Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 30 апреля 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Леоновой О.В., судей Кухаря В.Ф., Савенко Л.И., при участии в судебном заседании от истца - открытого акционерного общества "Теплосеть" (ИНН 2628008414, ОГРН 1022601316594) - Бортниковой С.В. (доверенность от 12.01.2015), от ответчика - товарищества собственников жилья "Вершина" (ИНН 2628801503, ОГРН 1132651006091) - Захарьянцева Д.А. (доверенность от 01.06.2014), Хуболова А.А. (доверенность от 01.06.2014), рассмотрев кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Вершина" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.09.2014 (судья Кузьмина М.Н.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2015 (судьи Годило Н.Н., Бейтуганов З.А., Сомов Е.Г.) по делу N А63-7250/2014, установил следующее.
ОАО "Теплосеть" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ТСЖ "Вершина" (далее - товарищество) о понуждении заключить договор теплоснабжения и горячего водоснабжения от 28.10.2013 N 7-021 (далее - договор) в редакции истца.
Решением суда от 11.09.2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 20.01.2015, иск удовлетворен. Судебный акт мотивирован тем, что условия договора подлежат принятию в редакции, предложенной истцом, поскольку не противоречат применимым к данному виду договора положениям параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилам, обязательным при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
В кассационной жалобе товарищество просит отменить решение и постановление, в иске - отказать. По мнению заявителя, утвержденный судом договор, регулирующий отношения между поставщиком коммунальных услуг (общество) и потребителем (товарищество), не имеет юридической силы, поскольку товарищество является не потребителем, а исполнителем коммунальной услуги в отношении собственников помещений в многоквартирном доме (потребителей). Кроме того, данный договор является публичным для общества и оно не может понудить товарищество заключить его.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения, указывая, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
В судебном заседании представители сторон поддержали доводы жалобы и отзыва.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты следует оставить без изменения.
Как видно из материалов дела, протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 147 (г. Кисловодск, пр. Победы) от 17.02.2013 создано товарищество, зарегистрированное в качестве юридического лица 05.03.2013.
В связи с принятием Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) и Правил N 124 общество направило товариществу для рассмотрения и дальнейшего подписания договор в двух экземплярах с просьбой подписать и вернуть один экземпляр.
В связи с неподписанием договора и отсутствием протокола разногласий общество обратилось с иском в суд.
В силу статей 421 и 445 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Поскольку собственники многоквартирного дома выбрали для управления товарищество, оно в силу Закона несет ответственность за содержание общего имущества в доме, а также за предоставление коммунальных услуг (пункт 2.2 части 2, пункт 9.1 части 9 статьи 161, пункт 1.1 части 1 статьи 164 Жилищного кодекса). В силу пункта 12 статьи 161 Жилищного кодекса управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение). Пунктами 4 и 5 Правил N 124 предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения, если на них в соответствии с договором управления многоквартирным домом, заключенным, в частности, товариществом с управляющей организацией, или уставом товарищества возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг. При этом исполнитель в лице товарищества направляет соответствующую заявку (оферту) не позднее 7 дней со дня государственной регистрации товарищества, если оно не заключило договор управления с управляющей организацией. В случае ненаправления такой заявки ресурсоснабжающая организация, подающая ресурс в многоквартирный дом без заключения договора, приобретает право направить исполнителю оферту о заключении договора на условиях прилагаемого проекта договора и при отказе исполнителя обратиться в суд за понуждением другой стороны к заключению договора ресурсоснабжения, для которой заключение такого договора становится обязательным.
Таким образом, заключение договора с обществом обязательно для товарищества, а его довод о том, что договор является публичным для общества и оно не может понудить товарищество к его заключению, основан на неправильном толковании норм материального права.
Довод заявителя со ссылкой на статьи 137 и 157 Жилищного кодекса, Правила N 124 о том, что товарищество является не потребителем тепловой энергии (поскольку не имеет в собственности теплопотребляющих установок), а исполнителем коммунальных услуг, в данном споре несостоятелен.
Правила N 124 устанавливают обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида (далее - договор ресурсоснабжения).
Действительно, согласно пункту 1 Правил N 124 под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, т.е. товарищество по Правилам N 124 является исполнителем коммунальной услуги. Между тем общество как теплоснабжающая организация при заключении договоров теплоснабжения и горячего водоснабжения руководствуется Законом о теплоснабжении, который устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (пункт 1 статьи 1 Закона о теплоснабжении). Согласно пункту 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии - это лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления. Таким образом, название товарищества в договоре потребителем тепловой энергии идентично понятию исполнителя коммунальной услуги, данному в Правилах N 124.
Оценив условия договора, суды пришли к выводу о соответствии их Закону и утвердили договор в редакции истца.
Основания для изменения или отмены судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.09.2014 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2015 по делу N А63-7250/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 30.04.2015 N Ф08-2544/2015 ПО ДЕЛУ N А63-7250/2014
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2015 г. по делу N А63-7250/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 30 апреля 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Леоновой О.В., судей Кухаря В.Ф., Савенко Л.И., при участии в судебном заседании от истца - открытого акционерного общества "Теплосеть" (ИНН 2628008414, ОГРН 1022601316594) - Бортниковой С.В. (доверенность от 12.01.2015), от ответчика - товарищества собственников жилья "Вершина" (ИНН 2628801503, ОГРН 1132651006091) - Захарьянцева Д.А. (доверенность от 01.06.2014), Хуболова А.А. (доверенность от 01.06.2014), рассмотрев кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Вершина" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.09.2014 (судья Кузьмина М.Н.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2015 (судьи Годило Н.Н., Бейтуганов З.А., Сомов Е.Г.) по делу N А63-7250/2014, установил следующее.
ОАО "Теплосеть" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ТСЖ "Вершина" (далее - товарищество) о понуждении заключить договор теплоснабжения и горячего водоснабжения от 28.10.2013 N 7-021 (далее - договор) в редакции истца.
Решением суда от 11.09.2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 20.01.2015, иск удовлетворен. Судебный акт мотивирован тем, что условия договора подлежат принятию в редакции, предложенной истцом, поскольку не противоречат применимым к данному виду договора положениям параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилам, обязательным при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
В кассационной жалобе товарищество просит отменить решение и постановление, в иске - отказать. По мнению заявителя, утвержденный судом договор, регулирующий отношения между поставщиком коммунальных услуг (общество) и потребителем (товарищество), не имеет юридической силы, поскольку товарищество является не потребителем, а исполнителем коммунальной услуги в отношении собственников помещений в многоквартирном доме (потребителей). Кроме того, данный договор является публичным для общества и оно не может понудить товарищество заключить его.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения, указывая, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
В судебном заседании представители сторон поддержали доводы жалобы и отзыва.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты следует оставить без изменения.
Как видно из материалов дела, протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 147 (г. Кисловодск, пр. Победы) от 17.02.2013 создано товарищество, зарегистрированное в качестве юридического лица 05.03.2013.
В связи с принятием Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) и Правил N 124 общество направило товариществу для рассмотрения и дальнейшего подписания договор в двух экземплярах с просьбой подписать и вернуть один экземпляр.
В связи с неподписанием договора и отсутствием протокола разногласий общество обратилось с иском в суд.
В силу статей 421 и 445 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Поскольку собственники многоквартирного дома выбрали для управления товарищество, оно в силу Закона несет ответственность за содержание общего имущества в доме, а также за предоставление коммунальных услуг (пункт 2.2 части 2, пункт 9.1 части 9 статьи 161, пункт 1.1 части 1 статьи 164 Жилищного кодекса). В силу пункта 12 статьи 161 Жилищного кодекса управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение). Пунктами 4 и 5 Правил N 124 предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения, если на них в соответствии с договором управления многоквартирным домом, заключенным, в частности, товариществом с управляющей организацией, или уставом товарищества возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг. При этом исполнитель в лице товарищества направляет соответствующую заявку (оферту) не позднее 7 дней со дня государственной регистрации товарищества, если оно не заключило договор управления с управляющей организацией. В случае ненаправления такой заявки ресурсоснабжающая организация, подающая ресурс в многоквартирный дом без заключения договора, приобретает право направить исполнителю оферту о заключении договора на условиях прилагаемого проекта договора и при отказе исполнителя обратиться в суд за понуждением другой стороны к заключению договора ресурсоснабжения, для которой заключение такого договора становится обязательным.
Таким образом, заключение договора с обществом обязательно для товарищества, а его довод о том, что договор является публичным для общества и оно не может понудить товарищество к его заключению, основан на неправильном толковании норм материального права.
Довод заявителя со ссылкой на статьи 137 и 157 Жилищного кодекса, Правила N 124 о том, что товарищество является не потребителем тепловой энергии (поскольку не имеет в собственности теплопотребляющих установок), а исполнителем коммунальных услуг, в данном споре несостоятелен.
Правила N 124 устанавливают обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида (далее - договор ресурсоснабжения).
Действительно, согласно пункту 1 Правил N 124 под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, т.е. товарищество по Правилам N 124 является исполнителем коммунальной услуги. Между тем общество как теплоснабжающая организация при заключении договоров теплоснабжения и горячего водоснабжения руководствуется Законом о теплоснабжении, который устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (пункт 1 статьи 1 Закона о теплоснабжении). Согласно пункту 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии - это лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления. Таким образом, название товарищества в договоре потребителем тепловой энергии идентично понятию исполнителя коммунальной услуги, данному в Правилах N 124.
Оценив условия договора, суды пришли к выводу о соответствии их Закону и утвердили договор в редакции истца.
Основания для изменения или отмены судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.09.2014 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2015 по делу N А63-7250/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.В.ЛЕОНОВА
О.В.ЛЕОНОВА
Судьи
В.Ф.КУХАРЬ
Л.И.САВЕНКО
В.Ф.КУХАРЬ
Л.И.САВЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)