Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Ильюхина О.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Парамоновой Т.И.,
судей областного суда Котлярова Д.Н., Сидоренковой Е.В.,
с участием прокурора Пахомовой Н.А.
при секретаре С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренковой Е.В. 11 марта 2014 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Брянска от 27 ноября 2013 года по гражданскому делу по иску Брянской городской администрации к ФИО1 о выселении без предоставления жилого помещения, и по встречному иску ФИО1 к Брянской городской администрации о внесении изменений в постановление, признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,
установила:
Представитель Брянской городской администрации обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является муниципальное образование - город Брянск. Постановлением Брянской городской администрации от 05 апреля 2012 года N указанное жилое помещение было включено в муниципальный специализированный жилищный фонд г. Брянска с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда. В спорном жилом помещении с мая 2009 года проживает ФИО1. Ответчик спорное жилое помещение занимает незаконно, поскольку оно ей не выделялось. Правом на проживание в муниципальном маневренном фонде г. Брянска ФИО1 не обладает. Истец просил суд выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
ФИО1 исковые требования не признала, обратилась в суд со встречным иском к Брянской городской администрации. В обоснование доводов встречного иска указала на то, что в связи с отсутствием жилья в г. Брянске и трудоустройством на муниципальную должность в администрацию Советского района г. Брянска, 10.11.2009 года ФИО1 обратилась к главе Советской районной администрации г. Брянска с письменным заявлением о предоставлении ей жилого помещения. Письменное обращение главы Советской районной администрации г. Брянска от 13.11.2009 года было согласовано с главой Брянской городской администрации, и ФИО1, в порядке исключения, предоставлено жилое помещение - квартира N в доме N по <адрес>. На основании данного письменного разрешения ФИО1 вселилась в указанную квартиру, а МУП "Жилспецсервис" на ее имя открыт лицевой счет для оплаты коммунальных услуг. Таким образом, между ФИО1 и Брянской городской администрацией сложились отношения, связанные с фактическим заключением договора социального найма. На основании изложенного ФИО1 просила суд внести изменения в постановление Брянской городской администрации N от 05 апреля 2012 года, исключив квартиру N дома N по <адрес> из списка квартир, относящихся к маневренному фонду муниципального жилищного фонда г. Брянска; признать за ней право пользования указанной квартирой, обязать Брянскую городскую администрацию заключить с ФИО1 договор социального найма на указанное жилое помещение.
27 ноября 2013 года Советский районный суд г. Брянска постановил решение, которым исковые требования Брянской городской администрации о выселении ФИО1 из квартиры N по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения удовлетворил. Встречные исковые требования ФИО1 суд оставил без удовлетворения.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение Советского районного суда г. Брянска от 27 ноября 2013 года. В обоснование доводов жалобы помимо доводов встречного иска, указывает на то, что в данном случае имеет место изменение собственником статуса жилого помещения - отнесение квартиры к маневренному фонду, без учета прав лиц, в нем проживающих.
Заслушав доклад по делу судьи областного суда Сидоренковой Е.В., выслушав возражения на жалобу прокурора Пахомовой Н.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, собственником жилого помещения- квартиры N, расположенной по адресу: <адрес>, является муниципальное образование город Брянск (документы-основания: постановление администрации города Брянска от 17.05.1994 года), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.02.2012 года. Дом N по <адрес> постановлением Брянской городской администрации от 03 апреля 2009 года N был передан в хозяйственное ведение (на баланс) МУП "Жилспецсервис". Постановлением Брянской городской администрации от 05 апреля 2012 года N указанная квартира включена в муниципальный специализированный жилищный фонд города Брянска с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда. При этом в пункте 2.2 Постановления указано на необходимость оформить с гражданами, ранее заселенными в данные жилые помещения, договоры найма жилого помещения маневренного фонда после предоставления ими необходимых документов в соответствии с Положением о порядке предоставления жилых помещений маневренного фонда г. Брянска. В квартире N указанного дома с 2009 года, без регистрации, проживает ФИО1, которая 10.11.2009 года обратилась с заявлением на имя главы Советской районной администрации г. Брянска о предоставлении ей жилого помещения в связи с отсутствием жилья в г. Брянске. Глава Советской районной администрации обратился к главе Брянской городской администрации по вопросу выделения ФИО1 жилого помещения маневренного фонда; на данном обращении имеется резолюция: "Согласовано".
Согласно ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В соответствии с п. 2.6 Положения о порядке предоставления жилых помещений маневренного фонда города Брянска, утвержденного Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 N 656, основанием для вселения в жилое помещение маневренного фонда является договор найма жилого помещения маневренного фонда, заключаемый на основании распоряжений глав районных администраций города Брянска. Органами, уполномоченными заключать договора найма жилого помещения маневренного фонда от имени собственника - города Брянска, являются районные администрации города Брянска.
Как следует из материалов дела, распоряжений о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения маневренного фонда главой районной администраций города Брянска не выносилось, и договор найма данного помещения Советской районной администрацией, как того требует Положение о порядке предоставления жилых помещений маневренного фонда города Брянска, с ней не заключался. Доказательств, которые, с учетом вышеизложенных положений закона, могли бы служить основанием для проживания на данной площади после отнесения спорного жилого помещения к маневренному жилому фонду, ФИО1 суду не представлено. При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 имеет в собственности жилое помещение в г. Брянске (л.д. 26), суд пришел к правильному выводу о том, что ФИО1 подлежит выселению из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, т.к. не относится к категории лиц, указанных в ст. 95 ЖК РФ, имеющих право на проживание в жилых помещениях маневренного фонда.
Доводы встречного иска ФИО1 о том, что между ней и Брянской городской администрацией сложились отношения, связанные с фактическим заключением договора социального найма спорного жилого помещения, обоснованно не приняты судом первой инстанции, поскольку положениями ст. 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено предоставление жилья по договору социального найма гражданам, признанным по установленным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. В то время как из представленной в суд апелляционной инстанции информации Советской районной администрации г. Брянска на запрос от 07.03.2014 года следует, что ФИО1 на жилищном учете не состоит и по вопросу постановки на данный учет не обращалась.
Судебная коллегия считает несостоятельными доводы жалобы о том, что имело место изменение собственником статуса жилого помещения - отнесение квартиры к маневренному фонду, без учета прав лиц, в нем проживающих, поскольку они не основаны на материалах дела. Так, постановлением администрации г. Брянска N от 18.01.1993 года спорное жилое помещение было отнесено к маневренному жилому фонду Советского района г. Брянска. При этом, как следует из заявления ФИО1 от 10.11.2009 года на имя главы Советской районной администрации г. Брянска, на момент обращения с данным заявлением ей было достоверно известно о принадлежности помещения к вышеуказанной категории жилищного фонда, что нашло отражение в ее заявлении.
Судебная коллегия полагает, что суд правильно определил значимые по делу обстоятельства, доводам сторон и фактическим обстоятельствам дела дал надлежащую оценку. Выводы суда не противоречат обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Брянска от 27 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.И.ПАРАМОНОВА
Судьи
Д.Н.КОТЛЯРОВ
Е.В.СИДОРЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-820/2014
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 марта 2014 г. по делу N 33-820/2014
Судья: Ильюхина О.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Парамоновой Т.И.,
судей областного суда Котлярова Д.Н., Сидоренковой Е.В.,
с участием прокурора Пахомовой Н.А.
при секретаре С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренковой Е.В. 11 марта 2014 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Брянска от 27 ноября 2013 года по гражданскому делу по иску Брянской городской администрации к ФИО1 о выселении без предоставления жилого помещения, и по встречному иску ФИО1 к Брянской городской администрации о внесении изменений в постановление, признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,
установила:
Представитель Брянской городской администрации обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является муниципальное образование - город Брянск. Постановлением Брянской городской администрации от 05 апреля 2012 года N указанное жилое помещение было включено в муниципальный специализированный жилищный фонд г. Брянска с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда. В спорном жилом помещении с мая 2009 года проживает ФИО1. Ответчик спорное жилое помещение занимает незаконно, поскольку оно ей не выделялось. Правом на проживание в муниципальном маневренном фонде г. Брянска ФИО1 не обладает. Истец просил суд выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
ФИО1 исковые требования не признала, обратилась в суд со встречным иском к Брянской городской администрации. В обоснование доводов встречного иска указала на то, что в связи с отсутствием жилья в г. Брянске и трудоустройством на муниципальную должность в администрацию Советского района г. Брянска, 10.11.2009 года ФИО1 обратилась к главе Советской районной администрации г. Брянска с письменным заявлением о предоставлении ей жилого помещения. Письменное обращение главы Советской районной администрации г. Брянска от 13.11.2009 года было согласовано с главой Брянской городской администрации, и ФИО1, в порядке исключения, предоставлено жилое помещение - квартира N в доме N по <адрес>. На основании данного письменного разрешения ФИО1 вселилась в указанную квартиру, а МУП "Жилспецсервис" на ее имя открыт лицевой счет для оплаты коммунальных услуг. Таким образом, между ФИО1 и Брянской городской администрацией сложились отношения, связанные с фактическим заключением договора социального найма. На основании изложенного ФИО1 просила суд внести изменения в постановление Брянской городской администрации N от 05 апреля 2012 года, исключив квартиру N дома N по <адрес> из списка квартир, относящихся к маневренному фонду муниципального жилищного фонда г. Брянска; признать за ней право пользования указанной квартирой, обязать Брянскую городскую администрацию заключить с ФИО1 договор социального найма на указанное жилое помещение.
27 ноября 2013 года Советский районный суд г. Брянска постановил решение, которым исковые требования Брянской городской администрации о выселении ФИО1 из квартиры N по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения удовлетворил. Встречные исковые требования ФИО1 суд оставил без удовлетворения.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение Советского районного суда г. Брянска от 27 ноября 2013 года. В обоснование доводов жалобы помимо доводов встречного иска, указывает на то, что в данном случае имеет место изменение собственником статуса жилого помещения - отнесение квартиры к маневренному фонду, без учета прав лиц, в нем проживающих.
Заслушав доклад по делу судьи областного суда Сидоренковой Е.В., выслушав возражения на жалобу прокурора Пахомовой Н.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, собственником жилого помещения- квартиры N, расположенной по адресу: <адрес>, является муниципальное образование город Брянск (документы-основания: постановление администрации города Брянска от 17.05.1994 года), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.02.2012 года. Дом N по <адрес> постановлением Брянской городской администрации от 03 апреля 2009 года N был передан в хозяйственное ведение (на баланс) МУП "Жилспецсервис". Постановлением Брянской городской администрации от 05 апреля 2012 года N указанная квартира включена в муниципальный специализированный жилищный фонд города Брянска с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда. При этом в пункте 2.2 Постановления указано на необходимость оформить с гражданами, ранее заселенными в данные жилые помещения, договоры найма жилого помещения маневренного фонда после предоставления ими необходимых документов в соответствии с Положением о порядке предоставления жилых помещений маневренного фонда г. Брянска. В квартире N указанного дома с 2009 года, без регистрации, проживает ФИО1, которая 10.11.2009 года обратилась с заявлением на имя главы Советской районной администрации г. Брянска о предоставлении ей жилого помещения в связи с отсутствием жилья в г. Брянске. Глава Советской районной администрации обратился к главе Брянской городской администрации по вопросу выделения ФИО1 жилого помещения маневренного фонда; на данном обращении имеется резолюция: "Согласовано".
Согласно ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В соответствии с п. 2.6 Положения о порядке предоставления жилых помещений маневренного фонда города Брянска, утвержденного Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 N 656, основанием для вселения в жилое помещение маневренного фонда является договор найма жилого помещения маневренного фонда, заключаемый на основании распоряжений глав районных администраций города Брянска. Органами, уполномоченными заключать договора найма жилого помещения маневренного фонда от имени собственника - города Брянска, являются районные администрации города Брянска.
Как следует из материалов дела, распоряжений о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения маневренного фонда главой районной администраций города Брянска не выносилось, и договор найма данного помещения Советской районной администрацией, как того требует Положение о порядке предоставления жилых помещений маневренного фонда города Брянска, с ней не заключался. Доказательств, которые, с учетом вышеизложенных положений закона, могли бы служить основанием для проживания на данной площади после отнесения спорного жилого помещения к маневренному жилому фонду, ФИО1 суду не представлено. При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 имеет в собственности жилое помещение в г. Брянске (л.д. 26), суд пришел к правильному выводу о том, что ФИО1 подлежит выселению из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, т.к. не относится к категории лиц, указанных в ст. 95 ЖК РФ, имеющих право на проживание в жилых помещениях маневренного фонда.
Доводы встречного иска ФИО1 о том, что между ней и Брянской городской администрацией сложились отношения, связанные с фактическим заключением договора социального найма спорного жилого помещения, обоснованно не приняты судом первой инстанции, поскольку положениями ст. 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено предоставление жилья по договору социального найма гражданам, признанным по установленным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. В то время как из представленной в суд апелляционной инстанции информации Советской районной администрации г. Брянска на запрос от 07.03.2014 года следует, что ФИО1 на жилищном учете не состоит и по вопросу постановки на данный учет не обращалась.
Судебная коллегия считает несостоятельными доводы жалобы о том, что имело место изменение собственником статуса жилого помещения - отнесение квартиры к маневренному фонду, без учета прав лиц, в нем проживающих, поскольку они не основаны на материалах дела. Так, постановлением администрации г. Брянска N от 18.01.1993 года спорное жилое помещение было отнесено к маневренному жилому фонду Советского района г. Брянска. При этом, как следует из заявления ФИО1 от 10.11.2009 года на имя главы Советской районной администрации г. Брянска, на момент обращения с данным заявлением ей было достоверно известно о принадлежности помещения к вышеуказанной категории жилищного фонда, что нашло отражение в ее заявлении.
Судебная коллегия полагает, что суд правильно определил значимые по делу обстоятельства, доводам сторон и фактическим обстоятельствам дела дал надлежащую оценку. Выводы суда не противоречат обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Брянска от 27 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.И.ПАРАМОНОВА
Судьи
Д.Н.КОТЛЯРОВ
Е.В.СИДОРЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)