Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Ответчик ссылается на то, что срок реализации мероприятий по отселению граждан не истек.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Минкина М.Т.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Михайлинского О.Н.
судей Тихоновой Ю.Б., Ашихминой Е.Ю.
с участием прокурора Воротынской О.О.
при секретаре Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тихоновой Ю.Б. гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах Б.Н., Б.К., ФИО9 к администрации Минусинского района о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставления жилья,
по апелляционной жалобе представитель администрации Минусинского района В.
на решение Минусинского городского суда Красноярского края от 08 февраля 2013 года, которым постановлено:
"Признать незаконным бездействие администрации Минусинского района по непринятию мер, предоставлению Б.Н., Б.К., ФИО9 вне очереди жилого помещения, взамен непригодного, признанного аварийным подлежащим сносу, расположенного по адресу <адрес>,
Обязать администрацию Минусинского района предоставить вне очереди Б.Н., Б.К., ФИО9 жилое помещение с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное применительно к условиям Минусинского района, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте муниципального образования Тесинский сельский Совет, по договору социального найма".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Б.Н., Б.К., ФИО9 с требованием к администрации Минусинского района о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по предоставлению жилья, в обоснование указав, что прокуратурой по обращению Б.К. проведена проверка исполнения органами местного самоуправления жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что 01 июля 2008 года с Б.Н. заключен договор социального найма жилого помещения N 93, согласно которому ей на состав семьи из двух человека (она и <данные изъяты> Б.К.) предоставлено жилое помещение общей площадью 32,6 кв. метров, по адресу: <адрес> в котором Б-вы до настоящего времени проживают вместе с Б.К. и несовершеннолетней <данные изъяты> - ФИО9, <дата> года рождения. Указанный жилой многоквартирный дом (на момент передачи общежитие) был принят в муниципальную собственность в 1998 году от АСК "Тесь" на основании постановления администрации Минусинского района от 06 марта 1998 года N 82-п "О принятии в муниципальную собственность Минусинского района с баланса АСК "Тесь" объектов неприватизированного жилищного фонда", включен в реестр муниципальной собственности. Продолжительное время данный дом находился на балансе МУП "Энергия", которым, в свою очередь гражданам, проживающим в жилых помещениях, выдавались ордера на вселение в жилые помещения и типовые договоры социального найма. Постановлением администрации Минусинского района Красноярского края от 22 октября 2002 года N 690-п "Об изменении функционального назначения объекта по адресу: <адрес> было принято решение об изменении функционального назначения объекта из здания общежития в многоквартирный жилой дом. Право муниципальной собственности в установленном порядке на данный жилой дом не зарегистрировано. В декабре 2010 года межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации района от 17 марта 2006 года N 80-п, было проведено обследование жилого многоквартирного дома, в результате которого выявлены: износ инженерных сетей - 70%, износ стен, потолочных перекрытий, оконных и дверных блоков более - 75%, стены, полы, потолочные перекрытия дома поражены гнилью, в результате разрушения фундамента происходит деформация стен, износ асбоцементной крыши более - 70%", общий износ дома более - 75%. Постановлением администрации Минусинского района от 27 декабря 2010 г. N 857-п "Об утверждении заключения о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащих сносу" жилой многоквартирный дом признан аварийным и подлежащий сносу, при этом, данным постановлением сроки отселения физических лиц не установлены, все жильцы дома продолжают проживать в многоквартирном аварийном доме по договорам социального найма, вопрос о переселении жильцов не решен. С учетом уточнения исковых требований просил суд признать незаконным бездействие администрации Минусинского района по непринятию мер к предоставлению Б.Н., Б.К., ФИО9 вне очереди жилого помещения, взамен непригодного, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу <адрес> обязать администрацию Минусинского района предоставить вне очереди Б.Н., Б.К., ФИО9 жилое помещение с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное применительно к условиям Минусинского района, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте муниципального образования Тесинский сельский Совет, по договору социального найма.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации Минусинского района В. просит решение отменить, как необоснованное и незаконное, ссылаясь на правовую позицию, изложенную в суде первой инстанции, настаивая на том, что срок отселения жильцов органом местного самоуправления установлен до 31 декабря 2015 года еще не истек и никем не оспорен. Кроме того, указывает, что администрацией Минусинского района принято постановление N 874-п от 20 декабря 2011 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие малоэтажного жилищного строительства в Минусинском районе на 2012 - 2014 годы", в котором в перечне программных мероприятий предусмотрена разработка проектной документации на 16-квартирный жилой дом (2 шт.) в селе Тесь в 2013 году. Таким образом, срок реализации мероприятий по отселению граждан и реализации долгосрочной целевой программы "Развитие малоэтажного жилищного строительства в Минусинском районе на 2012 - 2014 годы" не истек, а поэтому у органов местного самоуправления не наступил срок исполнения обязательства по переселению истца и обеспечению его другим жилым помещением.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся Б.Н., Б.К., надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела (л.д. 138 - 142) и представителя администрации г. Минусинска, просившего о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие.
Проверив материалы дела, решение суда, выслушав пояснения прокурора Воротынской О.О. полагавшей решение законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения.
Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, жилой дом, по адресу <адрес> является собственностью Муниципального образования Минусинский район.
22 декабря 1997 г. по договору найма Б.Н. предоставлено жилое помещение по адресу <адрес> /в общежитии/.
Постановлением администрации Минусинского района N 82-п от 06 марта 1998 года в муниципальную собственность Минусинского района с баланса Агростроительного комплекса "Тесь" переданы объекты неприватизированного жилищного фонда, в том числе дом по адресу <адрес>.
Постановлением администрации Минусинского района Красноярского края от 22 октября 2002 года N 690-п "Об изменении функционального назначения объекта по адресу: <адрес> принято решение об изменении функционального назначения здания общежития по адресу <адрес> - в многоквартирный жилой дом.
01 июля 2008 года Управлением имущественных отношений Минусинского района с Б.Н., имеющей состав семьи <данные изъяты> Б.К., заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда - квартиры по адресу <адрес>.
Жилое помещение по адресу <адрес> является неблагоустроенным, состоит из 1 комнаты, имеет общую площадь 23,11 кв. м.
В указанном жилом помещении зарегистрированы: Б.Н. с <дата>, Б.К. с <дата>, ФИО9 с <дата>.
ФИО9 родилась <дата>, <данные изъяты> ФИО9 является Б.К.
Согласно заключению Межведомственной комиссии, назначенной муниципальным образованием Минусинский район" N 269 от 20 декабря 2010 года, утвержденному Постановлением администрации Минусинского района N 857-п от 27 декабря 2010 года жилой дом по адресу <данные изъяты> признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. При этом в заключении указано, что износ инженерных сетей дома в результате длительной эксплуатации составляет более 70%, износ стен, потолочных перекрытий, оконных и дверных блоков более 75%, стены, полы. Потолочные перекрытия дома поражены гнилью, в результате разрушения фундамента происходит деформация стен, износ крыши более 70%, общий износ дома более 75%.
Постановлением N 684-п от 11 октября 2012 "О внесении изменений в постановление администрации Минусинского района от 27 декабря 2010 N 857-п "Об утверждении заключения о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу" установлен срок отселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до 31 декабря 2015 года.
Решением Управления социальной защиты населения администрации Минусинского района от 20 апреля 2012 г. N 154 Б.К., состоящая на регистрационном учете и проживающая по адресу <адрес>, и члены ее семьи признаны малоимущими на основании Закона Красноярского края от 20.06.2006 г. N 194833 "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края".
30 мая 2012 года Б.К. обратилась в администрацию Минусинского района с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 17.04.2013 N 33-3644/2013, А-22
Требование: О признании бездействия районной администрации незаконным, возложении обязанности предоставления жилья.Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Ответчик ссылается на то, что срок реализации мероприятий по отселению граждан не истек.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 апреля 2013 г. N 33-3644/2013, А-22
Судья: Минкина М.Т.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Михайлинского О.Н.
судей Тихоновой Ю.Б., Ашихминой Е.Ю.
с участием прокурора Воротынской О.О.
при секретаре Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тихоновой Ю.Б. гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах Б.Н., Б.К., ФИО9 к администрации Минусинского района о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставления жилья,
по апелляционной жалобе представитель администрации Минусинского района В.
на решение Минусинского городского суда Красноярского края от 08 февраля 2013 года, которым постановлено:
"Признать незаконным бездействие администрации Минусинского района по непринятию мер, предоставлению Б.Н., Б.К., ФИО9 вне очереди жилого помещения, взамен непригодного, признанного аварийным подлежащим сносу, расположенного по адресу <адрес>,
Обязать администрацию Минусинского района предоставить вне очереди Б.Н., Б.К., ФИО9 жилое помещение с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное применительно к условиям Минусинского района, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте муниципального образования Тесинский сельский Совет, по договору социального найма".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Б.Н., Б.К., ФИО9 с требованием к администрации Минусинского района о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по предоставлению жилья, в обоснование указав, что прокуратурой по обращению Б.К. проведена проверка исполнения органами местного самоуправления жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что 01 июля 2008 года с Б.Н. заключен договор социального найма жилого помещения N 93, согласно которому ей на состав семьи из двух человека (она и <данные изъяты> Б.К.) предоставлено жилое помещение общей площадью 32,6 кв. метров, по адресу: <адрес> в котором Б-вы до настоящего времени проживают вместе с Б.К. и несовершеннолетней <данные изъяты> - ФИО9, <дата> года рождения. Указанный жилой многоквартирный дом (на момент передачи общежитие) был принят в муниципальную собственность в 1998 году от АСК "Тесь" на основании постановления администрации Минусинского района от 06 марта 1998 года N 82-п "О принятии в муниципальную собственность Минусинского района с баланса АСК "Тесь" объектов неприватизированного жилищного фонда", включен в реестр муниципальной собственности. Продолжительное время данный дом находился на балансе МУП "Энергия", которым, в свою очередь гражданам, проживающим в жилых помещениях, выдавались ордера на вселение в жилые помещения и типовые договоры социального найма. Постановлением администрации Минусинского района Красноярского края от 22 октября 2002 года N 690-п "Об изменении функционального назначения объекта по адресу: <адрес> было принято решение об изменении функционального назначения объекта из здания общежития в многоквартирный жилой дом. Право муниципальной собственности в установленном порядке на данный жилой дом не зарегистрировано. В декабре 2010 года межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации района от 17 марта 2006 года N 80-п, было проведено обследование жилого многоквартирного дома, в результате которого выявлены: износ инженерных сетей - 70%, износ стен, потолочных перекрытий, оконных и дверных блоков более - 75%, стены, полы, потолочные перекрытия дома поражены гнилью, в результате разрушения фундамента происходит деформация стен, износ асбоцементной крыши более - 70%", общий износ дома более - 75%. Постановлением администрации Минусинского района от 27 декабря 2010 г. N 857-п "Об утверждении заключения о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащих сносу" жилой многоквартирный дом признан аварийным и подлежащий сносу, при этом, данным постановлением сроки отселения физических лиц не установлены, все жильцы дома продолжают проживать в многоквартирном аварийном доме по договорам социального найма, вопрос о переселении жильцов не решен. С учетом уточнения исковых требований просил суд признать незаконным бездействие администрации Минусинского района по непринятию мер к предоставлению Б.Н., Б.К., ФИО9 вне очереди жилого помещения, взамен непригодного, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу <адрес> обязать администрацию Минусинского района предоставить вне очереди Б.Н., Б.К., ФИО9 жилое помещение с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное применительно к условиям Минусинского района, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте муниципального образования Тесинский сельский Совет, по договору социального найма.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации Минусинского района В. просит решение отменить, как необоснованное и незаконное, ссылаясь на правовую позицию, изложенную в суде первой инстанции, настаивая на том, что срок отселения жильцов органом местного самоуправления установлен до 31 декабря 2015 года еще не истек и никем не оспорен. Кроме того, указывает, что администрацией Минусинского района принято постановление N 874-п от 20 декабря 2011 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие малоэтажного жилищного строительства в Минусинском районе на 2012 - 2014 годы", в котором в перечне программных мероприятий предусмотрена разработка проектной документации на 16-квартирный жилой дом (2 шт.) в селе Тесь в 2013 году. Таким образом, срок реализации мероприятий по отселению граждан и реализации долгосрочной целевой программы "Развитие малоэтажного жилищного строительства в Минусинском районе на 2012 - 2014 годы" не истек, а поэтому у органов местного самоуправления не наступил срок исполнения обязательства по переселению истца и обеспечению его другим жилым помещением.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся Б.Н., Б.К., надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела (л.д. 138 - 142) и представителя администрации г. Минусинска, просившего о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие.
Проверив материалы дела, решение суда, выслушав пояснения прокурора Воротынской О.О. полагавшей решение законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения.
Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, жилой дом, по адресу <адрес> является собственностью Муниципального образования Минусинский район.
22 декабря 1997 г. по договору найма Б.Н. предоставлено жилое помещение по адресу <адрес> /в общежитии/.
Постановлением администрации Минусинского района N 82-п от 06 марта 1998 года в муниципальную собственность Минусинского района с баланса Агростроительного комплекса "Тесь" переданы объекты неприватизированного жилищного фонда, в том числе дом по адресу <адрес>.
Постановлением администрации Минусинского района Красноярского края от 22 октября 2002 года N 690-п "Об изменении функционального назначения объекта по адресу: <адрес> принято решение об изменении функционального назначения здания общежития по адресу <адрес> - в многоквартирный жилой дом.
01 июля 2008 года Управлением имущественных отношений Минусинского района с Б.Н., имеющей состав семьи <данные изъяты> Б.К., заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда - квартиры по адресу <адрес>.
Жилое помещение по адресу <адрес> является неблагоустроенным, состоит из 1 комнаты, имеет общую площадь 23,11 кв. м.
В указанном жилом помещении зарегистрированы: Б.Н. с <дата>, Б.К. с <дата>, ФИО9 с <дата>.
ФИО9 родилась <дата>, <данные изъяты> ФИО9 является Б.К.
Согласно заключению Межведомственной комиссии, назначенной муниципальным образованием Минусинский район" N 269 от 20 декабря 2010 года, утвержденному Постановлением администрации Минусинского района N 857-п от 27 декабря 2010 года жилой дом по адресу <данные изъяты> признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. При этом в заключении указано, что износ инженерных сетей дома в результате длительной эксплуатации составляет более 70%, износ стен, потолочных перекрытий, оконных и дверных блоков более 75%, стены, полы. Потолочные перекрытия дома поражены гнилью, в результате разрушения фундамента происходит деформация стен, износ крыши более 70%, общий износ дома более 75%.
Постановлением N 684-п от 11 октября 2012 "О внесении изменений в постановление администрации Минусинского района от 27 декабря 2010 N 857-п "Об утверждении заключения о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу" установлен срок отселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до 31 декабря 2015 года.
Решением Управления социальной защиты населения администрации Минусинского района от 20 апреля 2012 г. N 154 Б.К., состоящая на регистрационном учете и проживающая по адресу <адрес>, и члены ее семьи признаны малоимущими на основании Закона Красноярского края от 20.06.2006 г. N 194833 "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края".
30 мая 2012 года Б.К. обратилась в администрацию Минусинского района с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)