Судебные решения, арбитраж
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2015 года.
В полном объеме постановление изготовлено 29 мая 2015 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Черединой Н.В., судей Зориной Ю.В. и Шадриной А.Н.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Куликовой М.А.,
при участии от общества с ограниченной ответственностью "Жилремстрой-6" представителя Жуковой В.А. по доверенности от 05.03.2015,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилремстрой-6" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 3 февраля 2015 года N А13-12304/2014 (судья Зрелякова Л.В.),
муниципальное унитарное предприятие города Череповца "Водоканал" (место нахождения: 162614, Вологодская область, город Череповец, проспект Луначарского, дом 26; ОГРН 1023501260870, ИНН 3528000967; далее - МУП "Водоканал", Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Жилремстрой-6" (место нахождения: 162612, Вологодская область, город Череповец, улица Красная, дом 3б; ОГРН 1083528016241, ИНН 3528147818; далее - ООО "Жилремстрой-6", Общество) о взыскании 29 921 руб. 57 коп. неосновательного обогащения и о возложении на Общество обязанности по передаче технической документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Вологодская область, город Череповец, бульвар Доменщиков, дом 35.
Решением суда от 3 февраля 2015 года уточненные исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд взыскал с ответчика в пользу Предприятия 29 921 руб. 57 коп. неосновательного обогащения и 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, а также возложил на Общество обязанность в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу передать истцу по двухстороннему акту следующую техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Вологодская область, город Череповец, бульвар Доменщиков, дом 35:
- - кадастровый план (карта) земельного участка, удостоверенный органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости;
- - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, документы (акты) о приемке результатов работ, акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома и другие части общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи схем внутридомовых сетей горячего и холодного водоснабжения, канализации, центрального отопления и электроснабжения, исполнительные чертежи контуров заземления;
- - сметы, описи работ на текущий ремонт.
При отсутствии указанной документации или ее части суд возложил на Общество обязанность по ее восстановлению за свой счет и по передаче МУП "Водоканал" по акту приема-передачи в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Этим же решением Предприятию из федерального бюджета возвращено 2873 руб. 59 коп. излишне уплаченной государственной пошлины.
Общество с судебным актом не согласилось в части возложения на него обязанности по передаче технической документации истцу и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в указанной части отменить, в удовлетворении требований отказать. В обоснование жалобы ссылается на то, что все документы, содержащие сведения о состоянии общего имущества многоквартирного жилого дома, а также план земельного участка, сметы и калькуляции на ремонтные работы переданы Предприятию. Проектная документация при передаче дома в управление Общества последнему не предоставлялась. В связи с прекращением действия договора управления многоквартирным домом ответчик не имеет возможности получить документы кадастрового учета. Указывает, что в соответствии с пунктом 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416) управляющая компания обязана принять меры к восстановлению только тех документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, которые были переданы ей в установленном порядке. Документы, которые предоставлялись Обществу предыдущей управляющей компанией по акту от 31.12.2008, переданы Предприятию в полном объеме.
В судебном заседании представитель Общества поддержал апелляционную жалобу по основаниям и доводам, в ней изложенным.
Истец надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направил. Дело рассмотрено в отсутствие представителей Предприятия в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.
Поскольку в порядке апелляционного производства обжалована только часть определения суда и при этом истец не заявил соответствующих возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части на основании части 5 статьи 268 АПК РФ и пункта 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".
Заслушав представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, апелляционная инстанция пришла к следующим выводам.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по результатам общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме N 35 по бульвару Доменщиков города Череповца Вологодской области, проведенного в форме заочного голосования и оформленного протоколом от 20.03.2014, приняты в том числе решения о расторжении договора на управление данным многоквартирным домом с Обществом, об избрании в качестве управляющей компании с 01.04.2014 МУП "Водоканал", о заключении договора управления многоквартирным домом с Предприятием.
Договор на управление вышеуказанным многоквартирным домом заключен между Предприятием и собственниками помещений 01.05.2014.
МУП "Водоканал" в уведомлении от 27.08.2014 сообщило Обществу о принятом собственниками помещений жилого дома решении о расторжении договора управления с ответчиком, избрании Предприятия в качестве управляющей компании и предложило передать всю техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом, а также перечислить остаток денежных средств, уплаченных собственниками на содержание и ремонт общего имущества. Данное уведомление получено ответчиком 27.03.2014, что следует из штампа входящей корреспонденции.
Письмом от 22.04.2014 ответчик сообщил истцу о возможности передачи документации 30 апреля 2014 года. Сторонами составлен акт приема-передачи технической документации. Уведомлением от 17.07.2014 истец предложил ответчику перечислить денежные средства, полученные от аренды нежилых помещений многоквартирного дома, в сумме 375 611 руб. 34 коп.
Ссылаясь на то, что ответчик не исполнил требование о передаче вновь избранной управляющей организации технической документации в полном объеме, а также не перечислил денежные средства, полученные от аренды общего имущества, МУП "Водоканал" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, удовлетворяя уточненные исковые требования, счел их законными и обоснованными.
Между тем судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части удовлетворения требований Предприятия об истребовании технической документации в силу следующего.
В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится в том числе выбор способа управления многоквартирным домом.
Часть 2 статьи 161 ЖК РФ предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией - и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.
Согласно части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 названной статьи).
Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (часть 1 статьи 162 ЖК РФ).
Часть 8 статьи 162 ЖК РФ указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.
Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), иными законами или договором (статья 450 ГК РФ).
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 22.11.2011 N 7677/11, часть 8.2 статьи 161 ЖК РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что решением общего собрания собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном жилом доме от 20.03.2014 расторгнут договор управления с ООО "Жилремстрой-6" и в качестве управляющей компании избрано Предприятие. Указанное решение общего собрания собственников помещений в установленном законом порядке недействительным не признано.
В силу положений части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация обязана передать техническую документацию вновь избранной управляющей организации. Такая передача должна состояться за 30 дней до прекращения договора управления многоквартирным домом. Указанная обязанность возникает независимо от наличия или отсутствия письменного договора, содержащего условия об управлении, содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, и вызвана необходимостью осуществления деятельности по обслуживанию многоквартирного дома.
Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, регламентирован разделом 5 Правил N 416.
Согласно пункту 18 Правил N 416 в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.
Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 Правил N 416 уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 данных Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.
В соответствии с пунктом 20 Правил N 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила содержания общего имущества). При этом подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, предусмотрен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества.
Согласно пункту 24 Правил содержания общего имущества техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
Пунктом 26 Правил содержания общего имущества определен состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом. В данный состав вошли:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
В соответствии с пунктом 21 Правил N 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Как следует из материалов дела, предшественник ответчика - муниципальное унитарное предприятие города Череповца "Жилремстрой" (далее - МУП г. Череповца "Жилремстрой") передал Обществу по акту от 31.12.2008 техническую документацию на жилой дом по адресу: город Череповец, бульвар Доменщиков, 35, в том числе план земельного участка, акт технического осмотра жилого дома, копию технического проекта теплового пункта отопления и горячего водоснабжения, утвержденного 20.05.2003.
По акту приема-передачи, составленному сторонами (т. 1, л. 48), данные документы переданы ответчиком истцу.
Кроме того, в ходе рассмотрения судом настоящего спора Общество с сопроводительным письмом от 30.10.2014 направило истцу протокол от 30.09.2013 N 1 измерения сопротивления изоляции кабелей, проводов аппаратуры и калькуляции стоимости работ по текущему ремонту за 2009 - 2013 годы, а 08.12.2014 Общество передало Предприятию в том числе акты выполненных работ, сметные расчеты, документы на приобретение и на списание материалов, использованных при выполнении ремонтных работ.
Доказательств того, что Общество располагает истребуемыми истцом документами, в частности кадастровым планом (картой) земельного участка, удостоверенным органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, выпиской из реестра, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, а также иными документами технического учета жилищного фонда, содержащими сведения о состоянии общего имущества, которые были переданы ему в установленном порядке МУП г. Череповца "Жилремстрой", в деле не имеется.
Сметы, калькуляции работ по текущему ремонту переданы Обществом Предприятию 30.10.2014 и 08.12.2014. Акт технического осмотра передавался по двухстороннему акту приема-передачи (т. 1, л. 48), акты выполненных работ вручены Предприятию 08.12.2014.
Судебная коллегия отмечает, что вопрос о полноте переданной документации перед судом не ставился. При несогласии истца с полнотой переданных документов, он вправе был заявить требование о возложении на ответчика обязанности передать недостающие документы, указав при этом, каких именно документов не хватает.
В отношении удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности передать проектно-сметную документацию на многоквартирный дом, суд апелляционной инстанции также отмечает следующее.
В силу положений статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.
Проектная документация на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома, передается только при ее наличии.
Из пояснений ответчика следует, что вся имеющаяся у него документация истцу передана. Иной документации у ООО "Жилремстрой-6" нет.
По смыслу статей 174, 182 АПК РФ решение суда должно быть исполнимым.
Поскольку безусловных доказательств наличия у ответчика иной документации, помимо переданной, истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ истцом не представлено, правовые основания для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности по передаче истребуемой технической документации на многоквартирный жилой дом отсутствуют.
Обязанность по изготовлению отсутствующих документов и последующей их передаче другому лицу, осуществляющему управление жилым домом, статьей 162 ЖК РФ прямо не предусмотрена. Соответственно, обязанность по восстановлению утраченной документации может быть возложена только на ту организацию, у которой она имелась.
Принимая во внимание положения вышеуказанных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, апелляционный суд считает, что решение суда в обжалуемой части подлежит отмене на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ.
Поскольку частично передача заявленной в иске документации производилась Обществом после предъявления истцом иска в суд, при этом требование о передаче документации носит неимущественный характер, государственная пошлина за рассмотрение данного требования в размере 4000 руб. подлежит отнесению на ответчика.
В связи с удовлетворением апелляционной жалобы расходы, понесенные Обществом на уплату государственной пошлины за рассмотрение жалобы, подлежат возмещению ответчиком.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Вологодской области 3 февраля 2015 года N А13-12304/2014 отменить в части удовлетворения требований о передаче технической документации.
В удовлетворении иска в указанной части отказать.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Череповца "Водоканал" (место нахождения: 162614, Вологодская обл., г. Череповец, пр-т Луначарского, д. 26; ОГРН 1023501260870, ИНН 3528000967) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Жилремстрой-6" (место нахождения: 162612, Вологодская обл., г. Череповец, ул. Красная, д. 3б; ОГРН 1083528016241, ИНН 3528147818) 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.05.2015 ПО ДЕЛУ N А13-12304/2014
Разделы:Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2015 г. по делу N А13-12304/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2015 года.
В полном объеме постановление изготовлено 29 мая 2015 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Черединой Н.В., судей Зориной Ю.В. и Шадриной А.Н.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Куликовой М.А.,
при участии от общества с ограниченной ответственностью "Жилремстрой-6" представителя Жуковой В.А. по доверенности от 05.03.2015,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилремстрой-6" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 3 февраля 2015 года N А13-12304/2014 (судья Зрелякова Л.В.),
установил:
муниципальное унитарное предприятие города Череповца "Водоканал" (место нахождения: 162614, Вологодская область, город Череповец, проспект Луначарского, дом 26; ОГРН 1023501260870, ИНН 3528000967; далее - МУП "Водоканал", Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Жилремстрой-6" (место нахождения: 162612, Вологодская область, город Череповец, улица Красная, дом 3б; ОГРН 1083528016241, ИНН 3528147818; далее - ООО "Жилремстрой-6", Общество) о взыскании 29 921 руб. 57 коп. неосновательного обогащения и о возложении на Общество обязанности по передаче технической документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Вологодская область, город Череповец, бульвар Доменщиков, дом 35.
Решением суда от 3 февраля 2015 года уточненные исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд взыскал с ответчика в пользу Предприятия 29 921 руб. 57 коп. неосновательного обогащения и 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, а также возложил на Общество обязанность в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу передать истцу по двухстороннему акту следующую техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Вологодская область, город Череповец, бульвар Доменщиков, дом 35:
- - кадастровый план (карта) земельного участка, удостоверенный органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости;
- - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, документы (акты) о приемке результатов работ, акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома и другие части общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи схем внутридомовых сетей горячего и холодного водоснабжения, канализации, центрального отопления и электроснабжения, исполнительные чертежи контуров заземления;
- - сметы, описи работ на текущий ремонт.
При отсутствии указанной документации или ее части суд возложил на Общество обязанность по ее восстановлению за свой счет и по передаче МУП "Водоканал" по акту приема-передачи в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Этим же решением Предприятию из федерального бюджета возвращено 2873 руб. 59 коп. излишне уплаченной государственной пошлины.
Общество с судебным актом не согласилось в части возложения на него обязанности по передаче технической документации истцу и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в указанной части отменить, в удовлетворении требований отказать. В обоснование жалобы ссылается на то, что все документы, содержащие сведения о состоянии общего имущества многоквартирного жилого дома, а также план земельного участка, сметы и калькуляции на ремонтные работы переданы Предприятию. Проектная документация при передаче дома в управление Общества последнему не предоставлялась. В связи с прекращением действия договора управления многоквартирным домом ответчик не имеет возможности получить документы кадастрового учета. Указывает, что в соответствии с пунктом 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416) управляющая компания обязана принять меры к восстановлению только тех документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, которые были переданы ей в установленном порядке. Документы, которые предоставлялись Обществу предыдущей управляющей компанией по акту от 31.12.2008, переданы Предприятию в полном объеме.
В судебном заседании представитель Общества поддержал апелляционную жалобу по основаниям и доводам, в ней изложенным.
Истец надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направил. Дело рассмотрено в отсутствие представителей Предприятия в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.
Поскольку в порядке апелляционного производства обжалована только часть определения суда и при этом истец не заявил соответствующих возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части на основании части 5 статьи 268 АПК РФ и пункта 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".
Заслушав представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, апелляционная инстанция пришла к следующим выводам.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по результатам общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме N 35 по бульвару Доменщиков города Череповца Вологодской области, проведенного в форме заочного голосования и оформленного протоколом от 20.03.2014, приняты в том числе решения о расторжении договора на управление данным многоквартирным домом с Обществом, об избрании в качестве управляющей компании с 01.04.2014 МУП "Водоканал", о заключении договора управления многоквартирным домом с Предприятием.
Договор на управление вышеуказанным многоквартирным домом заключен между Предприятием и собственниками помещений 01.05.2014.
МУП "Водоканал" в уведомлении от 27.08.2014 сообщило Обществу о принятом собственниками помещений жилого дома решении о расторжении договора управления с ответчиком, избрании Предприятия в качестве управляющей компании и предложило передать всю техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом, а также перечислить остаток денежных средств, уплаченных собственниками на содержание и ремонт общего имущества. Данное уведомление получено ответчиком 27.03.2014, что следует из штампа входящей корреспонденции.
Письмом от 22.04.2014 ответчик сообщил истцу о возможности передачи документации 30 апреля 2014 года. Сторонами составлен акт приема-передачи технической документации. Уведомлением от 17.07.2014 истец предложил ответчику перечислить денежные средства, полученные от аренды нежилых помещений многоквартирного дома, в сумме 375 611 руб. 34 коп.
Ссылаясь на то, что ответчик не исполнил требование о передаче вновь избранной управляющей организации технической документации в полном объеме, а также не перечислил денежные средства, полученные от аренды общего имущества, МУП "Водоканал" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, удовлетворяя уточненные исковые требования, счел их законными и обоснованными.
Между тем судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части удовлетворения требований Предприятия об истребовании технической документации в силу следующего.
В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится в том числе выбор способа управления многоквартирным домом.
Часть 2 статьи 161 ЖК РФ предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией - и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.
Согласно части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 названной статьи).
Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (часть 1 статьи 162 ЖК РФ).
Часть 8 статьи 162 ЖК РФ указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.
Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), иными законами или договором (статья 450 ГК РФ).
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 22.11.2011 N 7677/11, часть 8.2 статьи 161 ЖК РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что решением общего собрания собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном жилом доме от 20.03.2014 расторгнут договор управления с ООО "Жилремстрой-6" и в качестве управляющей компании избрано Предприятие. Указанное решение общего собрания собственников помещений в установленном законом порядке недействительным не признано.
В силу положений части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация обязана передать техническую документацию вновь избранной управляющей организации. Такая передача должна состояться за 30 дней до прекращения договора управления многоквартирным домом. Указанная обязанность возникает независимо от наличия или отсутствия письменного договора, содержащего условия об управлении, содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, и вызвана необходимостью осуществления деятельности по обслуживанию многоквартирного дома.
Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, регламентирован разделом 5 Правил N 416.
Согласно пункту 18 Правил N 416 в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.
Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 Правил N 416 уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 данных Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.
В соответствии с пунктом 20 Правил N 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила содержания общего имущества). При этом подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, предусмотрен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества.
Согласно пункту 24 Правил содержания общего имущества техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
Пунктом 26 Правил содержания общего имущества определен состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом. В данный состав вошли:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
В соответствии с пунктом 21 Правил N 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Как следует из материалов дела, предшественник ответчика - муниципальное унитарное предприятие города Череповца "Жилремстрой" (далее - МУП г. Череповца "Жилремстрой") передал Обществу по акту от 31.12.2008 техническую документацию на жилой дом по адресу: город Череповец, бульвар Доменщиков, 35, в том числе план земельного участка, акт технического осмотра жилого дома, копию технического проекта теплового пункта отопления и горячего водоснабжения, утвержденного 20.05.2003.
По акту приема-передачи, составленному сторонами (т. 1, л. 48), данные документы переданы ответчиком истцу.
Кроме того, в ходе рассмотрения судом настоящего спора Общество с сопроводительным письмом от 30.10.2014 направило истцу протокол от 30.09.2013 N 1 измерения сопротивления изоляции кабелей, проводов аппаратуры и калькуляции стоимости работ по текущему ремонту за 2009 - 2013 годы, а 08.12.2014 Общество передало Предприятию в том числе акты выполненных работ, сметные расчеты, документы на приобретение и на списание материалов, использованных при выполнении ремонтных работ.
Доказательств того, что Общество располагает истребуемыми истцом документами, в частности кадастровым планом (картой) земельного участка, удостоверенным органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, выпиской из реестра, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, а также иными документами технического учета жилищного фонда, содержащими сведения о состоянии общего имущества, которые были переданы ему в установленном порядке МУП г. Череповца "Жилремстрой", в деле не имеется.
Сметы, калькуляции работ по текущему ремонту переданы Обществом Предприятию 30.10.2014 и 08.12.2014. Акт технического осмотра передавался по двухстороннему акту приема-передачи (т. 1, л. 48), акты выполненных работ вручены Предприятию 08.12.2014.
Судебная коллегия отмечает, что вопрос о полноте переданной документации перед судом не ставился. При несогласии истца с полнотой переданных документов, он вправе был заявить требование о возложении на ответчика обязанности передать недостающие документы, указав при этом, каких именно документов не хватает.
В отношении удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности передать проектно-сметную документацию на многоквартирный дом, суд апелляционной инстанции также отмечает следующее.
В силу положений статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.
Проектная документация на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома, передается только при ее наличии.
Из пояснений ответчика следует, что вся имеющаяся у него документация истцу передана. Иной документации у ООО "Жилремстрой-6" нет.
По смыслу статей 174, 182 АПК РФ решение суда должно быть исполнимым.
Поскольку безусловных доказательств наличия у ответчика иной документации, помимо переданной, истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ истцом не представлено, правовые основания для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности по передаче истребуемой технической документации на многоквартирный жилой дом отсутствуют.
Обязанность по изготовлению отсутствующих документов и последующей их передаче другому лицу, осуществляющему управление жилым домом, статьей 162 ЖК РФ прямо не предусмотрена. Соответственно, обязанность по восстановлению утраченной документации может быть возложена только на ту организацию, у которой она имелась.
Принимая во внимание положения вышеуказанных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, апелляционный суд считает, что решение суда в обжалуемой части подлежит отмене на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ.
Поскольку частично передача заявленной в иске документации производилась Обществом после предъявления истцом иска в суд, при этом требование о передаче документации носит неимущественный характер, государственная пошлина за рассмотрение данного требования в размере 4000 руб. подлежит отнесению на ответчика.
В связи с удовлетворением апелляционной жалобы расходы, понесенные Обществом на уплату государственной пошлины за рассмотрение жалобы, подлежат возмещению ответчиком.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Вологодской области 3 февраля 2015 года N А13-12304/2014 отменить в части удовлетворения требований о передаче технической документации.
В удовлетворении иска в указанной части отказать.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Череповца "Водоканал" (место нахождения: 162614, Вологодская обл., г. Череповец, пр-т Луначарского, д. 26; ОГРН 1023501260870, ИНН 3528000967) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Жилремстрой-6" (место нахождения: 162612, Вологодская обл., г. Череповец, ул. Красная, д. 3б; ОГРН 1083528016241, ИНН 3528147818) 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.В.ЧЕРЕДИНА
Н.В.ЧЕРЕДИНА
Судьи
Ю.В.ЗОРИНА
А.Н.ШАДРИНА
Ю.В.ЗОРИНА
А.Н.ШАДРИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)