Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Поповой М.Н.,
судей Кнепмана А.Н., Сивоконь А.В.,
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района Еврейской автономной области на решение Облученского районного суда ЕАО от 16.01.2014, которым постановлено:
Иск прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах Т.С.Д. к администрации муниципального образования "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района Еврейской автономной области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу на основании заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от 16.09.2013 N 72 принять решение и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании дома <...> по ул. <...> в <...>, сроках отселения физических лиц, о чем уведомить заинтересованных лиц.
Заслушав доклад судьи Поповой М.Н., пояснения представителя истицы Т.С.Д. Ж., заключение прокурора Витютнева К.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор Облученского района ЕАО в интересах Т.С.Д. обратился в суд с иском к администрации МО "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района ЕАО об обязании предоставить жилое помещение, указывая, что в связи с поступившим обращением Т.С.Д. прокуратурой проведена проверка исполнения жилищного законодательства органом местного самоуправления Пашковского сельского поселения. В августе 2013 года на территории МО "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района ЕАО произошла чрезвычайная ситуация, вследствие которой жилой дом, расположенный по адресу: ЕАО, <...>, был затоплен. Согласно заключению межведомственной комиссии от 16.09.2013 N 72 вышеуказанный дом признан непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению. В ходе данной проверки установлено, что органом местного самоуправления Пашковского сельского поселения длительное время надлежащим образом не решен вопрос о предоставлении Т.С.Д. жилого помещения, пригодного для постоянного проживания.
Просил суд обязать администрацию МО "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района ЕАО предоставить Т.С.Д. жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления жилой площади, предусмотренному жилищным законодательством.
В судебном заседании помощник прокурора Облученского района ЕАО Титоренко С.С. исковые требования изменил, просил обязать администрацию МО "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района ЕАО на основании заключения N 72 от 16.09.2013 принять решение и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц. Пояснил, что 16.09.2013 межведомственной комиссией жилой <...> в <...> признан непригодным для проживания. Однако до настоящего времени органом местного самоуправления в нарушение п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, не принято решение о дальнейшей судьбе указанного дома.
В судебное заседание истица Т.С.Д. не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление.
Представитель истицы Ж. в судебном заседании измененные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации МО "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района ЕАО В. исковые требования не признал, пояснил, что главой администрации приняты все зависящие от него меры для разрешения сложившейся ситуации. Доказательств того, что имеет место бездействие со стороны администрации суду не представлено. Распоряжение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 главой администрации не издано, поскольку из п. 49 указанного постановления не ясно, кто из трех субъектов, указанных в законе, должен издавать подобное распоряжение.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе глава администрации МО "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района ЕАО Ш. просил решение Облученского районного суда ЕАО от 16.01.2014 отменить, указывая, что согласно абз. 2 п. 49 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Данное положение противоречит ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с которой глава администрации издает распоряжения по вопросам организации работы местной администрации, а в остальных случаях принимает решения в форме постановлений. Таким образом глава администрации не вправе издавать требуемое распоряжение.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 ГПК РФ суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу. Данная норма судом не применена.
В возражение на апелляционную жалобу прокурор Облученского района ЕАО Реснянский К.С. указал, что порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47. Согласно указанному Положению по окончании работы комиссия составляет заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания. На основании полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения. В данном случае распоряжение о дальнейшем использовании жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, <...>, органом местного самоуправления до настоящего времени не принято.
В апелляционной инстанции представитель истицы Ж. с доводами апелляционной жалобы не согласилась. Просила оставить решение суда в силе.
Представитель ответчика администрации МО "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района Еврейской автономной области, истица Т.С.Д. в апелляционную инстанцию не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Прокурор Витютнев К.В. просил решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав представителя истицы, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <...>, в котором на основании договора социального найма проживает Т.С.Д., является собственностью муниципального образования "Пашковское сельское поселение".
Межведомственная комиссия для составления актов по определению ущерба от чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате летнего паводка в 2013 году на территории Пашковского сельского поселения Облученского муниципального района ЕАО, созданная в соответствии с постановлением главы администрации МО "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района ЕАО от 09.09.2013 N 65, обследовала указанный жилой дом, заключением от 16.09.2013 N 72 он признан непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению.
Согласно п. 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В соответствии с п. 47 данного Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения.
В силу п. 49 Положения на основании полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Согласно п. 52 Положения решение органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
Статьей 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в числе прочего, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.
Согласно п. 6 ст. 3 Устава МО "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района ЕАО к вопросам местного значения городского поселения отнесены: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством. Согласно ст. 28 Устава данные полномочия осуществляет администрация поселения.
Таким образом, выполнение требований п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, является обязанностью администрации МО "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района ЕАО.
Поскольку органом местного самоуправления - администрацией МО "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района ЕАО не принято решение, отвечающее требованиям п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, вывод суда об удовлетворении иска прокурора о понуждении к исполнению указанных обязанностей является правильным.
Однако ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что глава администрации в пределах своих полномочий издает распоряжения по вопросам организации работы местной администрации, а в остальных случаях принимает решения в форме постановлений.
Таким образом, глава администрации вправе издать постановление о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
В связи с вышеизложенным, оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, при этом второй абзац резолютивной части решения подлежит изложению в другой редакции.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Облученского районного суда ЕАО от 16.01.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района Еврейской автономной области - без удовлетворения.
Изложить второй абзац резолютивной части решения в следующей редакции:
"Обязать администрацию муниципального образования "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района Еврейской автономной области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу на основании заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от 16.09.2013 N 72 принять решение и издать постановление с указанием о дальнейшем использовании <...> в <...>, сроках отселения физических лиц, о чем уведомить заинтересованных лиц".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 02.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-161/2014
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 апреля 2014 г. по делу N 33-161/2014
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Поповой М.Н.,
судей Кнепмана А.Н., Сивоконь А.В.,
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района Еврейской автономной области на решение Облученского районного суда ЕАО от 16.01.2014, которым постановлено:
Иск прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах Т.С.Д. к администрации муниципального образования "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района Еврейской автономной области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу на основании заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от 16.09.2013 N 72 принять решение и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании дома <...> по ул. <...> в <...>, сроках отселения физических лиц, о чем уведомить заинтересованных лиц.
Заслушав доклад судьи Поповой М.Н., пояснения представителя истицы Т.С.Д. Ж., заключение прокурора Витютнева К.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор Облученского района ЕАО в интересах Т.С.Д. обратился в суд с иском к администрации МО "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района ЕАО об обязании предоставить жилое помещение, указывая, что в связи с поступившим обращением Т.С.Д. прокуратурой проведена проверка исполнения жилищного законодательства органом местного самоуправления Пашковского сельского поселения. В августе 2013 года на территории МО "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района ЕАО произошла чрезвычайная ситуация, вследствие которой жилой дом, расположенный по адресу: ЕАО, <...>, был затоплен. Согласно заключению межведомственной комиссии от 16.09.2013 N 72 вышеуказанный дом признан непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению. В ходе данной проверки установлено, что органом местного самоуправления Пашковского сельского поселения длительное время надлежащим образом не решен вопрос о предоставлении Т.С.Д. жилого помещения, пригодного для постоянного проживания.
Просил суд обязать администрацию МО "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района ЕАО предоставить Т.С.Д. жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления жилой площади, предусмотренному жилищным законодательством.
В судебном заседании помощник прокурора Облученского района ЕАО Титоренко С.С. исковые требования изменил, просил обязать администрацию МО "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района ЕАО на основании заключения N 72 от 16.09.2013 принять решение и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц. Пояснил, что 16.09.2013 межведомственной комиссией жилой <...> в <...> признан непригодным для проживания. Однако до настоящего времени органом местного самоуправления в нарушение п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, не принято решение о дальнейшей судьбе указанного дома.
В судебное заседание истица Т.С.Д. не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление.
Представитель истицы Ж. в судебном заседании измененные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации МО "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района ЕАО В. исковые требования не признал, пояснил, что главой администрации приняты все зависящие от него меры для разрешения сложившейся ситуации. Доказательств того, что имеет место бездействие со стороны администрации суду не представлено. Распоряжение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 главой администрации не издано, поскольку из п. 49 указанного постановления не ясно, кто из трех субъектов, указанных в законе, должен издавать подобное распоряжение.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе глава администрации МО "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района ЕАО Ш. просил решение Облученского районного суда ЕАО от 16.01.2014 отменить, указывая, что согласно абз. 2 п. 49 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Данное положение противоречит ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с которой глава администрации издает распоряжения по вопросам организации работы местной администрации, а в остальных случаях принимает решения в форме постановлений. Таким образом глава администрации не вправе издавать требуемое распоряжение.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 ГПК РФ суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу. Данная норма судом не применена.
В возражение на апелляционную жалобу прокурор Облученского района ЕАО Реснянский К.С. указал, что порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47. Согласно указанному Положению по окончании работы комиссия составляет заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания. На основании полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения. В данном случае распоряжение о дальнейшем использовании жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, <...>, органом местного самоуправления до настоящего времени не принято.
В апелляционной инстанции представитель истицы Ж. с доводами апелляционной жалобы не согласилась. Просила оставить решение суда в силе.
Представитель ответчика администрации МО "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района Еврейской автономной области, истица Т.С.Д. в апелляционную инстанцию не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Прокурор Витютнев К.В. просил решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав представителя истицы, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <...>, в котором на основании договора социального найма проживает Т.С.Д., является собственностью муниципального образования "Пашковское сельское поселение".
Межведомственная комиссия для составления актов по определению ущерба от чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате летнего паводка в 2013 году на территории Пашковского сельского поселения Облученского муниципального района ЕАО, созданная в соответствии с постановлением главы администрации МО "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района ЕАО от 09.09.2013 N 65, обследовала указанный жилой дом, заключением от 16.09.2013 N 72 он признан непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению.
Согласно п. 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В соответствии с п. 47 данного Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения.
В силу п. 49 Положения на основании полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Согласно п. 52 Положения решение органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
Статьей 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в числе прочего, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.
Согласно п. 6 ст. 3 Устава МО "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района ЕАО к вопросам местного значения городского поселения отнесены: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством. Согласно ст. 28 Устава данные полномочия осуществляет администрация поселения.
Таким образом, выполнение требований п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, является обязанностью администрации МО "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района ЕАО.
Поскольку органом местного самоуправления - администрацией МО "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района ЕАО не принято решение, отвечающее требованиям п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, вывод суда об удовлетворении иска прокурора о понуждении к исполнению указанных обязанностей является правильным.
Однако ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что глава администрации в пределах своих полномочий издает распоряжения по вопросам организации работы местной администрации, а в остальных случаях принимает решения в форме постановлений.
Таким образом, глава администрации вправе издать постановление о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
В связи с вышеизложенным, оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, при этом второй абзац резолютивной части решения подлежит изложению в другой редакции.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Облученского районного суда ЕАО от 16.01.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района Еврейской автономной области - без удовлетворения.
Изложить второй абзац резолютивной части решения в следующей редакции:
"Обязать администрацию муниципального образования "Пашковское сельское поселение" Облученского муниципального района Еврейской автономной области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу на основании заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от 16.09.2013 N 72 принять решение и издать постановление с указанием о дальнейшем использовании <...> в <...>, сроках отселения физических лиц, о чем уведомить заинтересованных лиц".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)