Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец полагает, что предложенные ответчиком условия договора могут применяться только в отношении юридических лиц, тариф оплаты электроэнергии считает завышенным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Слепухина Л.М., Коничевой А.А.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Б. на решение Белозерского районного суда от 28 октября 2014 года, которым Б. отказано в удовлетворении искового заявления к открытому акционерному обществу "Вологодская сбытовая компания" в лице Белозерского представительства о возложении обязанности заключить представленный им публичный договор энергоснабжения без протокола разногласий.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Слепухина Л.М., объяснения Б., представителей ОАО "Вологодская сбытовая компания" Л. и К., судебная коллегия
установила:
Б. является собственником нежилого здания общей площадью ... кв. м, инв. N ..., лит ...., расположенного по адресу: <адрес>.
<ДАТА> Б. обратился в Белозерское представительство ОАО "Вологодская сбытовая компания" с заявлением о заключении с ним договора энергоснабжения данного здания, представив договор, составленный по форме для потребителей, использующих электроэнергию для коммунально-бытовых нужд.
<ДАТА> договор был подписан представителем ОАО "Вологодская сбытовая компания" с протоколом разногласий, в соответствии с которым потребитель отнесен к тарифной группе "прочие потребители".
Б. обратился в суд с иском к ОАО "Вологодская сбытовая компания" в лице Белозерского представительства о возложении обязанности заключить представленный им публичный договор энергоснабжения без протокола разногласий.
В судебном заседании Б. требования поддержал, пояснил, что им представлен проект договора энергоснабжения из подраздела "население" размещенного на официальном сайте ОАО "Вологодская сбытовая компания". Он (Б.) использует нежилое здание для личных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, как гараж для автомобиля. Предложенные ответчиком условия договора могут применяться только в отношении юридических лиц, тариф оплаты электроэнергии полагал завышенным.
Представители ответчика ОАО "Вологодская сбытовая компания" К., Л., Г. исковые требования не признали, пояснили, что, исходя из назначения объекта, потребление энергии не может быть коммунально-бытовым, тариф "население" не подлежит применению.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Б. ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на нарушение норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. В обоснование приводит прежние доводы, указывая, что имущество приобретено им как физическим лицом и не используется для извлечения прибыли.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ОАО "Вологодская сбытовая компания" по доверенности руководитель Белозерского представительства П. просит решение суда оставить без изменения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, заслушав объяснения Б., поддержавшего жалобу, представителей ОАО "Вологодская сбытовая компания" Л. и К., полагавших решение суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению, находит решение суда соответствующим фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору электроснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать (абоненту) потребителю через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором норматив ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (в том числе энергоснабжение), что предусмотрено частью 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 9 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии" гарантирующий поставщик обязан заключать договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.
В соответствии с пунктом 26 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ от 06 августа 2004 года N 20э/2 (далее - Методические указания) особенности расчета тарифов (цен) для отдельных групп потребителей электрической и тепловой энергии (далее - тарифные группы) определяются в соответствии с пунктом 59 Основ ценообразования.
Согласно пункту 59 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", п. 75 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" дифференциация регулируемых тарифов (цен) по группам (категориям) потребителей электрической энергии (мощности) должна отражать различия в стоимости производства, передачи и сбыта электрической энергии (мощности) для групп потребителей и производиться исходя из следующих критериев: величина присоединенной (заявленной) мощности потребителей электрической энергии; режим использования потребителями электрической мощности; категория надежности электроснабжения; уровни напряжения электрической сети; иные критерии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вышеуказанные Методические указания устанавливают 4 категории потребителей, в зависимости от которой производится указанная дифференциация: 1 категория - базовые потребители, 2 категория - население, 3 категория - прочие потребители, 4 категория - организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании.
В соответствии с Методическими указаниями к тарифной группе "население" относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).
Группы (категории) потребителей электрической энергии (мощности) и критерии дифференциации цен (тарифов) по указанным группам (категориям) определяются Федеральной службой по тарифам.
Основным критерием для отнесения гражданина к тарифной группе "население" является цель приобретения и использование электрической энергии.
Следовательно, удовлетворение коммунально-бытовых нужд неразрывно связано с потреблением электрической энергии в процессе проживания граждан в жилых помещениях и для удовлетворения собственных нужд.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации только жилое помещение может быть пригодно для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно п. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Судом установлено, что индивидуальный предприниматель Б. является владельцем ООО "...", ему на праве собственности принадлежит нежилое здание - ... площадью ... кв. м в <адрес>. В настоящее время Б. в ... осуществляется строительство....
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался приведенными выше нормами материального права и сделал правильный вывод о том, что правоотношения по энергоснабжению зданий не подпадают под сферу регулирования приведенных выше Правил N 354 от 06.05.2011, которые распространяют свое действие только на отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов.
При этом суд обоснованно исходил из того, что в соответствии с целевым назначением принадлежащего Б. нежилого помещения он (Б.) относится к группе "Прочие потребители". Назначение нежилого помещения исключает возможность использования его для личных бытовых нужд, поэтому согласно Перечню категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия, поставляется по регулируемым ценам (тарифам), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 N 614 Б. не может быть отнесен к категории потребителей - "население".
Доводы Б. о том, что указанное нежилое помещение будет использоваться им для личных нужд в качестве гаража, не могут быть признаны обоснованными, поскольку доказательства этого суду не представлены.
При указанных обстоятельствах поставка электрической энергии Б. при заключении договора на условиях, указанных им, будет осуществляться не на коммунально-бытовые нужды, связанные с проживанием, соответствующее потребление электроэнергии не может быть признано коммунально-бытовым. Поэтому тариф "население" в данном случае не может быть применен.
Оценивая установленные по делу фактические обстоятельства, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Б., поскольку, исходя из конкретных обстоятельств дела, Б., как собственник нежилого здания, обоснованно отнесен Белозерским представительством ОАО "Вологодская сбытовая компания" к категории "прочие потребители".
В связи с этим правильным является вывод суда о том, что поставщик электроэнергии - ОАО "Вологодская сбытовая компания" правомерно внесло на рассмотрение потребителя договор с протоколом разногласий, указав, что электрическая энергия может быть поставлена потребителю по тарифу, относящемуся к группе "прочие потребители".
Указанное обстоятельство не свидетельствует о нарушении прав потребителя Б.
Оснований для критической оценки данного вывода, исходя из назначения принадлежащего истцу объекта недвижимости и характера осуществляемой истцом на территории Белозерского района хозяйственной деятельности, судебная коллегия не усматривает.
При указанных обстоятельствах решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белозерского районного суда от 28 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.А.ОХАПКИНА
Судьи
Л.М.СЛЕПУХИН
А.А.КОНИЧЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.01.2015 ПО ДЕЛУ N 33-162/2015
Требование: Об обязании заключить публичный договор энергоснабжения.Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец полагает, что предложенные ответчиком условия договора могут применяться только в отношении юридических лиц, тариф оплаты электроэнергии считает завышенным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2015 г. по делу N 33-162/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Слепухина Л.М., Коничевой А.А.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Б. на решение Белозерского районного суда от 28 октября 2014 года, которым Б. отказано в удовлетворении искового заявления к открытому акционерному обществу "Вологодская сбытовая компания" в лице Белозерского представительства о возложении обязанности заключить представленный им публичный договор энергоснабжения без протокола разногласий.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Слепухина Л.М., объяснения Б., представителей ОАО "Вологодская сбытовая компания" Л. и К., судебная коллегия
установила:
Б. является собственником нежилого здания общей площадью ... кв. м, инв. N ..., лит ...., расположенного по адресу: <адрес>.
<ДАТА> Б. обратился в Белозерское представительство ОАО "Вологодская сбытовая компания" с заявлением о заключении с ним договора энергоснабжения данного здания, представив договор, составленный по форме для потребителей, использующих электроэнергию для коммунально-бытовых нужд.
<ДАТА> договор был подписан представителем ОАО "Вологодская сбытовая компания" с протоколом разногласий, в соответствии с которым потребитель отнесен к тарифной группе "прочие потребители".
Б. обратился в суд с иском к ОАО "Вологодская сбытовая компания" в лице Белозерского представительства о возложении обязанности заключить представленный им публичный договор энергоснабжения без протокола разногласий.
В судебном заседании Б. требования поддержал, пояснил, что им представлен проект договора энергоснабжения из подраздела "население" размещенного на официальном сайте ОАО "Вологодская сбытовая компания". Он (Б.) использует нежилое здание для личных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, как гараж для автомобиля. Предложенные ответчиком условия договора могут применяться только в отношении юридических лиц, тариф оплаты электроэнергии полагал завышенным.
Представители ответчика ОАО "Вологодская сбытовая компания" К., Л., Г. исковые требования не признали, пояснили, что, исходя из назначения объекта, потребление энергии не может быть коммунально-бытовым, тариф "население" не подлежит применению.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Б. ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на нарушение норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. В обоснование приводит прежние доводы, указывая, что имущество приобретено им как физическим лицом и не используется для извлечения прибыли.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ОАО "Вологодская сбытовая компания" по доверенности руководитель Белозерского представительства П. просит решение суда оставить без изменения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, заслушав объяснения Б., поддержавшего жалобу, представителей ОАО "Вологодская сбытовая компания" Л. и К., полагавших решение суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению, находит решение суда соответствующим фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору электроснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать (абоненту) потребителю через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором норматив ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (в том числе энергоснабжение), что предусмотрено частью 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 9 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии" гарантирующий поставщик обязан заключать договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.
В соответствии с пунктом 26 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ от 06 августа 2004 года N 20э/2 (далее - Методические указания) особенности расчета тарифов (цен) для отдельных групп потребителей электрической и тепловой энергии (далее - тарифные группы) определяются в соответствии с пунктом 59 Основ ценообразования.
Согласно пункту 59 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", п. 75 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" дифференциация регулируемых тарифов (цен) по группам (категориям) потребителей электрической энергии (мощности) должна отражать различия в стоимости производства, передачи и сбыта электрической энергии (мощности) для групп потребителей и производиться исходя из следующих критериев: величина присоединенной (заявленной) мощности потребителей электрической энергии; режим использования потребителями электрической мощности; категория надежности электроснабжения; уровни напряжения электрической сети; иные критерии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вышеуказанные Методические указания устанавливают 4 категории потребителей, в зависимости от которой производится указанная дифференциация: 1 категория - базовые потребители, 2 категория - население, 3 категория - прочие потребители, 4 категория - организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании.
В соответствии с Методическими указаниями к тарифной группе "население" относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).
Группы (категории) потребителей электрической энергии (мощности) и критерии дифференциации цен (тарифов) по указанным группам (категориям) определяются Федеральной службой по тарифам.
Основным критерием для отнесения гражданина к тарифной группе "население" является цель приобретения и использование электрической энергии.
Следовательно, удовлетворение коммунально-бытовых нужд неразрывно связано с потреблением электрической энергии в процессе проживания граждан в жилых помещениях и для удовлетворения собственных нужд.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации только жилое помещение может быть пригодно для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно п. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Судом установлено, что индивидуальный предприниматель Б. является владельцем ООО "...", ему на праве собственности принадлежит нежилое здание - ... площадью ... кв. м в <адрес>. В настоящее время Б. в ... осуществляется строительство....
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался приведенными выше нормами материального права и сделал правильный вывод о том, что правоотношения по энергоснабжению зданий не подпадают под сферу регулирования приведенных выше Правил N 354 от 06.05.2011, которые распространяют свое действие только на отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов.
При этом суд обоснованно исходил из того, что в соответствии с целевым назначением принадлежащего Б. нежилого помещения он (Б.) относится к группе "Прочие потребители". Назначение нежилого помещения исключает возможность использования его для личных бытовых нужд, поэтому согласно Перечню категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия, поставляется по регулируемым ценам (тарифам), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 N 614 Б. не может быть отнесен к категории потребителей - "население".
Доводы Б. о том, что указанное нежилое помещение будет использоваться им для личных нужд в качестве гаража, не могут быть признаны обоснованными, поскольку доказательства этого суду не представлены.
При указанных обстоятельствах поставка электрической энергии Б. при заключении договора на условиях, указанных им, будет осуществляться не на коммунально-бытовые нужды, связанные с проживанием, соответствующее потребление электроэнергии не может быть признано коммунально-бытовым. Поэтому тариф "население" в данном случае не может быть применен.
Оценивая установленные по делу фактические обстоятельства, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Б., поскольку, исходя из конкретных обстоятельств дела, Б., как собственник нежилого здания, обоснованно отнесен Белозерским представительством ОАО "Вологодская сбытовая компания" к категории "прочие потребители".
В связи с этим правильным является вывод суда о том, что поставщик электроэнергии - ОАО "Вологодская сбытовая компания" правомерно внесло на рассмотрение потребителя договор с протоколом разногласий, указав, что электрическая энергия может быть поставлена потребителю по тарифу, относящемуся к группе "прочие потребители".
Указанное обстоятельство не свидетельствует о нарушении прав потребителя Б.
Оснований для критической оценки данного вывода, исходя из назначения принадлежащего истцу объекта недвижимости и характера осуществляемой истцом на территории Белозерского района хозяйственной деятельности, судебная коллегия не усматривает.
При указанных обстоятельствах решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белозерского районного суда от 28 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.А.ОХАПКИНА
Судьи
Л.М.СЛЕПУХИН
А.А.КОНИЧЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)