Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4269/2014

Требование: О признании неправомерными действий по выставлению в адрес потребителя извещения-квитанции, содержащей требования оплаты коммунальной услуги горячего водоснабжения на общедомовые нужды; возложении на ОАО обязанности прекратить выставление непосредственно потребителю коммунальных услуг, оказываемых ООО.

Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец указал, что действия ответчика существенно нарушают его субъективные права потребителя.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2014 г. по делу N 33-4269/2014


Председательствующий: Гречкань Н.И.

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Панкратовой Е.А.,
судей областного суда Моисеевой Л.А., Кочеровой Л.В.,
при секретаре П.,
рассмотрела в судебном заседании 09 июля 2014 года дело по иску С. к ОАО "ГТК-11" о признании неправомерными действий по выставлению в адрес потребителя извещения-квитанции, содержащей требования оплаты коммунальной услуги горячего водоснабжения на общедомовые нужды; возложении на ОАО "ТКГ-11" обязанности прекратить выставление непосредственно потребителю коммунальных услуг, оказываемых ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон", извещения-квитанции, содержащей требования оплаты коммунальной услуги горячего водоснабжения на общедомовые нужды,
по апелляционной жалобе ОАО "ТГК N 11" на решение Кировского районного суда г. Омска от 24 апреля 2014 года, которым постановлено:
"Исковые требования С. к ОАО "ТГК-11" удовлетворить.
Признать неправомерными действия ОАО "ТКГ-11" по выставлению <...> непосредственно в адрес С., потребителя коммунальных услуг, оказываемых ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон", извещения-квитанции, содержащей требования оплаты коммунальной услуги горячего водоснабжения на общедомовые нужды.
Возложить на ОАО "ТГК-11" обязанность по прекращению выставления непосредственно в адрес С., потребителя коммунальных услуг, оказываемых ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон", извещения-квитанции, содержащей требования оплаты коммунальной услуги горячего водоснабжения на общедомовые нужды".
Заслушав доклад судьи Моисеевой Л.А., пояснения представителя ответчика - Д., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, пояснения С., судебная коллегия

установила:

С. обратился в суд с иском к ОАО "ГТК-11" о признании неправомерными действий по выставлению в адрес потребителя извещения-квитанции, содержащей требования оплаты коммунальной услуги горячего водоснабжения на общедомовые нужды; возложении на ОАО "ТКГ-11" обязанности прекратить выставление непосредственно потребителю коммунальных услуг, оказываемых ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон", извещения-квитанции, содержащей требования оплаты коммунальной услуги горячего водоснабжения на общедомовые нужды.
В обоснование иска указал, что является потребителем услуг горячего водоснабжения в квартире N <...> многоквартирного дома по адресу: г. Омск, <...>, оказываемых ОАО "ТГК-11".
Ответчик насаждает противоправную практику выставления жильцам дома счетов за горячее водоснабжение на общедомовые нужды (ГВС ОДН). <...> в извещении-квитанции на его имя отдельной строкой было выставлено денежное требование в сумме <...> руб. за горячее водоснабжение на общедомовые нужды (ГВС ОДН) в объеме 0,0315 куб. м по тарифу за январь 2014 года. Действия (бездействие) ответчика существенно нарушают его субъективные права потребителя, так как понуждают его к совершению деяний, связанных с нарушением федерального законодательства.
Просил признать неправомерными действия (бездействие) ресурсоснабжающей организации ОАО "ТГК-11", связанные с выставлением <...> непосредственно в его адрес, как жильца многоквартирного дома <...> в г. Омске и потребителя услуги горячего водоснабжения, извещения-квитанции с требованием оплаты за горячее водоснабжение на общедомовые нужды (ГВС ОДН). Обязать ОАО "ТГК-11" прекратить выставление отдельной строкой счетов за горячее водоснабжение на общедомовые нужды (ГВС ОДН) непосредственно в его адрес.
В судебном заседании С. заявленные требования поддержал, пояснил, что с июня 2010 года управление домом <...> осуществляет ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон", о чем ответчику достоверно известно. Не предпринимая никаких действий для заключения договора на поставку коммунального ресурса с ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон", ОАО "ТГК N 11" в течение длительного времени нарушает его права, игнорируя императивные требования ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ и выставляя требования об оплате коммунального ресурса на нужды ОДН.
Представитель ОАО "ТГК-11" Д. иска не признала, указав, что договорные отношения между ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон" и ОАО "ТГК-11", в соответствии с которыми оплата за тепловую энергию вносилась бы жильцами непосредственно управляющей организации, не сформированы. В связи с отсутствием у ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон" договора на приобретение коммунальных ресурсов с ОАО "ТГК-11", ресурсоснабжающая организация самостоятельно осуществляет ведение абонентской работы, следовательно, является исполнителем коммунальных услуг по отношению к потребителям, проживающим по адресу: г. Омск, <...>.
Представитель третьего лица ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон" Б. пояснила, что <...> между собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Омск, <...> и ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон" заключен договор управления многоквартирным домом. <...> ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон" направило ОАО "ТГК N 11" сообщение о заключении договора управления, которое ответчиком получено. Никакого ответа ответчик не направил, предоставления дополнительных документов не потребовал, проекта договора не направил.
Районным судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ОАО "ТГК N 11" просит отменить решение, ссылается на неправильное определение судом юридически значимых обстоятельств и нарушение норм материального права. Считает, что до заключения с ООО "ЖКО "6-й Микрорайон" договора о потреблении коммунального ресурса, действия ОАО "ТГК-11" по взиманию платы за тепловую энергию на основании договора энергоснабжения являются правомерными и соответствуют положениям ст. ст. 539 - 547 ГК РФ. Письмо ООО "ЖКО "6-й Микрорайон" не содержит намерение отправителя заключить договор с адресатом.
В возражениях на апелляционную жалобу С. просит оставить решение суда без изменения.
Проверив законность решения суда в порядке ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Статья 153 Жилищного кодекса РФ возлагает на собственников и нанимателей помещений обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе, плату за электроснабжение (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу положений статьи 155 (часть 7) ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 названной статьи и статьей 171 указанного Кодекса.
Согласно части 7.1 статьи 155 ЖК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 04 июня 2011 года N 123-ФЗ с 18 июня 2011 года, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.
Таким образом, действующее с 18 июня 2011 года жилищное законодательство не допускает возможность прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (часть 7.1 статьи 155 ЖК РФ), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 статьи 155 ЖК РФ).
Согласно Письму Министерства Регионального развития Российской Федерации от 02 мая 2007 г. N 8167-ЮТ/07 "О внесении платы за жилые помещения и коммунальные услуги", расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ведение базы данных потребителей, печать и доставка потребителям платежных документов, организация приема платы организациями почтовой связи, кредитными и иными организациями, взыскание просроченной задолженности в зависимости от способа управления многоквартирным домом является обязанностью управляющих организаций, ТСЖ или ЖСК, а при непосредственном управлении многоквартирным домом соответствующих подрядных и ресурсоснабжающих организаций. Указанные лица вправе на основании возмездного договора заказать услуги по расчету размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, печати, доставке потребителям платежных документов специализированным организациям.
В соответствии с пунктом 1, пп. "а" п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. и положениями Постановления Правительства РФ от 14.022012 г. N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" потребителями коммунальных услуг выступают граждане, проживающие в многоквартирном доме, а исполнителем услуг - управляющая компания, которая одновременно является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией.
Как видно из материалов дела, истец является собственником квартиры N <...> в многоквартирном жилом доме <...> в г. Омске.
Управление указанным домом осуществляет ООО "ЖКО "6-й Микрорайон" на основании договора управления многоквартирным домом от <...> г.
По условиям раздела 3 договора "Обязанности сторон" управляющая организация обязуется:
- - предоставить собственниками пользователям помещения коммунальные услуги: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление (теплоснабжение), электроснабжение, газоснабжение путем заключения соответствующих договоров от собственного имени или от имени собственников помещений с ресурсоснабжающими организациями (п. 3.1.4 договора);
- - организовывать заключение с обслуживающими, ресурсоснабжающими и другими организациями и другими организациями договоры о поставке собственникам жилищно-коммунальных услуг (п. 3.1.7 договора);
- - ежемесячно направлять собственнику платежные квитанции для оплаты услуг, оказываемых по договору, а также контролировать их оплату (п. <...> договора).
<...> ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон" направило руководству Омского филиала ОАО "ТГК N 11" сообщение о заключении договора управления с собственниками дома <...> в г. Омске. Согласно отметке штампа входящей документации, указанное сообщение получено ответчиком <...> г.
Тем самым ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон" выразило намерение на заключение договора на поставку коммунального ресурса. ОАО "ТГК N 11" какого-либо ответа на сообщение о <...> и проекта договора не направило, предоставления дополнительных документов не потребовало.
При этом ОАО "ТГК N 11" на обращения С. неоднократно направляло письменные ответы (л.д. 57, 60, 66), из которых следует, что в июне 2010 года ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон" сообщило ОАО "ТГК N 11" о заключении договора управления домом <...> в г. Омске; исполнителем коммунальных услуг на доме <...> является "ООО "6-ой Микрорайон", а Омский филиал АО "ТГК-11" является ресурсоснабжающей организацией; имеется договор на поставку коммунальных ресурсов.
Данные обстоятельства опровергают довод ОАО "ТГК N 11" об отсутствии у него до 2014 года сведений об управляющей организации, осуществляющей управление домом по <...> в г. Омске.
Приведенные выше обстоятельства позволили суду сделать вывод, что сведения о заключении договора управления между ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон" и собственниками помещений многоквартирного дома <...> в г. Омске были известны ОАО "ТГК N 11" непосредственно с момента заключения такого договора, однако какие-либо действия, направленные на заключение договора поставки коммунальных ресурсов, ответчиком не предпринимались.
Разрешая спор, руководствуясь статьями 153, 155, 158 Жилищного кодекса РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ N 354 от <...> г., изучив материалы дела и обстоятельства направления ответчиком истцу - собственнику помещения в многоквартирном доме по <...>, обслуживаемом Управляющей компанией ООО "ЖКО "6-й Микрорайон" извещений-квитанций на оплату горячего водоснабжения на общедомовые нужды, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
Суд правомерно исходил из того, что с момента внесения соответствующих изменений в ЖК РФ (с 17.06.2011 г.), вступления в силу Постановления Правительства N 354 (с 01.09.2012 г.) ресурсоснабжающие организации не вправе выставлять квитанции на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых на общедомовые нужды, собственникам многоквартирного жилого дома по <...>, в котором способом управления является управление управляющей организацией.
Применительно к вышеназванным положениям закона, суд признал неправомерными действия ОАО "ТГК N 11" по выставлению непосредственно в адрес С. извещения-квитанции, содержащей требования оплаты коммунальной услуги горячего водоснабжения на ОДН, и обоснованно возложил на ОАО "ТГК-11" обязанность прекратить выставление непосредственно в адрес истца квитанции с требованиями оплатить горячее водоснабжение на ОДН.
Выводы суда согласуются с установленными по делу обстоятельствами, отвечают требованиям закона, подлежащего применению, и являются верными.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к приведенным выводам, со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права, изложены в оспариваемом решении, и у судебной коллегии отсутствуют основания с ними не согласиться.
Доводы жалобы ответчика о неправильном применении судом норм материального права судом апелляционной инстанции отклоняются. Принимая во внимание требования законодательства, подлежащего применению при разрешении настоящего дела, и установленные по делу факты, судебная коллегия находит правильным вывод районного суда о незаконности действий ОАО "ТГК N 11" по выставлению истцу квитанций по горячему водоснабжению на ОДН, постановленный судебный акт - законным и обоснованным.
Оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г. Омска от 24 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "ТГК N 11" - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)