Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-7218/2015

Требование: О нечинении препятствий в получении разрешения на проведение реконструкции.

Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Как указывают истцы, они являются собственниками жилого помещения в коммунальной квартире. Ответчик также является собственником квартиры. Для улучшения жилищных условий истцы решили пристроить к своей квартире пристройку. Комитетом по архитектуре было отказано в получении разрешения на реконструкцию, потому что ответчик не согласен с реконструкцией.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2015 г. по делу N 33-7218/2015


Судья Донцова М.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Михайлова Г.В.,
судей Поддубной О.А., Берестова В.П.
при секретаре Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Е., А.А.И., А.М. к К.В., К.А., К.И. о нечинении препятствий в получении разрешения на проведение реконструкции по апелляционной жалобе А.Е., А.А.И., А.М. на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 14 января 2015 г. Заслушав доклад судьи Поддубной О.А.,

установила:

А.Е., А.А.И., А.М. обратились в суд с иском к К.В., К.А., К.И., третье лицо Администрация г. Таганрога о нечинении препятствий в получении разрешения на проведение реконструкции.
В обоснование заявленных требований указали, что они являются собственниками жилого помещения N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в коммунальной квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Их жилой дом находится в непосредственном управлении собственников квартир. Ответчики являются собственниками квартиры N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Для улучшения своих жилищных условий истцы решили пристроить к своей квартире пристройку площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв. м, в которой оборудовать жилую комнату. Согласно ответу Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации от 14.11.2014 г. N 04.1-5551 им было отказано в получении разрешения на проведение реконструкции, потому что в Администрацию обратился собственник квартиры N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН К.В., выразивший свое не согласие на реконструкцию квартиры N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части жилого помещения N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Считают, что ответчики препятствуют в получении ими разрешения Администрации г. Таганрога на проведение реконструкции в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
На этом основании истцы просили суд обязать ответчиков не чинить им препятствий в получении разрешения Администрации г. Таганрога на проведение реконструкции многоквартирного жилого дома лит. "Б" в части комнат N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в соответствии с разработанным и согласованным Комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога архитектурным решением и градостроительным планом.
Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 14 января 2015 года исковые требования А.Е., А.А.И., А.М. к К.В., К.А., К.И. о нечинении препятствий в получении разрешения Администрации г. Таганрога на проведение реконструкции, третье лицо Администрация г. Таганрога - оставлены без удовлетворения.
В своей апелляционной жалобе А.Е., А.А.И., А.М. считают решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просят его отменить и принять новое решение об удовлетворении их исковых требований.
Податели жалобы указывают на то, что каких-либо существенных, уважительных причин для отказа в даче согласия на реконструкцию квартиры, принадлежащей истцам, у ответчиков не имелось. Полагают, что вывод суда об ухудшении строительных конструкций дома в связи с реконструкцией квартиры N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ничем не подтверждается. Согласно разработанному проекту, пристройка будет иметь самостоятельный фундамент и самостоятельные стены. Считают, что в связи с тем, что проектом реконструкции квартиры не предусмотрено присоединение к их квартире части общего имущества в многоквартирном доме, то для ее согласования не требуется получения согласия всех собственников многоквартирного дома, а необходимо только получение не менее 2/3 голосов от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие А.М., К.И., К.А., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и поступивших на нее возражений, выслушав А.Е., А.А.И., представителя А.Е., А.А.И., А.М. - С., К.В., представителя К.И., К.В. - А.С., судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, на основании договора передачи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. собственниками жилого помещения N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в коммунальной квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН являются А.Е., А.А.И. и сын А.М. в равных долях по 1/3 доли каждый.
Ответчики являются собственниками квартиры N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в равных долях по 1/3 доли. Квартира НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположена на втором этаже, в соседнем подъезде, по диагонали квартиры истцов.
Коммунальная квартира N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН расположена на первом этаже двухэтажного многоквартирного дома и состоит из: ж.п. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (13,4 кв. м), ж.п. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (11, кв. м), кладовки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (0,8 кв. м), принадлежащих истцам и мест общего пользования: кухни НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (5,9 кв. м), туалета НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (0,7 кв. м).
В квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН отсутствует ванная.
Постановлением Администрации г. Таганрога от 21.10.2014 N 3286 "Об установлении жилому помещению адреса" вместо ранее значившегося АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН жилое помещение N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН установлен адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Для улучшения своих жилищных условий истцы решили пристроить к квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН жилым помещениям N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН пристройку площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв. м, в которой оборудовать жилую комнату.
Согласно представленным заявлениям, датированных с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, собственники квартир N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН многоквартирного дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, не возражали против реконструкции квартиры N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН путем пристройки к внешней стене дома согласно проектной документации.
Истцы обратились в Комитет по архитектуре и градостроительству о получении градостроительного плана для проведения реконструкции, которая заключается в постройке к квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН жилому помещению N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН жилой комнаты.
Согласно копии проекта, реконструкция предусматривает выполнение пристройки прямоугольной конфигурации к жилому помещению N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с демонтажем оконного проема, выполнением дверного проема и проведения отопления. Пристраиваемая пристройка будет располагаться во дворе дома, не будет перегораживать проходы и проезды во дворе.
Распоряжением N 222 от 13.05.2014 г. Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога был утвержден градостроительный план.
Земельный участок по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН находится в общей долевой собственности собственников квартир многоквартирного дома. Согласно Постановления Администрации города Таганрога от 28.11.2014 г. N 3365 А.Е. получено разрешение на отклонение предельных параметров разрешенного строительства по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с уменьшением охранной зоны выпускной канализационной трубы.
Градостроительный план земельного участка также согласован в Муниципальном унитарном предприятии "Управление "Водоканал".
Истица А.Е. обратилась в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома в части квартиры N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога от 14.11.2014 г. N 04.1-5551 сообщил заявителю, что в Администрацию г. Таганрога 22.07.2013, повторно ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обратились собственники помещений многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, выражающие свое несогласие с проведением работ по реконструкции многоквартирного жилого дома в части АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Учитывая изложенное, Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН отказал в выдаче разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома в части квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 36, 40, 44 ЖК РФ, ч. 7 ст. 51 ГрК РФ и исходил из того, что для получения разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома в части квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН необходимо получение согласия всех собственников жилых помещений указанного многоквартирного дома. Ответчики, являющиеся собственниками квартиры N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в доме N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, также являются собственниками части земельного участка, на котором истцами планируется возводить пристройку, и возражают против проведения работ по реконструкции квартиры N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. В случае удовлетворения исковых требований будут нарушены права ответчиков на владение, пользование и распоряжение принадлежащего всем собственникам помещений в многоквартирном доме общего имущества, а именно частью земельного участка, расположенного по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.
В соответствии со ст. 304 ГПК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 36 ЗК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно представленной в материалы дела копии проекта реконструкции квартиры, реконструкционные работы заключаются в строительстве пристройки к жилому строению N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, при этом пристройка будет располагаться на земельном участке, который находится в общей долевой собственности собственников квартир многоквартирного дома.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае проектом реконструкции квартиры предусмотрено присоединение к спорному жилому помещению части общего имущества в многоквартирном доме, а именно части земельного участка, в связи с чем для ее согласования требуется получение согласия всех собственников помещений жилого дома, на основании чего судебная коллегия соглашается с выводами суда об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований и отклоняет довод апелляционной жалобы об отсутствии необходимости согласия 100% собственников помещений дома как основанный на неверном толковании норм права.
Довод апелляционной жалобы о том, что возведение пристройки не повлечет за собой ухудшения строительных конструкций дома, судебной коллегией отклоняется. В соответствии с представленной в материалы дела копией проекта реконструкции квартиры, основные строительные конструкции не имеют прогибов, трещин и других деформаций и находятся в удовлетворительном состоянии (л.д. 40). Однако указанный проект не содержит заключения компетентного специалиста о том, каким образом возведение пристройки повлияет на техническое состояние дома, не приведет ли к его ухудшению и, как следствие, к созданию угрозы жизни и безопасности как собственников помещения, так и иных лиц. В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В нарушение указанной нормы права истцами не представлено доказательств, которые бы с достаточной полнотой и достоверностью свидетельствовали бы о возможности возведения пристройки без ухудшения технического состояния дома и отсутствии создания угрозы жизни и безопасности.
Довод апелляционной жалобы о том, что отказ ответчиков согласовать возведение пристройки является безосновательным, противоречит материалам дела. Поскольку возведение пристройки будет происходить на земельном участке, который является собственностью всех собственников помещений многоквартирного дома, будет нарушаться право пользования ответчиков спорной частью земельного участка.
В целом доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на какие-либо обстоятельства, которые бы не были изучены судом первой инстанции и которым в решении суда дана надлежащая оценка. Оснований для переоценки указанных доводов у судебной коллегии не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, в силу чего решение суда признается законным, обоснованным и не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 14 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу А.Е., А.А.Н., А.М. - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)