Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земля под домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец считает, что решение о признании помещения жилым и пригодным для проживания принято без фактического определения технического состояния дома.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Круковская Е.Н.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Светловой С.Е.
судей Ровенко П.А., Туктамышевой О.В.
при секретаре И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению М. об оспаривании решения администрации города Владивостока, межведомственной комиссии о признании помещений жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации города Владивостока, об отказе в признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и признании жилого помещения непригодным для проживания по адресу: <адрес> по апелляционной жалобе администрации города Владивостока на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 3 июня 2014 года, которым заявление удовлетворено частично: распоряжение администрации города Владивостока N от 31 декабря 2013 года "Об утверждении заключения жилого помещения пригодным для проживания от 30 декабря 2013 года N" и заключение межведомственной комиссии о признании помещений жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации города Владивостока, об отказе в признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и признании жилого помещения непригодным для проживания по адресу: <адрес> признаны незаконным и возложена обязанность на администрацию города Владивостока и межведомственную комиссию о признании помещений жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации города Владивостока устранить допущенное нарушение прав и свобод заявителя путем повторного рассмотрения заявления М. о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и признании жилого помещения непригодным для проживания по адресу: <адрес>.
Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя администрации города Владивостока Б.Ю., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя М. - Б.А., судебная коллегия
установила:
М. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав, что в администрацию города Владивостока ей подано заявление о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. К заявлению были приложены все необходимые документы и техническое заключение по результатам обследования ООО "...", согласно которому занимаемая заявителем квартира является аварийной и непригодной для проживания. 24 декабря 2013 года членами межведомственной комиссии проведено обследование квартиры и принято решение о соответствии жилого помещения квартиры <адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания. Считает, что решение принято на основании поверхностного осмотра и без желания фактического определения технического состояния дома. Просит признать заключение межведомственной комиссии незаконным и отменить; обязать межведомственную комиссию о признании помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации города Владивостока в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу провести повторное обследование квартиры и признать непригодным для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель заявителя уточнил требования, просил признать незаконным распоряжение администрации города Владивостока N от 31 декабря 2013 года "Об утверждении заключения о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания от 30.12.2013 г. N".
Представитель администрации города Владивостока с требованиями не согласился.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласилась администрация города Владивостока, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что М. проживает в квартире по адресу: <адрес>, год постройки дома - 1936. Заявитель проживает в указанной квартире по договору социального найма от 29 июня 2011 года.
Решением межведомственной комиссии о признании помещений жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации города Владивостока от 30 декабря 2013 года жилое помещение квартиры <адрес> признано соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодным для проживания.
В соответствии с пунктами 8, 10 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 15 ЖК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 (ред. от 08.04.2013) утверждены Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в пункте 2 которого указано, что действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям (пункт 7 Положения).
Постановлением главы администрации города Владивостока от 2 октября 2006 года N 2328 (ред. от 25.10.2013) "О создании межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации города Владивостока" (вместе с "Положением о межведомственной комиссии...") пунктом 3.2. определено, что комиссия проводит оценку соответствия жилых домов, квартир, комнат, расположенных на территории Владивостокского городского округа, находящихся в собственности Владивостокского городского округа, требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, и принимает решения о признании этих жилых домов, квартир, комнат пригодными (непригодными) для проживания граждан.
Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель предоставляет в комиссию вместе с заявлением перечень необходимых документов (пункт 3.3 Положения о межведомственной комиссии).
Судом установлено, что заявитель представил в комиссию техническое заключение ООО "..." от 27 декабря 2011 года, согласно которому физический износ фундамента, стен, перегородок, перекрытий многоквартирного дома составил 70%.
Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом (пункт 10 Положения).
Таким образом, возложение обязанности на администрацию города Владивостока повторно рассмотреть заявление М. о признании многоквартирного дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу и занимаемого заявителем жилого помещения N непригодным для постоянного проживания является обоснованным.
Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права. Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Владивостока от 3 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 02.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-8729
Требование: Об оспаривании решения, обязании провести повторное обследование жилого помещения.Разделы:
Земля под домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец считает, что решение о признании помещения жилым и пригодным для проживания принято без фактического определения технического состояния дома.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2014 г. по делу N 33-8729
Судья Круковская Е.Н.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Светловой С.Е.
судей Ровенко П.А., Туктамышевой О.В.
при секретаре И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению М. об оспаривании решения администрации города Владивостока, межведомственной комиссии о признании помещений жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации города Владивостока, об отказе в признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и признании жилого помещения непригодным для проживания по адресу: <адрес> по апелляционной жалобе администрации города Владивостока на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 3 июня 2014 года, которым заявление удовлетворено частично: распоряжение администрации города Владивостока N от 31 декабря 2013 года "Об утверждении заключения жилого помещения пригодным для проживания от 30 декабря 2013 года N" и заключение межведомственной комиссии о признании помещений жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации города Владивостока, об отказе в признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и признании жилого помещения непригодным для проживания по адресу: <адрес> признаны незаконным и возложена обязанность на администрацию города Владивостока и межведомственную комиссию о признании помещений жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации города Владивостока устранить допущенное нарушение прав и свобод заявителя путем повторного рассмотрения заявления М. о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и признании жилого помещения непригодным для проживания по адресу: <адрес>.
Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя администрации города Владивостока Б.Ю., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя М. - Б.А., судебная коллегия
установила:
М. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав, что в администрацию города Владивостока ей подано заявление о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. К заявлению были приложены все необходимые документы и техническое заключение по результатам обследования ООО "...", согласно которому занимаемая заявителем квартира является аварийной и непригодной для проживания. 24 декабря 2013 года членами межведомственной комиссии проведено обследование квартиры и принято решение о соответствии жилого помещения квартиры <адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания. Считает, что решение принято на основании поверхностного осмотра и без желания фактического определения технического состояния дома. Просит признать заключение межведомственной комиссии незаконным и отменить; обязать межведомственную комиссию о признании помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации города Владивостока в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу провести повторное обследование квартиры и признать непригодным для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель заявителя уточнил требования, просил признать незаконным распоряжение администрации города Владивостока N от 31 декабря 2013 года "Об утверждении заключения о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания от 30.12.2013 г. N".
Представитель администрации города Владивостока с требованиями не согласился.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласилась администрация города Владивостока, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что М. проживает в квартире по адресу: <адрес>, год постройки дома - 1936. Заявитель проживает в указанной квартире по договору социального найма от 29 июня 2011 года.
Решением межведомственной комиссии о признании помещений жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации города Владивостока от 30 декабря 2013 года жилое помещение квартиры <адрес> признано соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодным для проживания.
В соответствии с пунктами 8, 10 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 15 ЖК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 (ред. от 08.04.2013) утверждены Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в пункте 2 которого указано, что действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям (пункт 7 Положения).
Постановлением главы администрации города Владивостока от 2 октября 2006 года N 2328 (ред. от 25.10.2013) "О создании межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации города Владивостока" (вместе с "Положением о межведомственной комиссии...") пунктом 3.2. определено, что комиссия проводит оценку соответствия жилых домов, квартир, комнат, расположенных на территории Владивостокского городского округа, находящихся в собственности Владивостокского городского округа, требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, и принимает решения о признании этих жилых домов, квартир, комнат пригодными (непригодными) для проживания граждан.
Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель предоставляет в комиссию вместе с заявлением перечень необходимых документов (пункт 3.3 Положения о межведомственной комиссии).
Судом установлено, что заявитель представил в комиссию техническое заключение ООО "..." от 27 декабря 2011 года, согласно которому физический износ фундамента, стен, перегородок, перекрытий многоквартирного дома составил 70%.
Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом (пункт 10 Положения).
Таким образом, возложение обязанности на администрацию города Владивостока повторно рассмотреть заявление М. о признании многоквартирного дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу и занимаемого заявителем жилого помещения N непригодным для постоянного проживания является обоснованным.
Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права. Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Владивостока от 3 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)