Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 23.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-6518/2015

Требование: О признании недействительными решений общего собрания собственников помещения многоквартирного дома и договора управления многоквартирным домом.

Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Отсутствуют сведения о направлении в адрес собственников помещений в многоквартирном доме уведомлений о проведении общего собрания в форме заочного голосования.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 марта 2015 г. по делу N 33-6518/2015


Судья Чутчев С.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Вуколовой Т.Б.,
судей Воронко В.В., Фоминой Н.И.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 23 марта 2015 года апелляционную жалобу ООО "Городское ЖКХ"
на решение Каширского городского суда Московской области от 10 ноября 2014 года по делу по иску главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" к ООО "Городское ЖКХ" и С. о признании недействительным решений общего собрания собственников помещения многоквартирного дома и договора управления многоквартирным домом.
Заслушав доклад судьи Вуколовой Т.Б.,

установила:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам и с учетом уточненных требований просит признать недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты>"А", принятые и оформленные протоколом от 30 декабря 2013 года в форме заочного голосования, и договор управления данным многоквартирным домом, заключенный 30.12.2013 г. собственниками помещений, указанного дома с ООО "Городское ЖКХ".
Иск мотивирован тем, что Госжилинспекция Московской области осуществляет региональный государственный жилищный надзор на территории Московской области. 24.03.2014 г. Каширская городская прокуратура направила в инспекцию заверенные ООО "Городское ЖКХ" копии протоколов заочных собраний собственников и договоров управления на 63 многоквартирных дома, в том числе и на вышеназванный многоквартирный дом. В период с 30.03.2014 г. по 04.04.2014 г. инспекцией совместно с Каширской горпрокуратурой была проведена проверка управляющей организации ООО "Городское ЖКХ" по вопросам легитимности выбора и правомерности утверждения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме условий договора управления многоквартирным домом по адресу: <данные изъяты>"А". На запрос Госжилинспекции Московской области, письмом от 04.04.2014 N 41-02/1 заместитель генерального директора ООО "Городское ЖКХ" сообщил, что общество не располагает оригиналами запрошенных документов и не имеет возможности предоставить их копии, заверенные надлежащим образом. В протоколе общего собрания собственников помещений от 30.12.2013 г. многоквартирного дома, проходившего в форме заочного голосования, указано, что имеется кворум собрания. Однако кворум ничем не подтверждается, поскольку решения собственников, предусмотренные ч. 2 ст. 47 ЖК РФ, управляющей организацией не представлены. Отсутствуют сведения о направлении в адрес физических лиц - собственников помещений в многоквартирном доме уведомлений о проведении общего собрания в форме заочного голосования, с повесткой дня и датой окончания приема листков заочного голосования, что является существенным нарушением требований ст. 44 - 48, 161 - 162 Жилищного кодекса Российской Федерации к порядку проведения общего собрания в форме заочного голосования. Не имеется уведомлений о проведении общих собраний (как в форме очного, так и в форме заочного голосования), протокол очного голосования собственников помещений, предусмотренный ч. 1 ст. 47 ЖК РФ, и необходимый перед проведением заочного голосования. Собственники помещений о принятых решениях на общем собрании собственников помещений не извещались. Вопрос о месте и адресе хранения документации на собрании на повестку дня собрания не ставился и решения по нему не принимались. Не известно, где хранятся решения собрания и его протоколы. В нарушение ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ, в протоколе заочного голосования отсутствует информация о дате, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании, отсутствуют сведения о лицах, принявших участие в голосовании, о лицах, проводивших подсчет голосов, и о лицах, подписавших протокол. Отсутствует проект договора с управляющей организацией, условия которого принимались на общем собрании. Невозможно установить, какие условия договора управления на общем собрании рассматривались и в последующем принимались.
Решение, принятое на общем собрании собственников помещений и оформленное протоколом о выборе ООО "Городское ЖКХ" в качестве управляющей организации многоквартирного дома, реализовано в нарушение жилищного законодательства. Пунктом 1.4 договора управления установлено, что состав общего имущества многоквартирного дома и околодомовой территории, в отношении которого будет осуществляться управление, указан в техническом паспорте на многоквартирный дом, являющийся неотъемлемой частью и приложением к настоящему договору". К договору управления не приложен технический паспорт дома. Договор управления не содержит состава общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого осуществляет управление ООО "Городское ЖКХ", что является его существенным условием, предусмотренным ч. 3 ст. 162 ЖК РФ. Собственники, наниматели и другие пользователи жилых помещений лишены информации о том, какие работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества им будут оказаны. Они вынуждены оплачивать услуги, которые по факту им не будут оказываться. До момента заключения указанного договора управления, многоквартирным домом управляло ЗАО "ЕЖКХ" по договору управления многоквартирным домом (между управляющей организацией и собственником помещения) от 01.09.2011 N 403, заключенному сроком на 5 лет. Из представленного протокола, не усматривается оснований для расторжения всех договоров с ЗАО "ЕЖКХ", вследствие невыполнения условий договоров, и для одностороннего отказа от договора собственников недействительности. Письмом ОМВД России по Каширскому району от 01.08.2014 N 58/10479, установлено, что собственники помещений многоквартирного дома договор управления не подписывали. Истец считает, что 30.12.2013 г. общее собрание собственников указанного дома не проводилось. 06.10.2014 г. в Госжилинспекцию Московской области от С. поступило заявление о том, что 30.12.2013 г. он собрания не проводил, председателем собрания не избирался и документы, подтверждающие выбор управляющей организации ООО "Городское ЖКХ" не подписывал. В соответствии с п. 4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным в случае, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). Договор управления не соответствует обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения, что, в силу ст. 422 ГК РФ влечет его недействительность.
Ответчик С. иск признал и подтвердил, что собрание собственников жилых помещений он не созывал, собрания не проводил и протокол собрания не подписывал. Документы по собранию ему на хранение не передавались.
Ответчик - ООО "Городское ЖКХ" с иском не согласился, представил письменный отзыв, просил в исковых требованиях отказать.
Представитель третьего лица - ликвидационной комиссии администрации городского поселения Кашира заявленные требования и доводы истца поддержал.
Представитель третьего лица - ЗАО "ЕЖКХ" в судебное заседание не явился, будучи уведомленными, что подтверждается распиской к протоколу судебного заседания 20 октября 2014 г. Мнение по иску он не представил. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Решением Каширского городского суда Московской области от 10 ноября 2014 года исковые требования удовлетворены.
ООО "Городское ЖКХ" с решением не согласилось, подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствовался положениями ч. 6 ст. 20, ст. 45, 46, 161 ЖК РФ и установил, что 30 декабря 2013 г. в многоквартирном доме расположенном по адресу: <данные изъяты>, ул. <данные изъяты>"А" было проведено общее собрание собственников помещении в форме заочного голосования. По результатам проведенного собрания, составлен протокол 30 декабря 2013 года. Согласно данному протоколу на повестке дня стояли вопросы:
1. Избрание председателя и секретаря собрания для подписания протокола собрания, и поручить председателю собрания обеспечить хранение бюллетеней и протокола собрания по адресу.
- 2. О выборе способа управления домом - управление управляющей организации и расторжение всех договоров с управляющей организацией ЗАО "ЕЖКХ";
- 3. О выборе в качестве управляющей организации ООО "Городское ЖКХ", утверждение договора управления с управляющей организацией - на условиях согласно приложения к настоящему документу, и заключении с ООО "Городское ЖКХ" указанного договора управления.
На общем собрании собственников многоквартирного дома был избран председателем собрания С. По итогам проведенного голосования, как следует из протокола, собственниками принято решение расторгнуть договор управления с управляющей организацией ЗАО "ЕЖКХ", избрано в качестве управляющей организации ООО "Городское ЖКХ", и заключить соответствующий договор с данным обществом.
Из протокола общего собрания не представляется возможным установить инициатора проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу, и конкретное место хранения протоколов общих собраний и решения каких собственников по вопросам, поставленным на голосование.
06 октября 2014 г. ответчик С. сообщил руководителю государственной жилищной инспекции Московской области, что он не принимал участия в проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и в выборе управляющей организацией ООО "Городское ЖКХ". Документы по собранию ему не передавались. Об избрании его председателем собрания информирован не был, и своего согласия на избрание не давал. Протокол собрания он не подписывал, и собрания с жильцами дома не проводил.
В соответствии с письменными объяснениями и справкой ликвидационной комиссии администрации городского поселения Кашира от 28 октября 2014 г., администрация городского поселения не была уведомлена инициаторами о проведении общего собрания собственников в многоквартирном доме, представитель администрации не принимал участия в голосовании на общем собрании собственников в данном доме, не были получены от инициаторов собраний письменные уведомления (сообщения) о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, их решения, а также итоги голосования (путем совместного присутствия собственников, заочного), оформленные протоколами общих собраний.
Суд указал, что решение арбитражного суда Московской области от 06 июня 2014 г. по делу N А41-18685/14 не имеет преюдициального значения для рассматриваемого дела, поскольку Госжилинспекция Московской области и С. не принимали участия в рассматриваемом арбитражным судом деле по иску ЗАО "ЕЖКХ" к МУП "ЦАО" о взыскании убытков и о понуждении исполнять условия договора по приему платежей от физических лиц.
Суд пришел к правильному выводу о том, что допустимых и относимых доказательств проведения в установленном порядке общего собрания собственников в многоквартирном доме по названному адресу не имеется. Оригинал протокола общего собрания суду представлен не был, в связи с чем, представленная копия протокола от 30 декабря 2013 года, является недопустимым доказательством (ст. 71 п. 2 ГПК РФ). Принятие решения общего собрания без проведения общего собрания и голосования действующим законодательством не допускается.
Кроме этого судом была дана критическая оценка доводам ООО "Городское ЖКХ" о несоблюдении досудебного порядка разрешения спора и о пропуске истцом срока для обращения в суд, установленного ст. 46 ЖК РФ, которая подробно изложена в мотивировочной части решения.
Судом правильно установлены все обстоятельства, имеющие значение для данного дела, правильно применены нормы права, регулирующие спорные отношения сторон, выводы суда соответствуют обстоятельствам настоящего дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что фактически Госжилинспекция по Московской области обратилась в суд с иском в порядке ст. 46 ГПК РФ в защиту прав, свобод или законных интересов собственников жилого дома, которые, однако, к участию в деле привлечены не были, не могут быть приняты во внимание судебной коллегии, поскольку основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права.
Госжилинспекция по Московской области, как надзорный орган, соответствии с прямым указанием ст. 20 ЖК РФ и компетенцией, установленной Положением о ней, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 г. N 485/27, вправе обратиться в суд с самостоятельным иском.
Также судебная коллегия не соглашается с доводами ООО "Городское ЖКХ" о том, что оно не может быть признано надлежащим ответчиком по делу, поскольку ООО "Городское ЖКХ" является стороной договора управления многоквартирным домом, решение о заключении которого принято оспариваемым решением общего собрания собственников, то есть носителем спорной материально-правовой обязанности относительно последствий недействительности решений и договора.
Иные доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к несогласию с постановленным по делу решением, повторяют ранее заявленные доводы, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку, основаны на неверном толковании закона, не опровергают правильности выводов суда, в связи с чем, не принимаются судебной коллегией во внимание в качестве основания для отмены обжалуемого решения суда, как необоснованные.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Каширского городского суда Московской области от 10 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)