Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.02.2015 ПО ДЕЛУ N 33-729/2015

Требование: О защите прав потребителей.

Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец является собственником квартиры в многоквартирном доме, свои обязательства по оплате коммунальных услуг, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома он исполняет своевременно и в полном объеме, однако ответчики свои обязательства по надлежащему ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома не исполняют.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2015 г. по делу N 33-729/2015


Судья Колбинова Н.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.,
судей Костенко А.П., Коротковой Ю.Ю.,
при секретаре Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города Ульяновска на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 11 ноября 2014 года, по которому постановлено:
Исковые требования Д.Н.В. к открытому акционерному обществу "Городская управляющая компания Засвияжского района", администрации города Ульяновска о защите прав потребителей удовлетворить частично.
Обязать администрацию города Ульяновска произвести капитальный ремонт дома N *** по ул. *** г. Ульяновска, а именно: ремонт кровли по периметру дома, ремонт электропроводки мест общего пользования во всех подъездах дома с 1-6, с 1-9 этажи и в техническом подвале дома, ремонт отмостки по периметру дома; ремонт розлива центрального отопления.
Обязать открытое акционерное общество "Городская управляющая компания Засвияжского района", произвести текущий ремонт дома N *** по ул. *** г. Ульяновска, а именно: окраску стен и побелку потоков в подъездах дома с 1-5, в 6 -м подъезде дома произвести окраску стен и побелку потоков с 7-9 этажи, ремонт цоколя по периметру дома в местах повреждений.
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
Взыскать с открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Засвияжского района" государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме *** рублей.
Заслушав доклад судьи Колобковой О.Б., выслушав пояснения истца Д.Н.В., просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

установила:

Д.Н.В. обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу "Городская управляющая компания Засвияжского района", администрации города Ульяновска о защите прав потребителей.
В обоснование иска указал, что он является собственником квартиры N ***, расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. ***, а также старшим по дому. Указанный дом находится в управлении ОАО "Городская управляющая компания Засвияжского района". Свои обязательства по оплате коммунальных услуг, содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома он исполняет своевременно и в полном объеме. ОАО "Городская управляющая компания Засвияжского района" свои обязательства по надлежащему ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома по указанному адресу не исполняет. В настоящее время в доме N *** по ул. *** г. Ульяновска требуется ремонт общего имущества, а именно: ремонт кровли, ремонт розлива центрального отопления (имеется коррозия), ремонт отмостки, ремонт лестничных клеток с 1-го по 6-й подъезд, ремонт окон в подъездах. В связи с изложенным, просил суд обязать ОАО "Городская управляющая компания Засвияжского района" произвести работы по ремонту общего имущества дома N *** по улице *** г. Ульяновска - текущий ремонт крыши; ремонт розлива центрального отопления; ремонт отмостки и цоколя по всему периметру дома; ремонт лестничных клеток с 1-го по 6 подъезд; замену окон в подъездах NN 1, 2, 3, 4, 5, 6; замену электропроводки общего пользования (в подъездах и в подвале), замену или модернизацию лифтов в подъездах NN 1, 2, 3, 4, 5, 6.
В ходе рассмотрения дела суд первой инстанции привлек в качестве соответчика администрацию города Ульяновска, в качестве третьих лиц - Д.Н.Н., ООО "Лифтремонт".
Истец Д.Н.В. исковые требования уточнил и просил суд обязать администрацию города Ульяновска произвести следующие работы по капитальному ремонту общего имущества дома N *** по улице *** г. Ульяновска - ремонт кровли дома, замену электропроводки общего пользования (в подъездах и в подвале), замену или модернизацию лифтов в подъездах NN 1, 2, 3, 4, 5, 6; Обязать ОАО "Городская управляющая компания Засвияжского района" произвести работы по ремонту общего имущества дома N 44 по улице Пушкарева г. Ульяновска: ремонт розлива центрального отопления; ремонт отмостки по всему периметру дома; ремонт цоколя по всему периметру дома, ремонт лестничных клеток с 1-го по 5 подъезд; в 6-м подъезде ремонт лестничных клеток на 7, 8, 9 этажах, замену оконных блоков во всех подъездах дома на пластиковые окна.
Рассмотрев спор, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация города Ульяновска просит отменить решение суда в части возложения на администрацию города обязанности по производству капитального ремонта дома. В обоснование доводов указывает на то, что осуществление работ по оказанию жилищно-коммунальных услуг, в том числе и работ по проведению капитального ремонта, в полномочия администрации г. Ульяновска не входит. По мнению ответчика, производство данных работ является лишь правом органов местного самоуправления. Жилое помещение, в котором проживает истец, принадлежит ему на праве собственности. В соответствии с п. 3 ст. 30 ЖК РФ собственники жилых помещений несут бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Считает, что организация и проведение ремонта входит в обязанность управляющей компании, которая обязана осуществлять мероприятия по надлежащему содержанию жилого дома и поддерживать в исправном состоянии все конструкции дома, его оборудование и технические устройства. По мнению ответчика, разрушение жилого дома могло не произойти при надлежащем исполнении необходимых работ управляющей организацией.
Ответчики, 3-и лица надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. ст. 12, 55, 56 ГПК РФ суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.
Судом первой инстанции установлено, что дом N *** по ул. *** в г. Ульяновске представляет собой девятиэтажный, 6-подъездный многоквартирный жилой дом. Истец проживает в указанном доме. Согласно договору управления многоквартирным домом, данный дом передан, в соответствии со ст. 162 ЖК РФ, в управление ОАО "Городская управляющая компания Засвияжского района".
Указанный жилой дом сдан в эксплуатацию в 1967 году. С момента сдачи дома в эксплуатацию прошло 47 лет, при этом капитальный ремонт элементов и конструкций дома, указанных в исковом заявлении, не производился. Этот факт сторонами не оспаривается.
Истец является собственником квартиры N 164 в указанном доме на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Верно оценив установленные по делу фактические обстоятельства, представленные в суд доказательства, суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность по выполнению работ по ремонту кровли по периметру дома, ремонту электропроводки мест общего пользования во всех подъездах дома с 1 по 6, с 1 по 9 этажи и в техническом подвале дома, ремонту отмостки по периметру дома; ремонту розлива центрального отопления дома *** по ул. ***, относящихся к капитальному ремонту, на администрацию города Ульяновска.
Судебная коллегия считает несостоятельными доводы ответчика в апелляционной жалобе о том, что выполнение работ по проведению капитального ремонта в полномочия администрации г. Ульяновска не входит.
Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г., действовавшим на момент рассмотрения дела судом первой инстанции, к перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, относятся ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий, кровли, замена систем центрального отопления, ремонт электроснабжения, отмостки.
Исходя из приведенного нормативного акта вывод суда о том, что указанные выше работы относятся к капитальному ремонту, является правильным.
С момента ввода дома в эксплуатацию капитальный ремонт в доме N *** по ул. *** не производился.
Ненадлежащее состояние указанных выше элементов и конструкций дома объективно подтверждено совокупностью проверенных по делу доказательств, в том числе, актами обследования жилого дома от 23.10.2014.
Выводы, изложенные в актах, ответчиком не оспорены в ходе судебного разбирательства.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о необходимости проведения капитального ремонта жилого дома N *** по ул. ***.
Возлагая обязанность по производству капитального ремонта на администрацию города Ульяновска, суд первой инстанции правомерно руководствовался требованиями статьи 16 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми собственники жилых помещений, в том числе граждане, приватизировавшие жилые помещения, несут обязанность по производству капитального ремонта после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.
С 1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, исходя из системного толкования статьи 16 вышеназванного Закона, статьи 158 ЖК РФ и статьи 210 ГК РФ, обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений после исполнения этой обязанности бывшим наймодателем.
При этом следует отметить, что Федеральным законом от 01 февраля 2010 года N 4-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" действие статьи 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предусматривающей, что при приватизации занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, продлено до 01.03.2015 года.
Более того, как было указано выше, истец стал собственником квартиры в указанном выше доме в 2004. Указанный дом находился в муниципальной собственности и эксплуатировался с 1967 года. Обязанность по капитальному ремонту дома возникла у администрации до приватизации истцом квартиры.
По ранее действовавшим нормам Жилищного кодекса РСФСР с жильцов дома удерживалась плата за капитальный ремонт дома, а на наймодателе (собственнике жилья), которым являлась администрация, лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования (ст. 141 ЖК РСФСР).
Поскольку необходимость капитального ремонта возникла до приватизации истцом квартиры, установленные сроки эксплуатации указанных выше коммуникаций дома истекли не по вине жильцов дома, и учитывая, что администрация г. Ульяновска в лице своих структур ЖКХ капитальный ремонт в доме не производила с 1967 года, несмотря на то, что плата за данный вид работ взималась с жильцов, суд обоснованно не принял во внимание доводы ответчика об отсутствии оснований для возложения на администрацию города Ульяновска обязанности по производству капитального ремонта дома.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о некачественном обслуживании дома ОАО "Городская управляющая компания Засвияжского района", в результате которого произошло разрушение конструкций дома, не заслуживают внимания, т.к. сроки эксплуатации указанных конструкций истекли до передачи дома этой управляющей организации.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит выводы суда по делу законными и обоснованными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 11 ноября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Ульяновска - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)