Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истцы ссылались на то, что ответчик незаконно исключил из земельного участка, занимаемого жилым домом, участки, занятые детской площадкой, контейнерной, хозплощадкой.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Зыбунова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Р. Хасаншина,
судей А.М. Гильмутдинова, А.И. Мирсаяпова,
при секретаре судебного заседания Ш.А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.М. Гильмутдинова гражданское дело по апелляционной жалобе представителя МКУ "Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани" Х.Р.К. на решение Вахитовского районного суда г. Казани от 13 февраля 2015 года, которым постановлено:
иск О.С., А.С., Д.Р., А.Д., Н.Б. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании недействительным постановления ИКМО г. Казани.... от <дата>. "О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом.... по <адрес>", понуждении произвести формирование земельного участка и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории удовлетворить частично.
Иск Л.Х., О.Ш., И.Е., Н.Х., М.З., И.С. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании недействительным постановления ИКМО г. Казани.... от <дата>. "О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом.... по <адрес>" удовлетворить.
Признать недействительным постановление Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани.... от <дата>. "О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом.... по <адрес>".
Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом.... по <адрес> и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в соответствии с действующим градостроительным и земельным законодательством.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, выслушав пояснения представителя МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани" - С.И.И., пояснения представителя ОАО "Спецкаучукремстрой" - Х.К.Р., полагавших необходимым апелляционную жалобу удовлетворить, выслушав пояснения представителей ТСЖ "<данные изъяты>" и истцов по делу - О.С. и Л.Х., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
О.С., А.С., Д.Р., А.Д., Н.Б. обратились с иском к ИК МО г. Казани о понуждении произвести формирование земельного участка и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также изменении постановления ИК МО г. Казани.... от <дата> "О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом.... по <адрес>".
В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками помещений многоквартирного жилого <адрес> г. Казани. Разрешение на ввод данного дома в эксплуатацию.... подписано <дата>. Акт приема-передачи данного жилого дома от Застройщика ООО "ПФ Стройсервис" к ТСЖ "<данные изъяты>" также подписан <дата>.
Согласно решению Арбитражного суда Республики Татарстан от <дата> по делу.... за Застройщиком дома - ООО "ПФ Стройсервис", было признано право на аренду земельного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного под жилым домом.... по <адрес> г. Казани. В связи с тем, что ИК МО г. Казани не исполнял вышеуказанное решение от <дата> и выносил Постановления, уменьшающие площадь земельного участка под домом.... по <адрес> г. Казани, данные Постановления были оспорены ТСЖ "<данные изъяты>" и признаны судами недействительными.
<дата> для завершения строительства данного дома, во исполнение решений Арбитражного суда Республики Татарстан вынесено Постановление ИК МО г. Казани...., а в последующем, <дата>, Постановление.... "О предоставлении ООО "ПФ Стройсервис" земельного участка по <адрес>", на основании которых было выдано разрешение на строительство, а после получения Заключения инспекции Государственного строительного надзора, выдано разрешение на ввод данного дома в эксплуатацию от <дата>.
Согласно действующему законодательству, после государственной регистрации права собственности на помещение первого собственника, земельный участок, расположенный под домом, переходит в общедолевую собственность собственников помещений, без издания каких-либо постановлений, в силу закона. Первый собственник зарегистрировал право собственности на помещение в данном доме <дата>. В течение 2012 года и начала 2013 года, право собственности на помещения в данном доме зарегистрировали более 2/3 собственников. <дата> в ИК МО г. Казани направлено письмо.... о формировании и выделении в общедолевую собственность собственников помещений данного дома земельного участка, расположенного под домом.... по <адрес> г. Казани в границах фактического землепользования, ответ на которое не поступил.
<дата> общим собранием собственников помещений дома было определено уполномоченное лицо на обращение в ИК МО г. Казани с заявлением о формировании земельного участка - О.С.. В декабре 2013 года определены координаты земельного участка в границах фактического землепользования и на средства собственников помещений данного дома по заявке О.С. изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. <дата> письмом.... в адрес ИК МО г. Казани направлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с каталогом координат. Ответ на данное письмо в адрес истцов не поступил.
<дата> О.С. получено Постановление ИК МО г. Казани от <дата> "О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом.... по <адрес>". В пункте 2 данного Постановления указано, что жилой дом занимает участок площадью <данные изъяты> кв. м, а всего выделяется <данные изъяты> кв. м. Однако решением Арбитражного суда Республики Татарстан от <дата> по делу <данные изъяты>, вступившим в законную силу <дата> уже было отменено Постановление ИК МО г. Казани.... от <дата>, которым под жилой дом <адрес> г. Казани выделялся земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м.
При изучении Постановления ИК МО г. Казани.... от <дата> выяснилось, что ответчик, незаконно исключил из земельного участка, фактически используемого с 2009 года, площади, занятые детской площадкой, контейнерной, хозплощадкой, озеленением и малыми архитектурными формами, суммарной площадью <данные изъяты> кв. м. Более того, ответчик утвердил в данном Постановлении ИК МО г. Казани.... схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, границы которого, за исключением боковой со стороны дома...., полностью соответствуют границам схемы расположения земельного участка, утвержденной Постановлением ИК МО г. Казани.... от <дата>, признанным вышеуказанным решением Арбитражного суда Республики Татарстан недействительным и не соответствующим положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации. Чтобы создать видимость исполнения решения суда, ответчик незаконно включил в состав земельного участка, расположенного под домом.... по <адрес> г. Казани площадь, занятую под инженерные сети подразделений ИК МО г. Казани, колодцы МУП "Водоканал" и тепловую камеру <данные изъяты> "ПО "Казэнерго", а также межквартальный проезд, который, согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации является землей общего пользования и не подлежит приватизации. Земельные участки, занятые магистральными трубопроводами МУП "Водоканал" и МУП "ПО "Казэнерго" также не могут выделяться в общедолевую собственность собственникам помещений многоквартирного дома.
Согласно вышеуказанным решениям Арбитражного суда Республики Татарстан, проектной и исполнительной документации по строительству дома, для эксплуатации данного дома необходимы детская, хозяйственная, спортивная и контейнерная площадки, озеленение, малые архитектурные формы и их исключение из состава земельного участка противоречит действующему законодательству, судебным актам, вступившим в законную силу.
Более того, при приемке данного дома в эксплуатацию, приемка дома производилась по имеющимся элементам благоустройства, в границах, существующих с 2009 года, в связи с чем истцы просили обязать ИК МО г. Казани в тридцатидневный срок осуществить формирование земельного участка, площадью <данные изъяты> га, расположенного под жилым домом.... по <адрес> г. Казани, в границах фактического, с 2009 года, землепользования, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером Т.Ш., изменить Постановление ИК МО г. Казани от <дата>.... "О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом.... по <адрес>" в части определения фактических границ земельного участка, исключив площади занятые магистральными трубопроводами, колодцами МУП Водоканала, ОАО "Казэнерго" и межквартальным проездом между домами.... и.... по <адрес> г. Казани, утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленную кадастровым инженером Т.Ш. по заказу уполномоченного лица О.С. по границам фактического, с 2009 года, землепользования.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции истцы дополнили и уточнили исковые требования, просили признать недействительным Постановление ИКМО г. Казани.... от <дата> "О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом.... по <адрес>", обязать ИК МО г. Казани в тридцатидневный срок осуществить формирование земельного участка, площадью 0,245 га, расположенного под жилым домом.... по <адрес> г. Казани, в границах фактического, с 2009 года, землепользования, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером Т.Ш., утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленную кадастровым инженером Т.Ш. по заказу уполномоченного лица О.С. по границам фактического, с 2009 года, землепользования.
Также с аналогичным иском к ИК МО г. Казани о признании недействительным постановления ИК МО г. Казани.... от <дата> "О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом.... по <адрес>" обратились Л.Х., О.Ш., И.Е., Н.Х., М.З., И.С..
Определением от <дата> гражданские дела по иску О.С., А.С., Д.Р., А.Д., Н.Б. к ИК МО г. Казани о признании недействительным постановления ИК МО г. Казани.... от <дата> "О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом.... по <адрес>", понуждении произвести формирование земельного участка и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и по иску Л.Х., О.Ш., И.Е., Н.Х., М.З., И.С. к ИК МО г. Казани о признании недействительным постановления ИК МО г. Казани.... от <дата> "О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом.... по <адрес>", объединены в одно производство.
И., Д.Р., А.Д., Н.Б., О.Ш., И.Е., Н.Х., М.З., И.С. в судебное заседание не явились, извещены.
Представители истцов - О.С. и Л.Х., действующие также в своих интересах, заявленные требования поддержали.
Представитель ИК МО г. Казани исковые требования не признал.
Представители третьих лиц - МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани", МКУ "Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани" с заявленными требованиями не согласились.
Представитель третьего лица - ТСЖ "Заслонова - 1" в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.
Представители третьих лиц - МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани", ООО "Спецкаучукремстрой" в судебное заседание не явились, извещены.
Судом постановлено решение в приведенной выше формулировке.
В апелляционной жалобе представитель МКУ "Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани" Х.Р.К. ставит вопрос об отмене решения суда и отказе в удовлетворении иска. При этом указывает, что действующим законодательством не предусмотрено обязательное формирование земельных участков под многоквартирными жилыми домами в границах, предоставленных ранее под строительство таких домов. Также ссылается на то, что Постановлением ИК МО г. Казани.... от <дата> сформирован земельный участок площадью 2450 кв. м занимаемый многоквартирным жилым домом.... по <адрес> с учетом фактического землепользования, формирование земельного участка в иной конфигурации не представляется возможным.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани" - С.И.И. и представитель ОАО "Спецкаучукремстрой" - Х.К.Р. просили решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Представители истцов и ТСЖ "Заслонова-1" - О.С. и Л.Х. против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.
Иные участвующие в деле лица в заседание судебной коллегии не явились, извещены.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
- нарушены права и свободы гражданина;
- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Согласно пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Из материалов дела усматривается, что истцы являются собственниками помещений многоквартирного жилого дома.... по <адрес> г. Казани. Разрешение на ввод данного дома в эксплуатацию подписано <дата>. Акт приема-передачи данного жилого дома от Застройщика ООО "ПФ Стройсервис" к ТСЖ "<данные изъяты>" также подписан <дата>.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от <дата> по делу.... за Застройщиком данного дома - ООО "ПФ Стройсервис" было признано право на аренду земельного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного под жилым домом.... по <адрес> г. Казани. Во исполнение данного решения Постановлением ИК МО г. Казани от <дата>.... ООО "ПФ Стройсервис" в аренду предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный под жилым домом.... по <адрес>.
По заказу ООО "ПФ Стройсервис" произведено межевание земельного участка под жилым домом, составлен межевой план от <дата>, согласно которому площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв. м.
Постановлением ИК МО г. Казани от <дата>.... "О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом.... по <адрес>", утвержден проект межевания территории многоквартирного жилого дома.... по <данные изъяты>, а также утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, занимаемого многоквартирным жилым домом.... по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м.
Удовлетворяя заявленные требования в части признания недействительным постановления ИК МО г. Казани.... от <дата>, суд первой инстанции исходил из того, что в состав земельного участка, расположенного под домом.... по <адрес> г. Казани включена площадь, занятая в том числе, под инженерные сети, колодцы, а также межквартальный проезд.
Судебная коллегия находит данный вывод суда правильным, поскольку в соответствии со статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами не могут предоставляться в общедолевую собственность собственникам помещений многоквартирного дома.
Кроме того из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от <дата> по делу.... признано недействительным постановление руководителя Исполкома МО г. Казани от <дата>...., которым уже была утверждена схема расположения земельного участка по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от <дата> по делу.... установлено, что в 2003 году генеральным проектировщиком ТРОО "ИВА" был подготовлен рабочий проект.... 9-тиэтажного 53-квартирного жилого дома по <адрес>, с площадью земельного участка <данные изъяты> га. Данный рабочий проект согласован <дата>, что следует из заключения Главного управления архитектуры и градостроительства администрации г. Казани. При этом площадь земельного участка составляет <данные изъяты> га, общая площадь застройки - <данные изъяты> кв. м <дата> Инспекцией ГАСН МСА и ЖКХ Республики Татарстан выдано разрешение на строительство указанного дома, прошедшее государственную экспертизу, строительство жилого дома завершено, о чем свидетельствует акт государственной приемочной комиссии законченного строительством объекта от <дата>.
Кроме того, решением суда от <дата> по делу.... по заявлению ООО "ПФ "Стройсервис" к ИК МО <адрес> и МУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани" признано право Общества на аренду земельного участка размером <данные изъяты> га, исходя из утвержденного рабочего проекта.... строительства 9-тиэтажного 53-квартирного жилого дома под.... по <адрес> г. Казани на земельном участке общей площадью <данные изъяты> га, выданного Инспекцией ГАСН МСА и ЖКХ Республики Татарстан разрешения от <дата> на строительство жилого дома.
Суды пришли к выводу о том, что изменение размера земельного участка в сторону уменьшения его площади противоречит ранее утвержденному рабочему проекту строительства, прошедшему государственную экспертизу, выданному разрешению на строительство, где земельный участок выделен общей площадью <данные изъяты> га, предусматривающему места для объекта строительства, подъездные пути, места озеленения, контейнерные площадки и места для иного благоустройства территории (детские площадки, парковки автомашин и т.п.).
Исходя из изложенного судебная коллегия также соглашается и с выводом суда о необходимости возложения на ИК МО г. Казани обязанности сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом.... по <адрес> г. Казани и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в соответствии с действующим градостроительным и земельным законодательством.
Доводы апелляционной жалобы о том, что действующим законодательством не предусмотрено обязательное формирование земельных участков под многоквартирными жилыми домами в границах, предоставленных ранее под строительство таких домов, а также о том, что Постановлением ИК МО г. Казани.... от <дата> сформирован земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м занимаемый многоквартирным жилым домом.... по <адрес> с учетом фактического землепользования, формирование земельного участка в иной конфигурации не представляется возможным, не являются основанием для отмены или изменения решения суда, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, занимаемый многоквартирным жилым домом.... по <адрес>, сформирован с нарушением требований действующего законодательства, противоречит вступившим в законную силу судебным актам.
При таких данных, решение суда первой инстанции по настоящему делу следует признать законным и обоснованным, юридически значимые обстоятельства установлены правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Выводы судом сделаны с учетом обстоятельств дела и на основании представленных сторонами доказательств, которым дана надлежащая оценка.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 327 - 329, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вахитовского районного суда г. Казани от 13 февраля 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МКУ "Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани" Х.Р.К. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 23.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-6004/15
Требование: О понуждении произвести формирование земельного участка и утвердить схему его расположения на кадастровом плане.Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истцы ссылались на то, что ответчик незаконно исключил из земельного участка, занимаемого жилым домом, участки, занятые детской площадкой, контейнерной, хозплощадкой.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 апреля 2015 г. по делу N 33-6004/15
Судья: Зыбунова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Р. Хасаншина,
судей А.М. Гильмутдинова, А.И. Мирсаяпова,
при секретаре судебного заседания Ш.А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.М. Гильмутдинова гражданское дело по апелляционной жалобе представителя МКУ "Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани" Х.Р.К. на решение Вахитовского районного суда г. Казани от 13 февраля 2015 года, которым постановлено:
иск О.С., А.С., Д.Р., А.Д., Н.Б. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании недействительным постановления ИКМО г. Казани.... от <дата>. "О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом.... по <адрес>", понуждении произвести формирование земельного участка и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории удовлетворить частично.
Иск Л.Х., О.Ш., И.Е., Н.Х., М.З., И.С. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании недействительным постановления ИКМО г. Казани.... от <дата>. "О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом.... по <адрес>" удовлетворить.
Признать недействительным постановление Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани.... от <дата>. "О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом.... по <адрес>".
Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом.... по <адрес> и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в соответствии с действующим градостроительным и земельным законодательством.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, выслушав пояснения представителя МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани" - С.И.И., пояснения представителя ОАО "Спецкаучукремстрой" - Х.К.Р., полагавших необходимым апелляционную жалобу удовлетворить, выслушав пояснения представителей ТСЖ "<данные изъяты>" и истцов по делу - О.С. и Л.Х., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
О.С., А.С., Д.Р., А.Д., Н.Б. обратились с иском к ИК МО г. Казани о понуждении произвести формирование земельного участка и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также изменении постановления ИК МО г. Казани.... от <дата> "О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом.... по <адрес>".
В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками помещений многоквартирного жилого <адрес> г. Казани. Разрешение на ввод данного дома в эксплуатацию.... подписано <дата>. Акт приема-передачи данного жилого дома от Застройщика ООО "ПФ Стройсервис" к ТСЖ "<данные изъяты>" также подписан <дата>.
Согласно решению Арбитражного суда Республики Татарстан от <дата> по делу.... за Застройщиком дома - ООО "ПФ Стройсервис", было признано право на аренду земельного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного под жилым домом.... по <адрес> г. Казани. В связи с тем, что ИК МО г. Казани не исполнял вышеуказанное решение от <дата> и выносил Постановления, уменьшающие площадь земельного участка под домом.... по <адрес> г. Казани, данные Постановления были оспорены ТСЖ "<данные изъяты>" и признаны судами недействительными.
<дата> для завершения строительства данного дома, во исполнение решений Арбитражного суда Республики Татарстан вынесено Постановление ИК МО г. Казани...., а в последующем, <дата>, Постановление.... "О предоставлении ООО "ПФ Стройсервис" земельного участка по <адрес>", на основании которых было выдано разрешение на строительство, а после получения Заключения инспекции Государственного строительного надзора, выдано разрешение на ввод данного дома в эксплуатацию от <дата>.
Согласно действующему законодательству, после государственной регистрации права собственности на помещение первого собственника, земельный участок, расположенный под домом, переходит в общедолевую собственность собственников помещений, без издания каких-либо постановлений, в силу закона. Первый собственник зарегистрировал право собственности на помещение в данном доме <дата>. В течение 2012 года и начала 2013 года, право собственности на помещения в данном доме зарегистрировали более 2/3 собственников. <дата> в ИК МО г. Казани направлено письмо.... о формировании и выделении в общедолевую собственность собственников помещений данного дома земельного участка, расположенного под домом.... по <адрес> г. Казани в границах фактического землепользования, ответ на которое не поступил.
<дата> общим собранием собственников помещений дома было определено уполномоченное лицо на обращение в ИК МО г. Казани с заявлением о формировании земельного участка - О.С.. В декабре 2013 года определены координаты земельного участка в границах фактического землепользования и на средства собственников помещений данного дома по заявке О.С. изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. <дата> письмом.... в адрес ИК МО г. Казани направлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с каталогом координат. Ответ на данное письмо в адрес истцов не поступил.
<дата> О.С. получено Постановление ИК МО г. Казани от <дата> "О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом.... по <адрес>". В пункте 2 данного Постановления указано, что жилой дом занимает участок площадью <данные изъяты> кв. м, а всего выделяется <данные изъяты> кв. м. Однако решением Арбитражного суда Республики Татарстан от <дата> по делу <данные изъяты>, вступившим в законную силу <дата> уже было отменено Постановление ИК МО г. Казани.... от <дата>, которым под жилой дом <адрес> г. Казани выделялся земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м.
При изучении Постановления ИК МО г. Казани.... от <дата> выяснилось, что ответчик, незаконно исключил из земельного участка, фактически используемого с 2009 года, площади, занятые детской площадкой, контейнерной, хозплощадкой, озеленением и малыми архитектурными формами, суммарной площадью <данные изъяты> кв. м. Более того, ответчик утвердил в данном Постановлении ИК МО г. Казани.... схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, границы которого, за исключением боковой со стороны дома...., полностью соответствуют границам схемы расположения земельного участка, утвержденной Постановлением ИК МО г. Казани.... от <дата>, признанным вышеуказанным решением Арбитражного суда Республики Татарстан недействительным и не соответствующим положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации. Чтобы создать видимость исполнения решения суда, ответчик незаконно включил в состав земельного участка, расположенного под домом.... по <адрес> г. Казани площадь, занятую под инженерные сети подразделений ИК МО г. Казани, колодцы МУП "Водоканал" и тепловую камеру <данные изъяты> "ПО "Казэнерго", а также межквартальный проезд, который, согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации является землей общего пользования и не подлежит приватизации. Земельные участки, занятые магистральными трубопроводами МУП "Водоканал" и МУП "ПО "Казэнерго" также не могут выделяться в общедолевую собственность собственникам помещений многоквартирного дома.
Согласно вышеуказанным решениям Арбитражного суда Республики Татарстан, проектной и исполнительной документации по строительству дома, для эксплуатации данного дома необходимы детская, хозяйственная, спортивная и контейнерная площадки, озеленение, малые архитектурные формы и их исключение из состава земельного участка противоречит действующему законодательству, судебным актам, вступившим в законную силу.
Более того, при приемке данного дома в эксплуатацию, приемка дома производилась по имеющимся элементам благоустройства, в границах, существующих с 2009 года, в связи с чем истцы просили обязать ИК МО г. Казани в тридцатидневный срок осуществить формирование земельного участка, площадью <данные изъяты> га, расположенного под жилым домом.... по <адрес> г. Казани, в границах фактического, с 2009 года, землепользования, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером Т.Ш., изменить Постановление ИК МО г. Казани от <дата>.... "О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом.... по <адрес>" в части определения фактических границ земельного участка, исключив площади занятые магистральными трубопроводами, колодцами МУП Водоканала, ОАО "Казэнерго" и межквартальным проездом между домами.... и.... по <адрес> г. Казани, утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленную кадастровым инженером Т.Ш. по заказу уполномоченного лица О.С. по границам фактического, с 2009 года, землепользования.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции истцы дополнили и уточнили исковые требования, просили признать недействительным Постановление ИКМО г. Казани.... от <дата> "О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом.... по <адрес>", обязать ИК МО г. Казани в тридцатидневный срок осуществить формирование земельного участка, площадью 0,245 га, расположенного под жилым домом.... по <адрес> г. Казани, в границах фактического, с 2009 года, землепользования, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером Т.Ш., утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленную кадастровым инженером Т.Ш. по заказу уполномоченного лица О.С. по границам фактического, с 2009 года, землепользования.
Также с аналогичным иском к ИК МО г. Казани о признании недействительным постановления ИК МО г. Казани.... от <дата> "О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом.... по <адрес>" обратились Л.Х., О.Ш., И.Е., Н.Х., М.З., И.С..
Определением от <дата> гражданские дела по иску О.С., А.С., Д.Р., А.Д., Н.Б. к ИК МО г. Казани о признании недействительным постановления ИК МО г. Казани.... от <дата> "О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом.... по <адрес>", понуждении произвести формирование земельного участка и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и по иску Л.Х., О.Ш., И.Е., Н.Х., М.З., И.С. к ИК МО г. Казани о признании недействительным постановления ИК МО г. Казани.... от <дата> "О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом.... по <адрес>", объединены в одно производство.
И., Д.Р., А.Д., Н.Б., О.Ш., И.Е., Н.Х., М.З., И.С. в судебное заседание не явились, извещены.
Представители истцов - О.С. и Л.Х., действующие также в своих интересах, заявленные требования поддержали.
Представитель ИК МО г. Казани исковые требования не признал.
Представители третьих лиц - МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани", МКУ "Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани" с заявленными требованиями не согласились.
Представитель третьего лица - ТСЖ "Заслонова - 1" в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.
Представители третьих лиц - МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани", ООО "Спецкаучукремстрой" в судебное заседание не явились, извещены.
Судом постановлено решение в приведенной выше формулировке.
В апелляционной жалобе представитель МКУ "Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани" Х.Р.К. ставит вопрос об отмене решения суда и отказе в удовлетворении иска. При этом указывает, что действующим законодательством не предусмотрено обязательное формирование земельных участков под многоквартирными жилыми домами в границах, предоставленных ранее под строительство таких домов. Также ссылается на то, что Постановлением ИК МО г. Казани.... от <дата> сформирован земельный участок площадью 2450 кв. м занимаемый многоквартирным жилым домом.... по <адрес> с учетом фактического землепользования, формирование земельного участка в иной конфигурации не представляется возможным.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани" - С.И.И. и представитель ОАО "Спецкаучукремстрой" - Х.К.Р. просили решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Представители истцов и ТСЖ "Заслонова-1" - О.С. и Л.Х. против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.
Иные участвующие в деле лица в заседание судебной коллегии не явились, извещены.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
- нарушены права и свободы гражданина;
- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Согласно пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Из материалов дела усматривается, что истцы являются собственниками помещений многоквартирного жилого дома.... по <адрес> г. Казани. Разрешение на ввод данного дома в эксплуатацию подписано <дата>. Акт приема-передачи данного жилого дома от Застройщика ООО "ПФ Стройсервис" к ТСЖ "<данные изъяты>" также подписан <дата>.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от <дата> по делу.... за Застройщиком данного дома - ООО "ПФ Стройсервис" было признано право на аренду земельного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного под жилым домом.... по <адрес> г. Казани. Во исполнение данного решения Постановлением ИК МО г. Казани от <дата>.... ООО "ПФ Стройсервис" в аренду предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный под жилым домом.... по <адрес>.
По заказу ООО "ПФ Стройсервис" произведено межевание земельного участка под жилым домом, составлен межевой план от <дата>, согласно которому площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв. м.
Постановлением ИК МО г. Казани от <дата>.... "О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом.... по <адрес>", утвержден проект межевания территории многоквартирного жилого дома.... по <данные изъяты>, а также утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, занимаемого многоквартирным жилым домом.... по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м.
Удовлетворяя заявленные требования в части признания недействительным постановления ИК МО г. Казани.... от <дата>, суд первой инстанции исходил из того, что в состав земельного участка, расположенного под домом.... по <адрес> г. Казани включена площадь, занятая в том числе, под инженерные сети, колодцы, а также межквартальный проезд.
Судебная коллегия находит данный вывод суда правильным, поскольку в соответствии со статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами не могут предоставляться в общедолевую собственность собственникам помещений многоквартирного дома.
Кроме того из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от <дата> по делу.... признано недействительным постановление руководителя Исполкома МО г. Казани от <дата>...., которым уже была утверждена схема расположения земельного участка по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от <дата> по делу.... установлено, что в 2003 году генеральным проектировщиком ТРОО "ИВА" был подготовлен рабочий проект.... 9-тиэтажного 53-квартирного жилого дома по <адрес>, с площадью земельного участка <данные изъяты> га. Данный рабочий проект согласован <дата>, что следует из заключения Главного управления архитектуры и градостроительства администрации г. Казани. При этом площадь земельного участка составляет <данные изъяты> га, общая площадь застройки - <данные изъяты> кв. м <дата> Инспекцией ГАСН МСА и ЖКХ Республики Татарстан выдано разрешение на строительство указанного дома, прошедшее государственную экспертизу, строительство жилого дома завершено, о чем свидетельствует акт государственной приемочной комиссии законченного строительством объекта от <дата>.
Кроме того, решением суда от <дата> по делу.... по заявлению ООО "ПФ "Стройсервис" к ИК МО <адрес> и МУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани" признано право Общества на аренду земельного участка размером <данные изъяты> га, исходя из утвержденного рабочего проекта.... строительства 9-тиэтажного 53-квартирного жилого дома под.... по <адрес> г. Казани на земельном участке общей площадью <данные изъяты> га, выданного Инспекцией ГАСН МСА и ЖКХ Республики Татарстан разрешения от <дата> на строительство жилого дома.
Суды пришли к выводу о том, что изменение размера земельного участка в сторону уменьшения его площади противоречит ранее утвержденному рабочему проекту строительства, прошедшему государственную экспертизу, выданному разрешению на строительство, где земельный участок выделен общей площадью <данные изъяты> га, предусматривающему места для объекта строительства, подъездные пути, места озеленения, контейнерные площадки и места для иного благоустройства территории (детские площадки, парковки автомашин и т.п.).
Исходя из изложенного судебная коллегия также соглашается и с выводом суда о необходимости возложения на ИК МО г. Казани обязанности сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом.... по <адрес> г. Казани и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в соответствии с действующим градостроительным и земельным законодательством.
Доводы апелляционной жалобы о том, что действующим законодательством не предусмотрено обязательное формирование земельных участков под многоквартирными жилыми домами в границах, предоставленных ранее под строительство таких домов, а также о том, что Постановлением ИК МО г. Казани.... от <дата> сформирован земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м занимаемый многоквартирным жилым домом.... по <адрес> с учетом фактического землепользования, формирование земельного участка в иной конфигурации не представляется возможным, не являются основанием для отмены или изменения решения суда, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, занимаемый многоквартирным жилым домом.... по <адрес>, сформирован с нарушением требований действующего законодательства, противоречит вступившим в законную силу судебным актам.
При таких данных, решение суда первой инстанции по настоящему делу следует признать законным и обоснованным, юридически значимые обстоятельства установлены правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Выводы судом сделаны с учетом обстоятельств дела и на основании представленных сторонами доказательств, которым дана надлежащая оценка.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 327 - 329, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вахитовского районного суда г. Казани от 13 февраля 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МКУ "Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани" Х.Р.К. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)