Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-4042/2015

Требование: О признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, обязании предоставить гражданам жилые помещения по договорам социального найма, принять меры по переселению граждан.

Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: По коллективному обращению граждан проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в результате которой установлено, что постановлением органа местного самоуправления было утверждено заключение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, распоряжением утверждены списки граждан, занимающих жилые помещения в указанном многоквартирном доме.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 апреля 2015 г. по делу N 33-4042/2015


Судья Лемякина В.М.

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Андреева А.А.,
судей Балашовой И.Б., Кравцовой Е.В.,
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц, Л., Д. к администрации Волгограда о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры по переселению граждан из многоквартирного дома <адрес>
по апелляционной жалобе представителя администрации Волгограда П.
на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 02 февраля 2015 года, которым постановлено:
исковые требования прокурора Волгограда - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Волгограда, выразившееся в неисполнении обязанностей по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма гражданам, проживающим в признанном аварийным многоквартирном доме <адрес>
Возложить на администрацию Волгограда обязанность предоставить
- Д. по договору социального найма на состав семьи 5 человек благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению - квартире <адрес>, общей площадью <...> кв. м
- Л. по договору социального найма на состав семьи 2 человека благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению - квартире <адрес>
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Балашовой И.Б., судебная коллегия

установила:

Прокурор Волгограда обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, Д. и Л. к администрации Волгограда о признании незаконным бездействия, возложении обязанности предоставить жилые помещения по договорам социального найма, принять меры по переселению граждан.
В обоснование иска указал, что по коллективному обращению граждан проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в результате которой установлено, что постановлением администрации Волгограда от 15 августа 2012 года N 2521 утверждено заключение межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Краснооктябрьского района Волгограда от 18 апреля 2012 года о признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением департамента по жилищной политике администрации Волгограда от 04 октября 2012 года N 371 утверждены списки граждан, занимающих жилые помещения в указанном многоквартирном доме.
Квартиры дома N <...> находятся в муниципальной собственности. Однако администрацией Волгограда мер по переселению граждан из аварийного дома и предоставлению равнозначных жилых помещений жильцам указанного дома не принято до настоящего времени.
Поскольку бездействие администрации Волгограда нарушает жилищные права граждан, ставит под угрозу их жизнь и безопасность, в связи с длительным проживанием в доме, признанным аварийном, прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Волгограда, выразившееся в неисполнении обязанности по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма гражданам, проживающим в признанном аварийным многоквартирном доме <адрес>.
Обязать администрацию Волгограда предоставить
- Д. по договору социального найма на состав семьи 5 человек благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению - квартире <адрес>, общей площадью <...> кв. м
- Л. по договору социального найма на состав семьи 2 человека благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению - квартире <адрес> общей площадью <...> кв. м.
Суд постановил указанное выше решение.
Не согласившись с постановленным судом решением представитель администрации Волгограда обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав возражения на них прокурора отдела Волгоградской областной прокуратуры Елансковой Л.Ф. и третьего лица Д.., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с законом.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
По правилам ст. 86, ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма, равнозначные по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Из материалов дела следует, что постановлением администрации Волгограда от 15 августа 2012 года N <...> утверждено заключение межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Краснооктябрьского района г. Волгограда, которым 18 апреля 2012 года принято заключение о признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением департамента по жилищной политике администрации Волгограда от 4 октября 2012 года N <...> утверждены списки граждан, проживающих в названном доме.
Судом установлено, что Д. является нанимателем квартиры N <...> указанного многоквартирного дома, общей площадью <...> кв. м, жилой площадью <...> кв. м. Состав семьи - 5 человек. Л. является нанимателем квартиры N <...> указанного многоквартирного дома, общей площадью <...> кв. м, жилой площадью <...> кв. м. Состав семьи - 2 человека.
Исходя из вышеприведенных норм, администрация обязана выселить жителей дома из занимаемых помещений и предоставить им благоустроенные жилые помещения на условиях заключения договора социального найма, предоставив жилые помещения, равнозначные ранее занимаемым.
Как установлено судом, на протяжении длительного времени, а именно с апреля 2012 года ответчиком не принято мер к переселению граждан, занимающих жилые помещения на условиях социального найма из аварийного жилья.
Учитывая приведенное выше правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия соглашается с выводами суда о необходимости удовлетворении заявленного прокурором иска.
Разрешая возникший спор, суд, правильно определил круг существенных обстоятельств дела и дал надлежащую оценку доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда первой инстанции мотивированы и последовательны. Они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы о том, что администрацией района начнется переселение граждан из аварийного жилья с 2015 года в рамках долгосрочной областной программы не влияет на правильность принятого решения, поскольку права граждан на безопасные условия проживания не должны ставиться в зависимость от сроков, установленных Программой.
Других правовых оснований к отмене решения суда апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 2 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Волгограда - без удовлетворения.

Судья
Волгоградского областного суда
И.Б.БАЛАШОВА


© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)