Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.05.2015 N 33-2702/2015

Требование: Об обязании заключить договор на передачу в собственность граждан жилого помещения.

Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что ему было предоставлено жилое помещение на условиях социального найма жилого помещения, он обратился с заявлением на передачу занимаемого помещения в его собственность, на что получил отказ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2015 г. N 33-2702/2015


Судья Вахрамеева Ю.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Имамовой Р.А.,
судей областного суда Ившиной Т.В., Сайтбурхановой Р.Х.,
с участием прокурора Христич Т.В.,
при секретаре Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Л.С. и администрации г. Оренбурга на решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 27 января 2015 года по гражданскому делу по иску Л.С. к администрации г. Оренбурга об обязании заключения договора на передачу в собственность граждан жилого помещения, по иску администрации г. Оренбурга к Л.С. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, выселении,

установила:

Л.С. обратился в суд с иском к администрации г. Оренбурга, в обоснование иска указав, что в 2009 г. ему было предоставлено жилое помещение - (адрес) (адрес) на условиях социального найма жилого помещения на основании постановления главы г. Оренбурга от 17.11.2009 г. N N. С ним был заключен договор социального найма данного помещения, с декабря 2009 г. им производится оплата по жилищно-коммунальным услугам, задолженности не имеется. В 2014 г. он обратился в Управление жилищной политики администрации г. Оренбурга с заявлением на передачу занимаемого помещения в его собственность, на что получил отказ. Просил обязать администрацию г. Оренбурга заключить с ним договор на передачу в собственность граждан жилого помещения - (адрес).
Администрация г. Оренбурга обратилась в суд с иском к Л.С. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, выселении, в обосновании иска указав, что Л.С. с 30.12.2009 г. зарегистрирован по месту жительства в (адрес). Указанная квартира является муниципальной собственностью. Л.С. 04.08.2014 г. обратился в администрацию г. Оренбурга с заявлением о приватизации вышеуказанного помещения, в качестве документа на вселение была предоставлена копия договора социального найма от 29.11.2009 г. N 1183, в котором указано, что данное жилое помещение общей площадью *** кв. м, в том числе жилой *** кв. м предоставлено на основании постановления администрации г. Оренбурга от 17.11.2009 г. N N. При рассмотрении заявления на приватизацию выяснилось, что в указанном постановлении отсутствуют сведения о предоставлении администрацией г. Оренбурга квартиры Л.С., он не состоял и не состоит в администрации г. Оренбурга на учете как нуждающийся в предоставлении жилого помещения. Решение администрацией г. Оренбурга о предоставлении ему муниципального жилого помещения - (адрес) (адрес) не принималось ввиду отсутствия законных оснований. Л.С. не имел права на заключение договора N 1183 от 29.11.2009 г. социального найма вышеуказанного жилого помещения, поэтому указанный договор заключен в нарушение требований статей 49, 51, 52 и 57 ЖК РФ. Просили суд признать Л.С. не приобретшим права пользования жилым помещением - квартирой N (адрес), выселить его из указанного жилого помещения без предоставления жилого помещения.
Определением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 28.11.2014 года гражданское дело по иску Л.С. к администрации г. Оренбурга об обязании заключения договора на передачу в собственность граждан жилого помещения, и гражданское дело администрации г. Оренбурга к Л.С. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, выселении объединены в одно производство.
В судебном заседаний представитель Л.С. - С. иск Л.С. поддержал, просил удовлетворить. В иске администрации г. Оренбурга просил отказать.
Представитель администрации г. Оренбурга Ш. исковые требования администрации поддержал, в удовлетворении иска Л.С. просил отказать.
Л.С., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 27 января 2015 года в удовлетворении исковых требований сторонам отказано.
Из апелляционной жалобы Л.С. следует, что он не согласен с решением суда, просит решение отменить, вынести новое решение об удовлетворении заявленных им требований.
Из апелляционной жалобы администрации г. Оренбурга следует, что администрация не согласна с решением суда в части отказа администрации г. Оренбурга в удовлетворении ее требований, просит решение в данной части отменить, принять в оспариваемой части новое решение, которым требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Л.С. - С. поддержал доводы поданной его доверителем апелляционной жалобы, в удовлетворении апелляционной жалобы администрации г. Оренбурга просил отказать.
Представитель администрации г. Оренбурга Д. против удовлетворения апелляционной жалобы Л.С. возражал, просил удовлетворить жалобу администрации города.
Заслушав доклад судьи Имамовой Р.А., заключение прокурора Христич Т.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда социального использования предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятии граждан на учет, за исключением случаев, исчерпывающий перечень которых установлен положениями части 2 статьи 57 ЖК РФ.
Статьей 432 ГК РФ установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условиях, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, квартира N N " общей площадью *** кв. м, в том числе жилой *** кв. м (адрес) является муниципальной собственностью.
Лицевой счет открыт на имя Л.С.
Согласно сообщению ООО "УК "***" в (адрес) значится зарегистрированным Л.С. с 30.12.2009 г.
Согласно договору социального найма от 29.11.2009 г. администрация г. Оренбурга в лице начальника Управления жилищной политики администрации г. Оренбурга в лице начальника И., действующего на основании доверенности от (дата) N N, - наймодатель -1, и исполнявшего обязанности начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга Р., действовавшего на основании доверенности от (дата). N - наймодатель -2 передали Л.С. - нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности города Оренбурга, по адресу: (адрес) (адрес) для проживания в нем. Основанием для предоставления данного жилого помещения в договоре указано постановление администрации города Оренбурга о предоставлении жилого помещения от 17.11.2009 г. N N.
Постановление администрации г. Оренбурга N N "Об утверждении протокола N заседания комиссии по жилищным вопросам при Главе города Оренбурга от 21.10.2009 г." было принято 17.11.2009 г., сведения о предоставлении спорного жилого помещения Л.С. в нем отсутствуют.
Из справки, выданной Управлением жилищной политики, Л.С. в администрации г. Оренбурга на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 01.01.2005 г. и в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 01.01.2005 г. и по настоящее время не состоит.
Разрешая данный спор, суд пришел к выводу об отсутствии у Л.С. права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения и соответственно законных оснований для удовлетворения его исковых требований об обязании заключить договор приватизации на спорное жилое помещение в силу норм Федерального Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ".
Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается, поскольку материалами дела не установлены законные основания для признания за Л.С. права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Как следует из ст. 2 Федерального Закона от 04.07.1991 г. N 1541-1 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Учитывая, что у Л.С. отсутствует право пользования на условиях социального найма, вывод суда об отказе в удовлетворении заявленных им требований об обязании администрации передать занимаемое им жилое помещение в собственность является законным и обоснованным
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований администрации города Оренбурга о признании Л.С. не приобретшим права пользования жилым помещением, выселении, суд первой инстанции исходил из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или уполномоченное лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользования для проживания в нем.
Согласно ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.
К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.
Заявляя требования о признании Л.С. не приобретшим право пользования жилым помещением, администрация г. Оренбурга ссылалась на недействительность договора социального найма N 1183 от 29.11.2009 года, иные основания администрацией не заявлялись.
Вместе с тем, в судебном заседании было установлено и не оспаривалось сторонами, что Л.С. спорное жилое помещение было предоставлено Управлением жилищной политики администрации г. Оренбурга по договору краткосрочного найма от 19 сентября 2008 года, с дополнительными условиями: без регистрации по месту жительства и при условии перевода в жилое помещение за счет собственных средств - за плату во временное владение сроком на один год. Ранее данное помещение являлось нежилым (сушилка), за счет средств Л.С. оно было переведено в жилое, после чего помещению присвоен номер квартиры - N ", где Л.С. был зарегистрирован в декабре 2009 года по месту жительства.
Факт вселения и проживания Л.С. в спорном помещении с 2008 года никем не оспаривался, договор краткосрочного найма от 19 сентября 2008 года также оспорен не был.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что Л.С. вселился в спорное помещение на законных основаниях, а потому требования администрации г. Оренбурга о признании его не приобретшим права пользования жилым помещением, выселении являются необоснованными.
Вывод суда мотивирован, соответствует требованиям закона и обстоятельствам дела, оснований для признания его неправильным судебной коллегией не установлено.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 27 января 2015 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Л.С. и администрации г. Оренбурга - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)