соблюдения установленных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии условий заключения договоров с указанными субъектами".
Ответчик предложил изложить пункт 2.4.4 договора в иной редакции, а именно: "С даты утраты гарантирующим поставщиком его статуса заключить договор электроснабжения с организацией, которой присвоен статус гарантирующего поставщика, или ресурсоснабжающей организацией, вне зависимости от соблюдения условий, предусмотренных пунктом 2.3.12 настоящего договора".
В соответствии с пунктом 52 Основных положений в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком должно быть предусмотрено право потребителя (покупателя) с даты утраты гарантирующим поставщиком его статуса перейти на обслуживание: к организации, которой присвоен статус гарантирующего поставщика, вне зависимости от соблюдения условий, предусмотренных пунктом 49 Основных положений (об оплате поставленной электрической энергии (мощности); к энергосбытовой (энергоснабжающей) организации или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке при условии соблюдения установленных Основными положениями условий заключения договоров с указанными субъектами.
Таким образом, предложенная истцом редакция спорного пункта договора правомерно определена судом как соответствующая нормативным актам и воспроизводит пункт 52 Основных положений.
Пункт 2.4.6 договора истец предложил изложить в следующей редакции: "Незамедлительно уведомлять гарантирующего поставщика о присоединении к принадлежащим исполнителю объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств смежных субъектов (субабонентов), а также в обязательном порядке предоставлять гарантирующему поставщику доказательства согласования такого присоединения с уполномоченной сетевой организацией. Подача напряжения на энергопринимающие устройства смежных субъектов (субабонентов), присоединенных к объектам электросетевого хозяйства исполнителя, может осуществляться только после внесения изменений в настоящий договор в части отражения информации о таких смежных субъектах (потребителях) с обязательным указанием данных о величине максимальной мощности принадлежащих им энергопринимающих устройств и точке присоединения к объектам электросетевого хозяйства исполнителя в приложении N 1.1 к настоящему договору (перечень субабонентов)".
Ответчик в возражениях по данному пункту предложил его исключить из договора, как не соответствующий, в том числе уставной деятельности Кооператива.
В соответствии со статьей 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации и при соблюдении порядка опосредованного технологического присоединения энергопринимающих устройств истца, предусмотренного пунктом 40 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.
Правилами N 354 установлено, что собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры электроснабжения с исполнителем коммунальных услуг либо непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (пункты 9 и 18 Правил N 354).
По смыслу приведенных норм к системам электроснабжения, входящим в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, могут быть присоединены иные потребители.
При таких обстоятельствах, учитывая, что предложенная истцом редакция пункта 2.4.6 регламентирует отношения, связанные с предоставлением собственникам и пользователям помещений многоквартирного дома коммунальных услуг, суд правомерно не усмотрел оснований для исключения указанного пункта из текста договора.
Пункт 3.2. договора истец предложил изложить в следующей редакции: "Электроустановки исполнителя электрической энергии (мощности) должны быть обеспечены необходимыми приборами учета для расчетов за электроэнергию с гарантирующим поставщиком, соответствующими установленным требованиям нормативно-правовых актов. При наличии у исполнителя трансформаторов тока, предназначенных для учета электрической энергии, должны быть установлены клеммные испытательные колодки. Технические данные приборов учета, их балансовая принадлежность определены в приложении N 3.1, 3.2 к Договору".
Ответчик предложил изложить пункт 3.2 договора в редакции с учетом справки по делу: "Расчетные приборы учета электроэнергии, поставленной по договору в целях электроснабжения мест общего пользования и технических целей, должны соответствовать требованиям, установленным нормативно-правовыми актами РФ об обеспечении единства измерений, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля. Технические данные приборов учета, их принадлежность определены в приложении N 3.1 к договору".
Суд, приняв во внимание согласованный сторонами перечень приложений к договору, пришел к выводу о необходимости изложения пункта 3.2 договора с учетом требований подпункта "г" пункта 18 Правил N 124 в следующей редакции: "Исполнитель обязан с учетом требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности обеспечить оборудование многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета, включая обеспечение доступа к общедомовому имуществу для целей установки такого прибора учета, а также обеспечить работоспособность и соблюдение в течение всего срока действия договора требований к эксплуатации приборов учета, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Технические данные приборов учета, их балансовая принадлежность определены в приложении N 3.1 к договору".
Согласно подпункту "г" пункта 18 Правил N 124 договор ресурсоснабжения должен содержать определенное с учетом требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности условие о разграничении обязательств сторон по оборудованию многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и (или) принятых по соглашению с собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома обязательств по оборудованию индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (жилого дома - индивидуальным прибором учета), включая обеспечение доступа к общедомовому имуществу для целей установки таких приборов учета, а также обязательство сторон по обеспечению работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора ресурсоснабжения требований к эксплуатации приборов учета, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 названных Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
Пунктом 10 Правил N 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, обеспечивая постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
С учетом приведенных норм, принятая судом редакция спорного пункта соответствует положениям действующего законодательства.
Пункт 4.2. договора истец предложил изложить в редакции, согласно которой гарантирующий поставщик ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным (оплачиваемым), выписывает и направляет в банк исполнителя платежный документ, содержащий стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в предыдущем месяце.
Ответчик предложил изложить пункт 4.2 договора с учетом уточнения в редакции: "Гарантирующий поставщик ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным (оплачиваемым), выписывает и направляет в банк заказчика платежный документ, содержащий объем поставленной в предыдущем месяце электроэнергии и ее стоимость".
Суд по данному условию поддержал позицию истца, правильно руководствуясь положениями пункта 4 статьи 39 Закона об электроэнергетике, согласно которому, при выставлении потребителю электрической энергии счета на оплату электрической энергии поставщик обязан раздельно указать стоимость купленной электрической энергии, стоимость услуг по передаче электрической энергии и стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.
При этом, судом обоснованно учтено, что предусмотренный пунктом 4.2. договора срок направления платежного документа в банк не противоречит пункту 25 Правил N 124, в силу которого при отсутствии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации.
Таким образом, учитывая, что предложенные сторонами редакции пункта 4.2 договора отличаются только применяемой сторонами терминологией, принятая судом редакция спорного пункта не нарушает прав ответчика.
Пункт 4.3 истец предложил изложить в следующей редакции: "Стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, оплачивается исполнителем до 15 числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика".
Ответчик, с учетом уточнения, предложил изложить пункт 4.3 договора в редакции: "Стоимость объема электрической энергии поставленной по договору в месяце, за который осуществляется оплата, оплачивается заказчиком до 20 числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата списания банком заказчика денежных средств с расчетного счета".
Надлежащее исполнение обязательства по оплате возможно только при поступлении денежных средств кредитору, а не в момент списания денежных средств с расчетного счета должника, что соответствует условиям пункта 4.3 договора, предложенных истцом, равно как и срок оплаты коммунального ресурса - сроку, предусмотренному пунктом 25 Правил N 124. Оплата по договору должна производиться до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем). Соглашение о более позднем сроке оплаты между сторонами отсутствует.
Пункт 5.1 договора истцом предложено изложить в следующей редакции: "Гарантирующий поставщик ограничивает или приостанавливает режим потребления электрической энергии без предварительного уведомления исполнителя: а) в случае возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются электроснабжение, - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации; б) в случае возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости; в) в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами в сфере энергоснабжения или Правилами предоставления коммунальных услуг".
Ответчик настаивал на необходимости исключения пункта 5.1 из договора как не соответствующего закону.
Суд правомерно посчитал необходимым привести пункт 5.1 в соответствие с пунктом 29 Правил N 124, изложив его следующей редакции: "Гарантирующий поставщик ограничивает или приостанавливает режим подачи электрической энергии: а) в аварийных ситуациях; б) в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения; в) в случае наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц) без приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг".
Согласно пункту 29 Правил N 124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается порядок приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса в аварийных ситуациях в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и в случае наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц), а также ответственность сторон за нарушение этого порядка. Указанный порядок определяется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения с учетом требований, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг, и должен исключать возможность приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг.
По смыслу данной нормы приостановление и ограничение подачи коммунального ресурса допускается только в аварийных ситуациях, в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и при наличии у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц).
Согласно требованиям к качеству коммунальных услуг (приложении N 1 к Правилам N 354) на исполнителя коммунальных услуг возлагается обязанность обеспечить бесперебойное круглосуточное электроснабжение в течение года. Перерыв в предоставлении коммунальной услуги электроснабжения не допускается, если он может повлечь отключение сетей и оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, в том числе насосного оборудования, автоматических устройств технологической защиты и иного оборудования, обеспечивающего безаварийную работу внутридомовых инженерных систем и безопасные условия проживания граждан.
С учетом приведенных норм принятая судом редакция спорного пункта соответствует положениям действующего законодательства.
Пункт 5.2 истец предложил изложить в следующей редакции: "Гарантирующий поставщик ограничивает или приостанавливает режим потребления электрической энергии, предварительно уведомив об этом исполнителя, в случае: а) наличия у исполнителя задолженности перед гарантирующим поставщиком за поставленную электрическую энергию в размере, превышающем ее стоимость за 1 расчетный период (расчетный месяц), - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) исполнителя в порядке, указанном в настоящем разделе; б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) исполнителя".
В своих возражениях ответчик просил исключить пункт 5.2 из договора.
С учетом требований пункта 29 Правил N 124 и положений пунктов 115 и 117 Правил N 354 суд первой инстанции утвердил пункт 5.2 договора в следующей редакции: "Гарантирующий поставщик ограничивает или приостанавливает режим подачи электрической энергии в следующем порядке: а) в аварийных ситуациях - без предварительного уведомления исполнителя; б) в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) исполнителя; в) в случае наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц) - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) исполнителя в порядке, указанном в настоящем разделе.
Пунктом 29 Правил N 124 предусмотрено установление в договоре ресурсоснабжения порядка приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса в указанных в данном пункте случаях. В силу подпункта "а" пункта 115 Правил N 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются электроснабжение.
Подпунктами "а" и "б" пункта 117 Правил N 354 предусмотрено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в разделе XI Правил N 354; б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.
С учетом изложенного, принятая судом редакция пункта 5.2 договора соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав ответчика.
Пункт 5.3 договора истцом предложено изложить в следующей редакции: "Если иное не установлено федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, гарантирующий поставщик в случае наличия у исполнителя задолженности перед ним за поставленную электрическую энергию в размере, превышающем ее стоимость за 1 расчетный период (расчетный месяц), вправе после письменного предупреждения (уведомления) исполнителя ограничить или приостановить режим потребления электрической энергии в следующем порядке: а) гарантирующий поставщик в письменной форме направляет исполнителю предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате потребленной электрической энергии в течение 30 дней со дня передачи указанного предупреждения (уведомления) исполнителю поставка ему электрической энергии может быть сначала ограничена путем введения самоограничения, а затем приостановлена либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлена без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения исполнителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения); б) при непогашении исполнителем задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и невыполнении исполнителем действий по самоограничению гарантирующий поставщик при наличии технической возможности инициирует введение ограничения режима потребления электрической энергии с предварительным (за 3 суток) письменным извещением исполнителя путем вручения ему извещения под расписку; в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения режима потребления электрической энергии гарантирующий поставщик инициирует приостановление предоставления электрической энергии с предварительным (за 3 суток) письменным извещением исполнителя путем вручения ему извещения под расписку".
Ответчик просил исключить пункт 5.3 из договора как не соответствующий закону.
Пунктом 119 Правил N 354 предусмотрено, что исполнитель, если иное не установлено федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 30 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения); б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку; в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.
Таким образом, принятые судом условия спорного пункта в редакции истца соответствуют положениям пункта 119 Правил N 354. Выводы суда в указанной части являются обоснованными.
Пункт 5.4 договора предложен истцом в следующей редакции: "Подача электрической энергии исполнителю возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в пунктах 5.1, 5.2 договора, в том числе со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности, если гарантирующий поставщик не принял решение возобновить подачу электрической энергии исполнителю с более раннего момента".
Ответчик считает данный пункт договора подлежащим исключению как не соответствующий закону.
Суд принял пункт 5.4 договора в следующей редакции: "Подача электрической энергии исполнителю возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в пункте 5.1 договора, в том числе со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности, если гарантирующий поставщик не принял решение возобновить подачу электрической энергии исполнителю с более раннего момента".
Пунктом 120 Правил N 354 установлено, что предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных, в частности, в подпункте "а" пункта 115 и пункте 117 названных Правил, в том числе со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.
Выводы суда в данной части являются законными и обоснованными, поскольку принятая судом редакция спорного условия договора соответствует приведенной выше норме.
Пункт 6.7 договора истец предложил изложить в редакции, согласно которой исполнитель несет предусмотренную законодательством РФ ответственность за несоблюдение обязанности по обеспечению своевременного выполнения диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации.
По мнению ответчика, пункт 6.7 подлежит исключению из договора в связи с отсутствием отношений, регулируемых данным пунктом.
В силу абзаца 4 пункта 41 Основных положений существенным условием договора энергоснабжения является, в том числе, обязанность потребителя по обеспечению своевременного выполнения диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации.
Поскольку предложенная истцом редакция пункта 6.7 договора предусматривает возложение на ответчика ответственность за несоблюдение обязанности по обеспечению своевременного выполнения диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, что исключает возложение на ответчика ответственности, не предусмотренной законом, вывод суда о принятии пункта 6.7 договора в редакции истца кассационная инстанция считает правильным.
Пункт 6.15. договора истец предложил изложить в следующей редакции: "Гарантирующий поставщик в случае нарушения показателей качества и объема поставляемой по договору электрической энергии, которые явились причиной предоставления исполнителем коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме потребителям коммунальной услуги, несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством".
Ответчик предложил изложить пункт 6.15. договора в редакции: "Гарантирующий поставщик несет ответственность за несоблюдение показателей качества подаваемой электрической энергии до границ, определяемых в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон. В случае поставки гарантирующим поставщиком электрической энергии ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы изменяется в порядке, определенном действующим законодательством РФ".
Пунктом 24 Правил N 124 предусмотрено, что в договоре ресурсоснабжения предусматриваются меры ответственности ресурсоснабжающей организации за нарушение показателей качества и объема поставляемого по договору коммунального ресурса, явившееся причиной предоставления исполнителем коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме, которые применяются в отношениях между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией в качестве дополнительных мер ответственности (помимо меры, предусмотренной подпунктом "д" пункта 22 настоящих Правил) и которые устанавливаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
Таким образом, суд правомерно принял пункт 6.15 договора в редакции истца как соответствующий положениям Правил N 124.
Пункт 7.1 договора истец предложил изложить в редакции: "Настоящий договор вступает в силу с даты подписания и действует по 31.12.20__г. Датой начала поставки электрической энергии является 01.04.2011. Условия договора распространяются на отношения сторон, возникшие с даты начала поставки электрической энергии. Настоящий договор считается продленным на каждые последующие 5 календарных лет на тех же условиях, если ни одна из сторон не позднее 30 дней до окончания срока действия договора не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора".
Ответчик предложил изложить пункт 7.1 договора в следующей редакции: "Настоящий договор вступает в силу с даты подписания его обеими сторонами. Условия договора распространяются на отношения сторон, возникшие с даты начала поставки электрической энергии и действуют до утраты сторонами статусов гарантирующего поставщика или заказчика. Настоящий договор может быть изменен по согласию сторон или в судебном порядке. Согласие сторон оформляется подписанным обеими сторонами двухсторонним актом, который является неотъемлемой частью настоящего договора. О намерении изменить условия настоящего договора заинтересованная сторона обязана известить другую сторону не позднее 30 дней до даты внесения изменений в договор. О расторжении настоящего договора, за исключением случаев, указанных в п. 7.2 договора, стороны составляют письменное соглашение".
Пункт 7.1 договора изложен судом в следующей редакции: "Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора. Датой начала поставки электрической энергии является 01.04.2011. Условия Договора распространяются на отношения сторон, возникшие с даты начала поставки электрической энергии. Настоящий Договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации".
Согласно подпункту "б" пункта 17 Правил N 124 дата начала поставки коммунального ресурса является одним из существенных условий договора энергоснабжения.
В соответствии со статьей 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения, а стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.
Пунктом 15 Правил N 124, установлено, что договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора, при этом стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса.
Согласно пункту 45 Основных положений, если иное не предусмотрено соглашением сторон, договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации и Основными положениями.
Договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия потребитель (покупатель) не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если за 30 дней до окончания срока действия договора, заключенного на определенный срок, потребителем (покупателем) внесено предложение об изменении договора или заключении нового договора, то отношения сторон до изменения договора или до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора.
Законодательство в данном случае, не ограничивая стороны в определении по своему усмотрению даты начала действия договора ресурсоснабжения, устанавливает лишь момент, до наступления которого стороны не могут распространить действие договора ресурсоснабжения.
Соглашения о заключении договора энергоснабжения на определенный срок сторонами не достигнуто. Оснований считать принятую судом редакцию спорного пункта не соответствующим действующему законодательству либо нарушающим права ответчика судом не установлено.
Пункт 8.2 договора истец предложил изложить в следующей редакции: "Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются законодательством РФ, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями и иными нормативными правовыми актами".
Ответчик предложил изложить пункт 8.2. договора в редакции: "Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются законодательством РФ, Гражданским и Жилищным кодексами РФ, постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями и иными нормативно - правовыми актами".
Пункт 8.2. договора обоснованно принят судом в редакции истца.
Подпунктом "ж" пункта 17 Правил N 124 установлено, что существенные условия договора ресурсоснабжения - это условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
Ответчиком с учетом уточнения позиции предложено дополнить договор пунктом 8.6 следующего содержания: "Договор заключен в пользу третьих лиц - потребителей электроэнергии - собственников помещений дома в целях удовлетворения своих бытовых нужд".
Суд, указав на то, что именно статусом ответчика как исполнителя коммунальных услуг обуславливается необходимость заключения договора с соблюдением требований, установленных Правилами N 124, пришел к правомерному выводу об отсутствии правовой необходимости во включении в договор данного пункта.
Довод ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора в связи с ненаправлением в его адрес уточненного проекта договора энергоснабжения опровергается материалами дела. Судом установлено, что в адрес ответчика направлялась новая редакция договора энергоснабжения N 34274. Кроме того, условия ранее направленного проекта договора энергоснабжения с дополнительным соглашением от 21.08.2012 N 1 приведены истцом в соответствие с требованиями действующего законодательства. Доказательств обратного в дело не представлено.
При таких обстоятельствах, не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.04.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2014 по делу N А56-23551/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу жилищно-строительного кооператива N 632 - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.О.МАТЛИНА
Судьи
А.А.КУСТОВ
С.А.ЛОМАКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)