Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 19.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-3160/2015

Требование: Об обязании произвести перерасчет по счету, взыскании компенсации морального вреда.

Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец полагает, что начисления ответчиком ОДН произведены необоснованно и поэтому, начисленные средства подлежат перерасчету за ОДН.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2015 г. по делу N 33-3160/2015


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Мухаметовой Н.М.,
судей Мугиновой Р.Х., Портянова А.Г.,
при секретаре А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе С. на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 октября 2014 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований С. об обязании ОАО "УЖХ ... произвести перерасчет по счету N ... в сумме ... рублей начисленных на ОДН и взыскании с ОАО "УЖХ ... компенсации морального вреда в сумме ... рублей отказать за необоснованностью.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Портянова А.Г., судебная коллегия

установила:

С. обратился в суд с исковым заявлением к ОАО "УЖХ ... о защите прав потребителей, указав, что проживает в квартире N ... по ул. адрес. В период с дата по дата ответчик необоснованно начислил истцу ... рублей на ОДН. Квартплату истец оплачивал ежемесячно, вовремя, кроме ОДН. Полагает, что начисления ответчиком ОДН произведены необоснованно и поэтому, начисленные средства подлежат перерасчету за ОДН путем исключения из квитанции. С. просил обязать ОАО "УЖХ ... произвести перерасчет по счету N ... в сумме ... рублей начисленных на ОДН и взыскать с ОАО "УЖХ ... компенсацию морального вреда в сумме ... рублей.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе С. ставит вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права.
Лица, участвующие в деле, будучи извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела судом апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились.
Учитывая изложенное, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ОАО "УЖХ ... - А, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 194 ГПК РФ решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу. Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В силу ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Между тем, данным требованиям закона, решение суда первой инстанции не соответствует по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством РФ.
В силу ч. 2 данной статьи размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 (в редакции, действующей на момент спорных отношений) утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, ..., а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Согласно п. 6 названных Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора и может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилам (п. 7).
Пункт 40 указанных Правил предусматривает отдельную оплату потребителем коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирного дома в составе платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и оплату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества многоквартирного дома (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
В силу п. 44 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Постановлением Правительства РФ от 16.04.2013 г. N 344 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг" введен, с 01.06.2013 г., второй абзац п. 44 Правил, из которого следует, что распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 г. N 344 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг", Правительство РФ постановляет органам государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 июня 2013 г. обеспечить приведение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с изменениями, утвержденными настоящим Постановлением.
На основании постановления Государственного комитета РБ по тарифам от 30.05.2013 N 81 "О внесении изменений в Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 31 августа 2012 года N 221 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях, на общедомовые нужды, по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек (для полива земельного участка в поливной период, за исключением полива садовых, огородных и дачных земельных участков, для водоснабжения и приготовления пищи для соответствующего сельскохозяйственного животного) на территории Республики Башкортостан, определенных расчетным методом" норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению составляет 0,0293 куб. м/кв. м.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами ОАО "УЖХ ... является управляющей компанией многоквартирного дома N ... по ул. адрес Указанный дом оборудован общедомовым приборами учета холодного и горячего водоснабжения.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что дата в жилом доме, в котором проживает истец (адрес) состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений из протокола которого следует, что по вопросу N ... повестки дня собрания, согласно которому принято решение о распределении между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения объема коммунальной услуги, в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды с дата).
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку решение указанного собрания собственников помещений жилого дома по адресу: адрес не обжаловано и не признано недействительным, ответчик при предъявлении жильцам указанного дома счетов на оплату за жилищно-коммунальные услуги действует в соответствии с вышеуказанными нормами закона, а потому, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований С.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, поскольку в материалах дела не содержится, а ответчиком не представлено доказательств наличия протокола собрания собственников помещений, на основании которого производится начисление платы за холодное и горячее водоснабжение на общедомовые нужды.
Судебной коллегией стороне ответчика было предложено представить указанное доказательство, подтверждающее обоснованность начисления платы на общедомовые нужды.
Однако, протокол общего собрания, на который сторона ответчика ссылалась как на обоснованность начисления платы за холодное и горячее водоснабжение на общедомовые нужды в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды с дата, ОАО "УЖХ ..." в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не был представлен суду апелляционной инстанции.
При этом, представитель ответчика суду апелляционной инстанции пояснил, что такой протокол в подлиннике отсутствует.
Оценив представленные сторонами доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что поскольку начисление истцу платы за холодное и горячее водоснабжение на общедомовые нужды произведено с нарушением положения п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, такие действия ответчика нельзя признать правомерными.
Доказательств того, что истцу произведен перерасчет платежей с учетом действующего законодательства, ответчиком также не представлено.
Принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства данного гражданского дела, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального и процессуального права, и считает возможным в силу п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вынести новое решение, которым удовлетворить требования С. об обязании ответчика произвести перерасчет начислений по оплате услуг истца на общедомовые нужды по лицевому счету N ...
В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости (ст. 1101 ГК РФ).
При таких обстоятельствах, учитывая нарушение ответчиком прав истца, переживание истцов по этому поводу, характер нравственных страданий истца, требования вышеуказанных норм права, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу С. компенсации морального вреда в размере ... руб.
Пунктом 46 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ определено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона "О защите прав потребителей").
Судебная коллегия в соответствии с положениями законодательства и существующими разъяснениями практики применения Закона РФ "О защите прав потребителей" считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере... руб.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб.
Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 октября 2014 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Обязать ОАО "УЖХ..." произвести перерасчет по начислению платы по оплате услуг на общедомовые нужды по лицевому счету N ... по адресу: адрес, за период с дата по дата.
Взыскать с ОАО "УЖХ ..." в пользу С. компенсацию морального вреда в размере ... руб., штраф за нарушение прав потребителя в размере ... руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере ... руб.

Председательствующий
Н.М.МУХАМЕТОВА

Судьи
Р.Х.МУГИНОВА
А.Г.ПОРТЯНОВ

Справка: судья Тимербаев Р.А.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)