Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Чиха А.Н.,
судей Ногтевой В.А., Синякиной Т.В.
при участии представителей
от истца: Лукиянова В.П. по доверенности от 01.11.2013 N 265,
Солдатова О.Н. по доверенности от 28.01.2014 N 17,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика -
общества с ограниченной ответственностью "Реал-Люкс"
на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 03.06.2013,
принятое судьей Яковлевой Г.Н., и
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2013,
принятое судьями Логиновой О.А., Соловьевой М.В., Малышкиной Е.Л.,
по делу N А79-3210/2013
по иску общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии"
к обществу с ограниченной ответственностью "Реал-Люкс"
о взыскании задолженности
и
общество с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" (далее - ООО "Коммунальные технологии", теплоснабжающая организация) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Реал-Люкс" (далее - ООО "Реал-Люкс", абонент, Общество). Предметом исковых требований (с учетом их уточнения) явилось взыскание с ответчика 13 314 115 рублей 40 копеек задолженности за поставленную с января по февраль 2013 года тепловую энергию по договору снабжения тепловой энергией от 01.01.2009 N 3717 и 260 499 рублей 16 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами с 11.02.2013 по 03.06.2013.
Исковые требования теплоснабжающей организации основаны на статьях 309, 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением Обществом обязанности по оплате коммунальных ресурсов, поставленных в находящиеся в его управлении жилые дома. Объем отпущенной тепловой энергии определен истцом исходя из показаний общедомовых приборов учета, установленных в жилых домах.
Возразив относительно предъявленных требований, ответчик указал, что при определении количества поданного ресурса (тепловой энергии на отопление) необходимо руководствоваться Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307). Согласно Правилам N 307 расчет должен производиться при наличии показаний за предыдущий год равномерными платежами в течение 12 месяцев.
Суд первой инстанции пришел к выводам о доказанности факта ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате спорного долга, правильности расчета истца по объему и стоимости поставленных коммунальных ресурсов и решением от 03.06.2013 удовлетворил исковые требования в полном объеме.
Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 10.09.2013 оставил решение от 03.06.2013 без изменения по тем же основаниям.
При принятии судебных актов суды руководствовались следующими правовыми нормами:
- - статьями 309, 310, 395 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- - подпунктом "л" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (далее - Постановление N 124).
Не согласившись с состоявшимися судебными актами, ООО "Реал-Люкс" обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 03.06.2013 и постановление от 10.09.2013 и направить дело на новое рассмотрение.
Заявитель не согласен с применением судами положений Постановления N 124, поскольку постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 04.09.2012 N 370 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и об особенностях расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Чувашской Республики" установлено, что до 01.01.2015 при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами N 307. При таких обстоятельствах, по мнению заявителя, оплата принятого ресурса должна производиться исходя из 1/12 от показаний прибора учета за прошлый год. Таким образом, истец неправомерно производил расчет, исходя из фактических показаний приборов учета. В отношениях с жильцами ООО "Реал-Люкс" при расчете платы за оказанную коммунальную услугу по отоплению руководствуется императивными требованиями Правил N 307, поэтому Общество во взаимоотношениях с ресурсоснабжающей организацией не имеет самостоятельного экономического интереса, отличного от интересов жильцов, как непосредственных потребителей коммунальных услуг, и не может оплачивать ресурсоснабжающей организации за отпущенный коммунальный ресурс денежные средства в большем количестве, чем собрало (должно было собрать) с жильцов за оказанную коммунальную услугу в соответствии с Правилами N 307.
Ответчик также указывает на необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайства об отложении судебного разбирательства.
ООО "Коммунальные технологии" в отзыве отклонило доводы кассационной жалобы и просило оставить в силе оспариваемые судебные акты, как законные и обоснованные.
В заседании 09.12.2013 объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 11 часов 12.12.2013.
Определением от 12.12.2013 рассмотрение кассационной жалобы откладывалось в порядке взаимозаменяемости судей на основании части 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 13 часов 15 минут 29.01.2014.
Определением от 29.01.2014 заседание откладывалось до 13 часов 15 минут 03.02.2014.
В судебном заседании представители ООО "Коммунальные технологии" поддержали доводы отзыва на кассационную жалобу.
Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в заседание суда кассационной инстанции не явилось. Жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ООО "Реал-Люкс" осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресам: город Чебоксары проспект 9-й Пятилетки, дома 16/15, 18, 20, 24, 26, 28/39 и 32; улица Кукшумская, дома 17, 21 и 25; улица Хузангая, дома 17, 21, 25, 27 и 29; Эгерский бульвар, дома 41, 43, 45, 49, 51, 53, 55, 57 и 59.
ООО "Коммунальные технологии" поставляет ответчику коммунальные ресурсы (тепловую энергию на отопление и горячее водоснабжение), которые используются последним для оказания коммунальных услуг жильцам многоквартирных жилых домов.
Правоотношения сторон урегулированы договором снабжения тепловой энергией от 01.01.2009 N 3717, заключенным с 01.01.2009 с условием ежегодной последующей пролонгации. По условиям договора, теплоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, а абонент - принимать и своевременно оплачивать тепловую энергию и теплоноситель.
Согласно пункту 8.2 договора оплата за фактически потребленные тепловую энергию и теплоноситель осуществляется абонентом самостоятельно путем перечисления платежными поручениями денежных средств на расчетный счет энергоснабжающей организации до 11-го числа месяца, следующего за расчетным.
Дома оборудованы общедомовыми приборами учета.
ООО "Коммунальные технологии" поставляло с января по февраль 2013 года ответчику коммунальные ресурсы, в том числе тепловую энергию на отопление.
Расчет объема поставленной тепловой энергии произведен истцом на основании показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии отдельно для целей отопления и горячего водоснабжения. Таким же образом истцом выставлены ответчику на оплату счета-фактуры.
Ненадлежащее исполнение обязательств по оплате потребленной тепловой энергии в полном объеме явилось поводом для обращения истца в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее и заслушав представителей истца, суд кассационной инстанции принял постановление, исходя из следующего.
Согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор снабжения тепловой энергией является публичным договором. Договор заключается в обязательном порядке, поэтому на него распространяются правила, предусмотренные в статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. Стороне, направившей протокол разногласий, предоставлено право передать неурегулированные разногласия на рассмотрение суда. В этом случае условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) и вступили в силу с 01.09.2012.
Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).
Согласно пункту 37 и абзацу 3 пункту 42 Правил N 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом помещении, находящимся в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, определяется исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии как произведение объема потребленной за расчетный период (месяц) тепловой энергии, определенный по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии, величины, полученной в результате деления общей площади жилого (нежилого) помещения на общую площадь всех помещений в многоквартирном доме, и тарифа на тепловую энергию.
В силу пункта 13 Правил N 354 условия договоров с ресурсоснабжающими организациями не должны противоречить данному нормативно-правовому акту, в связи с чем названный порядок расчета платы был транслирован в Правила N 124, регулирующие отношения между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией (подпункт "а" пункта 21). Данные Правила приняты позднее Правил N 354, но вступили в законную силу с 01.03.2012.
Таким образом, законодатель подтвердил преемственность принципа, что объем обязательств исполнителя коммунальных услуг перед ресурсоснабжающей организацией по оплате коммунального ресурса должен быть равен объему обязательств граждан перед исполнителем коммунальных услуг, который фактически транслирует полученные от граждан платежи за предоставленные коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации в качестве оплаты за отпущенный коммунальный ресурс. Иными словами методика расчета обязательств граждан по оплате коммунальных услуг должна соответствовать методике расчета платы исполнителя коммунальных услуг за коммунальный ресурс, поставленный ресурсоснабжающей организацией.
В то же время в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 N 857 "Об особенностях применения в 2012 - 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановление N 857), которое было принято после вступление в силу Постановления N 124, органам государственной власти субъектов Российской Федерации было разрешено до 15 сентября 2012 года принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами N 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30.06 2012.
В Чувашской Республике названное полномочие было реализовано путем принятия Кабинетом Министров Чувашской Республики постановления от 04.09.2012 N 370, в котором указано, что до 01.01.2015 при расчете платы за коммунальную услугу по отоплению применяется порядок, установленный Правилами N 307.
Следовательно, Правила N 124 не регулируют порядок расчета за тепловую энергию в 2012 - 2014 годах (соответствующей части периода 2012 года) с учетом особенностей, установленных Постановлением N 857, поэтому условия договоров, заключаемых между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг по предоставлению коммунального ресурса, используемого для предоставления коммунальной услуги по отоплению, с момента вступления в силу Правил N 354, которое применяется к спорным правоотношением, за исключением положений, регулирующих вопросы порядка расчета платы за коммунальную услугу по отоплению, должны определяться с учетом Правил N 307.
Согласно подпункту "б" пункта 21 Правил N 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к Правилам определяется исходя из среднемесячного количества потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год. То есть потребители оплачивают коммунальную услугу по отоплению ежемесячно в течение двенадцати месяцев в году равными долями независимо от наличия приборов учета. При этом размер годовой платы за отопление рассчитывается исходя из фактически потребленного количества тепловой энергии, определенного по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета путем производства исполнителем коммунальных услуг в конце года корректировки, что не противоречит пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и части 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", так как в итоге расчеты производятся исходя из показаний общедомового прибора учета.
Управляющая организация не является хозяйствующим субъектами с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов жильцов как непосредственных потребителей коммунальных услуг. Данная организация осуществляет деятельность по предоставлению услуг на основании договора управления многоквартирным домом и оплачивают объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, только из платежей, причитающихся с потребителей. Обязательства управляющей организации перед ресурсоснабжающей организацией не могут быть большими, чем в случае заключения ресурсоснабжающей организацией прямых договоров с жильцами. При таком положении порядок расчета и размер платы за коммунальный ресурс по договору ресурсоснабжения должен быть аналогичен порядку расчета и размеру платы за коммунальную услугу, применяемым исполнителем коммунальных услуг во взаимоотношениях с жильцами управляемых домов в силу императивных требований соответствующих правил (в рассматриваемом случае Правил N 307).
Суды не учли положения приведенных норм права, согласившись с истцом, что объем потребленной тепловой энергии, использованной ответчиком для предоставления коммунальной услуги по отоплению, должен определять в соответствии с Правилами N 124.
Несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судами первой и апелляционной инстанций, имеющимся в деле доказательствам, а также неправильное применение норм материального права являются основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанций (часть 1, пункт 1 части 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Следовательно, на основании пункта 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение и постановление подлежат отмене, а дело - направлению в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, на основании всестороннего и полного исследования и оценки представленных сторонами доказательств установить все существенные для спорного вопроса обстоятельства, после чего принять законное и обоснованное решение.
Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку на основании пункта 3 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается арбитражным судом, вновь рассматривающим дело.
Руководствуясь статьями 286, 287 (пунктом 3 части 1), 288 (частями 1 и 2) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
отменить решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 03.06.2013 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2013 по делу N А79-3210/2013, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Реал-Люкс" удовлетворить.
Направить дело в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии на новое рассмотрение.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА ОТ 03.02.2014 ПО ДЕЛУ N А79-3210/2013
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2014 г. по делу N А79-3210/2013
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Чиха А.Н.,
судей Ногтевой В.А., Синякиной Т.В.
при участии представителей
от истца: Лукиянова В.П. по доверенности от 01.11.2013 N 265,
Солдатова О.Н. по доверенности от 28.01.2014 N 17,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика -
общества с ограниченной ответственностью "Реал-Люкс"
на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 03.06.2013,
принятое судьей Яковлевой Г.Н., и
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2013,
принятое судьями Логиновой О.А., Соловьевой М.В., Малышкиной Е.Л.,
по делу N А79-3210/2013
по иску общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии"
к обществу с ограниченной ответственностью "Реал-Люкс"
о взыскании задолженности
и
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" (далее - ООО "Коммунальные технологии", теплоснабжающая организация) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Реал-Люкс" (далее - ООО "Реал-Люкс", абонент, Общество). Предметом исковых требований (с учетом их уточнения) явилось взыскание с ответчика 13 314 115 рублей 40 копеек задолженности за поставленную с января по февраль 2013 года тепловую энергию по договору снабжения тепловой энергией от 01.01.2009 N 3717 и 260 499 рублей 16 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами с 11.02.2013 по 03.06.2013.
Исковые требования теплоснабжающей организации основаны на статьях 309, 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением Обществом обязанности по оплате коммунальных ресурсов, поставленных в находящиеся в его управлении жилые дома. Объем отпущенной тепловой энергии определен истцом исходя из показаний общедомовых приборов учета, установленных в жилых домах.
Возразив относительно предъявленных требований, ответчик указал, что при определении количества поданного ресурса (тепловой энергии на отопление) необходимо руководствоваться Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307). Согласно Правилам N 307 расчет должен производиться при наличии показаний за предыдущий год равномерными платежами в течение 12 месяцев.
Суд первой инстанции пришел к выводам о доказанности факта ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате спорного долга, правильности расчета истца по объему и стоимости поставленных коммунальных ресурсов и решением от 03.06.2013 удовлетворил исковые требования в полном объеме.
Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 10.09.2013 оставил решение от 03.06.2013 без изменения по тем же основаниям.
При принятии судебных актов суды руководствовались следующими правовыми нормами:
- - статьями 309, 310, 395 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- - подпунктом "л" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (далее - Постановление N 124).
Не согласившись с состоявшимися судебными актами, ООО "Реал-Люкс" обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 03.06.2013 и постановление от 10.09.2013 и направить дело на новое рассмотрение.
Заявитель не согласен с применением судами положений Постановления N 124, поскольку постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 04.09.2012 N 370 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и об особенностях расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Чувашской Республики" установлено, что до 01.01.2015 при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами N 307. При таких обстоятельствах, по мнению заявителя, оплата принятого ресурса должна производиться исходя из 1/12 от показаний прибора учета за прошлый год. Таким образом, истец неправомерно производил расчет, исходя из фактических показаний приборов учета. В отношениях с жильцами ООО "Реал-Люкс" при расчете платы за оказанную коммунальную услугу по отоплению руководствуется императивными требованиями Правил N 307, поэтому Общество во взаимоотношениях с ресурсоснабжающей организацией не имеет самостоятельного экономического интереса, отличного от интересов жильцов, как непосредственных потребителей коммунальных услуг, и не может оплачивать ресурсоснабжающей организации за отпущенный коммунальный ресурс денежные средства в большем количестве, чем собрало (должно было собрать) с жильцов за оказанную коммунальную услугу в соответствии с Правилами N 307.
Ответчик также указывает на необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайства об отложении судебного разбирательства.
ООО "Коммунальные технологии" в отзыве отклонило доводы кассационной жалобы и просило оставить в силе оспариваемые судебные акты, как законные и обоснованные.
В заседании 09.12.2013 объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 11 часов 12.12.2013.
Определением от 12.12.2013 рассмотрение кассационной жалобы откладывалось в порядке взаимозаменяемости судей на основании части 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 13 часов 15 минут 29.01.2014.
Определением от 29.01.2014 заседание откладывалось до 13 часов 15 минут 03.02.2014.
В судебном заседании представители ООО "Коммунальные технологии" поддержали доводы отзыва на кассационную жалобу.
Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в заседание суда кассационной инстанции не явилось. Жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ООО "Реал-Люкс" осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресам: город Чебоксары проспект 9-й Пятилетки, дома 16/15, 18, 20, 24, 26, 28/39 и 32; улица Кукшумская, дома 17, 21 и 25; улица Хузангая, дома 17, 21, 25, 27 и 29; Эгерский бульвар, дома 41, 43, 45, 49, 51, 53, 55, 57 и 59.
ООО "Коммунальные технологии" поставляет ответчику коммунальные ресурсы (тепловую энергию на отопление и горячее водоснабжение), которые используются последним для оказания коммунальных услуг жильцам многоквартирных жилых домов.
Правоотношения сторон урегулированы договором снабжения тепловой энергией от 01.01.2009 N 3717, заключенным с 01.01.2009 с условием ежегодной последующей пролонгации. По условиям договора, теплоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, а абонент - принимать и своевременно оплачивать тепловую энергию и теплоноситель.
Согласно пункту 8.2 договора оплата за фактически потребленные тепловую энергию и теплоноситель осуществляется абонентом самостоятельно путем перечисления платежными поручениями денежных средств на расчетный счет энергоснабжающей организации до 11-го числа месяца, следующего за расчетным.
Дома оборудованы общедомовыми приборами учета.
ООО "Коммунальные технологии" поставляло с января по февраль 2013 года ответчику коммунальные ресурсы, в том числе тепловую энергию на отопление.
Расчет объема поставленной тепловой энергии произведен истцом на основании показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии отдельно для целей отопления и горячего водоснабжения. Таким же образом истцом выставлены ответчику на оплату счета-фактуры.
Ненадлежащее исполнение обязательств по оплате потребленной тепловой энергии в полном объеме явилось поводом для обращения истца в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее и заслушав представителей истца, суд кассационной инстанции принял постановление, исходя из следующего.
Согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор снабжения тепловой энергией является публичным договором. Договор заключается в обязательном порядке, поэтому на него распространяются правила, предусмотренные в статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. Стороне, направившей протокол разногласий, предоставлено право передать неурегулированные разногласия на рассмотрение суда. В этом случае условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) и вступили в силу с 01.09.2012.
Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).
Согласно пункту 37 и абзацу 3 пункту 42 Правил N 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом помещении, находящимся в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, определяется исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии как произведение объема потребленной за расчетный период (месяц) тепловой энергии, определенный по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии, величины, полученной в результате деления общей площади жилого (нежилого) помещения на общую площадь всех помещений в многоквартирном доме, и тарифа на тепловую энергию.
В силу пункта 13 Правил N 354 условия договоров с ресурсоснабжающими организациями не должны противоречить данному нормативно-правовому акту, в связи с чем названный порядок расчета платы был транслирован в Правила N 124, регулирующие отношения между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией (подпункт "а" пункта 21). Данные Правила приняты позднее Правил N 354, но вступили в законную силу с 01.03.2012.
Таким образом, законодатель подтвердил преемственность принципа, что объем обязательств исполнителя коммунальных услуг перед ресурсоснабжающей организацией по оплате коммунального ресурса должен быть равен объему обязательств граждан перед исполнителем коммунальных услуг, который фактически транслирует полученные от граждан платежи за предоставленные коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации в качестве оплаты за отпущенный коммунальный ресурс. Иными словами методика расчета обязательств граждан по оплате коммунальных услуг должна соответствовать методике расчета платы исполнителя коммунальных услуг за коммунальный ресурс, поставленный ресурсоснабжающей организацией.
В то же время в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 N 857 "Об особенностях применения в 2012 - 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановление N 857), которое было принято после вступление в силу Постановления N 124, органам государственной власти субъектов Российской Федерации было разрешено до 15 сентября 2012 года принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами N 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30.06 2012.
В Чувашской Республике названное полномочие было реализовано путем принятия Кабинетом Министров Чувашской Республики постановления от 04.09.2012 N 370, в котором указано, что до 01.01.2015 при расчете платы за коммунальную услугу по отоплению применяется порядок, установленный Правилами N 307.
Следовательно, Правила N 124 не регулируют порядок расчета за тепловую энергию в 2012 - 2014 годах (соответствующей части периода 2012 года) с учетом особенностей, установленных Постановлением N 857, поэтому условия договоров, заключаемых между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг по предоставлению коммунального ресурса, используемого для предоставления коммунальной услуги по отоплению, с момента вступления в силу Правил N 354, которое применяется к спорным правоотношением, за исключением положений, регулирующих вопросы порядка расчета платы за коммунальную услугу по отоплению, должны определяться с учетом Правил N 307.
Согласно подпункту "б" пункта 21 Правил N 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к Правилам определяется исходя из среднемесячного количества потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год. То есть потребители оплачивают коммунальную услугу по отоплению ежемесячно в течение двенадцати месяцев в году равными долями независимо от наличия приборов учета. При этом размер годовой платы за отопление рассчитывается исходя из фактически потребленного количества тепловой энергии, определенного по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета путем производства исполнителем коммунальных услуг в конце года корректировки, что не противоречит пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и части 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", так как в итоге расчеты производятся исходя из показаний общедомового прибора учета.
Управляющая организация не является хозяйствующим субъектами с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов жильцов как непосредственных потребителей коммунальных услуг. Данная организация осуществляет деятельность по предоставлению услуг на основании договора управления многоквартирным домом и оплачивают объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, только из платежей, причитающихся с потребителей. Обязательства управляющей организации перед ресурсоснабжающей организацией не могут быть большими, чем в случае заключения ресурсоснабжающей организацией прямых договоров с жильцами. При таком положении порядок расчета и размер платы за коммунальный ресурс по договору ресурсоснабжения должен быть аналогичен порядку расчета и размеру платы за коммунальную услугу, применяемым исполнителем коммунальных услуг во взаимоотношениях с жильцами управляемых домов в силу императивных требований соответствующих правил (в рассматриваемом случае Правил N 307).
Суды не учли положения приведенных норм права, согласившись с истцом, что объем потребленной тепловой энергии, использованной ответчиком для предоставления коммунальной услуги по отоплению, должен определять в соответствии с Правилами N 124.
Несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судами первой и апелляционной инстанций, имеющимся в деле доказательствам, а также неправильное применение норм материального права являются основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанций (часть 1, пункт 1 части 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Следовательно, на основании пункта 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение и постановление подлежат отмене, а дело - направлению в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, на основании всестороннего и полного исследования и оценки представленных сторонами доказательств установить все существенные для спорного вопроса обстоятельства, после чего принять законное и обоснованное решение.
Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку на основании пункта 3 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается арбитражным судом, вновь рассматривающим дело.
Руководствуясь статьями 286, 287 (пунктом 3 части 1), 288 (частями 1 и 2) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановил:
отменить решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 03.06.2013 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2013 по делу N А79-3210/2013, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Реал-Люкс" удовлетворить.
Направить дело в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии на новое рассмотрение.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
А.Н.ЧИХ
А.Н.ЧИХ
Судьи
В.А.НОГТЕВА
Т.В.СИНЯКИНА
В.А.НОГТЕВА
Т.В.СИНЯКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)