Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Докладчик Швецова Н.Л.
Судья Бочкарев А.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Швецовой Н.Л.
судей Сергеевой И.В., Удальцова А.В.
при секретаре Г.
с участием прокурора Хромушина П.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 07 октября 2010 года дело по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Владимиррегионгаз" на решение Суздальского районного суда Владимирской области от 31 августа 2010 года, которым постановлено:
исковые требования Суздальского межрайонного прокурора к ООО "Коммунальное обслуживание населения" и ООО "Владимиррегионгаз" удовлетворить.
Признать незаконными действия ООО "Владимиррегионгаз" по прекращению поставки газа по долгосрочному договору поставки газа от 1 апреля 2009 года на котельные, находящиеся в аренде ООО "Коммунальное обслуживание населения".
Признать незаконным бездействие ООО "Коммунальное обслуживание населения", выразившееся в неисполнении обязанности по предоставлению коммунальной услуги горячее водоснабжение потребителям п. Боголюбово Суздальского района Владимирской области, не имеющим задолженности по оплате данной коммунальной услуги.
Обязать ООО "Владимиррегионгаз" восстановить поставки газа на котельные, находящиеся в аренде ООО "Коммунальное обслуживание населения", в соответствии с условиями долгосрочного договора поставки газа от 1 апреля 2009 года.
Обязать ООО "Коммунальное обслуживание населения" обеспечить коммунальной услугой горячее водоснабжение потребителей п. Боголюбово Суздальского района, не имеющим задолженности по ее оплате.
Заслушав доклад судьи Швецовой Н.Л., представителя ООО "Владимиррегионгаз" К.Д., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения прокурора Хромушина П.Н., судебная коллегия
установила:
Суздальский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц и просил признать незаконными:
действия ООО "Владимиррегионгаз" по прекращению поставки газа по долгосрочному договору поставки газа от 1 апреля 2009 года на котельные, находящиеся в аренде ООО "Коммунальное обслуживание населения", и возложению обязанности по восстановлению поставок газа; бездействия ООО "Коммунальное обслуживание населения", выразившегося в неисполнении обязанности по предоставлению коммунальной услуги горячее водоснабжение потребителям п. Боголюбово Суздальского района Владимирской области, не имеющим задолженности по оплате данной коммунальной услуги, и возложении обязанности по обеспечению горячим водоснабжением потребителей, не имеющим задолженности по ее оплате. В судебном заседании помощник прокурора Власова С.М. исковые требования поддержала и пояснила, что 19 апреля 2010 года ООО "Владимиррегионгаз" прекратило поставки газа ООО "Коммунальное обслуживание населения", а последнее, в свою очередь, перестало предоставлять услуги по горячему водоснабжению потребителям п. Боголюбово Суздальского района, в том числе, оплачивающим коммунальные услуги. По мнению прокурора, ООО "Владимиррегионгаз", пользуясь доминирующим положением, злоупотребило своим правом, нарушив права добросовестных потребителей.
Представитель ответчика - ООО "Владимиррегионгаз" Я. требования прокурора не признала, указав в возражениях, что действия ООО по прекращению поставок газа с учетом наличия задолженности со стороны ООО "Коммунальное обслуживание населения", являются законными. Кроме того, по мнению Я., инициатива по согласованию объемов поставок газа, необходимых для предоставления коммунальных услуг добросовестным потребителям, должна исходить именно от ООО "Коммунальное обслуживание населения". ООО "Владимиррегионгаз" занимает доминирующее положение на рынке природного газа, в связи с чем может злоупотребить своим положением только на рынке природного газа, а не на рынке предоставления коммунальных услуг.
Представитель ответчика - ООО "Коммунальное обслуживание населения" К.А. с исковыми требованиями прокурора также не согласился, полагая, что ООО "Владимиррегионгаз" прекратило поставки газа в соответствии с требованиями законодательства. ООО "Коммунальное обслуживание населения" не обращалось к ООО "Владимиррегионгаз" в письменном виде по поводу заключения соглашения об объемах поставок газа, необходимых для предоставления коммунальных услуг добросовестным потребителям, каких-либо действий по предупреждению граждан об отключении горячего водоснабжения не предпринимало, мер по прекращению подачи горячей воды потребителя, имеющим задолженность, не осуществляло. Они готовы предоставлять горячую воду после возобновления поставок газа. Также пояснил, что между ними и гражданами - потребителями заключены договоры о предоставлении горячего водоснабжения, при этом более 80% граждан, являющихся добросовестными потребителями, не получают горячую воду.
Представители администрации МО "Боголюбовское сельское поселение" оставили разрешение иска на усмотрение суда.
Представитель ООО УК "Суздальские коммунальные системы" в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в части удовлетворения требований в отношении ООО "Владимиррегионгаз" в кассационной жалобе просит ООО "Владимиррегионгаз", считая его незаконным и необоснованным, вынесенным без учета юридически значимых обстоятельств и с неправильным применением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы ООО "Владимиррегионгаз" и возражений по ним прокурора, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 01 апреля 2009 года между ООО "Коммунальное обслуживание населения" и ООО "Владимиррегионгаз" заключен договор поставки газа, согласно которому ООО "Владимиррегионгаз" осуществляет поставку газа на котельные, которые вырабатывают тепло и горячую воду для потребителей п. Боголюбово Суздальского района. В связи с образовавшейся задолженностью по оплате поставленного газа ООО "Владимиррегионгаз" 19 апреля 2010 года прекратило его поставку, предварительно (08 и 16 апреля 2010 года) направив в адрес ООО "Коммунальное обслуживание населения" соответствующие уведомления. В связи с этим ООО "Коммунальное обслуживание населения" прекратило подачу горячего водоснабжения жителям домов, МОУ "Боголюбовская средняя общеобразовательная школа" и МУЗ "Боголюбовская районная больница" п. Боголюбово.
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Кроме того, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307 при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случаях, предусмотренных п. 80 Правил. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором, не допускается (п. п. 9, 80, 85).
Удовлетворяя требование прокурора к ООО "Коммунальное обслуживание населения" об обеспечении коммунальной услугой горячее водоснабжение потребителей в части признания их бездействия по неподаче горячего водоснабжения и обязании возобновить поставку, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также закона, который подлежит применению по данному делу, пришел к правильному выводу о том, что бездействие ООО "Коммунальное обслуживание населения" носило незаконный характер, поскольку каких-либо действий по уведомлению потребителей о прекращении подачи коммунальной услуги общество не совершало, прекратив подачу горячего водоснабжения в том числе добросовестным потребителям.
Данный вывод суда мотивирован и соответствует материалам дела.
Признавая действия ООО "Владимиррегионгаз" по прекращению поставок газа и возложению обязанности по их восстановлению, суд первой инстанции исходил из того, что ООО "Владимиррегионгаз", занимающее доминирующее положение на рынке природного газа на территории Владимирской области, отключая подачу газа, применило такой способ самозащиты своих прав, который в отсутствие соглашения с ООО "Коммунальное обслуживание населения" по обеспечению подачи топливно-энергетических ресурсов, необходимых для абонентов, с очевидностью для общества привел к нарушению прав потребителей, добросовестно вносящих необходимые платежи.
Поскольку в соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, суд на основании указанной нормы закона пришел к выводу о том, что ООО "Владимиррегионгаз" вышло за пределы осуществления гражданских прав.
Однако судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда и полагает, что решение суда в указанной части подлежит отмене.
В соответствии с п. 5 ст. 486 ГК РФ в случаях, когда продавец в соответствии с договором купли-продажи обязан передать покупателю не только товары, которые покупателем не оплачены, но и другие товары, продавец вправе приостановить передачу этих товаров до полной оплаты всех ранее переданных товаров, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором.
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Пунктом 3.10 долгосрочного договора поставки газа от 01.04.2009 г., заключенного между ООО "Владимиррегионгаз" (поставщик) и ООО "Коммунальное обслуживание населения" (получатель) предусмотрено, что поставщик (по согласованию с поставщиком) имеет право ограничить и/или полностью прекратить поставки газа покупателю в случае неоднократного (два и более периода платежа) нарушения сроков оплаты за поставляемый газ. Под нарушением сроков оплаты стороны понимают полное или частичное отсутствие оплаты за газ в сроки, указанные в пункте 5.5 настоящего договора. Решение об ограничении или прекращении поставки газа принимается поставщиком в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством РФ и действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для его принятия. Ограничение (прекращение) поставки газа производится по указанию поставщика покупателем самостоятельно, а в противном случае - принудительно поставщиком.
Факт наличия задолженности ООО "Коммунальное обслуживание населения" за потребленный газ в сумме 2 507 676 руб. подтверждается материалами дела.
Порядок прекращения или ограничения подачи тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов определен Постановлением Правительства РФ от 05 января 1998 г. N 1 (в редакции с изменениями от 31.08.2006 г.). Согласно пункту 6 указанного выше Порядка в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации - потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация - потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.
Как установлено судом, ООО "Коммунальное обслуживание населения" после получения уведомления об ограничении поставки газа и предупреждения о полном прекращении поставки газа не обращалось в газоснабжающую организацию для согласования объема газа, требуемого ООО "Коммунальное обслуживание населения" для выработки тепловой энергии, необходимой для абонентов, своевременно оплачивающих коммунальные услуги.
Между тем судом не учтено, что по смыслу положений п. 6 названного Порядка инициатором заключения подобного соглашения является организация-потребитель, то есть ООО "Коммунальное обслуживание населения", в связи с чем отсутствие инициативы со стороны организации-потребителя на достижение данного соглашения не должно являться препятствием для реализации газоснабжающей организацией своего права на ограничение или прекращение подачи газа. Кроме того, ООО "Владимиррегионгаз" не связано договорными отношениями с получателями коммунальной услуги по горячему водоснабжению, у него отсутствует информация о наличии добросовестных потребителей и сведений о необходимых объемах газа для этих потребителей.
Вместе с тем добросовестные потребители, в интересах которых имело место обращение прокурора с настоящим иском, вправе требовать от исполнителя коммунальных услуг, которым ООО "Владимиррегионгаз" не являлось, предоставления услуги по горячему водоснабжению в полном объеме, ссылаясь на п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг, в соответствии с которым приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором, не допускается.
Учитывая, что действия ООО "Владимиррегионгаз" по ограничению и прекращению поставки газа основаны на договоре и полностью согласуются с требованиями действующего законодательства, в том числе с Постановлением Правительства РФ от 05 января 1998 г. N 1, ООО "Коммунальное обслуживание населения" не входит в перечень потребителей, утверждаемых Правительством РФ, ограничение или прекращение поставки газа которым не допускается, вывод суда первой инстанции о том, что ООО "Владимиррегионгаз" вышло за пределы осуществления гражданских прав, чем нарушило требования п. 1 ст. 10 ГК РФ, нельзя признать обоснованным.
При таких обстоятельствах, решение Суздальского районного суда Владимирской области от 31 августа 2010 года в части удовлетворения требований прокурора о признании незаконными действий ООО "Владимиррегионгаз" по прекращению подачи газа и возложении на него обязанности по возобновлению поставок газа нельзя признать законным, и оно подлежит отмене.
Поскольку по делу установлены все значимые обстоятельства, им дана оценка, сбор дополнительных доказательств не требуется, судебная коллегия полагает необходимым вынести новое решение в части и отказать в удовлетворении заявленных исковых требований прокурора к ООО "Владимиррегионгаз" о признании незаконными их действий по прекращению поставки газа по долгосрочному договору поставки газа от 1 апреля 2009 года на котельные, находящиеся в аренде ООО "Коммунальное обслуживание населения", и возложению обязанности по восстановлению поставок газа.
В остальной части решение Суздальского районного суда Владимирской области от 31 августа 2010 года является законным и оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 361 - 362, 366 - 367 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Суздальского районного суда Владимирской области отменить в части удовлетворения требований Суздальского межрайонного прокурора к ООО "Владимиррегионгаз" о признании незаконными действий по прекращению поставки газа по договору поставки газа от 1 апреля 2009 года на котельные, находящиеся в аренде ООО "Коммунальное обслуживание населения" и возложении обязанности восстановления поставки газа на котельные, находящиеся в аренде ООО "Коммунальное обслуживание населения" в соответствии с условиями долгосрочного договора поставки газа от 1 апреля 2009 года.
Принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении указанных требований Суздальскому межрайонному прокурору отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Н.Л.ШВЕЦОВА
Судьи
И.В.СЕРГЕЕВА
А.В.УДАЛЬЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.10.2010 ПО ДЕЛУ N 33-3202/10
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2010 г. по делу N 33-3202/10
Докладчик Швецова Н.Л.
Судья Бочкарев А.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Швецовой Н.Л.
судей Сергеевой И.В., Удальцова А.В.
при секретаре Г.
с участием прокурора Хромушина П.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 07 октября 2010 года дело по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Владимиррегионгаз" на решение Суздальского районного суда Владимирской области от 31 августа 2010 года, которым постановлено:
исковые требования Суздальского межрайонного прокурора к ООО "Коммунальное обслуживание населения" и ООО "Владимиррегионгаз" удовлетворить.
Признать незаконными действия ООО "Владимиррегионгаз" по прекращению поставки газа по долгосрочному договору поставки газа от 1 апреля 2009 года на котельные, находящиеся в аренде ООО "Коммунальное обслуживание населения".
Признать незаконным бездействие ООО "Коммунальное обслуживание населения", выразившееся в неисполнении обязанности по предоставлению коммунальной услуги горячее водоснабжение потребителям п. Боголюбово Суздальского района Владимирской области, не имеющим задолженности по оплате данной коммунальной услуги.
Обязать ООО "Владимиррегионгаз" восстановить поставки газа на котельные, находящиеся в аренде ООО "Коммунальное обслуживание населения", в соответствии с условиями долгосрочного договора поставки газа от 1 апреля 2009 года.
Обязать ООО "Коммунальное обслуживание населения" обеспечить коммунальной услугой горячее водоснабжение потребителей п. Боголюбово Суздальского района, не имеющим задолженности по ее оплате.
Заслушав доклад судьи Швецовой Н.Л., представителя ООО "Владимиррегионгаз" К.Д., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения прокурора Хромушина П.Н., судебная коллегия
установила:
Суздальский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц и просил признать незаконными:
действия ООО "Владимиррегионгаз" по прекращению поставки газа по долгосрочному договору поставки газа от 1 апреля 2009 года на котельные, находящиеся в аренде ООО "Коммунальное обслуживание населения", и возложению обязанности по восстановлению поставок газа; бездействия ООО "Коммунальное обслуживание населения", выразившегося в неисполнении обязанности по предоставлению коммунальной услуги горячее водоснабжение потребителям п. Боголюбово Суздальского района Владимирской области, не имеющим задолженности по оплате данной коммунальной услуги, и возложении обязанности по обеспечению горячим водоснабжением потребителей, не имеющим задолженности по ее оплате. В судебном заседании помощник прокурора Власова С.М. исковые требования поддержала и пояснила, что 19 апреля 2010 года ООО "Владимиррегионгаз" прекратило поставки газа ООО "Коммунальное обслуживание населения", а последнее, в свою очередь, перестало предоставлять услуги по горячему водоснабжению потребителям п. Боголюбово Суздальского района, в том числе, оплачивающим коммунальные услуги. По мнению прокурора, ООО "Владимиррегионгаз", пользуясь доминирующим положением, злоупотребило своим правом, нарушив права добросовестных потребителей.
Представитель ответчика - ООО "Владимиррегионгаз" Я. требования прокурора не признала, указав в возражениях, что действия ООО по прекращению поставок газа с учетом наличия задолженности со стороны ООО "Коммунальное обслуживание населения", являются законными. Кроме того, по мнению Я., инициатива по согласованию объемов поставок газа, необходимых для предоставления коммунальных услуг добросовестным потребителям, должна исходить именно от ООО "Коммунальное обслуживание населения". ООО "Владимиррегионгаз" занимает доминирующее положение на рынке природного газа, в связи с чем может злоупотребить своим положением только на рынке природного газа, а не на рынке предоставления коммунальных услуг.
Представитель ответчика - ООО "Коммунальное обслуживание населения" К.А. с исковыми требованиями прокурора также не согласился, полагая, что ООО "Владимиррегионгаз" прекратило поставки газа в соответствии с требованиями законодательства. ООО "Коммунальное обслуживание населения" не обращалось к ООО "Владимиррегионгаз" в письменном виде по поводу заключения соглашения об объемах поставок газа, необходимых для предоставления коммунальных услуг добросовестным потребителям, каких-либо действий по предупреждению граждан об отключении горячего водоснабжения не предпринимало, мер по прекращению подачи горячей воды потребителя, имеющим задолженность, не осуществляло. Они готовы предоставлять горячую воду после возобновления поставок газа. Также пояснил, что между ними и гражданами - потребителями заключены договоры о предоставлении горячего водоснабжения, при этом более 80% граждан, являющихся добросовестными потребителями, не получают горячую воду.
Представители администрации МО "Боголюбовское сельское поселение" оставили разрешение иска на усмотрение суда.
Представитель ООО УК "Суздальские коммунальные системы" в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в части удовлетворения требований в отношении ООО "Владимиррегионгаз" в кассационной жалобе просит ООО "Владимиррегионгаз", считая его незаконным и необоснованным, вынесенным без учета юридически значимых обстоятельств и с неправильным применением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы ООО "Владимиррегионгаз" и возражений по ним прокурора, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 01 апреля 2009 года между ООО "Коммунальное обслуживание населения" и ООО "Владимиррегионгаз" заключен договор поставки газа, согласно которому ООО "Владимиррегионгаз" осуществляет поставку газа на котельные, которые вырабатывают тепло и горячую воду для потребителей п. Боголюбово Суздальского района. В связи с образовавшейся задолженностью по оплате поставленного газа ООО "Владимиррегионгаз" 19 апреля 2010 года прекратило его поставку, предварительно (08 и 16 апреля 2010 года) направив в адрес ООО "Коммунальное обслуживание населения" соответствующие уведомления. В связи с этим ООО "Коммунальное обслуживание населения" прекратило подачу горячего водоснабжения жителям домов, МОУ "Боголюбовская средняя общеобразовательная школа" и МУЗ "Боголюбовская районная больница" п. Боголюбово.
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Кроме того, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307 при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случаях, предусмотренных п. 80 Правил. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором, не допускается (п. п. 9, 80, 85).
Удовлетворяя требование прокурора к ООО "Коммунальное обслуживание населения" об обеспечении коммунальной услугой горячее водоснабжение потребителей в части признания их бездействия по неподаче горячего водоснабжения и обязании возобновить поставку, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также закона, который подлежит применению по данному делу, пришел к правильному выводу о том, что бездействие ООО "Коммунальное обслуживание населения" носило незаконный характер, поскольку каких-либо действий по уведомлению потребителей о прекращении подачи коммунальной услуги общество не совершало, прекратив подачу горячего водоснабжения в том числе добросовестным потребителям.
Данный вывод суда мотивирован и соответствует материалам дела.
Признавая действия ООО "Владимиррегионгаз" по прекращению поставок газа и возложению обязанности по их восстановлению, суд первой инстанции исходил из того, что ООО "Владимиррегионгаз", занимающее доминирующее положение на рынке природного газа на территории Владимирской области, отключая подачу газа, применило такой способ самозащиты своих прав, который в отсутствие соглашения с ООО "Коммунальное обслуживание населения" по обеспечению подачи топливно-энергетических ресурсов, необходимых для абонентов, с очевидностью для общества привел к нарушению прав потребителей, добросовестно вносящих необходимые платежи.
Поскольку в соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, суд на основании указанной нормы закона пришел к выводу о том, что ООО "Владимиррегионгаз" вышло за пределы осуществления гражданских прав.
Однако судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда и полагает, что решение суда в указанной части подлежит отмене.
В соответствии с п. 5 ст. 486 ГК РФ в случаях, когда продавец в соответствии с договором купли-продажи обязан передать покупателю не только товары, которые покупателем не оплачены, но и другие товары, продавец вправе приостановить передачу этих товаров до полной оплаты всех ранее переданных товаров, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором.
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Пунктом 3.10 долгосрочного договора поставки газа от 01.04.2009 г., заключенного между ООО "Владимиррегионгаз" (поставщик) и ООО "Коммунальное обслуживание населения" (получатель) предусмотрено, что поставщик (по согласованию с поставщиком) имеет право ограничить и/или полностью прекратить поставки газа покупателю в случае неоднократного (два и более периода платежа) нарушения сроков оплаты за поставляемый газ. Под нарушением сроков оплаты стороны понимают полное или частичное отсутствие оплаты за газ в сроки, указанные в пункте 5.5 настоящего договора. Решение об ограничении или прекращении поставки газа принимается поставщиком в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством РФ и действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для его принятия. Ограничение (прекращение) поставки газа производится по указанию поставщика покупателем самостоятельно, а в противном случае - принудительно поставщиком.
Факт наличия задолженности ООО "Коммунальное обслуживание населения" за потребленный газ в сумме 2 507 676 руб. подтверждается материалами дела.
Порядок прекращения или ограничения подачи тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов определен Постановлением Правительства РФ от 05 января 1998 г. N 1 (в редакции с изменениями от 31.08.2006 г.). Согласно пункту 6 указанного выше Порядка в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации - потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация - потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.
Как установлено судом, ООО "Коммунальное обслуживание населения" после получения уведомления об ограничении поставки газа и предупреждения о полном прекращении поставки газа не обращалось в газоснабжающую организацию для согласования объема газа, требуемого ООО "Коммунальное обслуживание населения" для выработки тепловой энергии, необходимой для абонентов, своевременно оплачивающих коммунальные услуги.
Между тем судом не учтено, что по смыслу положений п. 6 названного Порядка инициатором заключения подобного соглашения является организация-потребитель, то есть ООО "Коммунальное обслуживание населения", в связи с чем отсутствие инициативы со стороны организации-потребителя на достижение данного соглашения не должно являться препятствием для реализации газоснабжающей организацией своего права на ограничение или прекращение подачи газа. Кроме того, ООО "Владимиррегионгаз" не связано договорными отношениями с получателями коммунальной услуги по горячему водоснабжению, у него отсутствует информация о наличии добросовестных потребителей и сведений о необходимых объемах газа для этих потребителей.
Вместе с тем добросовестные потребители, в интересах которых имело место обращение прокурора с настоящим иском, вправе требовать от исполнителя коммунальных услуг, которым ООО "Владимиррегионгаз" не являлось, предоставления услуги по горячему водоснабжению в полном объеме, ссылаясь на п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг, в соответствии с которым приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором, не допускается.
Учитывая, что действия ООО "Владимиррегионгаз" по ограничению и прекращению поставки газа основаны на договоре и полностью согласуются с требованиями действующего законодательства, в том числе с Постановлением Правительства РФ от 05 января 1998 г. N 1, ООО "Коммунальное обслуживание населения" не входит в перечень потребителей, утверждаемых Правительством РФ, ограничение или прекращение поставки газа которым не допускается, вывод суда первой инстанции о том, что ООО "Владимиррегионгаз" вышло за пределы осуществления гражданских прав, чем нарушило требования п. 1 ст. 10 ГК РФ, нельзя признать обоснованным.
При таких обстоятельствах, решение Суздальского районного суда Владимирской области от 31 августа 2010 года в части удовлетворения требований прокурора о признании незаконными действий ООО "Владимиррегионгаз" по прекращению подачи газа и возложении на него обязанности по возобновлению поставок газа нельзя признать законным, и оно подлежит отмене.
Поскольку по делу установлены все значимые обстоятельства, им дана оценка, сбор дополнительных доказательств не требуется, судебная коллегия полагает необходимым вынести новое решение в части и отказать в удовлетворении заявленных исковых требований прокурора к ООО "Владимиррегионгаз" о признании незаконными их действий по прекращению поставки газа по долгосрочному договору поставки газа от 1 апреля 2009 года на котельные, находящиеся в аренде ООО "Коммунальное обслуживание населения", и возложению обязанности по восстановлению поставок газа.
В остальной части решение Суздальского районного суда Владимирской области от 31 августа 2010 года является законным и оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 361 - 362, 366 - 367 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Суздальского районного суда Владимирской области отменить в части удовлетворения требований Суздальского межрайонного прокурора к ООО "Владимиррегионгаз" о признании незаконными действий по прекращению поставки газа по договору поставки газа от 1 апреля 2009 года на котельные, находящиеся в аренде ООО "Коммунальное обслуживание населения" и возложении обязанности восстановления поставки газа на котельные, находящиеся в аренде ООО "Коммунальное обслуживание населения" в соответствии с условиями долгосрочного договора поставки газа от 1 апреля 2009 года.
Принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении указанных требований Суздальскому межрайонному прокурору отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Н.Л.ШВЕЦОВА
Судьи
И.В.СЕРГЕЕВА
А.В.УДАЛЬЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)