Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2015 года.
В полном объеме постановление изготовлено 03 марта 2015 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова С.А., судей Балашевой В.Т., Туркина К.К., при ведении протокола секретарем судебного заседания Стафиловым Д.В., с участием: от истца - представитель Миронова С.С., доверенность от 11.08.2014 N 2, от ответчика - представитель Хизняк К.В., доверенность от 08.10.2014 N 340, представитель Щербинов Ю.В., доверенность от 14.10.2014 N 349, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 3 апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Содружество "Мой дом" на решение Арбитражного суда Самарской области от 02.12.2014 по делу N А55-16630/2014 (судья Колодина Т.И.) по иску Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищно - коммунальная компания", г. Самара, (ОГРН 1126313002232, ИНН 6313543574) к Обществу с ограниченной ответственностью "Содружество "Мой дом", г. Самара, (ОГРН 1076313000466, ИНН 6313136410) об обязании передать техническую документацию,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищно-коммунальная компания" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Содружество "Мой дом" об обязании передать техническую документацию и иную документацию, связанную с управлением многоквартирными домами, расположенными в г. Самаре по адресам: пос. Управленческий, ул. Сергея Лазо, д. 46; пос. Управленческий, ул. Крайняя д. 3; пос. Управленческий, ул. Крайняя д. 21/11; пос. Управленческий, ул. им. ак. Кузнецова д. 15; пос. Мехзавод, ул. Банная д. 1; пос. Мехзавод, 5 квартал д. 2; пос. Мехзавод, 5 квартал д. 4; пос. Мехзавод, 7 квартал д. 11; пос. Мехзавод, 11 квартал д. д. 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31; пос. Мехзавод, 14 квартал д. 4; пос. Мехзавод, 15 квартал д. д. 5, 6, 9, 10, 3, 16; пос. Мехзавод, 16 квартал д. д. 8, 10, 21, а именно: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (паспорта готовности к отопительному сезону на 2013-2014 г.г., акты весеннего и осеннего осмотра МКД); акты о приемке результатов работ за период управления МКД; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения; паспорта лифтового хозяйства, исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); копии документов от энергоснабжающих и подрядных организаций о расторжении / изменении соответствующих договоров с предыдущей УК (ТСЖ, ЖСК) либо копии документов, подтверждающих наличие договорных отношений между ресурсоснабжающими и управляющими организациями (предыдущими) с актами, устанавливающими границы балансовой принадлежности сетей; сведения (показания) по общедомовым приборам учета, актуальные на 30.05.2014 (водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение); сведения (показания) по квартирным приборам учета, актуальные на 30.05.2014 (водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение); техническую документацию на общедомовые и квартирные приборы учета (паспорт, акт ввода в эксплуатацию) (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом первой инстанции в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.12.2014 иск удовлетворен частично, ответчик обязан в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу передать Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищно-коммунальная компания" техническую документацию и иную документацию, связанную с управлением многоквартирными домами, расположенными в г. Самаре по адресам: пос. Управленческий, ул. Сергея Лазо, д. 46; пос. Управленческий, ул. Крайняя д. 3; пос. Управленческий, ул. Крайняя д. 21/11; пос. Управленческий, ул. им. ак. Кузнецова д. 15; пос. Мехзавод, ул. Банная д. 1; пос. Мехзавод, 5 квартал д. 2; пос. Мехзавод, 5 квартал д. 4; пос. Мехзавод, 7 квартал д. 11; пос. Мехзавод, 11 квартал д. д. 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31; пос. Мехзавод, 14 квартал д. 4; пос. Мехзавод, 15 квартал д. д. 5, 6, 9, 10, 3, 16; пос. Мехзавод, 16 квартал д. д. 8, 10, 21, а именно: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (паспорта готовности к отопительному сезону на 2013-2014 г.г., акты весеннего и осеннего осмотра МКД); акты о приемке результатов работ за период управления МКД; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения; паспорта лифтового хозяйства, исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); акты, устанавливающие границы балансовой принадлежности сетей; техническую документацию на общедомовые приборы учета. В остальной части иска отказано.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.
Апелляционная жалоба мотивирована несоответствием выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального и процессуального права.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители ответчика поддержали доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, с учетом дополнения к апелляционной жалобе и письменных возражений на отзыв на апелляционную жалобу, просили отменить решение суда первой инстанции, жалобу - удовлетворить.
Представитель истца не согласился с доводами апелляционной жалобы и указал, что решение суда первой инстанции принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, просил оставить решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Суд апелляционной инстанции отказал в приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, представленных ответчиком в судебном заседании суда апелляционной инстанции, в связи с отсутствием предусмотренных частями 2, 3 статьи 268 АПК РФ оснований для принятия судом апелляционной инстанции дополнительных доказательств.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.
Согласно ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Пунктом 24 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2006 N 491 (далее по тексту - Правила содержания общего имущества) предусмотрено, что сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
Кроме того, согласно п. 26 Правил содержания общего имущества в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Положениями п. 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее по тексту - Правила технической эксплуатации) установлено, что в состав технической документации длительного хранения входят:
- план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
- акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- паспорта лифтового хозяйства;
- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Кроме того, п. 1.5.3 Правил технической эксплуатации предусматривает, что в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:
- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- акты технических осмотров;
- журналы заявок жителей;
- протоколы измерения сопротивления электросетей;
- протоколы измерения вентиляции.
На основании изложенного ответчик, как бывшая управляющая организация, обязан передать истцу документы, указанные в исковом заявлении.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества).
Постановлением Правительства от 15.05.2013 N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.
Пунктом 18 данных Правил установлено, что в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении.
Истцом в материалы дела представлены доказательства уведомления ответчика о необходимости передачи технической документации.
Пункт 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами предусматривает, что в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов. Имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи. Копия акта подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами (п. 22, п. 23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами).
Принимая во внимание, что отсутствие или утрата вышеуказанной документации не может являться основанием для прекращения у бывшей управляющей организации обязанности передать ее новой управляющей организации, техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица, суд первой инстанции правомерно обязал ответчика передать документацию. Вместе с тем, иск верно удовлетворен частично, поскольку истец не обосновал со ссылками на нормы права требования об обязании ответчика передать следующую документацию, указанную в пунктах 9 - 12 уточненного иска: копии документов от энергоснабжающих и подрядных организаций о расторжении / изменении соответствующих договоров с предыдущей УК (ТСЖ, ЖСК) либо копии документов, подтверждающих наличие договорных отношений между ресурсоснабжающими и управляющими организациями (предыдущими); сведения (показания) по общедомовым приборам учета, актуальные на 30.05.2014 (водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение); сведения (показания) по квартирным приборам учета, актуальные на 30.05.2014 (водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение); техническую документацию на квартирные приборы учета (паспорт, акт ввода в эксплуатацию), а в остальной части иска обоснованно отказал.
Изложенная позиция суда согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении Президиума N 17074/09 от 30.03.2010.
Из материалов дела следует, что истец, приступив к управлению многоквартирными домами, вправе был снять показания с общедомовых приборов на нужную ему дату, показания квартирных приборов учета подлежат представлению собственниками ежемесячно с указанием текущего и предыдущего значения.
Доводы ответчика о том, что пять домов вновь находятся в управлении ответчика, обоснованно отклонены судом первой инстанции, исходя из следующего.
Истцом в материалы дела представлены договоры управления всеми многоквартирными домами.
Ответчиком представлен в материалы дела договор управления многоквартирными домами от 10.01.2012, заключенный с Департаментом управления имуществом городского округа Самара, выступающим от имени и собственника муниципальных помещений в многоквартирных домах согласно приложения N 1 к договору.
Ответчик также представил протоколы общих собраний собственников от 01.07.2014, от 03.06.2014, от 27.05.2014, от 21.07.2014 и от 12.05.2014.
Как следует из данных протоколов, в них отражено принятие решений о продлении договоров управления с ответчиком и об отмене решений о переходе в другую управляющую компанию.
Учитывая, что до проведения указанных собраний, управляющей организацией был избран истец, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что действие договоров с ответчиком прекратилось. В этой связи вопрос о продлении прекративших свое действие договоров не мог быть поставлен.
Кроме того, в представленных ответчиком протоколах не указаны конкретные решения и конкретная управляющая организация, за отмену "перехода" в которую было проведено голосование.
Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителя апелляционной жалобы, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (ч. 7 ст. 268 АПК РФ).
С учетом изложенного судом апелляционной инстанции отклоняются доводы апелляционной жалобы.
В апелляционной жалобе, в дополнении к ней и в возражениях на отзыв на апелляционную жалобу не приведено доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции.
Обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, содержащиеся в нем выводы, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 02.12.2014 по делу N А55-16630/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий судья
С.А.КУЗНЕЦОВ
Судьи
В.Т.БАЛАШЕВА
К.К.ТУРКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.03.2015 N 11АП-559/2015 ПО ДЕЛУ N А55-16630/2014
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2015 г. по делу N А55-16630/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2015 года.
В полном объеме постановление изготовлено 03 марта 2015 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова С.А., судей Балашевой В.Т., Туркина К.К., при ведении протокола секретарем судебного заседания Стафиловым Д.В., с участием: от истца - представитель Миронова С.С., доверенность от 11.08.2014 N 2, от ответчика - представитель Хизняк К.В., доверенность от 08.10.2014 N 340, представитель Щербинов Ю.В., доверенность от 14.10.2014 N 349, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 3 апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Содружество "Мой дом" на решение Арбитражного суда Самарской области от 02.12.2014 по делу N А55-16630/2014 (судья Колодина Т.И.) по иску Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищно - коммунальная компания", г. Самара, (ОГРН 1126313002232, ИНН 6313543574) к Обществу с ограниченной ответственностью "Содружество "Мой дом", г. Самара, (ОГРН 1076313000466, ИНН 6313136410) об обязании передать техническую документацию,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищно-коммунальная компания" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Содружество "Мой дом" об обязании передать техническую документацию и иную документацию, связанную с управлением многоквартирными домами, расположенными в г. Самаре по адресам: пос. Управленческий, ул. Сергея Лазо, д. 46; пос. Управленческий, ул. Крайняя д. 3; пос. Управленческий, ул. Крайняя д. 21/11; пос. Управленческий, ул. им. ак. Кузнецова д. 15; пос. Мехзавод, ул. Банная д. 1; пос. Мехзавод, 5 квартал д. 2; пос. Мехзавод, 5 квартал д. 4; пос. Мехзавод, 7 квартал д. 11; пос. Мехзавод, 11 квартал д. д. 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31; пос. Мехзавод, 14 квартал д. 4; пос. Мехзавод, 15 квартал д. д. 5, 6, 9, 10, 3, 16; пос. Мехзавод, 16 квартал д. д. 8, 10, 21, а именно: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (паспорта готовности к отопительному сезону на 2013-2014 г.г., акты весеннего и осеннего осмотра МКД); акты о приемке результатов работ за период управления МКД; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения; паспорта лифтового хозяйства, исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); копии документов от энергоснабжающих и подрядных организаций о расторжении / изменении соответствующих договоров с предыдущей УК (ТСЖ, ЖСК) либо копии документов, подтверждающих наличие договорных отношений между ресурсоснабжающими и управляющими организациями (предыдущими) с актами, устанавливающими границы балансовой принадлежности сетей; сведения (показания) по общедомовым приборам учета, актуальные на 30.05.2014 (водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение); сведения (показания) по квартирным приборам учета, актуальные на 30.05.2014 (водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение); техническую документацию на общедомовые и квартирные приборы учета (паспорт, акт ввода в эксплуатацию) (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом первой инстанции в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.12.2014 иск удовлетворен частично, ответчик обязан в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу передать Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищно-коммунальная компания" техническую документацию и иную документацию, связанную с управлением многоквартирными домами, расположенными в г. Самаре по адресам: пос. Управленческий, ул. Сергея Лазо, д. 46; пос. Управленческий, ул. Крайняя д. 3; пос. Управленческий, ул. Крайняя д. 21/11; пос. Управленческий, ул. им. ак. Кузнецова д. 15; пос. Мехзавод, ул. Банная д. 1; пос. Мехзавод, 5 квартал д. 2; пос. Мехзавод, 5 квартал д. 4; пос. Мехзавод, 7 квартал д. 11; пос. Мехзавод, 11 квартал д. д. 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31; пос. Мехзавод, 14 квартал д. 4; пос. Мехзавод, 15 квартал д. д. 5, 6, 9, 10, 3, 16; пос. Мехзавод, 16 квартал д. д. 8, 10, 21, а именно: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (паспорта готовности к отопительному сезону на 2013-2014 г.г., акты весеннего и осеннего осмотра МКД); акты о приемке результатов работ за период управления МКД; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения; паспорта лифтового хозяйства, исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); акты, устанавливающие границы балансовой принадлежности сетей; техническую документацию на общедомовые приборы учета. В остальной части иска отказано.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.
Апелляционная жалоба мотивирована несоответствием выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального и процессуального права.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители ответчика поддержали доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, с учетом дополнения к апелляционной жалобе и письменных возражений на отзыв на апелляционную жалобу, просили отменить решение суда первой инстанции, жалобу - удовлетворить.
Представитель истца не согласился с доводами апелляционной жалобы и указал, что решение суда первой инстанции принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, просил оставить решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Суд апелляционной инстанции отказал в приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, представленных ответчиком в судебном заседании суда апелляционной инстанции, в связи с отсутствием предусмотренных частями 2, 3 статьи 268 АПК РФ оснований для принятия судом апелляционной инстанции дополнительных доказательств.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.
Согласно ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Пунктом 24 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2006 N 491 (далее по тексту - Правила содержания общего имущества) предусмотрено, что сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
Кроме того, согласно п. 26 Правил содержания общего имущества в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Положениями п. 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее по тексту - Правила технической эксплуатации) установлено, что в состав технической документации длительного хранения входят:
- план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
- акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- паспорта лифтового хозяйства;
- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Кроме того, п. 1.5.3 Правил технической эксплуатации предусматривает, что в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:
- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- акты технических осмотров;
- журналы заявок жителей;
- протоколы измерения сопротивления электросетей;
- протоколы измерения вентиляции.
На основании изложенного ответчик, как бывшая управляющая организация, обязан передать истцу документы, указанные в исковом заявлении.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества).
Постановлением Правительства от 15.05.2013 N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.
Пунктом 18 данных Правил установлено, что в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении.
Истцом в материалы дела представлены доказательства уведомления ответчика о необходимости передачи технической документации.
Пункт 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами предусматривает, что в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов. Имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи. Копия акта подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами (п. 22, п. 23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами).
Принимая во внимание, что отсутствие или утрата вышеуказанной документации не может являться основанием для прекращения у бывшей управляющей организации обязанности передать ее новой управляющей организации, техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица, суд первой инстанции правомерно обязал ответчика передать документацию. Вместе с тем, иск верно удовлетворен частично, поскольку истец не обосновал со ссылками на нормы права требования об обязании ответчика передать следующую документацию, указанную в пунктах 9 - 12 уточненного иска: копии документов от энергоснабжающих и подрядных организаций о расторжении / изменении соответствующих договоров с предыдущей УК (ТСЖ, ЖСК) либо копии документов, подтверждающих наличие договорных отношений между ресурсоснабжающими и управляющими организациями (предыдущими); сведения (показания) по общедомовым приборам учета, актуальные на 30.05.2014 (водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение); сведения (показания) по квартирным приборам учета, актуальные на 30.05.2014 (водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение); техническую документацию на квартирные приборы учета (паспорт, акт ввода в эксплуатацию), а в остальной части иска обоснованно отказал.
Изложенная позиция суда согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении Президиума N 17074/09 от 30.03.2010.
Из материалов дела следует, что истец, приступив к управлению многоквартирными домами, вправе был снять показания с общедомовых приборов на нужную ему дату, показания квартирных приборов учета подлежат представлению собственниками ежемесячно с указанием текущего и предыдущего значения.
Доводы ответчика о том, что пять домов вновь находятся в управлении ответчика, обоснованно отклонены судом первой инстанции, исходя из следующего.
Истцом в материалы дела представлены договоры управления всеми многоквартирными домами.
Ответчиком представлен в материалы дела договор управления многоквартирными домами от 10.01.2012, заключенный с Департаментом управления имуществом городского округа Самара, выступающим от имени и собственника муниципальных помещений в многоквартирных домах согласно приложения N 1 к договору.
Ответчик также представил протоколы общих собраний собственников от 01.07.2014, от 03.06.2014, от 27.05.2014, от 21.07.2014 и от 12.05.2014.
Как следует из данных протоколов, в них отражено принятие решений о продлении договоров управления с ответчиком и об отмене решений о переходе в другую управляющую компанию.
Учитывая, что до проведения указанных собраний, управляющей организацией был избран истец, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что действие договоров с ответчиком прекратилось. В этой связи вопрос о продлении прекративших свое действие договоров не мог быть поставлен.
Кроме того, в представленных ответчиком протоколах не указаны конкретные решения и конкретная управляющая организация, за отмену "перехода" в которую было проведено голосование.
Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителя апелляционной жалобы, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (ч. 7 ст. 268 АПК РФ).
С учетом изложенного судом апелляционной инстанции отклоняются доводы апелляционной жалобы.
В апелляционной жалобе, в дополнении к ней и в возражениях на отзыв на апелляционную жалобу не приведено доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции.
Обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, содержащиеся в нем выводы, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 02.12.2014 по делу N А55-16630/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий судья
С.А.КУЗНЕЦОВ
Судьи
В.Т.БАЛАШЕВА
К.К.ТУРКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)