Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Хурцилава Т.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Лисовского В.Ю.
судей Ланцовой М.В., Масленкиной С.Ю.,
при секретаре В. рассмотрела в судебном заседании 29 апреля 2014 года дело по апелляционной жалобе П.Р.П. на решение Исилькульского городского суда Омской области от 25 февраля 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований П.Р.П. об обязании администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района предоставить жилое помещение, соответствующее требованиям санитарного законодательства, площадью не ниже установленных социальных норм, отказано.
Заслушав доклад судьи областного суда Ланцовой М.В., судебная коллегия
установила:
П.Р.П. обратилась в суд с иском к Администрации Исилькульского городского поселения, указав, что она с <...> года состоит на очереди на получение жилого помещения по договору социального найма, до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. Состоит в списках граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, под N <...>, в первоочередном списке под N <...>. Проживает в общежитии в комнате <...> по <...>. В комнате постоянная сырость, постоянно происходит замыкание электропроводки, отсутствует газоснабжение, центральное водоснабжение и канализация. Администрация ремонт в многоквартирном доме N <...> по ул. <...> длительное время не проводит, за его техническим состоянием не следит. Она является инвалидом <...> группы, в силу возраста и здоровья не может проживать в таких условиях. Полагала, что ответчик обязан предоставить ей жилое помещение, соответствующее требованиям санитарного законодательства, площадью не ниже установленных социальных норм. Просила обязать администрацию Исилькульского городского поселения предоставить ей жилое помещение.
В судебном заседании П.Р.П. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Н. исковые требования не признала, указав, что оснований для предоставления истцу жилого помещения вне очереди нет.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе П.Р.П. просит решение суда отменить. Ссылаясь на состояние своего здоровья, возраст, ненадлежащее состояние жилого дома (отсутствует водоснабжение, газоснабжение, канализация; крыша повреждена; имеется деформация несущих конструкций) настаивает на внеочередном предоставлении жилого помещения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Проверив материалы настоящего гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав П.Р.П., поддержавшую доводы жалобы, представителя Администрации Исилькульского городского поселения М., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В силу ч. 1, 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судебным разбирательством, П.Р.П., <...> года рождения, является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно (<...>).
На основании заявления от <...> истец признана нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма и поставлена на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма на общих основаниях с <...> года.
В <...> году истец включена в первоочередной список по основанию "инвалид <...> группы" (<...>).
До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.
По сведениям Администрации Исилькульского муниципального образования на <...> год истец была зарегистрирована в общем списке под N <...>, в первоочередном - под N <...> (<...>), на <...> год зарегистрирована в общем списке под N <...>, в первоочередном - под N <...> (<...>), на <...> год зарегистрирована в общем списке под N <...>, в первоочередном - под N <...> (<...>). Согласно первоочередному списку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на <...> год, П.Р.П. значится под N <...> (<...>), в общем списке - под N <...> (<...>). Из выписки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на <...> год, следует, что номер очереди П.Р.П. - <...> (<...>).
Согласно копии лицевого счета по состоянию на <...> П.Р.П. с <...> зарегистрирована и проживает в комнате N <...> дома N <...> по ул. <...> жилой площадью <...> кв. м (<...>).
Указанный многоквартирный жилой дом находится в собственности Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области (<...>).
Согласно техническому паспорту жилой дом <...> года постройки, имеет два этажа, имеется центральное отопление, электроосвещение, водопровод, канализация, по состоянию на <...> год фактический износ <...>% (<...>).
Во внеочередном списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на <...> год истец не значится (<...>).
Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, судебная коллегия, принимая во внимание, что истец в <...> г. поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении на общих основаниях, а с <...> включена в первоочередной список; в установленном законом порядке жилое помещение, в котором проживает истец, непригодным для проживания не признано; истец не относится к гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанным в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для обязания ответчика предоставить жилое помещение истцу во внеочередном порядке.
Согласно справке ВК БУЗОО "Исилькульская ЦРБ" от <...> П.Р.П. имеет диагноз <...> в <...> г., <...> (<...>), что не входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378.
Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции предусмотрены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
Согласно п. 7 названного Положения признание помещения непригодным для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
В соответствии с п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
При этом в силу п. 44 Положения отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания.
Согласно п. 42 межведомственная комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.
При таком положении ссылки истца в суде первой инстанции и в апелляционной жалобе на то, что жилое помещение не обеспечено инженерными системами (отсутствует водоснабжение, газоснабжение, канализация, электропроводка в ненадлежащем состоянии), жилой дом ни разу не ремонтировался, крыша повреждена, имеется деформация несущих конструкций, в холодное время года температура в комнате не поднимается выше <...> градусов, в комнате сыро, при том, что в установленном законом порядке истец в межведомственную комиссию не обращалась, оценка соответствия помещения установленным требованиям не производилась, как следствие, в установленном законом порядке жилое помещение не было признано непригодным для проживания, на законность судебного постановления повлиять не могут.
При изложенных обстоятельствах внеочередное предоставление жилого помещения истцу нарушит права граждан, вставших на учет в более ранний срок.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Исилькульского городского суда Омской области от 25 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2650/2014
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 апреля 2014 г. по делу N 33-2650/2014
Председательствующий: Хурцилава Т.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Лисовского В.Ю.
судей Ланцовой М.В., Масленкиной С.Ю.,
при секретаре В. рассмотрела в судебном заседании 29 апреля 2014 года дело по апелляционной жалобе П.Р.П. на решение Исилькульского городского суда Омской области от 25 февраля 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований П.Р.П. об обязании администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района предоставить жилое помещение, соответствующее требованиям санитарного законодательства, площадью не ниже установленных социальных норм, отказано.
Заслушав доклад судьи областного суда Ланцовой М.В., судебная коллегия
установила:
П.Р.П. обратилась в суд с иском к Администрации Исилькульского городского поселения, указав, что она с <...> года состоит на очереди на получение жилого помещения по договору социального найма, до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. Состоит в списках граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, под N <...>, в первоочередном списке под N <...>. Проживает в общежитии в комнате <...> по <...>. В комнате постоянная сырость, постоянно происходит замыкание электропроводки, отсутствует газоснабжение, центральное водоснабжение и канализация. Администрация ремонт в многоквартирном доме N <...> по ул. <...> длительное время не проводит, за его техническим состоянием не следит. Она является инвалидом <...> группы, в силу возраста и здоровья не может проживать в таких условиях. Полагала, что ответчик обязан предоставить ей жилое помещение, соответствующее требованиям санитарного законодательства, площадью не ниже установленных социальных норм. Просила обязать администрацию Исилькульского городского поселения предоставить ей жилое помещение.
В судебном заседании П.Р.П. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Н. исковые требования не признала, указав, что оснований для предоставления истцу жилого помещения вне очереди нет.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе П.Р.П. просит решение суда отменить. Ссылаясь на состояние своего здоровья, возраст, ненадлежащее состояние жилого дома (отсутствует водоснабжение, газоснабжение, канализация; крыша повреждена; имеется деформация несущих конструкций) настаивает на внеочередном предоставлении жилого помещения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Проверив материалы настоящего гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав П.Р.П., поддержавшую доводы жалобы, представителя Администрации Исилькульского городского поселения М., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В силу ч. 1, 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судебным разбирательством, П.Р.П., <...> года рождения, является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно (<...>).
На основании заявления от <...> истец признана нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма и поставлена на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма на общих основаниях с <...> года.
В <...> году истец включена в первоочередной список по основанию "инвалид <...> группы" (<...>).
До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.
По сведениям Администрации Исилькульского муниципального образования на <...> год истец была зарегистрирована в общем списке под N <...>, в первоочередном - под N <...> (<...>), на <...> год зарегистрирована в общем списке под N <...>, в первоочередном - под N <...> (<...>), на <...> год зарегистрирована в общем списке под N <...>, в первоочередном - под N <...> (<...>). Согласно первоочередному списку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на <...> год, П.Р.П. значится под N <...> (<...>), в общем списке - под N <...> (<...>). Из выписки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на <...> год, следует, что номер очереди П.Р.П. - <...> (<...>).
Согласно копии лицевого счета по состоянию на <...> П.Р.П. с <...> зарегистрирована и проживает в комнате N <...> дома N <...> по ул. <...> жилой площадью <...> кв. м (<...>).
Указанный многоквартирный жилой дом находится в собственности Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области (<...>).
Согласно техническому паспорту жилой дом <...> года постройки, имеет два этажа, имеется центральное отопление, электроосвещение, водопровод, канализация, по состоянию на <...> год фактический износ <...>% (<...>).
Во внеочередном списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на <...> год истец не значится (<...>).
Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, судебная коллегия, принимая во внимание, что истец в <...> г. поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении на общих основаниях, а с <...> включена в первоочередной список; в установленном законом порядке жилое помещение, в котором проживает истец, непригодным для проживания не признано; истец не относится к гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанным в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для обязания ответчика предоставить жилое помещение истцу во внеочередном порядке.
Согласно справке ВК БУЗОО "Исилькульская ЦРБ" от <...> П.Р.П. имеет диагноз <...> в <...> г., <...> (<...>), что не входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378.
Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции предусмотрены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
Согласно п. 7 названного Положения признание помещения непригодным для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
В соответствии с п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
При этом в силу п. 44 Положения отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания.
Согласно п. 42 межведомственная комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.
При таком положении ссылки истца в суде первой инстанции и в апелляционной жалобе на то, что жилое помещение не обеспечено инженерными системами (отсутствует водоснабжение, газоснабжение, канализация, электропроводка в ненадлежащем состоянии), жилой дом ни разу не ремонтировался, крыша повреждена, имеется деформация несущих конструкций, в холодное время года температура в комнате не поднимается выше <...> градусов, в комнате сыро, при том, что в установленном законом порядке истец в межведомственную комиссию не обращалась, оценка соответствия помещения установленным требованиям не производилась, как следствие, в установленном законом порядке жилое помещение не было признано непригодным для проживания, на законность судебного постановления повлиять не могут.
При изложенных обстоятельствах внеочередное предоставление жилого помещения истцу нарушит права граждан, вставших на учет в более ранний срок.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Исилькульского городского суда Омской области от 25 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)