Судебные решения, арбитраж
Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Саратовского областного суда Борисов О.В., рассмотрев жалобу В. на постановление мирового судьи судебного участка N 9 Ленинского района г. Саратова от 15.06.2015, решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 05.08.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении В.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 9 Ленинского района г. Саратова от 15.06.2015, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 05.08.2015, председатель товарищества собственников жилья "<данные изъяты>" (далее - ТСЖ "<данные изъяты>") В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
В жалобе на вступившие в законную силу постановления заявитель просит судебные акты отменить. Полагает, что перерасчет, то есть изменение платы, а не цены, за оказанные жилищные услуги не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ. Выражает несогласие с произведенной судом оценкой доказательств. Указывает, что начисление платы за содержание жилья в феврале 2015 проводилось на основании решения общего собрания членов ТСЖ.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что прокуратурой Ленинского района г. Саратова 02.04.2015 проведена плановая проверка в деятельности ТСЖ "<данные изъяты>".
В ходе проведенной проверки установлено, что в соответствии с п. 7 протокола общего собрания членов ТСЖ "<данные изъяты>" от 28.04.2014 установлены тарифы по строкам ремонт и содержание жилья.
Решением Ленинского районного суда г. Саратова 17.12.2014 решение общего собрания членов ТСЖ "<данные изъяты>" от 28.04.2014 признано недействительным.
26.02.2015 в адрес ТСЖ "<данные изъяты>" прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. В марте 2015 ТСЖ "<данные изъяты>" направило в адрес собственников и членов ТСЖ "<данные изъяты>" платежные поручения (квитанции) по оплате предоставления жилищно-коммунальных услуг в феврале 2015 года без перерасчета.
По данному факту 27.04.2015 прокурором Ленинского района г. Саратова вынесено постановление о возбуждении в отношении должностного лица - председателя ТСЖ "<данные изъяты>" В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ административным правонарушением признается занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ч. 1 ст. 156 ЖК РФ).
Размер расходов за содержание и ремонт жилого помещения определяются в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491.
К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся вопросы, перечисленные в ч. 2 ст. 145 ЖК РФ, а также другие вопросы, предусмотренные данным Кодексом или иными федеральными законами.
Факт совершения В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.04.2015 (л.д. 3 - 6); копией решения Ленинского районного суда от 17.12.2014 (л.д. 7 - 11); копией протокола очередного общего собрания членов ТСЖ "<данные изъяты>" (л.д. 12 - 15); представлением об устранении нарушений жилищного законодательства N 35-2015 от 26.02.2015 (л.д. 16 - 18); счетом за услуги за февраль 2015 года (л.д. 19); приказом N 1 от 01.02.2015 о вступлении в должность председателя правления ТСЖ "<данные изъяты>" (л.д. 20); копией протокола N 1 заседания правления ТСЖ "<данные изъяты>" (л.д. 23); листом записи ЕГРЮЛ (л.д. 24 - 25); уставом ТСЖ "<данные изъяты>" (л.д. 26 - 39).
Допущенное должностным лицом В. нарушение установленного порядка ценообразования, выразившееся в несоблюдении порядка определения размеров платы за жилищные услуги, несмотря на отмену решения общего собрания, предусмотренного жилищным законодательством, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Утверждение В. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушении является несостоятельным, поскольку данная позиция получила правомерную оценку в постановлениях и расценивается, как способ защиты с целью избежать административной ответственности.
Расчет платы за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством производится исполнителем - ТСЖ "<данные изъяты>", контроль по функционированию которого возложен на председателя - В.
Кроме того, решение общего собрания членов ТСЖ "<данные изъяты>", проведенного в форме очного голосования 28.04.2014 признано недействительным решением Ленинского районного суда г. Саратова от 17.12.2014, вступившим в законную силу 23.01.2015.
Таким образом, размер платы, указанный на основании решения общего собрания собственников от 28.04.2014 за содержание и ремонт жилья в платежных документах является неправомерным.
Административное наказание назначено В. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
Постановление о назначении административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы, по которым заявитель не согласен с оспариваемыми судебными постановлениями, сводятся к неправильному толкованию правовых норм, переоценке доказательств и установленных судом фактических обстоятельств, а потому не влияют на законность и обоснованность вынесенных судебных постановлений.
Оснований для отмены состоявшихся судебных постановлений не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 9 Ленинского района г. Саратова от 15.06.2015, решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 05.08.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении В., оставить без изменения, жалобу В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.09.2015 N 4А-615/2015
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ за направление в адрес собственников квартир и членов товарищества собственников жилья платежных поручений (квитанций) по оплате жилищно-коммунальных услуг без перерасчета.Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2015 г. N 4А-615/2015
Заместитель председателя Саратовского областного суда Борисов О.В., рассмотрев жалобу В. на постановление мирового судьи судебного участка N 9 Ленинского района г. Саратова от 15.06.2015, решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 05.08.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении В.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 9 Ленинского района г. Саратова от 15.06.2015, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 05.08.2015, председатель товарищества собственников жилья "<данные изъяты>" (далее - ТСЖ "<данные изъяты>") В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
В жалобе на вступившие в законную силу постановления заявитель просит судебные акты отменить. Полагает, что перерасчет, то есть изменение платы, а не цены, за оказанные жилищные услуги не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ. Выражает несогласие с произведенной судом оценкой доказательств. Указывает, что начисление платы за содержание жилья в феврале 2015 проводилось на основании решения общего собрания членов ТСЖ.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что прокуратурой Ленинского района г. Саратова 02.04.2015 проведена плановая проверка в деятельности ТСЖ "<данные изъяты>".
В ходе проведенной проверки установлено, что в соответствии с п. 7 протокола общего собрания членов ТСЖ "<данные изъяты>" от 28.04.2014 установлены тарифы по строкам ремонт и содержание жилья.
Решением Ленинского районного суда г. Саратова 17.12.2014 решение общего собрания членов ТСЖ "<данные изъяты>" от 28.04.2014 признано недействительным.
26.02.2015 в адрес ТСЖ "<данные изъяты>" прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. В марте 2015 ТСЖ "<данные изъяты>" направило в адрес собственников и членов ТСЖ "<данные изъяты>" платежные поручения (квитанции) по оплате предоставления жилищно-коммунальных услуг в феврале 2015 года без перерасчета.
По данному факту 27.04.2015 прокурором Ленинского района г. Саратова вынесено постановление о возбуждении в отношении должностного лица - председателя ТСЖ "<данные изъяты>" В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ административным правонарушением признается занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ч. 1 ст. 156 ЖК РФ).
Размер расходов за содержание и ремонт жилого помещения определяются в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491.
К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся вопросы, перечисленные в ч. 2 ст. 145 ЖК РФ, а также другие вопросы, предусмотренные данным Кодексом или иными федеральными законами.
Факт совершения В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.04.2015 (л.д. 3 - 6); копией решения Ленинского районного суда от 17.12.2014 (л.д. 7 - 11); копией протокола очередного общего собрания членов ТСЖ "<данные изъяты>" (л.д. 12 - 15); представлением об устранении нарушений жилищного законодательства N 35-2015 от 26.02.2015 (л.д. 16 - 18); счетом за услуги за февраль 2015 года (л.д. 19); приказом N 1 от 01.02.2015 о вступлении в должность председателя правления ТСЖ "<данные изъяты>" (л.д. 20); копией протокола N 1 заседания правления ТСЖ "<данные изъяты>" (л.д. 23); листом записи ЕГРЮЛ (л.д. 24 - 25); уставом ТСЖ "<данные изъяты>" (л.д. 26 - 39).
Допущенное должностным лицом В. нарушение установленного порядка ценообразования, выразившееся в несоблюдении порядка определения размеров платы за жилищные услуги, несмотря на отмену решения общего собрания, предусмотренного жилищным законодательством, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Утверждение В. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушении является несостоятельным, поскольку данная позиция получила правомерную оценку в постановлениях и расценивается, как способ защиты с целью избежать административной ответственности.
Расчет платы за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством производится исполнителем - ТСЖ "<данные изъяты>", контроль по функционированию которого возложен на председателя - В.
Кроме того, решение общего собрания членов ТСЖ "<данные изъяты>", проведенного в форме очного голосования 28.04.2014 признано недействительным решением Ленинского районного суда г. Саратова от 17.12.2014, вступившим в законную силу 23.01.2015.
Таким образом, размер платы, указанный на основании решения общего собрания собственников от 28.04.2014 за содержание и ремонт жилья в платежных документах является неправомерным.
Административное наказание назначено В. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
Постановление о назначении административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы, по которым заявитель не согласен с оспариваемыми судебными постановлениями, сводятся к неправильному толкованию правовых норм, переоценке доказательств и установленных судом фактических обстоятельств, а потому не влияют на законность и обоснованность вынесенных судебных постановлений.
Оснований для отмены состоявшихся судебных постановлений не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 9 Ленинского района г. Саратова от 15.06.2015, решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 05.08.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении В., оставить без изменения, жалобу В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)