Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Матлиной Е.О. и Никитушкиной Л.Л., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Тверской строительный центр" Волнухина В.А. (доверенность от 26.12.2011), рассмотрев 30.04.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тверской строительный центр" на решение Арбитражного суда Тверской области от 04.10.2013 (судья Истомина О.Л.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2013 (судьи Елагина О.К., Зорина Ю.В., Моисеева И.Н.) по делу N А66-767/2013,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Тверьтепло", место нахождения: 170003, г. Тверь, Петербургское шоссе, д. 2, ОГРН 1116952033197 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Тверской строительный центр", место нахождения: 170100, г. Тверь, Симеоновская ул., 74, 29, ОГРН 1026900517049 (далее - Центр), о взыскании 680 606 руб. 71 коп. задолженности по оплате потребленной тепловой энергии в феврале, марте, апреле, мае и ноябре 2012 года и 43 767 руб. 37 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.03.2012 по 17.01.2013 (с учетом уточнения размера требований).
Определением суда от 02.07.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Единый расчетный кассовый центр", место нахождения: 170034, г. Тверь, ул. Ерофеева, д. 5, ОГРН (далее - РКЦ).
Решением суда от 04.10.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.12.2013, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе Центр, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение и постановление, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы полагает, что стоимость потребленного ресурса определена без учета периода поставки некачественной услуги и временно отсутствующих граждан.
По мнению ответчика, суды неверно определили размер платы за поставленный в ноябре 2012 года коммунальный ресурс, поскольку с 01.09.2012 Правила предоставления коммунальных услуг граждан, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307) прекратили действие. Судам следовало руководствоваться положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), и применить нормативы потребления коммунальной услуги, установленные на 2012 год приказом Главного управления "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области от 23.08.2012 N 338-нп (далее - Приказ РЭК N 338-нп).
Ответчик полагает, что суд первой инстанции вынес необоснованное решение, без проведения сверки расчетов между лицами, участвующими в деле.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель Центра поддержал доводы, приведенные в жалобе.
Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о месте и времени его рассмотрения, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, истец оказывает услуги по теплоснабжению в городе Твери и несет ответственность за бесперебойное и качественное теплоснабжение населения и иных потребителей. На основании договора от 17.08.2011 N 3, заключенного с Департаментом управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, по акту приема-передачи от 10.09.2011 Обществу передано во временное владение и пользование имущество, относящееся к системе коммунального теплоснабжения.
Центр осуществляет управление жилыми домами, расположенными в городе Твери по адресам: Озерная ул., д. 1, д. 3, д. 17; ул. Терещенко, д. 24 и д. 26; ул. Богданова, д. 24, корп. 2, д. 27 и д. 33/15; Ипподромная ул., д. 21 и д. 24; Университетский пер., д. 5.
Договор между истцом (ресурсоснабжающей организацией) и ответчиком на поставку тепловой энергии в указанные дома не заключен.
Между Обществом (ресурсоснабжающей организацией), Центром (заказчиком) и РКЦ (исполнителем) заключен договор от 13.03.2012 N 3-145, по условиям которого на исполнителя возложены обязанности по производству расчетов и обработке платежей населения за коммунальные услуги.
В спорный период истец через присоединенную сеть поставил в жилые дома тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения, выставил счета и счета-фактуры для оплаты. Ответчик оплатил потребленный ресурс частично. По расчетам истца долг составил 680 606 руб. 71 коп.
По мнению ответчика, долг составляет 459 859 руб. 34 коп., который определен РКЦ.
Суд первой инстанции удовлетворил иск Общества полностью. Суд проверил расчет истца и посчитал, что он соответствует Правилам N 307 и произведен исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция приходит к следующему.
Взаимоотношения сторон по поставке тепловой энергии регулируются нормами статьей 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергоснабжающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В настоящем случае между сторонами спора сложились фактические договорные отношения.
Поскольку ответчик является исполнителем коммунальных услуг, он должен приобретать их для предоставления гражданам, проживающим в указанных домах, а оплату таких услуг должен производить в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации. Заключение с РКЦ договора на производство расчетов и обработку платежей не освобождает исполнителя коммунальных услуг от возложенных на него законом обязанностей. В частности, исполнитель коммунальных услуг может и должен контролировать правильность начислений платежей, а также проводить работу с должниками.
Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Ответчик не представил доказательства того, что жилые дома оборудованы приборами учета, а следовательно, расчеты за поставленный коммунальный ресурс должны производиться на основании нормативов потребления коммунальных услуг.
Решением Тверской городской думы от 21.12.2001 N 185 установлен норматив на отопление в размере 0,0257 Гкал в месяц на 1 кв. м площади.
Применив указанный норматив и положения Правил N 307, истец рассчитал количество поставленной тепловой энергии в жилые дома на нужды отопления.
Вопреки доводам Центра, расчет за ноябрь 2012 года по этому нормативу и с применением Правил N 307 является правильным исходя из следующего.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 N 857 "Об особенностях применения в 2012 - 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" установлено, что Правила N 354 в части определения размера платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению применяются в 2012 - 2014 годах с учетом особенностей. В частности, органам государственной власти субъектов Российской Федерации разрешено до 15.09.2012 принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами N 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30.06.2012 (подпункт "б" пункта 1).
Постановлением Правительства Тверской области от 12.09.2012 N 520-пп такое решение принято.
При таких обстоятельствах расчет за отопление за ноябрь 2012 года произведен истцом верно.
В расчете истец применил установленный ему уполномоченным органом на 2012 год тариф: на период с января по июнь - 1072 руб. 62 коп., с сентября по декабрь - 1195 руб. 22 коп. за Гкал.
До 01.09.2012 порядок расчета размера платы за горячее водоснабжение определялся согласно Правилам N 307, в пункте 19 которых установлено, что при отсутствии в доме коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета плата за горячее водоснабжение рассчитывается по формуле n (количество проживающих граждан) х N (норматив) х T (тариф) (подпункт 3 пункта 1 приложения N 2).
Решением Тверской городской думы от 21.12.2001 N 185 установлены нормативы на горячее водоснабжение - 0,16 Гкал на человека в месяц (при наличии ванны) и 0,07 Гкал на человека в месяц (без ванны).
Именно эти нормативы Общество применило в расчетах.
Правильность расчетов за февраль, март, апрель и май 2012 года Центр не оспаривает. Ответчик полагает, что в ноябре 2012 года следовало применить другой норматив.
Действительно, в соответствии с Правилами N 354 Приказом РЭК N 338-нп, а также приказом от 23.08.2012 N 339-нп с 01.09.2012 введены в действие как нормативы потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилых помещениях, так и нормативы на общедомовые нужды. Этими приказами нормативы установлены в куб. м на одного человека.
Ответчик не представил в материалы дела свой контррасчет и не доказал, что примененный Обществом норматив в Гкал на человека в месяц превышает сумму нормативов, установленных в куб. м на одного человека указанными выше приказами РЭК. В связи с этим у судов не имелось оснований полагать, что расчет истца является завышенным, нарушает права и законные интересы ответчика.
Применение судами к расчету платы за горячее водоснабжение за ноябрь 2012 года положений Правил N 307 является ошибочным, однако это не привело к принятию неправильных судебных актов.
Остальные приведенные Центром в жалобе доводы кассационная инстанция отклоняет.
Суд первой инстанции неоднократно обязывал стороны произвести сверку расчетов, однако определения суда остались неисполненными. В связи с этим суд рассмотрел спор по имеющимся доказательствам.
Как верно указал суд первой инстанции, факт оказания некачественной коммунальной услуги ответчик не подтвердил, доказательств проживания в жилых домах в спорный период иного количества граждан не представил.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Тверской области от 04.10.2013 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2013 по делу N А66-767/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тверской строительный центр" - без удовлетворения.
Председательствующий
В.В.СТАРЧЕНКОВА
Судьи
Е.О.МАТЛИНА
Л.Л.НИКИТУШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 30.04.2014 ПО ДЕЛУ N А66-767/2013
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2014 г. по делу N А66-767/2013
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Матлиной Е.О. и Никитушкиной Л.Л., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Тверской строительный центр" Волнухина В.А. (доверенность от 26.12.2011), рассмотрев 30.04.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тверской строительный центр" на решение Арбитражного суда Тверской области от 04.10.2013 (судья Истомина О.Л.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2013 (судьи Елагина О.К., Зорина Ю.В., Моисеева И.Н.) по делу N А66-767/2013,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Тверьтепло", место нахождения: 170003, г. Тверь, Петербургское шоссе, д. 2, ОГРН 1116952033197 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Тверской строительный центр", место нахождения: 170100, г. Тверь, Симеоновская ул., 74, 29, ОГРН 1026900517049 (далее - Центр), о взыскании 680 606 руб. 71 коп. задолженности по оплате потребленной тепловой энергии в феврале, марте, апреле, мае и ноябре 2012 года и 43 767 руб. 37 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.03.2012 по 17.01.2013 (с учетом уточнения размера требований).
Определением суда от 02.07.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Единый расчетный кассовый центр", место нахождения: 170034, г. Тверь, ул. Ерофеева, д. 5, ОГРН (далее - РКЦ).
Решением суда от 04.10.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.12.2013, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе Центр, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение и постановление, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы полагает, что стоимость потребленного ресурса определена без учета периода поставки некачественной услуги и временно отсутствующих граждан.
По мнению ответчика, суды неверно определили размер платы за поставленный в ноябре 2012 года коммунальный ресурс, поскольку с 01.09.2012 Правила предоставления коммунальных услуг граждан, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307) прекратили действие. Судам следовало руководствоваться положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), и применить нормативы потребления коммунальной услуги, установленные на 2012 год приказом Главного управления "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области от 23.08.2012 N 338-нп (далее - Приказ РЭК N 338-нп).
Ответчик полагает, что суд первой инстанции вынес необоснованное решение, без проведения сверки расчетов между лицами, участвующими в деле.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель Центра поддержал доводы, приведенные в жалобе.
Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о месте и времени его рассмотрения, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, истец оказывает услуги по теплоснабжению в городе Твери и несет ответственность за бесперебойное и качественное теплоснабжение населения и иных потребителей. На основании договора от 17.08.2011 N 3, заключенного с Департаментом управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, по акту приема-передачи от 10.09.2011 Обществу передано во временное владение и пользование имущество, относящееся к системе коммунального теплоснабжения.
Центр осуществляет управление жилыми домами, расположенными в городе Твери по адресам: Озерная ул., д. 1, д. 3, д. 17; ул. Терещенко, д. 24 и д. 26; ул. Богданова, д. 24, корп. 2, д. 27 и д. 33/15; Ипподромная ул., д. 21 и д. 24; Университетский пер., д. 5.
Договор между истцом (ресурсоснабжающей организацией) и ответчиком на поставку тепловой энергии в указанные дома не заключен.
Между Обществом (ресурсоснабжающей организацией), Центром (заказчиком) и РКЦ (исполнителем) заключен договор от 13.03.2012 N 3-145, по условиям которого на исполнителя возложены обязанности по производству расчетов и обработке платежей населения за коммунальные услуги.
В спорный период истец через присоединенную сеть поставил в жилые дома тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения, выставил счета и счета-фактуры для оплаты. Ответчик оплатил потребленный ресурс частично. По расчетам истца долг составил 680 606 руб. 71 коп.
По мнению ответчика, долг составляет 459 859 руб. 34 коп., который определен РКЦ.
Суд первой инстанции удовлетворил иск Общества полностью. Суд проверил расчет истца и посчитал, что он соответствует Правилам N 307 и произведен исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция приходит к следующему.
Взаимоотношения сторон по поставке тепловой энергии регулируются нормами статьей 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергоснабжающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В настоящем случае между сторонами спора сложились фактические договорные отношения.
Поскольку ответчик является исполнителем коммунальных услуг, он должен приобретать их для предоставления гражданам, проживающим в указанных домах, а оплату таких услуг должен производить в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации. Заключение с РКЦ договора на производство расчетов и обработку платежей не освобождает исполнителя коммунальных услуг от возложенных на него законом обязанностей. В частности, исполнитель коммунальных услуг может и должен контролировать правильность начислений платежей, а также проводить работу с должниками.
Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Ответчик не представил доказательства того, что жилые дома оборудованы приборами учета, а следовательно, расчеты за поставленный коммунальный ресурс должны производиться на основании нормативов потребления коммунальных услуг.
Решением Тверской городской думы от 21.12.2001 N 185 установлен норматив на отопление в размере 0,0257 Гкал в месяц на 1 кв. м площади.
Применив указанный норматив и положения Правил N 307, истец рассчитал количество поставленной тепловой энергии в жилые дома на нужды отопления.
Вопреки доводам Центра, расчет за ноябрь 2012 года по этому нормативу и с применением Правил N 307 является правильным исходя из следующего.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 N 857 "Об особенностях применения в 2012 - 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" установлено, что Правила N 354 в части определения размера платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению применяются в 2012 - 2014 годах с учетом особенностей. В частности, органам государственной власти субъектов Российской Федерации разрешено до 15.09.2012 принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами N 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30.06.2012 (подпункт "б" пункта 1).
Постановлением Правительства Тверской области от 12.09.2012 N 520-пп такое решение принято.
При таких обстоятельствах расчет за отопление за ноябрь 2012 года произведен истцом верно.
В расчете истец применил установленный ему уполномоченным органом на 2012 год тариф: на период с января по июнь - 1072 руб. 62 коп., с сентября по декабрь - 1195 руб. 22 коп. за Гкал.
До 01.09.2012 порядок расчета размера платы за горячее водоснабжение определялся согласно Правилам N 307, в пункте 19 которых установлено, что при отсутствии в доме коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета плата за горячее водоснабжение рассчитывается по формуле n (количество проживающих граждан) х N (норматив) х T (тариф) (подпункт 3 пункта 1 приложения N 2).
Решением Тверской городской думы от 21.12.2001 N 185 установлены нормативы на горячее водоснабжение - 0,16 Гкал на человека в месяц (при наличии ванны) и 0,07 Гкал на человека в месяц (без ванны).
Именно эти нормативы Общество применило в расчетах.
Правильность расчетов за февраль, март, апрель и май 2012 года Центр не оспаривает. Ответчик полагает, что в ноябре 2012 года следовало применить другой норматив.
Действительно, в соответствии с Правилами N 354 Приказом РЭК N 338-нп, а также приказом от 23.08.2012 N 339-нп с 01.09.2012 введены в действие как нормативы потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилых помещениях, так и нормативы на общедомовые нужды. Этими приказами нормативы установлены в куб. м на одного человека.
Ответчик не представил в материалы дела свой контррасчет и не доказал, что примененный Обществом норматив в Гкал на человека в месяц превышает сумму нормативов, установленных в куб. м на одного человека указанными выше приказами РЭК. В связи с этим у судов не имелось оснований полагать, что расчет истца является завышенным, нарушает права и законные интересы ответчика.
Применение судами к расчету платы за горячее водоснабжение за ноябрь 2012 года положений Правил N 307 является ошибочным, однако это не привело к принятию неправильных судебных актов.
Остальные приведенные Центром в жалобе доводы кассационная инстанция отклоняет.
Суд первой инстанции неоднократно обязывал стороны произвести сверку расчетов, однако определения суда остались неисполненными. В связи с этим суд рассмотрел спор по имеющимся доказательствам.
Как верно указал суд первой инстанции, факт оказания некачественной коммунальной услуги ответчик не подтвердил, доказательств проживания в жилых домах в спорный период иного количества граждан не представил.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Тверской области от 04.10.2013 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2013 по делу N А66-767/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тверской строительный центр" - без удовлетворения.
Председательствующий
В.В.СТАРЧЕНКОВА
Судьи
Е.О.МАТЛИНА
Л.Л.НИКИТУШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)