Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указывает, что признан нуждающимся в жилых помещениях в установленном законом порядке, ему предоставлена квартира на законных основаниях, статус общежития утрачен в силу прямого указания закона.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Королева Е.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего Куприенко С.Г.,
судей Снегиревой Е.Н., Павлова А.В.,
при секретаре Ш.,
с участием прокурора Артамоновой О.Н.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Снегиревой Е.Н., дело по апелляционной жалобе Н.В., К.А. на решение Бутырского районного суда города Москвы от 1 июля 2015 года,
установила:
Н.В., К.А. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы, в котором просили обязать ДГИ г. Москвы заключить с Н.В. договор социального найма, с указанием в качестве члена семьи К.А. в отношении жилого помещения - квартиры N * в доме *. Исковые требования мотивированы тем, что Н.В. зарегистрирована в квартире N * в доме по указанному адресу, состояла в трудовых отношениях с ОАО "Бескудниковский комбинат строительных материалов". С 2002 года Н.В., К.А., А.А. были признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В 2010 году Н.В., К.А. обратились с заявлением о выделении ей и сыну Комбинатом дополнительной жилой площади из числа освободившихся комнат. 1 ноября 2014 года на основании решения жилищно-бытовой комиссии Н.В. у К.А. предоставлено жилое помещение в виде квартиры N *, которой до настоящего времени Н.В. и К.А. пользуются, имеют лицевой счет, несут расходы по содержанию и оплачивает коммунальные услуги. Иных жилых помещений истцы ни в собственности, ни в пользовании не имеют. 27 июня 2013 года Департаментом с Н.В. заключен договор социального найма N * на жилое помещение в виде квартиры N 117 и квартиры N 118, расположенной по адресу: *, которые состоят из двух изолированных комнат, имеют общую площадь 25,9 кв. м, жилую -18,0 кв. м. Вместе с Н.В. вселен К.А., 16.10.1994 г.р., и А.А., 03.10.2003 г.р. В ноябре 2014 года Н.В. обратился в Управление департамента Жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о предоставлении по договору социального найма квартиры N 171 по указанному адресу, однако положительного ответа не получила. Указывая, что признана нуждающейся в жилых помещениях в установленном законом порядке и на то, что ей предоставлена квартира N 171 на законных основаниях, статус общежития утрачен в силу прямого указания закона и в отношении жилых помещений действует общеправовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных гражданам по договору социального найма, Н.В., К.А. просили иск удовлетворить.
Департамент городского имущества г. Москвы исковые требования не признал, предъявил встречный иск к Н.В., у К.А. о выселении из квартиры <...> без предоставления другого жилого помещения, в обоснование иска указав, что на основании решения Жилкомитета СВАО г. Москвы Департамента муниципального жилья от 03.02.1993 N 308 ж здание по адресу: * общей площадью 4503,5 кв. м, жилой -2 326,4 кв. м передано Бескудниковскому комбинату строительных материалов как общежитие для одиноких рабочих. Распоряжением ДЖПиЖФ г. Москвы от 07.05.2009 N 959 жилые помещения в указанном общежитии включены в специализированный жилищный фонд г. Москвы с отнесением к виду "жилые помещения в общежитии". Распоряжением ДЖПиЖФ г. Москвы от 20.05.2013 N * жилые помещения в здании по указанному адресу исключены из специализированного жилищного фонда города Москвы и включены в жилищный фонд социального использования. Право собственности города Москвы на жилые помещения в доме зарегистрировано в УФРС по Москве 10.12.2010, запись в ЕГРП N *. 19 ноября 2013 между ОАО "Бескудниковский комбинат строительных материалов" и ГКУ "Инженерная служба района "Алтуфьевский" заключен договор управления многоквартирным домом по адресу: * за N СВ-Алт-27/13, сроком действия с 19.11.2013 по 19.11.2016 г. Н.В., К.А., А.А. на основании договора социального найма жилого помещения от 27.06.2013 N * зарегистрированы по месту жительства и обладают правом бессрочного владения и пользования изолированным жилым помещением в виде комнаты N 117 и N 118 общей площадью 25,9 кв. м, жилой 18,0 кв. м по указанному адресу. 01.11.2014 руководством ОАО "Бескудниковский комбинат строительных материалов" Н.В. и у К.А. предоставлено спорное жилое помещение N 171 площадью 12,7 кв. м, жилой - 9,4 кв. м, в котором до настоящего времени они проживают. Поскольку собственником решения о предоставлении Н.В. и у К.А. спорного жилого помещения не принималось, ОАО "Бескудниковский комбинат строительных материалов" не обладал полномочиями по предоставлению гражданам жилых помещений в доме N 24 *, находящихся в собственности города Москвы, спорное жилое помещение занято незаконно, то представитель ДГИ г. Москвы полагал, что Н.В. и К.А. подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
Представитель Н.В. и К.А. - С.В., в судебное заседание суда первой инстанции явился, первоначальные требования поддержал, встречные требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на встречный иск.
Представитель ДГИ г. Москвы - В.Е. в судебное заседание суда первой инстанции явилась, первоначальные требования не признала, встречный иск поддержала, наставила на его удовлетворении, указывая, что Н.В., К.А. незаконно занимают спорную квартиру, в связи с чем, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, то обстоятельство, что ответчики по встречному иску являются очередниками, не является основанием для занятия спорной квартиры, т.к. их жилищные условия будут улучшены в порядке существующей очередности.
Представитель ООО "БКСМ" - И.А. в суд первой инстанции не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке.
Суд первой инстанции постановил: Исковые требования Н.В., К.А. к Департаменту городского имущества г. Москвы о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения - оставить без удовлетворения.
Встречные исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы к Н.В., К.А. о выселении без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.
Выселить у Н.В., К.А. из комнаты N 171 жилой площадью 9,4 кв. м, общей площадью 12,7 кв. м, расположенной по адресу: *, без предоставления другого жилого помещения.
Н.В., К.А. просит об отмене указанного решения и принятии по делу нового решения в соответствии с доводами апелляционной жалобы, согласно которым судом при вынесении решения были допущены нарушения норм материального и процессуального права.
Судебная коллегия, заслушав объяснения Н.В., ее представителя, представляющего также интересы К.А., - С.В., возражения представителя ДГИ г. Москвы - Е.А., представителя третьего лица - ООО "БКСМ" И.А., заключение прокурора Артамоновой О.Н., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Как установлено, спорное жилое помещение представляет собой квартиру N 171 жилой площадью 9,4 кв. м, общей - 12,7 кв. м, расположенную по адресу: г. <...>.
На основании решения Жилкомитета СВАО г. Москвы Департамента муниципального жилья от 03.02.1993 N 308 ж здание по адресу: * общей площадью 4503,5 кв. м, жилой - 2 326,4 кв. м передано Бескудниковскому комбинату строительных материалов как общежитие для одиноких рабочих.
Распоряжением ДЖПиЖФ г. Москвы от 07.05.2009 N 959 жилые помещения в указанном общежитии включены в специализированный жилищный фонд г. Москвы с отнесением к виду "жилые помещения в общежитии".
Распоряжением ДЖПиЖФ г. Москвы от 20.05.2013 N Д-РП-66/3 жилые помещения в здании по указанному адресу исключены из специализированного жилищного фонда города Москвы и включены в жилищный фонд социального использования.
Право собственности города Москвы на жилые помещения в доме N 24 по адресу: <...> зарегистрировано в УФРС по Москве 10.12.2010, запись в ЕГРП N 77-77-20/086/2010-797.
19 ноября 2013 между ОАО "Бескудниковский комбинат строительных материалов" и ГКУ г. Москвы "Инженерная служба района "Алтуфьевский" заключен договор управления многоквартирным домом по адресу: * за N СВ-Алт-27/13. Сроком действия с 19.11.2013 по 19.11.2016.
Н.В., как следует из письменных материалов дела, состояла в трудовых отношениях с ОАО "Бескудниковский комбинат строительных материалов" (копия решения Бутырского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2012 года по делу N 2-5043/12).
Согласно представленному в материалы дела ДГИ г. Москвы учетному делу, Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N Р52-3089 от 08.04.2013 Н.В. в составе семьи из трех человек (К.А., 16.10.1994 г.р., А.А., 03.10.2003 г.р.) по договору социального найма закреплено жилое помещение, состоящее из двух изолированных комнат N 117, 118 площадью 25,9 кв. м, жилой 18,0 кв. м по адресу: *.
Н.В., К.А., А.А. на основании договора социального найма жилого помещения от 27.06.2013 N * зарегистрированы по месту жительства и обладают правом бессрочного владения и пользования изолированным жилым помещением в виде квартиры N 117 и квартиры N 118 общей площадью 17,3 кв. м, площадью 25,9 кв. м, жилой 18,0 кв. м по адресу: *.
Согласно представленной в дело выписке из карточки постановки на учет Управы Алтуфьевского района города Москвы Н.В., К.А., А.А. с 29 апреля 2002 года приняты на жилищный учет.
На основании решения жилищно-бытовой комиссии ОАО "Бескудниковский комбинат строительных материалов" от 2010 году Н.В., у К.А. предоставлено спорное жилое помещение в виде квартиры N 171, площадью 12,7 кв. м, жилой -9,4 кв. м, в котором они до настоящего времени проживают.
Задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг Н.В. не имеет.
Как следует из представленного в материалы дела ответа ДЖП и ЖФ г. Москвы от 05.12.2014, Н.В. отказано в предоставлении по договору социального найма квартиры N 171 по адресу: * с указанием на то, что жилые помещения предоставляются в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет.
Согласно п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу п. 1 ст. 49 ЖК РФ, жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.
Правилами п. 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ, определено, что жилые помещения в жилищном фонде социального использования могут предоставляться только по договору социального найма.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) утратил силу с 1 января 2013 года. - Федеральный закон от 29.02.2012 N 15-ФЗ;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 57 ЖК РФ, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).
Согласно п. 4.2.56 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденному постановление Правительства Москвы 20.02.2013 N 99-ПП, Департамент принимает решение о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на жилищном учете, на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы, и гражданам - участникам жилищных программ (по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи с рассрочкой платежа, купли-продажи с ипотекой и иным договорам, установленным законодательством).
Оценив представленные доказательства, с учетом положений действующего законодательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Н.В., К.А. к ДГИ г. Москвы о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, поскольку по состоянию на 2010 г. (дата предоставления истцам спорного жилого помещения) квартира N 171 по адресу: * находилось в собственности города Москвы, указанная квартира, равно как и иные жилые помещения в данном доме, в 2013 году распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы исключены из специализированного жилищного фонда и включены в жилищный фонд социального использования. Таким образом, спорная квартира могла быть предоставлена истцам по основному иску исключительно по решению собственника - города Москвы в лице уполномоченного органа исполнительной власти - ДЖП и ЖФ г. Москвы и только по договору социального найма. Однако, поскольку судом не установлено, а сторонами не представлено доказательств того, что ДЖП и ЖФ г. Москвы принималось решение о предоставлении Н.В. и у К.А. спорной квартиры N 171 и заключения договора социального найма в отношении данного жилого помещения, то право пользования спорным жилым помещением по основаниям, установленным ст. 10 ЖК РФ, у Н.В. и К.А. не возникло.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 14.09.2015 ПО ДЕЛУ N 33-33341/15
Требование: О возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указывает, что признан нуждающимся в жилых помещениях в установленном законом порядке, ему предоставлена квартира на законных основаниях, статус общежития утрачен в силу прямого указания закона.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 сентября 2015 г. по делу N 33-33341/15
Судья: Королева Е.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего Куприенко С.Г.,
судей Снегиревой Е.Н., Павлова А.В.,
при секретаре Ш.,
с участием прокурора Артамоновой О.Н.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Снегиревой Е.Н., дело по апелляционной жалобе Н.В., К.А. на решение Бутырского районного суда города Москвы от 1 июля 2015 года,
установила:
Н.В., К.А. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы, в котором просили обязать ДГИ г. Москвы заключить с Н.В. договор социального найма, с указанием в качестве члена семьи К.А. в отношении жилого помещения - квартиры N * в доме *. Исковые требования мотивированы тем, что Н.В. зарегистрирована в квартире N * в доме по указанному адресу, состояла в трудовых отношениях с ОАО "Бескудниковский комбинат строительных материалов". С 2002 года Н.В., К.А., А.А. были признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В 2010 году Н.В., К.А. обратились с заявлением о выделении ей и сыну Комбинатом дополнительной жилой площади из числа освободившихся комнат. 1 ноября 2014 года на основании решения жилищно-бытовой комиссии Н.В. у К.А. предоставлено жилое помещение в виде квартиры N *, которой до настоящего времени Н.В. и К.А. пользуются, имеют лицевой счет, несут расходы по содержанию и оплачивает коммунальные услуги. Иных жилых помещений истцы ни в собственности, ни в пользовании не имеют. 27 июня 2013 года Департаментом с Н.В. заключен договор социального найма N * на жилое помещение в виде квартиры N 117 и квартиры N 118, расположенной по адресу: *, которые состоят из двух изолированных комнат, имеют общую площадь 25,9 кв. м, жилую -18,0 кв. м. Вместе с Н.В. вселен К.А., 16.10.1994 г.р., и А.А., 03.10.2003 г.р. В ноябре 2014 года Н.В. обратился в Управление департамента Жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о предоставлении по договору социального найма квартиры N 171 по указанному адресу, однако положительного ответа не получила. Указывая, что признана нуждающейся в жилых помещениях в установленном законом порядке и на то, что ей предоставлена квартира N 171 на законных основаниях, статус общежития утрачен в силу прямого указания закона и в отношении жилых помещений действует общеправовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных гражданам по договору социального найма, Н.В., К.А. просили иск удовлетворить.
Департамент городского имущества г. Москвы исковые требования не признал, предъявил встречный иск к Н.В., у К.А. о выселении из квартиры <...> без предоставления другого жилого помещения, в обоснование иска указав, что на основании решения Жилкомитета СВАО г. Москвы Департамента муниципального жилья от 03.02.1993 N 308 ж здание по адресу: * общей площадью 4503,5 кв. м, жилой -2 326,4 кв. м передано Бескудниковскому комбинату строительных материалов как общежитие для одиноких рабочих. Распоряжением ДЖПиЖФ г. Москвы от 07.05.2009 N 959 жилые помещения в указанном общежитии включены в специализированный жилищный фонд г. Москвы с отнесением к виду "жилые помещения в общежитии". Распоряжением ДЖПиЖФ г. Москвы от 20.05.2013 N * жилые помещения в здании по указанному адресу исключены из специализированного жилищного фонда города Москвы и включены в жилищный фонд социального использования. Право собственности города Москвы на жилые помещения в доме зарегистрировано в УФРС по Москве 10.12.2010, запись в ЕГРП N *. 19 ноября 2013 между ОАО "Бескудниковский комбинат строительных материалов" и ГКУ "Инженерная служба района "Алтуфьевский" заключен договор управления многоквартирным домом по адресу: * за N СВ-Алт-27/13, сроком действия с 19.11.2013 по 19.11.2016 г. Н.В., К.А., А.А. на основании договора социального найма жилого помещения от 27.06.2013 N * зарегистрированы по месту жительства и обладают правом бессрочного владения и пользования изолированным жилым помещением в виде комнаты N 117 и N 118 общей площадью 25,9 кв. м, жилой 18,0 кв. м по указанному адресу. 01.11.2014 руководством ОАО "Бескудниковский комбинат строительных материалов" Н.В. и у К.А. предоставлено спорное жилое помещение N 171 площадью 12,7 кв. м, жилой - 9,4 кв. м, в котором до настоящего времени они проживают. Поскольку собственником решения о предоставлении Н.В. и у К.А. спорного жилого помещения не принималось, ОАО "Бескудниковский комбинат строительных материалов" не обладал полномочиями по предоставлению гражданам жилых помещений в доме N 24 *, находящихся в собственности города Москвы, спорное жилое помещение занято незаконно, то представитель ДГИ г. Москвы полагал, что Н.В. и К.А. подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
Представитель Н.В. и К.А. - С.В., в судебное заседание суда первой инстанции явился, первоначальные требования поддержал, встречные требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на встречный иск.
Представитель ДГИ г. Москвы - В.Е. в судебное заседание суда первой инстанции явилась, первоначальные требования не признала, встречный иск поддержала, наставила на его удовлетворении, указывая, что Н.В., К.А. незаконно занимают спорную квартиру, в связи с чем, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, то обстоятельство, что ответчики по встречному иску являются очередниками, не является основанием для занятия спорной квартиры, т.к. их жилищные условия будут улучшены в порядке существующей очередности.
Представитель ООО "БКСМ" - И.А. в суд первой инстанции не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке.
Суд первой инстанции постановил: Исковые требования Н.В., К.А. к Департаменту городского имущества г. Москвы о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения - оставить без удовлетворения.
Встречные исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы к Н.В., К.А. о выселении без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.
Выселить у Н.В., К.А. из комнаты N 171 жилой площадью 9,4 кв. м, общей площадью 12,7 кв. м, расположенной по адресу: *, без предоставления другого жилого помещения.
Н.В., К.А. просит об отмене указанного решения и принятии по делу нового решения в соответствии с доводами апелляционной жалобы, согласно которым судом при вынесении решения были допущены нарушения норм материального и процессуального права.
Судебная коллегия, заслушав объяснения Н.В., ее представителя, представляющего также интересы К.А., - С.В., возражения представителя ДГИ г. Москвы - Е.А., представителя третьего лица - ООО "БКСМ" И.А., заключение прокурора Артамоновой О.Н., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Как установлено, спорное жилое помещение представляет собой квартиру N 171 жилой площадью 9,4 кв. м, общей - 12,7 кв. м, расположенную по адресу: г. <...>.
На основании решения Жилкомитета СВАО г. Москвы Департамента муниципального жилья от 03.02.1993 N 308 ж здание по адресу: * общей площадью 4503,5 кв. м, жилой - 2 326,4 кв. м передано Бескудниковскому комбинату строительных материалов как общежитие для одиноких рабочих.
Распоряжением ДЖПиЖФ г. Москвы от 07.05.2009 N 959 жилые помещения в указанном общежитии включены в специализированный жилищный фонд г. Москвы с отнесением к виду "жилые помещения в общежитии".
Распоряжением ДЖПиЖФ г. Москвы от 20.05.2013 N Д-РП-66/3 жилые помещения в здании по указанному адресу исключены из специализированного жилищного фонда города Москвы и включены в жилищный фонд социального использования.
Право собственности города Москвы на жилые помещения в доме N 24 по адресу: <...> зарегистрировано в УФРС по Москве 10.12.2010, запись в ЕГРП N 77-77-20/086/2010-797.
19 ноября 2013 между ОАО "Бескудниковский комбинат строительных материалов" и ГКУ г. Москвы "Инженерная служба района "Алтуфьевский" заключен договор управления многоквартирным домом по адресу: * за N СВ-Алт-27/13. Сроком действия с 19.11.2013 по 19.11.2016.
Н.В., как следует из письменных материалов дела, состояла в трудовых отношениях с ОАО "Бескудниковский комбинат строительных материалов" (копия решения Бутырского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2012 года по делу N 2-5043/12).
Согласно представленному в материалы дела ДГИ г. Москвы учетному делу, Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N Р52-3089 от 08.04.2013 Н.В. в составе семьи из трех человек (К.А., 16.10.1994 г.р., А.А., 03.10.2003 г.р.) по договору социального найма закреплено жилое помещение, состоящее из двух изолированных комнат N 117, 118 площадью 25,9 кв. м, жилой 18,0 кв. м по адресу: *.
Н.В., К.А., А.А. на основании договора социального найма жилого помещения от 27.06.2013 N * зарегистрированы по месту жительства и обладают правом бессрочного владения и пользования изолированным жилым помещением в виде квартиры N 117 и квартиры N 118 общей площадью 17,3 кв. м, площадью 25,9 кв. м, жилой 18,0 кв. м по адресу: *.
Согласно представленной в дело выписке из карточки постановки на учет Управы Алтуфьевского района города Москвы Н.В., К.А., А.А. с 29 апреля 2002 года приняты на жилищный учет.
На основании решения жилищно-бытовой комиссии ОАО "Бескудниковский комбинат строительных материалов" от 2010 году Н.В., у К.А. предоставлено спорное жилое помещение в виде квартиры N 171, площадью 12,7 кв. м, жилой -9,4 кв. м, в котором они до настоящего времени проживают.
Задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг Н.В. не имеет.
Как следует из представленного в материалы дела ответа ДЖП и ЖФ г. Москвы от 05.12.2014, Н.В. отказано в предоставлении по договору социального найма квартиры N 171 по адресу: * с указанием на то, что жилые помещения предоставляются в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет.
Согласно п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу п. 1 ст. 49 ЖК РФ, жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.
Правилами п. 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ, определено, что жилые помещения в жилищном фонде социального использования могут предоставляться только по договору социального найма.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) утратил силу с 1 января 2013 года. - Федеральный закон от 29.02.2012 N 15-ФЗ;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 57 ЖК РФ, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).
Согласно п. 4.2.56 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденному постановление Правительства Москвы 20.02.2013 N 99-ПП, Департамент принимает решение о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на жилищном учете, на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы, и гражданам - участникам жилищных программ (по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи с рассрочкой платежа, купли-продажи с ипотекой и иным договорам, установленным законодательством).
Оценив представленные доказательства, с учетом положений действующего законодательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Н.В., К.А. к ДГИ г. Москвы о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, поскольку по состоянию на 2010 г. (дата предоставления истцам спорного жилого помещения) квартира N 171 по адресу: * находилось в собственности города Москвы, указанная квартира, равно как и иные жилые помещения в данном доме, в 2013 году распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы исключены из специализированного жилищного фонда и включены в жилищный фонд социального использования. Таким образом, спорная квартира могла быть предоставлена истцам по основному иску исключительно по решению собственника - города Москвы в лице уполномоченного органа исполнительной власти - ДЖП и ЖФ г. Москвы и только по договору социального найма. Однако, поскольку судом не установлено, а сторонами не представлено доказательств того, что ДЖП и ЖФ г. Москвы принималось решение о предоставлении Н.В. и у К.А. спорной квартиры N 171 и заключения договора социального найма в отношении данного жилого помещения, то право пользования спорным жилым помещением по основаниям, установленным ст. 10 ЖК РФ, у Н.В. и К.А. не возникло.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)