Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Шамрикова В.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Погудиной Т.С.,
судей Опалева О.М., Стексова В.И.
при секретаре С.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове 5 июня 2014 г. дело по апелляционной жалобе представителя Администрации МО "Г.Киров" на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 2 апреля 2014 г., которым постановлено:
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах Э.В.Г., Э.Г., Э.Д., С.А., к Администрации МО "Город Киров" удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации МО "Город Киров" по непринятию решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом по ул<адрес> для муниципальных нужд и об изъятии жилой квартиры <адрес> путем выкупа.
Обязать Администрацию МО "Город Киров" предоставить Э.В.Г., Э.Г., Э.Д., С.А. благоустроенную квартиру по договору социального найма, состоящую из двух комнат, отвечающую санитарно-техническим требованиям, в черте города Кирова, общей площадью не менее <данные изъяты>
Прокурору Ленинского района г. Кирова обратившегося в суд в интересах Э.В.Г., Э.Г., Э.Д., С.А., в требовании к Администрации МО "Город Киров" об обязании принять решение об изъятии земельного участка - отказать.
Заслушав доклад судьи Погудиной Т.С.,
установила:
Прокурор Ленинского района г. Кирова обратился в интересах Э.Н., Э.В.Г., Э.Г., Э.Д., С.А. к Администрации МО "Город Киров", ТУ по Ленинскому району администрации г. Кирова о признании бездействия незаконным, об обязании принять решение об изъятии земельного участка, о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указано, что прокуратурой Ленинского района г. Кирова проведена проверка по обращению Э.В.Г. о нарушении жилищных прав, в ходе которой установлено, что Э.В.Г. является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от <дата> Также в данной квартире зарегистрированы Э.Г., Э.Н., Э.Д., С.А.. За время эксплуатации жилой дом <адрес> пришел в непригодное для проживания состояние. Согласно заключению межведомственной комиссии N от <дата> г. жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации г. Кирова от 27.03.2012 г. N 1027-П собственникам жилых помещений, расположенных в аварийном <адрес> предъявлено требование о сносе жилого дома 4 <адрес> своими силами в срок до <дата> г. Вместе с тем, в настоящее время аварийный дом не снесен, администрацией г. Кирова не приняты меры для изъятия земельного участка, на котором расположен данный жилой дом, для муниципальных нужд с последующим предоставлением Э-вым другого жилого помещения. Просят суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования "Город Киров" по непринятию решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом 4 по ул. Клубной в г. Кирове для муниципальных нужд и об изъятии жилой квартиры <адрес> путем выкупа, обязать администрацию МО "Город Киров" и ТУ по Ленинскому району г. Кирова принять решение об изъятии земельного участка на котором расположен аварийный дом 4 по ул. Клубной в г. Кирове для муниципальных нужд и предоставить Э.В.Г., <дата> г.р. взамен изымаемого жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, состоящее из двух комнат, отвечающее санитарно-техническим требованиям в черте города Кирова, общей площадью не менее 33,6 кв. м.
В ходе рассмотрения дела прокурор Ленинского района г. Кирова уточнил исковые требования, а именно: просил обязать администрацию МО "Город Киров" принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом 4 по ул. Клубной в г. Кирове для муниципальных нужд и предоставить Э.В.Г., <дата> Э.Г., Э.Д., С.А. взамен изымаемого жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, состоящее из двух комнат, отвечающее санитарно-техническим требованиям в черте города Кирова, общей площадью не менее <данные изъяты> Отказался от исковых требований к ТУ по Ленинскому району администрации г. Кирова, о чем судом вынесено определение.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
С решением суда не согласен представитель ответчика Администрации города Кирова, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указал, что переселение граждан из аварийного дома по адресу: г<адрес> запланировано в 2014 году за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров" в рамках муниципальной целевой программы "Переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда с учетом развития застроенных территорий в муниципальном образовании "Город Киров" на 2008-2015 годы", утвержденной Решением Кировской городской Думы от 21.12.2007 N 10/2, а также решением Кировской городской думы от 29.01.2014 г. N 22/1 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда с учетом развития застроенных территорий в МО "Город Киров" на 2008-2015 г." спорный дом включен в перечень многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 г. в уставном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, предлагаемых к расселению в 2013-2015 годах при финансовой поддержке фонда содействия и областного бюджета. Истцы на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, а поэтому права на внеочередное предоставление жилого помещения не имеют.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя администрации МО "Г.Киров" А., поддержавшего жалобу, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Э.В.Г. является собственником жилого помещения <адрес>, в квартире зарегистрированы Э.В.Г., <данные изъяты>. (собственник), Э.Г., <данные изъяты> (отец), Э.Н., <данные изъяты>. (мать), Э.Д., <данные изъяты>.р. (брат), С.А., <данные изъяты> г.р. (другая степень родства). Истцы занимают две комнаты общей площадью <данные изъяты>., жилой <данные изъяты>м.
Согласно свидетельству о смерти II<данные изъяты> от <дата>., Э.Н. умерла <дата>.
Э.В.Г., Э.Г., Э.Д., С.А., зарегистрированные по адресу: <адрес> на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в территориальном управлении администрации г. Кирова по Ленинскому району не состоят.
Согласно заключению межведомственной комиссии от 28.09.2010 г. N N многоквартирный жилой дом <адрес>, 1980 года постройки, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. По итогам обследования специализированной организацией установлено, что фактический износ здания составил 77,15%. Жилые помещения, расположенные в деревянных домах, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания. На основании постановления администрации города Кирова от 26.03.2010 г. N 1515-П и постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением и.о. главы Администрации г. Кирова Д. от 27.03.2012 г. N 1027-П возложена обязанность на собственников жилых помещений в жилом доме по адресу: <адрес> Э.В.Г. совместно с другими собственниками осуществить снос жилого дома. Собственникам установлен годичный срок с момента издания постановления для осуществления сноса жилого дома по адресу: <адрес>
Обязанность, возложенная на собственников по сносу дома, не исполнена.
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Решением Кировской городской Думы от 21.12.2007 N 10/2 утверждена муниципальная целевая программа "Переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда с учетом развития застроенных территорий в муниципальном образовании "Город Киров" на 2008-2015 годы". Дом N 4 по ул. Клубной г. Кирова включен в перечень аварийных домов, планируемых к расселению за счет средств бюджета МО "Город Киров" в 2015 г..
Как следует из материалов дела, дом был признан аварийным в установленном порядке <дата> требование о сносе дома к собственникам предъявлено ответчиком <дата> г., годичный срок для исполнения требований истек <дата>
Судом дана правильная оценка собранным по делу доказательствам и сделан обоснованный вывод о признании незаконным в период с <дата> г.. по <дата> бездействия Администрации МО "Город Киров" по непринятию решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом по ул. Клубной в г. Кирове для муниципальных нужд и об изъятии жилой квартиры <адрес> путем выкупа.
При этом суд правильно указал, что Администрацией г. Кирова до настоящего времени не приняты меры для выполнения процедуры предоставления жилого помещения истцам, несмотря на угрозу жизни и здоровья граждан.
Учитывая, что аварийный многоквартирный дом включен в адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 ФЗ от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Истцами как способ обеспечения жилищных прав избран вариант по предоставлению другого жилого помещения.
Поскольку занимаемое истцами жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания и включено в муниципальную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд пришел к правильному выводу о том, что истцы имеют право на предоставление им жилого помещения по договору социального найма.
Решение суда основано на законе и материалах дела, оснований для его отмены не имеется.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, а потому не могут быть приняты во внимание.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Кирова от 2 апреля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя МО "Город Киров" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.06.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1906
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2014 г. по делу N 33-1906
Судья: Шамрикова В.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Погудиной Т.С.,
судей Опалева О.М., Стексова В.И.
при секретаре С.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове 5 июня 2014 г. дело по апелляционной жалобе представителя Администрации МО "Г.Киров" на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 2 апреля 2014 г., которым постановлено:
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах Э.В.Г., Э.Г., Э.Д., С.А., к Администрации МО "Город Киров" удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации МО "Город Киров" по непринятию решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом по ул<адрес> для муниципальных нужд и об изъятии жилой квартиры <адрес> путем выкупа.
Обязать Администрацию МО "Город Киров" предоставить Э.В.Г., Э.Г., Э.Д., С.А. благоустроенную квартиру по договору социального найма, состоящую из двух комнат, отвечающую санитарно-техническим требованиям, в черте города Кирова, общей площадью не менее <данные изъяты>
Прокурору Ленинского района г. Кирова обратившегося в суд в интересах Э.В.Г., Э.Г., Э.Д., С.А., в требовании к Администрации МО "Город Киров" об обязании принять решение об изъятии земельного участка - отказать.
Заслушав доклад судьи Погудиной Т.С.,
установила:
Прокурор Ленинского района г. Кирова обратился в интересах Э.Н., Э.В.Г., Э.Г., Э.Д., С.А. к Администрации МО "Город Киров", ТУ по Ленинскому району администрации г. Кирова о признании бездействия незаконным, об обязании принять решение об изъятии земельного участка, о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указано, что прокуратурой Ленинского района г. Кирова проведена проверка по обращению Э.В.Г. о нарушении жилищных прав, в ходе которой установлено, что Э.В.Г. является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от <дата> Также в данной квартире зарегистрированы Э.Г., Э.Н., Э.Д., С.А.. За время эксплуатации жилой дом <адрес> пришел в непригодное для проживания состояние. Согласно заключению межведомственной комиссии N от <дата> г. жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации г. Кирова от 27.03.2012 г. N 1027-П собственникам жилых помещений, расположенных в аварийном <адрес> предъявлено требование о сносе жилого дома 4 <адрес> своими силами в срок до <дата> г. Вместе с тем, в настоящее время аварийный дом не снесен, администрацией г. Кирова не приняты меры для изъятия земельного участка, на котором расположен данный жилой дом, для муниципальных нужд с последующим предоставлением Э-вым другого жилого помещения. Просят суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования "Город Киров" по непринятию решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом 4 по ул. Клубной в г. Кирове для муниципальных нужд и об изъятии жилой квартиры <адрес> путем выкупа, обязать администрацию МО "Город Киров" и ТУ по Ленинскому району г. Кирова принять решение об изъятии земельного участка на котором расположен аварийный дом 4 по ул. Клубной в г. Кирове для муниципальных нужд и предоставить Э.В.Г., <дата> г.р. взамен изымаемого жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, состоящее из двух комнат, отвечающее санитарно-техническим требованиям в черте города Кирова, общей площадью не менее 33,6 кв. м.
В ходе рассмотрения дела прокурор Ленинского района г. Кирова уточнил исковые требования, а именно: просил обязать администрацию МО "Город Киров" принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом 4 по ул. Клубной в г. Кирове для муниципальных нужд и предоставить Э.В.Г., <дата> Э.Г., Э.Д., С.А. взамен изымаемого жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, состоящее из двух комнат, отвечающее санитарно-техническим требованиям в черте города Кирова, общей площадью не менее <данные изъяты> Отказался от исковых требований к ТУ по Ленинскому району администрации г. Кирова, о чем судом вынесено определение.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
С решением суда не согласен представитель ответчика Администрации города Кирова, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указал, что переселение граждан из аварийного дома по адресу: г<адрес> запланировано в 2014 году за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров" в рамках муниципальной целевой программы "Переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда с учетом развития застроенных территорий в муниципальном образовании "Город Киров" на 2008-2015 годы", утвержденной Решением Кировской городской Думы от 21.12.2007 N 10/2, а также решением Кировской городской думы от 29.01.2014 г. N 22/1 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда с учетом развития застроенных территорий в МО "Город Киров" на 2008-2015 г." спорный дом включен в перечень многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 г. в уставном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, предлагаемых к расселению в 2013-2015 годах при финансовой поддержке фонда содействия и областного бюджета. Истцы на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, а поэтому права на внеочередное предоставление жилого помещения не имеют.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя администрации МО "Г.Киров" А., поддержавшего жалобу, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Э.В.Г. является собственником жилого помещения <адрес>, в квартире зарегистрированы Э.В.Г., <данные изъяты>. (собственник), Э.Г., <данные изъяты> (отец), Э.Н., <данные изъяты>. (мать), Э.Д., <данные изъяты>.р. (брат), С.А., <данные изъяты> г.р. (другая степень родства). Истцы занимают две комнаты общей площадью <данные изъяты>., жилой <данные изъяты>м.
Согласно свидетельству о смерти II<данные изъяты> от <дата>., Э.Н. умерла <дата>.
Э.В.Г., Э.Г., Э.Д., С.А., зарегистрированные по адресу: <адрес> на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в территориальном управлении администрации г. Кирова по Ленинскому району не состоят.
Согласно заключению межведомственной комиссии от 28.09.2010 г. N N многоквартирный жилой дом <адрес>, 1980 года постройки, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. По итогам обследования специализированной организацией установлено, что фактический износ здания составил 77,15%. Жилые помещения, расположенные в деревянных домах, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания. На основании постановления администрации города Кирова от 26.03.2010 г. N 1515-П и постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением и.о. главы Администрации г. Кирова Д. от 27.03.2012 г. N 1027-П возложена обязанность на собственников жилых помещений в жилом доме по адресу: <адрес> Э.В.Г. совместно с другими собственниками осуществить снос жилого дома. Собственникам установлен годичный срок с момента издания постановления для осуществления сноса жилого дома по адресу: <адрес>
Обязанность, возложенная на собственников по сносу дома, не исполнена.
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Решением Кировской городской Думы от 21.12.2007 N 10/2 утверждена муниципальная целевая программа "Переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда с учетом развития застроенных территорий в муниципальном образовании "Город Киров" на 2008-2015 годы". Дом N 4 по ул. Клубной г. Кирова включен в перечень аварийных домов, планируемых к расселению за счет средств бюджета МО "Город Киров" в 2015 г..
Как следует из материалов дела, дом был признан аварийным в установленном порядке <дата> требование о сносе дома к собственникам предъявлено ответчиком <дата> г., годичный срок для исполнения требований истек <дата>
Судом дана правильная оценка собранным по делу доказательствам и сделан обоснованный вывод о признании незаконным в период с <дата> г.. по <дата> бездействия Администрации МО "Город Киров" по непринятию решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом по ул. Клубной в г. Кирове для муниципальных нужд и об изъятии жилой квартиры <адрес> путем выкупа.
При этом суд правильно указал, что Администрацией г. Кирова до настоящего времени не приняты меры для выполнения процедуры предоставления жилого помещения истцам, несмотря на угрозу жизни и здоровья граждан.
Учитывая, что аварийный многоквартирный дом включен в адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 ФЗ от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Истцами как способ обеспечения жилищных прав избран вариант по предоставлению другого жилого помещения.
Поскольку занимаемое истцами жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания и включено в муниципальную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд пришел к правильному выводу о том, что истцы имеют право на предоставление им жилого помещения по договору социального найма.
Решение суда основано на законе и материалах дела, оснований для его отмены не имеется.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, а потому не могут быть приняты во внимание.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Кирова от 2 апреля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя МО "Город Киров" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)