Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Беляева Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Кузнецовой Л.А.
судей Чаус И.А., Щелокова Ю.Г.
при секретаре Р.
с участием прокурора Соколовой Н.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании 27 июня 2014 года в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Челябинска, апелляционному представлению прокурора Ленинского района г. Челябинска на решение Ленинского районного суда г. Челябинска от 13 марта 2014 года по иску администрации г. Челябинска к З.В.М., З.В.М., С. о выселении без предоставления другого жилого помещения, встречному иску З.В.М. к администрации г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением, об оспаривании распоряжения главы администрации г. Челябинска.
Заслушав доклад судьи Кузнецовой Л.А. об обстоятельствах дела, доводах жалобы, судебная коллегия,
установила:
Администрация г. Челябинска обратилась с иском к З.Е.. З.В.М., С. о выселении из жилого помещения в муниципальном общежитии - комнаты N **** (жилой площадью ******** кв. м), дома N **** по ул. **** в городе Челябинску без предоставления другого жилого помещения.
Требования обоснованы тем, что распоряжением Главы администрации города Челябинска от 24.12.2008 года N 5506 З.Е. на период трудовых отношений с муниципальным дошкольным образовательным учреждением "****" было предоставлено жилое помещение в муниципальном общежитии по адресу: Челябинск, ул. В.М., дом N ****, комната N ****, общей площадью ******** кв. м, жилой площадью **** кв. м. В последующем здание по указанному адресу было отнесено к муниципальному жилищному фонду, статус общежития был сохранен. В общежитии была произведена новая нумерация квартир. С З.Е. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии от 14.01.2009 г в связи с трудовыми отношениями в МДОУ "****". Трудовые отношения З.Е. с учреждением прекращены 23.12.2011 года, помещение он не освободил. Кроме того, в помещении проживают брат З.Е. - З.В.М. и С., которым таковое не предоставлялось.
В судебном заседании представитель - администрации г. Челябинска П. на исковых требованиях настаивала.
З.Е. предъявил встречные исковые требования о признании права пользования жилым помещением, об оспаривании Распоряжения Главы администрации г. Челябинска. В обоснование требований указал на, что в жилое помещение по адресу: г. Челябинск, ул.В.М., дом N ****, комната N ****, вселился в декабре 2004 года с ведома балансодержателя - МУП МЖКО "Станкострой", зарегистрирован с 08.04.2005 года, на момент вселения комната была свободна, в комнате никто не проживал, посторонних вещей в комнате не было, на его имя был открыт лицевой счет на всю комнату и взимались коммунальные платежи. При передаче общежития в муниципальную собственность, его право пользования жилым данным помещением никем не оспаривалось. Фактически он один проживает в указанном жилом помещении, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Ни его брат З.В.М., ни С. комнату не вселялись и не проживали в ней. С 22.11.2013 года он устроился на работу в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "****" на неопределенный срок. По распоряжению Главы администрации г. Челябинска от 20.02.2014 года N 1034, в связи с трудовыми отношениями ему предоставлено жилое помещение сроком до 01.02.2015 года, общей площадью ****, кв. м, в комнате в муниципальном общежитии, общей площадью **** кв. м, по адресу г. Челябинск, ул.В.М., дом N ****, квартира N **** комната N **** (ранее г. Челябинск, ул.В.М., дом N ****, комната N ****). Названное распоряжение считает незаконным в части указания размера общей и жилой площади в и части указания срока предоставления жилого помещения.
Ответчики З.Е., С. в судебном заседании не участвовали.
З.В.М. иск не признал, пояснил, что никогда не проживал в указанной квартире, присматривал за жилым помещением в отсутствие брата.
Суд постановил решение, которым отказал администрации г. Челябинска в удовлетворении иска к З.Е., З.В.М., С. о выселении из комнаты N **** в квартире N **** дома **** по ул. **** в г. Челябинске без предоставления другого жилого помещения.
Исковые требования З. Е.м. суд удовлетворил.
Признал незаконным распоряжение Главы Администрации города Челябинска от 20.02.2014 года N 1034 "О внесении изменений в распоряжение Главы администрации города Челябинска от 24.12.2008 года N 5506"
Признал за З.В.М. право пользования комнатой N **** в квартире N **** дома N **** по ул. **** в г. Челябинске жилой площадью **** кв. м, общей площадью **** кв. м на условиях договора найма специализированного жилого помещения общежития на период трудовых отношений с МБДОУ "**** ****".
В апелляционной жалобе администрация г. Челябинска просит отменить решение суда в части удовлетворения исковых требований З.Е., указывая, что в спорной комнате по данным управляющей организации в период действия ЖК РСФСР был зарегистрирован Ш.Г.А. Суд не учел, что постановленным решением могут быть нарушены его права.
В апелляционном представлении прокурор Ленинского района г. Челябинска просит внести изменения в резолютивную часть судебного решения, полагая, что суд должен был указать в абз. 3 резолютивной части решения о незаконности распоряжения Главы администрации г. Челябинска от 20.02.2014 г N 1034 в части указания размера общей и жилой площади, предоставленной З.Е., и срока предоставления жилья, что не имеется оснований для признания данного распоряжения незаконным в полном объеме.
Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия на основании положений ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав пояснения представителя администрации г. Челябинска Ч., заключение прокурора Соколовой Н.Ф., поддержавшего доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим частичному изменению.
В силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что комната N **** в доме N **** по ул. **** в г. Челябинске включена в жилищный фонд специализированных жилых помещений - общежитий на основании Распоряжения Главы города Челябинска N 715 от 06.03.2009 г., что следует из выписки из реестра муниципального имущества г. Челябинска.
На основании распоряжения Главы города Челябинска от 24.12.2008 года N 5506 З.Е. на период трудовых отношений с муниципальным дошкольным образовательным учреждением "****" было предоставлено жилое помещение в муниципальном общежитии, расположенном по адресу: <...> дом N ****, комната N ****, общей площадью ****3 кв. м жилой площадью **** кв. м.
Между администрацией Ленинского района г. Челябинска и З.В.В. заключен договор найма жилого помещения в общежитии N 1 от 14.01.2009 г.
На момент рассмотрения дела в суде в доме N ****, квартире: N **** по ул. **** в г. Челябинске значатся зарегистрированными - З.Е. - с 03.02.2009 г. и Ш.Г.А. - с 05.10.1998 года.
При этом судом установлено и доказательствами по делу подтверждается, что Ш.Г.А. по данному адресу никогда не проживал, принадлежащих ему вещей в комнате нет, лицевой счет открыт на имя З.Е.
05 марта 2012 года в адрес З.Е. администрацией города Челябинска направлено уведомление об освобождении муниципального специализированного жилого помещения в связи с прекращением 23.12.2011 г. трудовых отношений с МДОУ "****".
Вместе с тем, из материалов дела следует, что с 21 ноября 2013 года З.Е. состоит в трудовых отношениях с **** в должности **** и ходатайствовал о сохранении за ним жилого помещения в муниципальном общежитии.
Распоряжением Главы администрации г. Челябинска N 1034 от 20.02.2014 г внесены изменения в Распоряжение Главы г. Челябинска от 24 декабря 2008 г. N 5506, в связи с трудовыми отношениями с муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением "****" города Челябинска З.Е. предоставлено жилое помещение сроком до 01 февраля 2015 г. жилой площадью **** кв. м, общей площадью **** кв. м в муниципальном общежитии в комнате жилой площадью **** кв. м, общей **** кв. м по адресу: ул. В.М., дом N **** квартира N ****, комната N **** г Челябинск, (ранее улица В.М., дом N **** комната N ****)".
Признавая названное Распоряжение по требованию З.Е. незаконным (в части срока предоставления жилого помещения и размера общей и жилой площади в комнате в муниципальном общежитии), суд первой инстанции правильно указал, что часть комнаты не может рассматриваться как жилое помещение, предоставляемое по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из требований ст. ст. 15, 16, 92, 93 Жилищного кодекса РФ. При этом суд установил, что Завьялов
Е.М. всегда пользовался всей комнатой, а не ее частью. Также не имеется законных оснований для установления конкретного срока пользования специализированным жилым помещением, поскольку трудовой договор с З.Е. заключен на неопределенный срок.
Ссылку представителя администрации г. Челябинска на то, что по данным миграционной службы в указанной комнате зарегистрирован Ш.Г.А., суд правомерно счел несостоятельной.
Указанные выводы суда первой инстанции судебная коллегия считает правильными, основанными на материалах дела.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает обоснованным довод апелляционного представления и доводы апелляционной жалобы о том, что оснований для признания незаконным Распоряжения Главы администрации г. Челябинска N 1034 от 20.02.2014 г в полном объеме не имеется. В этой части резолютивная часть судебного решения подлежит изменению.
Ссылка администрации г. Челябинска в апелляционной жалобе на Решение Челябинской городской Думы от 10.10.2006 г N 15 /7 о том, что жилые помещения в муниципальных общежитиях предоставляются из расчета не менее В.М. кв. м жилой площади на 1 человека, не влечет отмену судебного решения. Кроме того, ранее изданным распоряжением З.Е. была предоставлена в пользование вся комната.
Других оснований для отмены судебного решения в оспариваемой части не приведено.
Таким образом, абзац 3 резолютивной части судебного решения подлежит изменению, в остальной части решение отвечает требованиям законности и обоснованности.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
Изменить абзац 3 резолютивной части решения Ленинского районного суда г. Челябинска от 13 марта 2014 года, изложив его в следующей редакции:
Признать незаконным распоряжение Главы администрации города Челябинска от 20.02.2014 года N 1034 "О внесении изменений в распоряжение Главы администрации города Челябинска от 24.12.2008 года N 5506" в части предоставления З.В.М. на условиях договора найма специализированного жилого помещения - жилого помещения в комнате в муниципальном общежитии жилой площадью **** кв. м и общей площадью **** кв. м по адресу: г. Челябинск, ул. В.М., д. В.М. кв. В.М. комната N 6 и срока предоставления данного жилого помещения - до 01.02.2015 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Челябинска без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.06.2014 ПО ДЕЛУ N 11-6329/2014
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июня 2014 г. по делу N 11-6329/2014
Судья Беляева Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Кузнецовой Л.А.
судей Чаус И.А., Щелокова Ю.Г.
при секретаре Р.
с участием прокурора Соколовой Н.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании 27 июня 2014 года в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Челябинска, апелляционному представлению прокурора Ленинского района г. Челябинска на решение Ленинского районного суда г. Челябинска от 13 марта 2014 года по иску администрации г. Челябинска к З.В.М., З.В.М., С. о выселении без предоставления другого жилого помещения, встречному иску З.В.М. к администрации г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением, об оспаривании распоряжения главы администрации г. Челябинска.
Заслушав доклад судьи Кузнецовой Л.А. об обстоятельствах дела, доводах жалобы, судебная коллегия,
установила:
Администрация г. Челябинска обратилась с иском к З.Е.. З.В.М., С. о выселении из жилого помещения в муниципальном общежитии - комнаты N **** (жилой площадью ******** кв. м), дома N **** по ул. **** в городе Челябинску без предоставления другого жилого помещения.
Требования обоснованы тем, что распоряжением Главы администрации города Челябинска от 24.12.2008 года N 5506 З.Е. на период трудовых отношений с муниципальным дошкольным образовательным учреждением "****" было предоставлено жилое помещение в муниципальном общежитии по адресу: Челябинск, ул. В.М., дом N ****, комната N ****, общей площадью ******** кв. м, жилой площадью **** кв. м. В последующем здание по указанному адресу было отнесено к муниципальному жилищному фонду, статус общежития был сохранен. В общежитии была произведена новая нумерация квартир. С З.Е. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии от 14.01.2009 г в связи с трудовыми отношениями в МДОУ "****". Трудовые отношения З.Е. с учреждением прекращены 23.12.2011 года, помещение он не освободил. Кроме того, в помещении проживают брат З.Е. - З.В.М. и С., которым таковое не предоставлялось.
В судебном заседании представитель - администрации г. Челябинска П. на исковых требованиях настаивала.
З.Е. предъявил встречные исковые требования о признании права пользования жилым помещением, об оспаривании Распоряжения Главы администрации г. Челябинска. В обоснование требований указал на, что в жилое помещение по адресу: г. Челябинск, ул.В.М., дом N ****, комната N ****, вселился в декабре 2004 года с ведома балансодержателя - МУП МЖКО "Станкострой", зарегистрирован с 08.04.2005 года, на момент вселения комната была свободна, в комнате никто не проживал, посторонних вещей в комнате не было, на его имя был открыт лицевой счет на всю комнату и взимались коммунальные платежи. При передаче общежития в муниципальную собственность, его право пользования жилым данным помещением никем не оспаривалось. Фактически он один проживает в указанном жилом помещении, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Ни его брат З.В.М., ни С. комнату не вселялись и не проживали в ней. С 22.11.2013 года он устроился на работу в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "****" на неопределенный срок. По распоряжению Главы администрации г. Челябинска от 20.02.2014 года N 1034, в связи с трудовыми отношениями ему предоставлено жилое помещение сроком до 01.02.2015 года, общей площадью ****, кв. м, в комнате в муниципальном общежитии, общей площадью **** кв. м, по адресу г. Челябинск, ул.В.М., дом N ****, квартира N **** комната N **** (ранее г. Челябинск, ул.В.М., дом N ****, комната N ****). Названное распоряжение считает незаконным в части указания размера общей и жилой площади в и части указания срока предоставления жилого помещения.
Ответчики З.Е., С. в судебном заседании не участвовали.
З.В.М. иск не признал, пояснил, что никогда не проживал в указанной квартире, присматривал за жилым помещением в отсутствие брата.
Суд постановил решение, которым отказал администрации г. Челябинска в удовлетворении иска к З.Е., З.В.М., С. о выселении из комнаты N **** в квартире N **** дома **** по ул. **** в г. Челябинске без предоставления другого жилого помещения.
Исковые требования З. Е.м. суд удовлетворил.
Признал незаконным распоряжение Главы Администрации города Челябинска от 20.02.2014 года N 1034 "О внесении изменений в распоряжение Главы администрации города Челябинска от 24.12.2008 года N 5506"
Признал за З.В.М. право пользования комнатой N **** в квартире N **** дома N **** по ул. **** в г. Челябинске жилой площадью **** кв. м, общей площадью **** кв. м на условиях договора найма специализированного жилого помещения общежития на период трудовых отношений с МБДОУ "**** ****".
В апелляционной жалобе администрация г. Челябинска просит отменить решение суда в части удовлетворения исковых требований З.Е., указывая, что в спорной комнате по данным управляющей организации в период действия ЖК РСФСР был зарегистрирован Ш.Г.А. Суд не учел, что постановленным решением могут быть нарушены его права.
В апелляционном представлении прокурор Ленинского района г. Челябинска просит внести изменения в резолютивную часть судебного решения, полагая, что суд должен был указать в абз. 3 резолютивной части решения о незаконности распоряжения Главы администрации г. Челябинска от 20.02.2014 г N 1034 в части указания размера общей и жилой площади, предоставленной З.Е., и срока предоставления жилья, что не имеется оснований для признания данного распоряжения незаконным в полном объеме.
Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия на основании положений ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав пояснения представителя администрации г. Челябинска Ч., заключение прокурора Соколовой Н.Ф., поддержавшего доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим частичному изменению.
В силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что комната N **** в доме N **** по ул. **** в г. Челябинске включена в жилищный фонд специализированных жилых помещений - общежитий на основании Распоряжения Главы города Челябинска N 715 от 06.03.2009 г., что следует из выписки из реестра муниципального имущества г. Челябинска.
На основании распоряжения Главы города Челябинска от 24.12.2008 года N 5506 З.Е. на период трудовых отношений с муниципальным дошкольным образовательным учреждением "****" было предоставлено жилое помещение в муниципальном общежитии, расположенном по адресу: <...> дом N ****, комната N ****, общей площадью ****3 кв. м жилой площадью **** кв. м.
Между администрацией Ленинского района г. Челябинска и З.В.В. заключен договор найма жилого помещения в общежитии N 1 от 14.01.2009 г.
На момент рассмотрения дела в суде в доме N ****, квартире: N **** по ул. **** в г. Челябинске значатся зарегистрированными - З.Е. - с 03.02.2009 г. и Ш.Г.А. - с 05.10.1998 года.
При этом судом установлено и доказательствами по делу подтверждается, что Ш.Г.А. по данному адресу никогда не проживал, принадлежащих ему вещей в комнате нет, лицевой счет открыт на имя З.Е.
05 марта 2012 года в адрес З.Е. администрацией города Челябинска направлено уведомление об освобождении муниципального специализированного жилого помещения в связи с прекращением 23.12.2011 г. трудовых отношений с МДОУ "****".
Вместе с тем, из материалов дела следует, что с 21 ноября 2013 года З.Е. состоит в трудовых отношениях с **** в должности **** и ходатайствовал о сохранении за ним жилого помещения в муниципальном общежитии.
Распоряжением Главы администрации г. Челябинска N 1034 от 20.02.2014 г внесены изменения в Распоряжение Главы г. Челябинска от 24 декабря 2008 г. N 5506, в связи с трудовыми отношениями с муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением "****" города Челябинска З.Е. предоставлено жилое помещение сроком до 01 февраля 2015 г. жилой площадью **** кв. м, общей площадью **** кв. м в муниципальном общежитии в комнате жилой площадью **** кв. м, общей **** кв. м по адресу: ул. В.М., дом N **** квартира N ****, комната N **** г Челябинск, (ранее улица В.М., дом N **** комната N ****)".
Признавая названное Распоряжение по требованию З.Е. незаконным (в части срока предоставления жилого помещения и размера общей и жилой площади в комнате в муниципальном общежитии), суд первой инстанции правильно указал, что часть комнаты не может рассматриваться как жилое помещение, предоставляемое по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из требований ст. ст. 15, 16, 92, 93 Жилищного кодекса РФ. При этом суд установил, что Завьялов
Е.М. всегда пользовался всей комнатой, а не ее частью. Также не имеется законных оснований для установления конкретного срока пользования специализированным жилым помещением, поскольку трудовой договор с З.Е. заключен на неопределенный срок.
Ссылку представителя администрации г. Челябинска на то, что по данным миграционной службы в указанной комнате зарегистрирован Ш.Г.А., суд правомерно счел несостоятельной.
Указанные выводы суда первой инстанции судебная коллегия считает правильными, основанными на материалах дела.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает обоснованным довод апелляционного представления и доводы апелляционной жалобы о том, что оснований для признания незаконным Распоряжения Главы администрации г. Челябинска N 1034 от 20.02.2014 г в полном объеме не имеется. В этой части резолютивная часть судебного решения подлежит изменению.
Ссылка администрации г. Челябинска в апелляционной жалобе на Решение Челябинской городской Думы от 10.10.2006 г N 15 /7 о том, что жилые помещения в муниципальных общежитиях предоставляются из расчета не менее В.М. кв. м жилой площади на 1 человека, не влечет отмену судебного решения. Кроме того, ранее изданным распоряжением З.Е. была предоставлена в пользование вся комната.
Других оснований для отмены судебного решения в оспариваемой части не приведено.
Таким образом, абзац 3 резолютивной части судебного решения подлежит изменению, в остальной части решение отвечает требованиям законности и обоснованности.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
Изменить абзац 3 резолютивной части решения Ленинского районного суда г. Челябинска от 13 марта 2014 года, изложив его в следующей редакции:
Признать незаконным распоряжение Главы администрации города Челябинска от 20.02.2014 года N 1034 "О внесении изменений в распоряжение Главы администрации города Челябинска от 24.12.2008 года N 5506" в части предоставления З.В.М. на условиях договора найма специализированного жилого помещения - жилого помещения в комнате в муниципальном общежитии жилой площадью **** кв. м и общей площадью **** кв. м по адресу: г. Челябинск, ул. В.М., д. В.М. кв. В.М. комната N 6 и срока предоставления данного жилого помещения - до 01.02.2015 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Челябинска без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)