Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Ответчик уклоняется от исполнения обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей организации.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Попова Л.И.
23 апреля 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Гареевой Е.Б.,
судей Малякина А.В., Михайлинского О.Н.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Малякина А.В. гражданское дело по иску прокурора Пировского района Красноярского края к администрации Пировского сельсовета Пировского района Красноярского края о возложении обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами
по апелляционному представлению прокурора Пировского района на решение Пировского районного суда Красноярского края от 28 января 2014 года, которым в удовлетворении искового заявления отказано.
Заслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
прокурор Пировского района обратился в суд с заявлением, в котором (с учетом уточнения) просил признать незаконным бездействие администрации Пировского сельсовета по исполнению жилищного законодательства и обязать администрации Пировского сельсовета в течение 3-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести открытый конкурс, по результатам которого назначить управляющую организацию по управлению находящимися в селе Пировском многоквартирными домами N 3, 5, 7, 9, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 19 по ул. Калинина; N 124 по ул. Советской; N 52 по ул. Ленина; N 1 по переулку Ленинскому; N 18 по ул. Гагарина.
В обоснование требований сослался на то, что собственниками жилых помещений на территории Пировского сельского совета способ управления многоквартирными домами не выбирался, а ответчик уклоняется от исполнения предусмотренной частью 4 статьи 161 ЖК РФ обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей организации.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционном представлении прокурор Пировского района ставит вопрос об отмене данного решения, считая его незаконным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, поддержанные прокурором Андреевым А.И., судебная коллегия пришла к следующему.
Разрешая заявленные прокурором требования, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на администрацию Пировского сельсовета обязанности по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом.
Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией (часть 2). Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения (часть 3). Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (часть 4).
Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75.
Подпунктом 2 пункта 3 названных Правил установлено, что принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом считается не реализованным, если не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 ЖК РФ (договоры с каждым собственником помещения в таком доме на условиях, указанных в решении данного общего собрания).
Как видно из материалов дела в селе Пировском до настоящего времени не осуществляется управление многоквартирными домами 3, 5, 7, 9, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 19 по ул. Калинина; 124 по ул. Советской; 52 по ул. Ленина; 1 по пер. Ленинскому; 18 по ул. Гагарина. Несмотря на это администрация Пировского сельсовета не организовала проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации.
Из письма главы администрации Пировского сельсовета от 7 марта 2012 года и представленной ответчиком конкурсной документации усматривается, что ответчик в 2013 году объявлял конкурс по отбору управляющей организации, но лишь в отношении квартир, находящихся в муниципальной собственности, что противоречит приведенным выше требованиям жилищного законодательства, в соответствии с которыми управляющая организация отбирается для управления всем многоквартирным домом, а не отдельными его помещениями.
Согласно имеющимся в деле протоколам общих собраний собственники помещений в ряде многоквартирных домов в 2009 году выбрали управляющую организацию, однако сведений о том, что это решение собственников в течение года после его принятия было реализовано, не имеется. Напротив, из представленных прокурором объяснений жильцов следует, что договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 ЖК РФ, с ними не заключались.
Таким образом, заявленные прокурором требования о понуждении ответчика к исполнению предусмотренной частью 4 статьи 161 ЖК РФ обязанности являются обоснованными.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции не может быть признано законным, поэтому подлежит отмене на основании статьи 330 ГПК РФ, как принятое при неправильном применении норм материального права.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пировского районного суда Красноярского края от 28 января 2014 года отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований прокурора Пировского района Красноярского края.
Обязать администрацию Пировского сельсовета Пировского района Красноярского края в срок до 31 июля 2014 года провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами N 3, 5, 7, 9, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 19 по ул. Калинина; N 124 по ул. Советской; N 52 по ул. Ленина; N 1 по пер. Ленинскому; N 18 по ул. Гагарина, находящимися в селе Пировском Пировского района Красноярского края.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 23.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3895/2014
Требование: О возложении обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами.Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Ответчик уклоняется от исполнения обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей организации.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 апреля 2014 г. по делу N 33-3895/2014
Судья Попова Л.И.
23 апреля 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Гареевой Е.Б.,
судей Малякина А.В., Михайлинского О.Н.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Малякина А.В. гражданское дело по иску прокурора Пировского района Красноярского края к администрации Пировского сельсовета Пировского района Красноярского края о возложении обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами
по апелляционному представлению прокурора Пировского района на решение Пировского районного суда Красноярского края от 28 января 2014 года, которым в удовлетворении искового заявления отказано.
Заслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
прокурор Пировского района обратился в суд с заявлением, в котором (с учетом уточнения) просил признать незаконным бездействие администрации Пировского сельсовета по исполнению жилищного законодательства и обязать администрации Пировского сельсовета в течение 3-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести открытый конкурс, по результатам которого назначить управляющую организацию по управлению находящимися в селе Пировском многоквартирными домами N 3, 5, 7, 9, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 19 по ул. Калинина; N 124 по ул. Советской; N 52 по ул. Ленина; N 1 по переулку Ленинскому; N 18 по ул. Гагарина.
В обоснование требований сослался на то, что собственниками жилых помещений на территории Пировского сельского совета способ управления многоквартирными домами не выбирался, а ответчик уклоняется от исполнения предусмотренной частью 4 статьи 161 ЖК РФ обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей организации.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционном представлении прокурор Пировского района ставит вопрос об отмене данного решения, считая его незаконным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, поддержанные прокурором Андреевым А.И., судебная коллегия пришла к следующему.
Разрешая заявленные прокурором требования, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на администрацию Пировского сельсовета обязанности по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом.
Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией (часть 2). Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения (часть 3). Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (часть 4).
Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75.
Подпунктом 2 пункта 3 названных Правил установлено, что принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом считается не реализованным, если не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 ЖК РФ (договоры с каждым собственником помещения в таком доме на условиях, указанных в решении данного общего собрания).
Как видно из материалов дела в селе Пировском до настоящего времени не осуществляется управление многоквартирными домами 3, 5, 7, 9, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 19 по ул. Калинина; 124 по ул. Советской; 52 по ул. Ленина; 1 по пер. Ленинскому; 18 по ул. Гагарина. Несмотря на это администрация Пировского сельсовета не организовала проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации.
Из письма главы администрации Пировского сельсовета от 7 марта 2012 года и представленной ответчиком конкурсной документации усматривается, что ответчик в 2013 году объявлял конкурс по отбору управляющей организации, но лишь в отношении квартир, находящихся в муниципальной собственности, что противоречит приведенным выше требованиям жилищного законодательства, в соответствии с которыми управляющая организация отбирается для управления всем многоквартирным домом, а не отдельными его помещениями.
Согласно имеющимся в деле протоколам общих собраний собственники помещений в ряде многоквартирных домов в 2009 году выбрали управляющую организацию, однако сведений о том, что это решение собственников в течение года после его принятия было реализовано, не имеется. Напротив, из представленных прокурором объяснений жильцов следует, что договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 ЖК РФ, с ними не заключались.
Таким образом, заявленные прокурором требования о понуждении ответчика к исполнению предусмотренной частью 4 статьи 161 ЖК РФ обязанности являются обоснованными.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции не может быть признано законным, поэтому подлежит отмене на основании статьи 330 ГПК РФ, как принятое при неправильном применении норм материального права.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пировского районного суда Красноярского края от 28 января 2014 года отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований прокурора Пировского района Красноярского края.
Обязать администрацию Пировского сельсовета Пировского района Красноярского края в срок до 31 июля 2014 года провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами N 3, 5, 7, 9, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 19 по ул. Калинина; N 124 по ул. Советской; N 52 по ул. Ленина; N 1 по пер. Ленинскому; N 18 по ул. Гагарина, находящимися в селе Пировском Пировского района Красноярского края.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)