Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

Разделы:
Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ


ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи: ФИО3,
судей: ФИО4, ФИО5,
при секретаре Е.Е.В.
с участием Х.Е.М. (по довер.), Л.И.Ю., Д.Н.В., Д.А.В., Д.В.С., прокурора ФИО1 облпрокуратуры Ч.А.В.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО4
дело по апелляционной жалобе Администрации <адрес>
на решение "..." районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
по иску К.Ю.И. к Б.С.Г., Б.В.В., Б.М.В., Д.А.В., Д.В.С., Д.Н.В., Д.В.Ц., Д.В.Ю., Д.А.В., Д.Д.В., З.М.В., К.Н.В., Г.Н.Г., Г.А.Н., Л.И.Ю., К.М.В., М.А.Н., К.Г.П., С.М.Н. о выселении, по иску М.А.Н. к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения, по иску Д.В.С., Д.Д.В., Д.В.Ц., Д.А.В. к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения и взыскании компенсации морального вреда, по иску Л.И.Ю., К.М.В. к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения, по иску Д.А.В., Д.В.С., Д.Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Д.В.А., к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения, по иску З.М.В. к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения и компенсации морального вреда, по иску К.Н.В., Г.Н.Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Г.А.Н., к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения и компенсации морального вреда,

установила:

К.Ю.И. обратился в суд с иском к Б.С.Г., Д.В.С., Д.В.Ц., З.М.В., К.Н.В., Л.И.Ю., М.А.Н. о выселении, мотивировав заявление тем, что он является собственником нежилого помещения - 2-этажного здания бывшего детского сада N "..." с подвалом, общей площадью 860,5 кв. м, расположенного по адресу: "...". В настоящее время истец хочет воспользоваться своим правом собственности, но в указанном нежилом здании незаконно поселились ответчики. На требование добровольно освободить незаконно занятое помещение ответчики ответили отказом, до сих пор из помещения не выселились.
С учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил выселить из нежилого здания, расположенного по адресу: "..." следующих лиц: Б.С.Г., Б.В.В. и Б.М.В., Д.В.С., Д.Н.В., Д.А.В., Д.В.Ц., Д.В.Ю., Д.А.В., Д.Д.В., З.М.В., К.Н.В., Г.Н.Г., Л.И.Ю., К.М.В., М.А.Н., К.Г.П., С.М.Н.
Л.И.Ю., К.М.В. обратились в суд с иском к администрации г. Н. Новгорода о предоставлении жилого помещения, указав, что в связи с трудовыми отношениями с Горьковским опытно-промышленным металлургическим заводом (ОАО "ГМЗ") ей и ее сыну К.М.В. ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена комната площадью 18 кв. м в общежитии по ул. "...". Распоряжением за N-р от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> г. Н. Новгорода ОАО "ГМЗ" было разрешено произвести реконструкцию и перепланировку здания общежития по <адрес> квартирный жилой дом с предоставлением жильцам общежития квартир в этом доме на условиях договора найма. На время реконструкции Л.И.Ю. и К.М.В. были переселены в комнату без удобств в нежилое здание, расположенное по адресу: "..." (впоследствии адрес изменен на "..."), где они проживают до настоящего времени. Решением Арбитражного суда ФИО1 <адрес> здание общежития "..." было передано на баланс администрации города Н. Новгорода. В настоящее время дом "..." непригоден для проживания. Собственник здания "..." предъявил к проживающим в здании лицам иск о выселении. Другого жилья Л.И.Ю. и К.М.В. не имеют. Просили обязать администрацию г. Н. Новгорода предоставить им по договору социального найма жилое помещение площадью не менее ранее занимаемого 18 кв. м в г. Н. Новгороде.
Д.В.С., Д.Д.В., Д.В.Ц., Д.А.В. обратились с иском к администрации г. Н. Новгорода по тем же основаниям, что и Л.И.Ю. и К.М.В., просили обязать администрацию г. Н. Новгорода предоставить им по договору социального найма жилое помещение площадью не менее ранее занимаемого 19 кв. м в г. Н. Новгороде, взыскать компенсацию морального вреда в сумме "..." рублей.
М.А.Н. обратился в суд с иском к администрации г. Н. Новгорода по тем же основаниям, что и Л.И.Ю., К.М.В., просил обязать администрацию г. Н. Новгорода предоставить ему жилое помещение площадью не менее ранее занимаемого 14,8 кв. м в г. Н. Новгороде.
Д.В.С., А.В. и Д.Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Д.В.А., 2008 года рождения, обратились в суд с иском к администрации г. Н. Новгорода просив признать жилое здание (общежитие), находящееся по адресу: "..." непригодным для проживания; обязать администрацию ФИО6 предоставить им жилое помещение площадью не менее ранее занимаемого 19 кв. м в г. Н. Новгороде.
З.М.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Н. Новгорода, просив обязать администрацию г. Н. Новгорода предоставить ей жилое помещение площадью не менее 30 кв. м, взыскать с администрации г. Н. Новгорода компенсацию морального вреда в сумме "..." рублей.
К.Н.В., Г.Н.Г. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Г.А.Н., обратились в суд с иском к администрации города Н. Новгорода об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 18 кв. м на каждого члена семьи; взыскать с администрации г. Н. Новгорода компенсацию морального вреда в сумме "..." рублей.
В связи с достижением Д.Д.В. возраста 18 лет, Д.Д.В., в чьих интересах действовала Д.Н.В., был привлечен к участию в деле в качестве самостоятельного ответчика и истца.
В судебном заседании представитель истца (К.Ю.И.) исковые требования поддержал.
Ответчики - Д.В.С., Д.Н.В., действующая за себя и за несовершеннолетнюю Д.В., Д.В.С., Д.А.В., З.М.В., Т.Н.Г., действуя за себя и несовершеннолетнего сына Г.А.Н., Л.И.Ю., М.А.Н. исковые требования К.Ю.И. не признали, свои исковые требования поддержали.
Ответчики - Б.В.В., Б.С.Г., действующая за себя и несовершеннолетнего Б.М.В., К.Н.В., К.М.В., Д.А.В., Д.Д.В., Д.В.С., К.Г.П., С.М.Н. в суд не явились.
Третье лицо - Б.Т.Н. в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Д.В.С., Д.Н.В., Д.А.В., Д.В.С., Д.Д.В., З.М.В., К.Н.В. и Г.Н.Г., Л.И.Ю., К.М.В., М.А.Н. исковые требования своих доверителей поддержали.
Представитель администрации г. Н. Новгорода в судебном заседании исковые требования К.Ю.И. оставила на усмотрение суда, исковые требования Д.ВВ.С., Д.Н.В., Д.А.В., Д.В.С., Д.В.С., Д.А.В., Д.Д.В., З.М.В., К.Н.В., Г.Н.Г., Л.И.Ю., К.М.В., М.А.Н. не признала.
Представитель третьего лица - ОАО "ГМЗ" - в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В настоящее время ОАО "ГМЗ" ликвидировано.
Решением "..." районного суда г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:
Исковые требования К.Ю.И. удовлетворить.
Выселить из нежилого здания, расположенного по адресу: "...": Б.С.Г., Б.В.В., Б.М.В., Д.В.С., Д.Н.В., Д.А.В., Д.В., Д.В.С., Д.В.С., Д.А.В., Д.Д.В., З.М.В., К.Н.В., Г.Н.Г., Г.А.Н., Л.И.Ю., К.М.В., М.А.Н., К.Г.П., С.М.Н.
Исковые требования Д.В.С., Д.А.В., Д.Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Д.В.А., к администрации г. Н. Новгорода удовлетворить.
Признать жилое здание общежития, расположенного по адресу: "...", непригодным для проживания.
Одновременно с выселением указанных лиц из нежилого помещения по адресу: "...", обязать администрацию г. Н. Новгорода предоставить Д.В.С., Д.А.В., Д.Н.В. и Д.В.А. на семью вне очереди по договору социального найма для проживания жилое помещение, отвечающие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, жилой площадью не менее 19 кв. м, расположенное в пределах г. Н. Новгорода.
Исковые требования М.А.Н. к администрации г. Н. Новгорода о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Одновременно с выселением М.А.Н. из нежилого здания, расположенного по адресу: "..." обязать администрацию г. Н. Новгорода предоставить М.А.Н. вне очереди по договору социального найма для проживания жилое помещение, отвечающие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, жилой площадью не менее 14,8 кв. м, расположенное в пределах г. Н. Новгорода.
Взыскать с администрации г. Н. Новгорода в пользу М.А.Н. судебные расходы в сумме "..." рублей.
Исковые требования Л.И.Ю., К.М.В. к администрации г. Н. Новгорода удовлетворить.
Одновременно с выселением указанных лиц из нежилого помещения по адресу: "...", обязать администрацию г. Н. Новгорода предоставить Л.И.Ю., К.М.В. на семью вне очереди по договору социального найма для проживания жилое помещение, отвечающие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, жилой площадью не менее 18,5 кв. м, расположенное в пределах г. Н. Новгорода.
Взыскать с администрации г. Н. Новгорода в пользу Л.И.Ю. судебные расходы в сумме "..." рублей.
Исковые требования З.М.В. к администрации ФИО6 удовлетворить частично.
Одновременно с выселением З.М.В. из нежилого помещения по адресу: "...", обязать администрацию г. Н. Новгорода предоставить З.М.В. вне очереди по договору социального найма для проживания жилое помещение, отвечающие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, жилой площадью не менее 19,0 кв. м, расположенное в пределах г. Н. Новгорода.
В исковых требованиях З.М.В. о взыскании с администрации г. Н. Новгорода компенсации морального вреда отказать.
Исковые требования К.Н.В., Г.Н.Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Г.А.Н., к администрации г. Н. Новгорода удовлетворить частично.
Одновременно с выселением указанных лиц из нежилого помещения по адресу: "...", обязать администрацию г. Н. Новгорода предоставить К.Н.В., Г.Н.Г., Г.А.Н. на семью вне очереди по договору социального найма для проживания жилое помещение, отвечающие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, общей площадью не менее 39 кв. м, расположенное в пределах г. Н. Новгорода.
В исковых требованиях К.Н.В., Г.Н.Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Г.А.Н., о взыскании с администрации г. Н. Новгорода компенсации морального вреда отказать.
Исковые требования Д.В.С., Д.Д.В., Д.В.Ц., Д.А.В. к администрации г. Н. Новгорода удовлетворить частично.
Одновременно с выселением указанных лиц из нежилого помещения по адресу: "...", обязать администрацию г. Н. Новгорода предоставить Д.В.С., Д.Д.В., Д.В.С., Д.А.В. на семью вне очереди по договору социального найма для проживания жилое помещение, отвечающие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, жилой площадью не менее 19,0 кв. м, расположенное в пределах г. Н. Новгорода.
В исковых требованиях Д.В.С., Д.Д.В., Д.В.Ц., Д.А.В. о взыскании с администрации г. Н. Новгорода компенсации морального вреда отказать.
Взыскать с администрации г. Н. Новгорода в пользу Д.В.С. судебные расходы в сумме "..." рублей.
В апелляционной жалобе администрации г. Н. Новгорода поставлен вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права. В частности указано, что вопрос о признании жилого помещения непригодным для проживания должен решаться межведомственной комиссией, суд необоснованно связал обязанность администрации по предоставлению жилых помещений с правом К.Ю.И. пользоваться принадлежащим ему имуществом.
В отзыве на апелляционную жалобу З.М.В., К.Н.В., Г.Н.Г., действующая за себя и за несовершеннолетнего Г.А.Н., просят оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требований.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.
В соответствии с указанным Положением требования, которым должно отвечать жилое помещение, составляют:
Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования (п. 10).
Жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (п. 11).
Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение) (п. 12).
Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.
Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую (п. 13).
Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов-изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами (п. 14).
Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома (п. 15).
Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств (п. 16).
В соответствии с п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В соответствии с Постановлением Городской Думы ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения в городе Нижнем Новгороде на территории ФИО6 установлены следующие нормы:
- учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах (доме) и 12 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в коммунальных квартирах;
- норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере 13 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Судом установлено, что здание, расположенное по адресу: "...", ранее принадлежало ОАО "Горьковский металлургический завод" (далее ОАО "ГМЗ") на основании учредительного договора от ДД.ММ.ГГГГ, устава ОАО "ГМЗ" и акта приема-передачи основных средств ТОО фирмы "Сталь" в АООТ "Горьковский металлургический завод" от ДД.ММ.ГГГГ.
Впоследствии указанное здание было приобретено К.Ю.И. на основании договора купли-продажи. Право собственности на здание за К.Ю.И. было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в здании по ул. "..." проживают без регистрации Б.С.Г. с мужем Б.М.В. и сыном Б.В.В., Д.В.С., Д.Н.В., Д.А.В., Д.Н.Ц., Д.В.Ц., Д.А.В., Д.Д.В., З.М.В., К.Н.В., Г.Н.Г. с сыном Г.А.Н., Л.И.Ю., К.М.В., М.А.Н., К.Г.П., С.М.Н.
Согласно представленным паспортам, справке отдела УФМС по ФИО1 <адрес> в <адрес> г. Н. Новгорода в доме по адресу: "..." зарегистрированы: К.Г.П. в <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ, М.А.Н. в <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ, З.М.В. в <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ, Д.В.С. в <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ, Д.В.Ц. в кв. 2 - с ДД.ММ.ГГГГ, Д.А.В. в <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ, Д.Д.В. в <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ, Д.В.Ю. - в <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ, Д.Н.В. в <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ, Д.А.В. в <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ, Д.В.А. в <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ, К.Н.В. в <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ, Г.Н.Г. в <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ, Г.А.Н. в кВ.27 - с ДД.ММ.ГГГГ, С.М.Н. в <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ, Л.И.Ю. в <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ, К.М.В. в <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ.
- К.Н.В., Г.Н.Г. и ее несовершеннолетний сын Г.А.Н. ранее проживали и зарегистрированы общежитии в комнате 27 площадью 18,9 кв. м;
- Д.В.С. Д.В.Ц., Д.Д.В., Д.А.В. проживали и зарегистрированы в общежитии в комнате 2 площадью 19,0 кв. м;
- Д.В.Ю., Д.А.В., Д.Н.В., Д.В.А. проживали и зарегистрированы в общежитии комнате 23 площадью 18,5 кв. м.
- З.М.В. проживала и зарегистрирована в общежитии в комнате 26 площадью 19,0 кв. м;
- Л.И.Ю. и К.М.В. проживали и зарегистрированы в общежитии в комнате 37 площадью 18,5 кв. м;
- М.А.Н. проживал и зарегистрирован в комнате 14 площадью 14,8 кв. м.
Здание по адресу: "..." является общежитием.
Распоряжением за N-р от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> г. Н. Новгорода ОАО "ГМЗ" было разрешено произвести реконструкцию и перепланировку здания общежития по <адрес> квартирный жилой дом. Этим же распоряжением было предписано исключить из списков регистрации общежитие ОАО "ГМЗ", расположенное по адресу: "..." (т. 2 л.д. 109).
В связи с реконструкцией общежития, расположенного по адресу: "...", проживающие в общежитии люди на время ремонта были переселены в спорное здание по ул. "...".
Данные обстоятельства подтверждаются предписанием начальника ЖКО АООТ "ГМЗ", адресованным Д.В.С. о переселении ее в маневренный жилой фонд по пер. "..." (в настоящее время - "..."); квитанциями по оплате квартплаты и коммунальных услуг; письмами генерального директора ОАО "ГМЗ" от ДД.ММ.ГГГГ N "...", от ДД.ММ.ГГГГ N "...", от ДД.ММ.ГГГГ N "...".
Здание по ул. "..." из нежилого в жилое не переводилось, статус маневренного фонда или общежития зданию не присваивался. До настоящего времени здание является нежилым и к постоянному проживанию граждан не приспособлено. Договоры на обеспечение данного здания теплом, электроэнергией, газом не заключены.
Как следует из представленных документов, до настоящего времени реконструкция здания общежития по ул. "..." не произведена.
Согласно определению судебной коллегии по гражданским делам ФИО1 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску К.Г.П. к территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО1 <адрес>, ОАО "Горьковский металлургический завод", администрации г. Н. Новгорода о признании права собственности в порядке приватизации К.Г.П. обратилась в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации на комнату N "..." в доме N "..." по адресу: "...".
Отменяя решение суда, которым иск К.Г.П. был удовлетворен, судебная коллегия указала, что К.Г.П. была переселена из указанного общежития в маневренный фонд, и в соответствии со ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии. Как установила судебная коллегия дом N "..." по ул. "..." является аварийным - разрушена крыша, здание не эксплуатируется, не имеется межэтажных перекрытий и т.д. (т. 2 л.д. 2 - 4, 5 - 6, 198 - 203).
Как следует из ответа Государственной жилищной инспекции ФИО1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, было проведено комиссионное обследование дома N "..." по ул. "..." совместно с представителями ОАО "ГМЗ". Государственной жилищной инспекцией было установлено, что дом находится в неудовлетворительном техническом состоянии. Выявлены значительные разрушения наружных стен, межэтажных перекрытий и внутренних перегородок дома, отсутствует крыша практически над всей площадью дома, отсутствует остекление, часть оконных и дверных блоков в доме; выявлено повреждение, а местами отсутствие инженерного оборудования систем холодного водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения. Инспекцией направлено заключение о техническом состоянии указанного дома в межведомственную комиссию г. Н. Новгорода по вопросу соответствия дома требованиям Положения.
ДД.ММ.ГГГГ жильцы дома N "..." по ул. "..." обращались в администрацию г. Н. Новгорода с заявлением о создании комиссии с целью проведения соответствия жилых комнат, расположенных в данном доме, требованиям, установленных Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В сентябре 2012 года К.Н.В. обращалась в администрацию "..." района ФИО6 с заявлением о создании комиссии по обследованию квартиры N "..." дома N "..." по ул. "..." и о признании данной квартиры непригодной для проживания, а указанного дома аварийным и подлежащим сносу. Согласно акту инспекционного обследования Государственной жилищной инспекции ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Д.В.С. от ДД.ММ.ГГГГ, здание по ул. "..." имеет значительные разрушения наружных стен, межэтажных перекрытий и внутренних перегородок; отсутствует крыша над всей площадью дома, отсутствует остекление, часть оконных и дверных блоков; выявлено повреждение, а местами отсутствие инженерного оборудования систем холодного водоснабжения, водоотведения, отопления, электрооборудования. Жилой дом находится в неудовлетворительном техническом состоянии.
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы по гражданскому делу N "..." по иску К.Г.П. к администрации г. Н. Новгорода, ОАО "ГМЗ" о предоставлении жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ здание N "..." имело следующие повреждения:
Кровля (верхний элемент крыши (покрытие), предохраняющий здание от всех видов атмосферных воздействий) разрушена на 100%,
Конструкции крыши (верхняя ограждающая конструкция здания, выполняющая несущие, гидроизолирующие, теплоизолирующие функции) разрушены практически на 100%,
Перекрытие третьего этажа разрушено на 90%,
Перекрытие второго этажа разрушено на 40%,
Лестничные марши частично разрушены, ограждение отсутствует,
Наружные несущие стены местами разобраны, имеют трещины, износ несущих перемычек оконных проемов местами превышает допустимый уровень,
Внутренние несущие стены и перегородки частично разрушены,
Остекление окон полностью отсутствует,
В здании отсутствуют все виды энергоснабжения (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение). Все инженерные системы здания разрушены.
В соответствии с заключением судебной экспертизы техническое состояние здания по адресу: "..." является недопустимым, т.е. характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик конструкций, при котором существует опасность для пребывания людей, и не соответствующих техническим регламентам. Здание непригодно для постоянного в нем проживания.
Разрешая заявленные К.Ю.И. исковые требования, суд первой инстанции, пришел к правильному выводу об удовлетворении требования о выселении ответчиков из принадлежащего истцу на праве собственности нежилого здания, поскольку ответчиками нарушаются права истца как собственника имущества.
Принимая решение об удовлетворении заявленных Д.В.С., Д.Н.В., Д.А.В., Д.В., Д.В.Ц., Д.В.Ю., Д.А.В., Д.Д.В., З.М.В., К.Н.В., Г.Н.Г., Г.А.Н., Л.И.Ю., К.М.В., М.А.Н., требований об обязании администрации г. Н. Новгорода предоставить им благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к обоснованному выводу о том, что общежитие, в которое истцы были вселены и в котором состоят на регистрационном учете, является непригодным для проживания, в связи с чем на администрации лежит обязанность предоставить им другие пригодные для проживания жилые помещения вне очереди.
Факт непригодности помещения общежития по ул. "..." для постоянного или временного проживания Администрацией <адрес> в процессе рассмотрения дела не оспаривался, фактически это обстоятельство не оспаривается и в апелляционной жалобе ответчика, в которой сделана ссылка только на отсутствие решения об этом межведомственной комиссии, которая не создавалась для обследования указанного дома ни по заявлениям жильцов, ни по документам, направленным Государственной жилищной инспекцией ФИО1 <адрес>.
При определении размера жилых помещений, которые должны быть представлены истцам, судом обоснованно принята за основу площадь занимаемых ими ранее жилых помещений согласно инвентаризационным планам.
Судом учтено, что на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации "..." района г. Н. Новгорода стоит только К.Н.В., в связи с чем суд пришел к правильному выводу о предоставлении ей на семью жилого помещения по нормам предоставления жилого помещения в г. Н. Новгороде, утвержденным Постановлением Городской Думы ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N "...".
Судом учтено, что имеется решение суда о предоставлении К.Г.П. жилого помещения в связи с непригодностью для проживания жилого помещения в общежитии по ул. "...", в связи с чем повторного решения о предоставлении К.Г.П. жилого помещения не требуется.
Вследствие того, что Б.С.Г., Б.В.В., Б.М.В. в общежитии по ул. "..." не были зарегистрированы и не проживали, сведений о предоставлении им жилого помещения в спорном общежитии нет, зарегистрированы и проживают по другому адресу, суд пришел к правильному выводу об отсутствии у них оснований для получения жилого помещения по договору социального найма.
Исковые требования З.М.В., К.Н.В., Г.Н.Г., Д.В.С., Д.Д.В., Д.В.Ц., Д.А.В. о взыскании с администрации г. Н. Новгорода компенсации морального вреда судом обоснованно оставлены без удовлетворения, поскольку по имущественным спорам компенсация морального вреда не предусмотрена, доказательств того, что ответчиком нарушены их личные неимущественные права, суду не предоставлено.
Выводы суда первой инстанции мотивированы, подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела и приведенными в решении суда. Оснований для признания выводов суда первой инстанции неправильными судебной коллегией не установлено.
Довод апелляционной жалобы администрации г. Н. Новгорода о том, что решение суда является незаконным вследствие отсутствия в материалах дела решения о признании жилого дома непригодным для проживания, принимаемого межведомственной комиссией, судебная коллегия отклоняет.
Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией было проведено комиссионное обследование дома N "..." по ул. "..." совместно с представителями ОАО "ГМЗ". Госжилинспекцией было установлено, что дом находится в неудовлетворительном техническом состоянии.
Инспекцией направлено заключение о техническом состоянии указанного дома в межведомственную комиссию г. Н. Новгорода по вопросу соответствия дома требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
До настоящего времени межведомственной комиссией решение не принято.
Более того, как следует из распоряжения Nр от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение (общежитие) снято из списков регистрации (т. 2 л.д. 109), т.е. жилого помещения в таком состоянии, какое занимали истцы, не существует.
Экспертным заключением, проведенным по делу по иску К.Г.П. к администрации г. Н. Новгорода, ОАО "ГМЗ" подтверждается, что спорное здание непригодно для постоянного в нем проживания.
Согласно вступившего в законную силу решения арбитражного суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на муниципальное образование "<адрес>" возложена обязанность принять в муниципальную собственность здание общежития, расположенное по адресу: ".." (т. 1, л.д. 159 - 161).
Право истцов на предоставление им благоустроенных жилых помещений не может быть поставлено в зависимость от действий межведомственной комиссии. Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции, установив приведенные выше обстоятельства, пришел к выводу, что спорный дом не отвечает требованиям для жилого помещения, создает угрозу для проживания в нем людей, обоснованно признал указанный дом непригодным для проживания.
Довод апелляционной жалобы администрации г. Н. Новгорода о том, что суд незаконно связал обязанность администрации по предоставлению жилых помещений с правом К.Ю.И. распоряжаться своим имуществом, не может повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, и не свидетельствует о наличии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.
К тому же, истцы на время реконструкции общежития были переселены в нежилое помещение бывшего детского сада, которое никогда жилым помещением для постоянного или временного проживания не было и таковым не признавалось.
Определяя круг лиц, имеющих право на получение жилья по договору социального найма, суд обоснованно исходил из факта наличия прав на проживание истцов в жилых помещениях дома "...", признанного непригодным для проживания, нахождения их на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Указание на исполнение решения в части предоставления истцам жилых помещений одновременно с выселением их из нежилого дома, расположенного по адресу: "..." не свидетельствует о неправильности решения, поскольку в соответствии со ст. 204 ГПК РФ суд имеет право определить порядок и срок исполнения решения суда.
Одновременное исполнение указанных требований позволит обеспечить право выселяемых граждан на жилище, гарантированное Конституцией РФ.
Таким образом, нарушений норм материального права и существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, при рассмотрении дела судом не допущено, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение "..." районного суда г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации <адрес> - без удовлетворения.
Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)