Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Ответчик, совершая указанные в иске действия, грубо нарушает права потребителя коммунальной услуги.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Крючков С.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Мариуца О.Г.
судей Аверченко Д.Г., Наумова А.А.
при секретаре Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 17 декабря 2014 года апелляционную жалобу Н.Г. на решение Серпуховского городского суда Московской области от 30 сентября 2014 года по делу по иску Н.Г. к МУП "РКЦ ЖКХ" о защите прав потребителя,
заслушав доклад судьи Аверченко Д.Г., объяснения представителя Н.Г. - Н.Б., представителя МУП "РКЦ ЖКХ" - З., представителя ООО "Занарье-ЖКХ" - Л.,
Н.Г. обратилась с исковыми требованиями к МУП "РКЦ ЖКХ" о признании действий ответчика в части выставления платежных документов по оплате жилищно-коммунальных услуг за период времени с 01 января 2011 года по 31 декабря 2013 года на расчетный счет неустановленных третьих лиц; по использованию и обработке персональных данных истца при выставления платежных документов по оплате жилищно-коммунальных услуг за период времени с 01 января 2011 года по 31 декабря 2013 года; по использованию выставляемых платежных документов для размещения рекламы за период времени с 01 января 2011 года по 31 декабря 2013 года; по выставлению счетов за услуги ЖКХ за 2014 год с использованием отмененного норматива потребления тепла в размере 0,02 Гкал/м2 общей площади; по включению в платежный документ за весь срок исковой давности строк: "Телевидение", "ТО домофона", "Вода горячая в том числе на холодную воду", "Вода горячая в том числе на тепловую энергию", "Холодная вода для ГВС" и "Тепловая энергия" - незаконными; обязании ответчика прекратить сбор денежных средств с истца на расчетные счета МУП "РКЦ ЖКХ" и неустановленных третьих лиц; обязании прекратить ответчика использовать и обрабатывать персональные данные истца при выставления платежных документов; обязании прекратить ответчика использовать выставляемые истцу платежные документы для размещения рекламы; обязании ответчика не выставлять истцу счетов за услуги ЖКХ за 2014 год с использованием отмененного норматива потребления тепла в размере 0,02 Гкал/м2 общей площади; обязании ответчика исключить за весь срока исковой давности строки: "Телевидение", "ТО домофона", "Вода горячая в том числе на холодную воду", "Вода горячая в том числе на тепловую энергию", "Холодная вода для ГВС" и "Тепловая энергия"; обязании ответчика указывать в платежном документе истца на оплату коммунальных услуг банковские реквизиты управляющей организации ООО "Занарье-ЖКХ", в том числе идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), банковский идентификационный код (БИК), код причины постановки на налоговый учет (КПП), номер расчетного счета; обязании ответчика исключить из платежных документов на оплату коммунальных услуг банковские реквизиты третьих лиц; взыскании убытков в сумме 80816 рублей 20 копеек, связанных с выставлением счетов за услуги ЖКХ с использованием отмененного норматива потребления тепла в размере 0,02 Гкал/м2 общей площади за период времени с 01 января 2011 года по 31 декабря 2013 года; о взыскании денежной компенсации морального вреда в общей сумме 10000 рублей; о взыскании штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей.
В обоснование исковых требований указала, что является собственником помещений в многоквартирном доме N данные изъяты по улице данные изъяты. Считает, ссылаясь на нормы законодательства, что ответчик, совершая указанные в исковых требованиях действия, грубо нарушает ее права потребителя коммунальной услуги "отопление" ее квартиры.
В судебное заседание Н.Г. не явилась, ее представитель исковые требования поддержал, пояснив, что МУП "РКЦ ЖКХ" незаконно взимает вознаграждение с ООО "Занарье-ЖКХ" с денежных средств, перечисленных потребителями ООО "Занарье-ЖКХ" и составляет 1,35% от суммы денежных средств, оплаченных гражданами за жилищно-коммунальные услуги. В нарушение требований действующего законодательства платежные документы на оплату коммунальных услуг не содержат сведений о банковских реквизитах управляющей организации ООО "Занарье-ЖКХ". Также в платежных документах незаконно указываются банковские реквизиты платежного агента МУП "РКЦ ЖКХ".
Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали, из письменных возражений следует, что МУП "РКЦ ЖКХ" оказывает услуги в отношении дома N данные изъяты на основании агентского договора N данные изъяты от 01.01.2012 года заключенного между МУП "РКЦ ЖКХ" и управляющей организацией - ООО "Занарье-ЖКХ". Данные договорные отношения и их правовая форма, действия, направленные на исполнение агентского договора между МУП "РКЦ ЖКХ" и ООО "Занарье-ЖКХ" не противоречат действующему законодательству РФ. Управление многоквартирным домом N данные изъяты по ул. данные изъяты, где собственником жилого помещения является истец Н.Г., осуществляется управляющей организацией ООО "Занарье-ЖКХ", на основании заключенного с истцом договора управления многоквартирными домами N данные изъяты от 29.01.2008 г. В связи с чем, именно управляющая организация оказывает истцу услуги и (или) выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества дома, предоставляются коммунальные услуги, тем самым, являясь их Исполнителем перед потребителем. Представители ответчика представили письменные возражения.
Представитель третьего лица - ООО "Занарье-ЖКХ" в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица - Администрация г. Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, из письменного заявления следует, что с исковыми требованиями не согласен, считает заявленные требования незаконными. Указали, что во исполнении приведенных норм ООО "Занарье ЖКХ" заключила с собственниками многоквартирного дома N данные изъяты Договор управления многоквартирного дома N данные изъяты от 29.01.2008 г. В соответствии с п. 3.1.6. Договора управления управляющая компания (ООО "Занарье ЖКХ") производит начисление, сбор, расщепление и перерасчет платежей собственника через "РКЦ ЖКХ". МУП "РКЦ ЖКХ" осуществлял свою деятельность в рамках заключенного Агентского договора и в соответствии с нормами действующего законодательства.
Решением Серпуховского городского суда Московской области от 30 сентября 2014 года исковые требования Н.Г. удовлетворены частично: суд обязал МУП "РКЦ ЖКХ" прекратить использование выставляемых истцу платежных документов - "Счетов за услуги ЖКХ" - для размещения рекламы, в остальной части исковые требования - оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением, Н.Г. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неверное применение судом норм материального права.
Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив представленные материалы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
При вынесении решения судом установлено, что Н.Г. является собственником квартиры в г. Серпухов.
29.01.2008 года между Н.Г. и ООО "Занарье-ЖКХ" заключен договор N данные изъяты управления многоквартирным домом, предметом которого является оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по указанному адресу, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в данном доме и лицам пользующимся помещениями в данном доме, осуществление иной, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.
В свою очередь, управляющая компания на основании п. 3.1.5 договора управления от 29.01.2008 заключила с МУП "РКЦ ЖКХ" агентский договор N данные изъяты от 01.01.2012 г.
Согласно п. 1.1.1. Агентского договора МУП "РКЦ ЖКХ" оказывает услугу по ведению бухгалтерского учета в части аналитического учета по лицевым счетам граждан. Производит расчет и начисление платы потребителям (населению), проживающим в многоквартирных домах, обслуживаемых управляющей организацией по следующим услугам: содержание и ремонт жилищного фонда; капитальный ремонт жилищного фонда; коммунальные услуги (холодное водоснабжение; горячее водоснабжение (в т.ч. по компонентам); водоотведение; централизованное отопление).
Согласно п. 1.1.5. Агентского договора МУП "РКЦ ЖКХ" оказывает услугу по обработке персональных данных субъектов персональных данных для произведения расчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно п. 1.1.6 Агентского договора МУП "РКЦ ЖКХ" оказывает услугу по распечатке (изготовлению) и организации доставки расчетно-платежных документов для осуществления платежей потребителями.
01.06.2009 года между Межрегиональным общественным учреждением "Институт инженерной физики" (МОУ "ИИФ") и Муниципальным унитарным предприятием г. Серпухова Московской области "Расчетно-кассовый центр ЖКХ" заключен агентский договор N 222, согласно которому МУП "РКЦ ЖКХ" обязуется совершать от своего имени, но за счет МОУ "ИИФ" следующие действия: расчет и начисление платы гражданам за услугу, оказываемую МОУ "ИИФ" "техническое обслуживание домофонного оборудования"; организация приема, учета и перечисления денежных средств, оплаченных потребителями, на расчетный счет, указанный МОУ "ИИФ"; распечатка (изготовление) и организация доставки платежных документов гражданам для осуществления платежей; работа с потребителями по вопросам, связанным с расчетами за услуги; передача сведений, сформированных в результате исполнения настоящего договора, согласно форм отчетности, предусмотренных Приложениями к Договору, для их использования МОУ "ИИФ" в ведении бухгалтерского учета (том 1 л.д. 203 - 204).
Между МОУ "ИИФ" и МУП "РКЦ ЖКХ" заключены дополнительные соглашения к агентскому договору N данные изъяты от 01.06.2009 года, 01.04.2010 года дополнительное соглашение N данные изъяты, 24.01.2012 года - дополнительное соглашение N данные изъяты 11.06.2013 года - дополнительное соглашение N данные изъяты том 1 л.д. 211 - 213).
В материалы дела представлен бланк акта выполнения услуг - приложение N данные изъяты и бланк формы единого платежного документа - приложение N данные изъяты к агентскому договору N данные изъяты от 01.06.2009 года (том 1 л.д. 214 - 215).
01.06.2009 года между ООО "данные изъяты" и Муниципальным унитарным предприятием "Расчетно-кассовый центр ЖКХ" заключен агентский договор N данные изъяты, согласно которому ООО "данные изъяты" поручает МУП "РКЦ ЖКХ" совершать от своего имени, но за счет ООО "данные изъяты" следующие действия: расчет и начисление платы гражданам за "оказание услуг связи для целей телевизионного вещания"; организация приема, учета и перечисления денежных средств, оплаченных потребителями, на расчетный счет, указанный ООО "данные изъяты"; распечатка (изготовление) и организация доставки платежных документов гражданам для осуществления платежей; работа с потребителями по вопросам, связанным с расчетами за услуги; передача сведений, сформированных в результате исполнения настоящего договора, согласно форм отчетности, предусмотренных Приложениями к Договору, для их использования ООО "данные изъяты" в ведении бухгалтерского учета (том 1 л.д. 216 - 217).
Согласно ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном законом.
Согласно Постановления Главы города Серпухов от 07.12.2007 N 2737 "О внесении изменений в постановление Главы города Серпухова от 24.11.2000 г. N 1287 "О нормативах потребления, ставках платежей за жилье (техническое обслуживание, содержание и ремонт жилищного фонда) коммунальные услуги и порядке предоставления гражданам (семьям) жилищных субсидий" норматив потребления коммунальной услуги за отопление равен 0,02 Гкал/м кв.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 25.12.2013 года решение Серпуховского городского суда Московской области от 13.09.2013 года отменено. Заявление Н.Г., П., Ш. удовлетворено, признано недействующим положение постановления Главы администрации г. Серпухова Московской области от 18.01.2013 года N 40 "Об установлении платы граждан за коммунальные услуги за 2013 г." в части норматива потребления тепловой энергии в месяц в размере 0,02 Гкал общей площади на централизованное отопление (среднемесячная в расчете на год) для граждан, проживающих в домах всех видов жилищного фонда, независимо от форм собственности, с момента его принятия (том 1 л.д. 35 - 37).
ООО "Занарье-ЖКХ" 27.01.2014 года исходящий N данные изъяты направлены в адрес МУП "РКЦ ЖКХ" руководящие материалы, полученные от МУП "Серпуховская теплосеть", МУП "Водоканал-Сервис" для проведения расчетов с потребителями коммунальных услуг: "Отопление", "Горячее водоснабжение", "Водоснабжение", "Водоотведение" на 2014 год (том 1 л.д. 57).
МУП "Серпуховская теплосеть" 15.01.2014 года исходящий N данные изъяты направлены ООО "Занарье-ЖКХ" сведения о тарифах на тепловую энергию и горячую воду на 2014 год (том 1 л.д. 58 - 59).
22.01.2014 года за N 117 МУП "Серпуховская теплосеть" направлено в адрес ООО "Занарье-ЖКХ" и МУП "РКЦ ЖКХ" разъяснение о применении норматив потребления на отопление централизованное (среднемесячное в расчете на год) с 01.01.2014 года по 31.12.2014 года - 0,02 Гкал/кв. м общей площади для начисления платы за отопление гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета (том 1 л.д. 60 - 61).
МУП "Водоканал-Сервис" 24.01.2014 года за N данные изъяты сообщает ООО "Занарье-ЖКХ" о введении новых тарифов на коммунальные услуги с календарной разбивкой с 01.01.2014 года, утвержденных распоряжением Министерства экономики Московской области от 13.12.2013 г. N 145-Р (том 1 л.д. 62).
28.01.2014 года N данные изъяты ООО "Занарье-ЖКХ" направлено в адрес МУП "РКЦ ЖКХ" руководящие материалы, полученные от МУП "Серпуховская теплосеть" для начисления платы за коммунальные услуги потребителям с 01.01.2014 года (том 1 л.д. 63).
МУП "Серпуховская теплосеть" 27.01.2014 года N 175 направлены в адрес ООО "Занарье-ЖКХ" и МУП "РКЦ ЖКХ" разъяснения о произведении расчета взимания платы за потребление тепловой энергии в связи с установкой двухкомпонентных тарифов на горячую воду Комитетом по ценам и тарифам с 01.01.2014 года (том 1 л.д. 64 - 67).
МУП "РКЦ ЖКХ" в ответ на обращение Н.Г. от 06.01.2014 года сообщает, что МУП "РКЦ ЖКХ" осуществляет свою деятельность, в том числе по произведению расчета за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с ресурсоснабжающими организациями, управляющими компаниями и в соответствии с действующим законодательством. В январе 2014 года от ООО "Занарье-ЖКХ" поступило разъяснение по применению в расчетах по услуге "отопление централизованное" с января 2014 года норматива потребления тепловой энергии в размере 0,02 Гкал/кв. м, аналогичные разъяснения по применению норматива имеются и от ресурсоснабжающей организации - МУП "Серпуховская теплосеть" (том 1 л.д. 30 - 32).
Таким образом, с учетом того, что в указанный истицей период (2014 год) действовал норматив за отопление 0,02 Гкал/м кв., суд, руководствуясь ст. 157 ЖК РФ, п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", а также с учетом Постановления Главы города Серпухова N 2737, пришел к обоснованному выводу об отказе в признании незаконными действия ответчика в части выставления счетов за услуги ЖКХ за 2014 года с использованием норматива потребления тепла в размере 0,02 Гкал/м2.
Довод апелляционной жалобы о том, что указанный норматив был отменен апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 25.12.2013 г., не может являться основанием для отмены решения суда в указанной части, поскольку доказательств необходимости использованием норматива потребления тепла в ином размере суду не представлено.
В связи с чем, судебная коллегия также соглашается с выводом суда об отказе в признании незаконными действия ответчика в части выставления платежных документов по оплате жилищно-коммунальных услуг за период времени с 01 января 2011 года по 31 декабря 2013 года на расчетный счет неустановленных третьих лиц; по использованию и обработке персональных данных истца при выставления платежных документов по оплате жилищно-коммунальных услуг за период времени с 01 января 2011 года по 31 декабря 2013 года; по использованию выставляемых платежных документов для размещения рекламы за период времени с 01 января 2011 года по 31 декабря 2013 года; по включению в платежный документ за весь срок исковой давности строк: "Телевидение", "ТО домофона", "Вода горячая в том числе на холодную воду", "Вода горячая в том числе на тепловую энергию", "Холодная вода для ГВС" и "Тепловая энергия", поскольку указанные действия ответчик совершал на основании действующего агентского договора, а право управляющих компаний привлекать на основании договора иные организации для осуществления ряда действий, предусмотрено законом (ст. 1005 ГК РФ, пп. "е" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354), а данное требование не направлено на восстановление прав истца.
Оснований для отмены решения суда в части требований об обязании ответчика прекратить сбор денежных средств на расчетный счет МУП "РКЦ ЖКХ" и неустановленных третьих лиц; обязании ответчика исключить за весь срока исковой давности строки: "Телевидение", "ТО домофона", "Вода горячая в том числе на холодную воду", "Вода горячая в том числе на тепловую энергию", "Холодная вода для ГВС" и "Тепловая энергия"; обязании ответчика указывать в платежном документе истца на оплату коммунальных услуг банковские реквизиты управляющей организации ООО "Занарье-ЖКХ", в том числе идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), банковский идентификационный код (БИК), код причины постановки на налоговый учет (КПП), номер расчетного счета; обязании ответчика исключить из платежных документов на оплату коммунальных услуг банковские реквизиты третьих лиц; судебная коллегия также не усматривает, поскольку, суд, верно применив положения гражданского и жилищного законодательства и Закона РФ "О защите прав потребителя", указал, что ответчик действовал в рамках заключенного агентского договора, а расчетные счета неустановленных лиц в едином платежном документе отсутствуют.
Кроме того в обоснование отказа во взыскании убытков судом на основании положений ст. 15, 1102, 1103 ГК РФ указано, что получателем произведенных платежей является МУП "РКЦ ЖКХ"
Действия ответчика по использованию и обработке персональных данных истца при выставлении платежных документов основаны на положениях Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", в связи с чем, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в обязании ответчика прекратить использование и обработку персональных данных истца при выставлении платежных документов.
Также правомерно отказал суд и во взыскании компенсации морального вреда, поскольку доказательств противоправного поведения ответчика и нарушения неимущественных прав истицы в ходе разбирательства по делу представлено не было.
В обоснование отказа во взыскании штрафа судом со ссылкой на положения п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 правильно указано на отсутствие оснований для взыскания штрафа, ввиду отсутствия сумм, присужденных судом в пользу истца.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, направлены на иную оценку представленных доказательств, правовых оснований к отмене решения суда не содержат.
Решение суда в части удовлетворения исковых требований не обжаловалось, в связи с чем в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ не являлось предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Серпуховского городского суда Московской области от 30 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-27983/2014
Требование: О признании незаконными действий по выставлению платежных документов по оплате жилищно-коммунальных услуг на расчетный счет неустановленных третьих лиц, по использованию и обработке персональных данных истца, по выставлению счетов за услуги ЖКХ с использованием отмененного норматива потребления тепла, компенсации морального вреда.Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Ответчик, совершая указанные в иске действия, грубо нарушает права потребителя коммунальной услуги.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 декабря 2014 г. по делу N 33-27983/2014
Судья: Крючков С.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Мариуца О.Г.
судей Аверченко Д.Г., Наумова А.А.
при секретаре Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 17 декабря 2014 года апелляционную жалобу Н.Г. на решение Серпуховского городского суда Московской области от 30 сентября 2014 года по делу по иску Н.Г. к МУП "РКЦ ЖКХ" о защите прав потребителя,
заслушав доклад судьи Аверченко Д.Г., объяснения представителя Н.Г. - Н.Б., представителя МУП "РКЦ ЖКХ" - З., представителя ООО "Занарье-ЖКХ" - Л.,
установила:
Н.Г. обратилась с исковыми требованиями к МУП "РКЦ ЖКХ" о признании действий ответчика в части выставления платежных документов по оплате жилищно-коммунальных услуг за период времени с 01 января 2011 года по 31 декабря 2013 года на расчетный счет неустановленных третьих лиц; по использованию и обработке персональных данных истца при выставления платежных документов по оплате жилищно-коммунальных услуг за период времени с 01 января 2011 года по 31 декабря 2013 года; по использованию выставляемых платежных документов для размещения рекламы за период времени с 01 января 2011 года по 31 декабря 2013 года; по выставлению счетов за услуги ЖКХ за 2014 год с использованием отмененного норматива потребления тепла в размере 0,02 Гкал/м2 общей площади; по включению в платежный документ за весь срок исковой давности строк: "Телевидение", "ТО домофона", "Вода горячая в том числе на холодную воду", "Вода горячая в том числе на тепловую энергию", "Холодная вода для ГВС" и "Тепловая энергия" - незаконными; обязании ответчика прекратить сбор денежных средств с истца на расчетные счета МУП "РКЦ ЖКХ" и неустановленных третьих лиц; обязании прекратить ответчика использовать и обрабатывать персональные данные истца при выставления платежных документов; обязании прекратить ответчика использовать выставляемые истцу платежные документы для размещения рекламы; обязании ответчика не выставлять истцу счетов за услуги ЖКХ за 2014 год с использованием отмененного норматива потребления тепла в размере 0,02 Гкал/м2 общей площади; обязании ответчика исключить за весь срока исковой давности строки: "Телевидение", "ТО домофона", "Вода горячая в том числе на холодную воду", "Вода горячая в том числе на тепловую энергию", "Холодная вода для ГВС" и "Тепловая энергия"; обязании ответчика указывать в платежном документе истца на оплату коммунальных услуг банковские реквизиты управляющей организации ООО "Занарье-ЖКХ", в том числе идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), банковский идентификационный код (БИК), код причины постановки на налоговый учет (КПП), номер расчетного счета; обязании ответчика исключить из платежных документов на оплату коммунальных услуг банковские реквизиты третьих лиц; взыскании убытков в сумме 80816 рублей 20 копеек, связанных с выставлением счетов за услуги ЖКХ с использованием отмененного норматива потребления тепла в размере 0,02 Гкал/м2 общей площади за период времени с 01 января 2011 года по 31 декабря 2013 года; о взыскании денежной компенсации морального вреда в общей сумме 10000 рублей; о взыскании штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей.
В обоснование исковых требований указала, что является собственником помещений в многоквартирном доме N данные изъяты по улице данные изъяты. Считает, ссылаясь на нормы законодательства, что ответчик, совершая указанные в исковых требованиях действия, грубо нарушает ее права потребителя коммунальной услуги "отопление" ее квартиры.
В судебное заседание Н.Г. не явилась, ее представитель исковые требования поддержал, пояснив, что МУП "РКЦ ЖКХ" незаконно взимает вознаграждение с ООО "Занарье-ЖКХ" с денежных средств, перечисленных потребителями ООО "Занарье-ЖКХ" и составляет 1,35% от суммы денежных средств, оплаченных гражданами за жилищно-коммунальные услуги. В нарушение требований действующего законодательства платежные документы на оплату коммунальных услуг не содержат сведений о банковских реквизитах управляющей организации ООО "Занарье-ЖКХ". Также в платежных документах незаконно указываются банковские реквизиты платежного агента МУП "РКЦ ЖКХ".
Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали, из письменных возражений следует, что МУП "РКЦ ЖКХ" оказывает услуги в отношении дома N данные изъяты на основании агентского договора N данные изъяты от 01.01.2012 года заключенного между МУП "РКЦ ЖКХ" и управляющей организацией - ООО "Занарье-ЖКХ". Данные договорные отношения и их правовая форма, действия, направленные на исполнение агентского договора между МУП "РКЦ ЖКХ" и ООО "Занарье-ЖКХ" не противоречат действующему законодательству РФ. Управление многоквартирным домом N данные изъяты по ул. данные изъяты, где собственником жилого помещения является истец Н.Г., осуществляется управляющей организацией ООО "Занарье-ЖКХ", на основании заключенного с истцом договора управления многоквартирными домами N данные изъяты от 29.01.2008 г. В связи с чем, именно управляющая организация оказывает истцу услуги и (или) выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества дома, предоставляются коммунальные услуги, тем самым, являясь их Исполнителем перед потребителем. Представители ответчика представили письменные возражения.
Представитель третьего лица - ООО "Занарье-ЖКХ" в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица - Администрация г. Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, из письменного заявления следует, что с исковыми требованиями не согласен, считает заявленные требования незаконными. Указали, что во исполнении приведенных норм ООО "Занарье ЖКХ" заключила с собственниками многоквартирного дома N данные изъяты Договор управления многоквартирного дома N данные изъяты от 29.01.2008 г. В соответствии с п. 3.1.6. Договора управления управляющая компания (ООО "Занарье ЖКХ") производит начисление, сбор, расщепление и перерасчет платежей собственника через "РКЦ ЖКХ". МУП "РКЦ ЖКХ" осуществлял свою деятельность в рамках заключенного Агентского договора и в соответствии с нормами действующего законодательства.
Решением Серпуховского городского суда Московской области от 30 сентября 2014 года исковые требования Н.Г. удовлетворены частично: суд обязал МУП "РКЦ ЖКХ" прекратить использование выставляемых истцу платежных документов - "Счетов за услуги ЖКХ" - для размещения рекламы, в остальной части исковые требования - оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением, Н.Г. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неверное применение судом норм материального права.
Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив представленные материалы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
При вынесении решения судом установлено, что Н.Г. является собственником квартиры в г. Серпухов.
29.01.2008 года между Н.Г. и ООО "Занарье-ЖКХ" заключен договор N данные изъяты управления многоквартирным домом, предметом которого является оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по указанному адресу, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в данном доме и лицам пользующимся помещениями в данном доме, осуществление иной, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.
В свою очередь, управляющая компания на основании п. 3.1.5 договора управления от 29.01.2008 заключила с МУП "РКЦ ЖКХ" агентский договор N данные изъяты от 01.01.2012 г.
Согласно п. 1.1.1. Агентского договора МУП "РКЦ ЖКХ" оказывает услугу по ведению бухгалтерского учета в части аналитического учета по лицевым счетам граждан. Производит расчет и начисление платы потребителям (населению), проживающим в многоквартирных домах, обслуживаемых управляющей организацией по следующим услугам: содержание и ремонт жилищного фонда; капитальный ремонт жилищного фонда; коммунальные услуги (холодное водоснабжение; горячее водоснабжение (в т.ч. по компонентам); водоотведение; централизованное отопление).
Согласно п. 1.1.5. Агентского договора МУП "РКЦ ЖКХ" оказывает услугу по обработке персональных данных субъектов персональных данных для произведения расчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно п. 1.1.6 Агентского договора МУП "РКЦ ЖКХ" оказывает услугу по распечатке (изготовлению) и организации доставки расчетно-платежных документов для осуществления платежей потребителями.
01.06.2009 года между Межрегиональным общественным учреждением "Институт инженерной физики" (МОУ "ИИФ") и Муниципальным унитарным предприятием г. Серпухова Московской области "Расчетно-кассовый центр ЖКХ" заключен агентский договор N 222, согласно которому МУП "РКЦ ЖКХ" обязуется совершать от своего имени, но за счет МОУ "ИИФ" следующие действия: расчет и начисление платы гражданам за услугу, оказываемую МОУ "ИИФ" "техническое обслуживание домофонного оборудования"; организация приема, учета и перечисления денежных средств, оплаченных потребителями, на расчетный счет, указанный МОУ "ИИФ"; распечатка (изготовление) и организация доставки платежных документов гражданам для осуществления платежей; работа с потребителями по вопросам, связанным с расчетами за услуги; передача сведений, сформированных в результате исполнения настоящего договора, согласно форм отчетности, предусмотренных Приложениями к Договору, для их использования МОУ "ИИФ" в ведении бухгалтерского учета (том 1 л.д. 203 - 204).
Между МОУ "ИИФ" и МУП "РКЦ ЖКХ" заключены дополнительные соглашения к агентскому договору N данные изъяты от 01.06.2009 года, 01.04.2010 года дополнительное соглашение N данные изъяты, 24.01.2012 года - дополнительное соглашение N данные изъяты 11.06.2013 года - дополнительное соглашение N данные изъяты том 1 л.д. 211 - 213).
В материалы дела представлен бланк акта выполнения услуг - приложение N данные изъяты и бланк формы единого платежного документа - приложение N данные изъяты к агентскому договору N данные изъяты от 01.06.2009 года (том 1 л.д. 214 - 215).
01.06.2009 года между ООО "данные изъяты" и Муниципальным унитарным предприятием "Расчетно-кассовый центр ЖКХ" заключен агентский договор N данные изъяты, согласно которому ООО "данные изъяты" поручает МУП "РКЦ ЖКХ" совершать от своего имени, но за счет ООО "данные изъяты" следующие действия: расчет и начисление платы гражданам за "оказание услуг связи для целей телевизионного вещания"; организация приема, учета и перечисления денежных средств, оплаченных потребителями, на расчетный счет, указанный ООО "данные изъяты"; распечатка (изготовление) и организация доставки платежных документов гражданам для осуществления платежей; работа с потребителями по вопросам, связанным с расчетами за услуги; передача сведений, сформированных в результате исполнения настоящего договора, согласно форм отчетности, предусмотренных Приложениями к Договору, для их использования ООО "данные изъяты" в ведении бухгалтерского учета (том 1 л.д. 216 - 217).
Согласно ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном законом.
Согласно Постановления Главы города Серпухов от 07.12.2007 N 2737 "О внесении изменений в постановление Главы города Серпухова от 24.11.2000 г. N 1287 "О нормативах потребления, ставках платежей за жилье (техническое обслуживание, содержание и ремонт жилищного фонда) коммунальные услуги и порядке предоставления гражданам (семьям) жилищных субсидий" норматив потребления коммунальной услуги за отопление равен 0,02 Гкал/м кв.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 25.12.2013 года решение Серпуховского городского суда Московской области от 13.09.2013 года отменено. Заявление Н.Г., П., Ш. удовлетворено, признано недействующим положение постановления Главы администрации г. Серпухова Московской области от 18.01.2013 года N 40 "Об установлении платы граждан за коммунальные услуги за 2013 г." в части норматива потребления тепловой энергии в месяц в размере 0,02 Гкал общей площади на централизованное отопление (среднемесячная в расчете на год) для граждан, проживающих в домах всех видов жилищного фонда, независимо от форм собственности, с момента его принятия (том 1 л.д. 35 - 37).
ООО "Занарье-ЖКХ" 27.01.2014 года исходящий N данные изъяты направлены в адрес МУП "РКЦ ЖКХ" руководящие материалы, полученные от МУП "Серпуховская теплосеть", МУП "Водоканал-Сервис" для проведения расчетов с потребителями коммунальных услуг: "Отопление", "Горячее водоснабжение", "Водоснабжение", "Водоотведение" на 2014 год (том 1 л.д. 57).
МУП "Серпуховская теплосеть" 15.01.2014 года исходящий N данные изъяты направлены ООО "Занарье-ЖКХ" сведения о тарифах на тепловую энергию и горячую воду на 2014 год (том 1 л.д. 58 - 59).
22.01.2014 года за N 117 МУП "Серпуховская теплосеть" направлено в адрес ООО "Занарье-ЖКХ" и МУП "РКЦ ЖКХ" разъяснение о применении норматив потребления на отопление централизованное (среднемесячное в расчете на год) с 01.01.2014 года по 31.12.2014 года - 0,02 Гкал/кв. м общей площади для начисления платы за отопление гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета (том 1 л.д. 60 - 61).
МУП "Водоканал-Сервис" 24.01.2014 года за N данные изъяты сообщает ООО "Занарье-ЖКХ" о введении новых тарифов на коммунальные услуги с календарной разбивкой с 01.01.2014 года, утвержденных распоряжением Министерства экономики Московской области от 13.12.2013 г. N 145-Р (том 1 л.д. 62).
28.01.2014 года N данные изъяты ООО "Занарье-ЖКХ" направлено в адрес МУП "РКЦ ЖКХ" руководящие материалы, полученные от МУП "Серпуховская теплосеть" для начисления платы за коммунальные услуги потребителям с 01.01.2014 года (том 1 л.д. 63).
МУП "Серпуховская теплосеть" 27.01.2014 года N 175 направлены в адрес ООО "Занарье-ЖКХ" и МУП "РКЦ ЖКХ" разъяснения о произведении расчета взимания платы за потребление тепловой энергии в связи с установкой двухкомпонентных тарифов на горячую воду Комитетом по ценам и тарифам с 01.01.2014 года (том 1 л.д. 64 - 67).
МУП "РКЦ ЖКХ" в ответ на обращение Н.Г. от 06.01.2014 года сообщает, что МУП "РКЦ ЖКХ" осуществляет свою деятельность, в том числе по произведению расчета за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с ресурсоснабжающими организациями, управляющими компаниями и в соответствии с действующим законодательством. В январе 2014 года от ООО "Занарье-ЖКХ" поступило разъяснение по применению в расчетах по услуге "отопление централизованное" с января 2014 года норматива потребления тепловой энергии в размере 0,02 Гкал/кв. м, аналогичные разъяснения по применению норматива имеются и от ресурсоснабжающей организации - МУП "Серпуховская теплосеть" (том 1 л.д. 30 - 32).
Таким образом, с учетом того, что в указанный истицей период (2014 год) действовал норматив за отопление 0,02 Гкал/м кв., суд, руководствуясь ст. 157 ЖК РФ, п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", а также с учетом Постановления Главы города Серпухова N 2737, пришел к обоснованному выводу об отказе в признании незаконными действия ответчика в части выставления счетов за услуги ЖКХ за 2014 года с использованием норматива потребления тепла в размере 0,02 Гкал/м2.
Довод апелляционной жалобы о том, что указанный норматив был отменен апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 25.12.2013 г., не может являться основанием для отмены решения суда в указанной части, поскольку доказательств необходимости использованием норматива потребления тепла в ином размере суду не представлено.
В связи с чем, судебная коллегия также соглашается с выводом суда об отказе в признании незаконными действия ответчика в части выставления платежных документов по оплате жилищно-коммунальных услуг за период времени с 01 января 2011 года по 31 декабря 2013 года на расчетный счет неустановленных третьих лиц; по использованию и обработке персональных данных истца при выставления платежных документов по оплате жилищно-коммунальных услуг за период времени с 01 января 2011 года по 31 декабря 2013 года; по использованию выставляемых платежных документов для размещения рекламы за период времени с 01 января 2011 года по 31 декабря 2013 года; по включению в платежный документ за весь срок исковой давности строк: "Телевидение", "ТО домофона", "Вода горячая в том числе на холодную воду", "Вода горячая в том числе на тепловую энергию", "Холодная вода для ГВС" и "Тепловая энергия", поскольку указанные действия ответчик совершал на основании действующего агентского договора, а право управляющих компаний привлекать на основании договора иные организации для осуществления ряда действий, предусмотрено законом (ст. 1005 ГК РФ, пп. "е" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354), а данное требование не направлено на восстановление прав истца.
Оснований для отмены решения суда в части требований об обязании ответчика прекратить сбор денежных средств на расчетный счет МУП "РКЦ ЖКХ" и неустановленных третьих лиц; обязании ответчика исключить за весь срока исковой давности строки: "Телевидение", "ТО домофона", "Вода горячая в том числе на холодную воду", "Вода горячая в том числе на тепловую энергию", "Холодная вода для ГВС" и "Тепловая энергия"; обязании ответчика указывать в платежном документе истца на оплату коммунальных услуг банковские реквизиты управляющей организации ООО "Занарье-ЖКХ", в том числе идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), банковский идентификационный код (БИК), код причины постановки на налоговый учет (КПП), номер расчетного счета; обязании ответчика исключить из платежных документов на оплату коммунальных услуг банковские реквизиты третьих лиц; судебная коллегия также не усматривает, поскольку, суд, верно применив положения гражданского и жилищного законодательства и Закона РФ "О защите прав потребителя", указал, что ответчик действовал в рамках заключенного агентского договора, а расчетные счета неустановленных лиц в едином платежном документе отсутствуют.
Кроме того в обоснование отказа во взыскании убытков судом на основании положений ст. 15, 1102, 1103 ГК РФ указано, что получателем произведенных платежей является МУП "РКЦ ЖКХ"
Действия ответчика по использованию и обработке персональных данных истца при выставлении платежных документов основаны на положениях Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", в связи с чем, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в обязании ответчика прекратить использование и обработку персональных данных истца при выставлении платежных документов.
Также правомерно отказал суд и во взыскании компенсации морального вреда, поскольку доказательств противоправного поведения ответчика и нарушения неимущественных прав истицы в ходе разбирательства по делу представлено не было.
В обоснование отказа во взыскании штрафа судом со ссылкой на положения п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 правильно указано на отсутствие оснований для взыскания штрафа, ввиду отсутствия сумм, присужденных судом в пользу истца.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, направлены на иную оценку представленных доказательств, правовых оснований к отмене решения суда не содержат.
Решение суда в части удовлетворения исковых требований не обжаловалось, в связи с чем в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ не являлось предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Серпуховского городского суда Московской области от 30 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)