Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Ответственность за нарушения в сфере рекламы; Экономика и управление в рекламной деятельности
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2014 года
Полный текст решения изготовлен 17 марта 2014 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.О. Никифоровой рассмотрел в судебном заседании дело N А60-4472/2014
по заявлению Прокуратура г. Краснотурьинска
к Индивидуальному предпринимателю Пальчикову Евгению Сергеевичу (ИНН 661707249870, ОГРНИП 313661714300026)
о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя - Поль К.В., представитель по доверенности N 8/2-15-13 от 20.06.2013, служебное удостоверение;
- от заинтересованного лица - не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Представителю заявителя процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Поступившее от заинтересованного лица ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя судом удовлетворено.
Прокуратура г. Краснотурьинска обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя Пальчикова Евгения Сергеевича к административной ответственности по ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением от 14.02.2014 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 13.03.2014 на 11 час. 20 мин.
Письменный отзыв в материалы дела заинтересованным лицом не представлен. Вместе с тем, от Индивидуального предпринимателя Пальчикова Евгения Сергеевича поступило заявление, согласно которому факт размещения рекламной конструкции признает. Обязуется устранить допущенное нарушение в ближайшее время.
Принимая во внимание то, что заинтересованное лицо не явилось в предварительное судебное заседание, но было надлежащим образом извещено о времени и месте его проведения и от него не поступило возражений против рассмотрения дела в его отсутствие, суд, признав дело подготовленным к разбирательству, завершает предварительное судебное заседание и переходит к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в соответствии со ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заявитель не возражает против продолжения рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд
установил:
28.01.2014 Прокуратурой г. Краснотурьинска проведена проверка соблюдения законодательства о рекламе, по результатам которой выявлен факт установки и эксплуатации Индивидуальным предпринимателем Пальчиковым Евгением Сергеевичем рекламной конструкции на стене многоквартирного жилого дома по адресу г. Краснотурьинск ул. Микова, 15, без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию.
По факту установки рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку Прокурором г. Краснотурьинска в отношении Индивидуального предпринимателя Пальчикова Евгения Сергеевича было вынесено постановление от 05.02.2014 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, и направлено настоящее заявление в Арбитражный суд Свердловской области.
Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии со ст. 14.37 КоАП РФ установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11.21 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на приравненных к должностным лицам физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ст. 2.4 КоАП РФ) в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
Частью 5 статьи 19 указанного Закона предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем, по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Частью 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются.
В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
Из материалов дела следует, что на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу г. Краснотурьинск ул. Микова, 15 в нежилом помещении, располагается студия коррекции фигуры "WELNESS STUDIO", принадлежащая Индивидуальному предпринимателю Пальчикову Евгению Сергеевичу.
Собственником нежилого помещения по адресу г. Краснотурьинск ул. Микова, 15 пом. 26 общей площадью 86 кв. м, в котором располагается студия, является Бухарева Ольга Карловна.
На основании договора аренды от 20.12.2013 нежилое помещение по указанному адресу предоставлено во временное пользование Бухаревой О.К. Пальчикову Е.С.
На стене многоквартирного жилого дома по ул. Микова, 15 г. Краснотурьинска Индивидуальным предпринимателем Пальчиковым Евгением Сергеевичем установлена рекламная конструкция с использованием баннера с указанием перечня оказываемых услуг, которая эксплуатируется им в настоящее время, а именно рекламная конструкция следующего содержания: "ФИТНЕС Вакуумный тренажер - самая короткая дорога к красивой фигуре. Виброплатформа - полноценная тренировка за 10 минут Роликовый массажер - Ваш личный профессиональный массажист"; "РЕЛАКС. Кедровая фито-бочка Ваша мини парная! Коллагенарий - Счет возвращающий молодость! NEW! Впервые в городе только у нас!!! Массажная кровать - глубокий массаж и полная релаксация!"; "ТОНУС. Инфракрасные штаны - Безоперационная альтернатива липосакции! Прессотерапия - Против отеков, целлюлита и варикоза! Миостимуляция - зарядка для ленивых" "МАССАЖ" и др.
Таким образом, указанная конструкция отвечает признакам рекламного носителя и содержит информацию рекламного характера.
Согласно объяснения Индивидуального предпринимателя Пальчикова Евгения Сергеевича установкой рекламной конструкции занимался он лично.
Вину в выявленном правонарушении Индивидуальный предприниматель Пальчиков Евгений Сергеевич признает полностью, обязуется принять меры к устранению нарушений.
Федеральным законом "О рекламе" запрещена установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения. При его выдаче органом местного самоуправления проверяется соответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента, внешнему архитектурному облику сложившейся застройки городского округа.
Согласно информации Комитета по управлению имущества городского округа Краснотурьинск разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на стене многоквартирного жилого дома по ул. Микова, 15 г. Краснотурьинска Индивидуальному предпринимателю Пальчикову Евгению Сергеевичу не выдавалось.
Несоблюдение требований об обязательном получении разрешения на установку рекламной конструкции нарушает общественные интересы. При таких обстоятельствах правонарушение не может быть признано малозначительным. Отсутствие вредных последствий не имеет значения для наступления ответственности за указанное правонарушение, поскольку по своему правовому характеру оно является формальным.
Также отсутствуют основания полагать, что выявленное нарушение законодательства "О рекламе" вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей.
На основании изложенного, в действиях Индивидуального предпринимателя Пальчикова Евгения Сергеевича содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ - установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса.
Вина предпринимателя, выразившаяся в непринятии необходимых мер для соблюдения законодательства о рекламе, доказана. Так, заинтересованное лицо до установки рекламной конструкции не обращалось ни в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешений на размещение рекламной конструкции, ни в иные уполномоченные органы для согласования места размещения рекламы.
Поскольку обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, не установлено, суд полагает, что наказание за совершение Индивидуальным предпринимателем Пальчиковым Евгением Сергеевичем административного правонарушения должно быть назначено в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что на дату рассмотрения дела предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не пропущены, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Привлечь Индивидуального предпринимателя Пальчикова Евгения Сергеевича (ИНН 661707249870, ОГРНИП 313661714300026; дата и место рождения: 20.09.1984, гор. Краснотурьинск Свердловской обл.; место жительства: <...>; дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: 23.05.2013, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 14 по Свердловской области) к административной ответственности по ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области) ИНН 6658033077,
КПП 665801001,
БИК 046577001,
р/сч 40101810500000010010,
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области,
КБК 41511626000016000140,
ОКАТО 65401000000.
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья
Н.И.РЕМЕЗОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.03.2014 ПО ДЕЛУ N А60-4472/2014
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Ответственность за нарушения в сфере рекламы; Экономика и управление в рекламной деятельности
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 17 марта 2014 г. по делу N А60-4472/2014
Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2014 года
Полный текст решения изготовлен 17 марта 2014 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.О. Никифоровой рассмотрел в судебном заседании дело N А60-4472/2014
по заявлению Прокуратура г. Краснотурьинска
к Индивидуальному предпринимателю Пальчикову Евгению Сергеевичу (ИНН 661707249870, ОГРНИП 313661714300026)
о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя - Поль К.В., представитель по доверенности N 8/2-15-13 от 20.06.2013, служебное удостоверение;
- от заинтересованного лица - не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Представителю заявителя процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Поступившее от заинтересованного лица ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя судом удовлетворено.
Прокуратура г. Краснотурьинска обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя Пальчикова Евгения Сергеевича к административной ответственности по ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением от 14.02.2014 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 13.03.2014 на 11 час. 20 мин.
Письменный отзыв в материалы дела заинтересованным лицом не представлен. Вместе с тем, от Индивидуального предпринимателя Пальчикова Евгения Сергеевича поступило заявление, согласно которому факт размещения рекламной конструкции признает. Обязуется устранить допущенное нарушение в ближайшее время.
Принимая во внимание то, что заинтересованное лицо не явилось в предварительное судебное заседание, но было надлежащим образом извещено о времени и месте его проведения и от него не поступило возражений против рассмотрения дела в его отсутствие, суд, признав дело подготовленным к разбирательству, завершает предварительное судебное заседание и переходит к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в соответствии со ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заявитель не возражает против продолжения рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд
установил:
28.01.2014 Прокуратурой г. Краснотурьинска проведена проверка соблюдения законодательства о рекламе, по результатам которой выявлен факт установки и эксплуатации Индивидуальным предпринимателем Пальчиковым Евгением Сергеевичем рекламной конструкции на стене многоквартирного жилого дома по адресу г. Краснотурьинск ул. Микова, 15, без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию.
По факту установки рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку Прокурором г. Краснотурьинска в отношении Индивидуального предпринимателя Пальчикова Евгения Сергеевича было вынесено постановление от 05.02.2014 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, и направлено настоящее заявление в Арбитражный суд Свердловской области.
Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии со ст. 14.37 КоАП РФ установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11.21 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на приравненных к должностным лицам физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ст. 2.4 КоАП РФ) в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
Частью 5 статьи 19 указанного Закона предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем, по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Частью 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются.
В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
Из материалов дела следует, что на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу г. Краснотурьинск ул. Микова, 15 в нежилом помещении, располагается студия коррекции фигуры "WELNESS STUDIO", принадлежащая Индивидуальному предпринимателю Пальчикову Евгению Сергеевичу.
Собственником нежилого помещения по адресу г. Краснотурьинск ул. Микова, 15 пом. 26 общей площадью 86 кв. м, в котором располагается студия, является Бухарева Ольга Карловна.
На основании договора аренды от 20.12.2013 нежилое помещение по указанному адресу предоставлено во временное пользование Бухаревой О.К. Пальчикову Е.С.
На стене многоквартирного жилого дома по ул. Микова, 15 г. Краснотурьинска Индивидуальным предпринимателем Пальчиковым Евгением Сергеевичем установлена рекламная конструкция с использованием баннера с указанием перечня оказываемых услуг, которая эксплуатируется им в настоящее время, а именно рекламная конструкция следующего содержания: "ФИТНЕС Вакуумный тренажер - самая короткая дорога к красивой фигуре. Виброплатформа - полноценная тренировка за 10 минут Роликовый массажер - Ваш личный профессиональный массажист"; "РЕЛАКС. Кедровая фито-бочка Ваша мини парная! Коллагенарий - Счет возвращающий молодость! NEW! Впервые в городе только у нас!!! Массажная кровать - глубокий массаж и полная релаксация!"; "ТОНУС. Инфракрасные штаны - Безоперационная альтернатива липосакции! Прессотерапия - Против отеков, целлюлита и варикоза! Миостимуляция - зарядка для ленивых" "МАССАЖ" и др.
Таким образом, указанная конструкция отвечает признакам рекламного носителя и содержит информацию рекламного характера.
Согласно объяснения Индивидуального предпринимателя Пальчикова Евгения Сергеевича установкой рекламной конструкции занимался он лично.
Вину в выявленном правонарушении Индивидуальный предприниматель Пальчиков Евгений Сергеевич признает полностью, обязуется принять меры к устранению нарушений.
Федеральным законом "О рекламе" запрещена установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения. При его выдаче органом местного самоуправления проверяется соответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента, внешнему архитектурному облику сложившейся застройки городского округа.
Согласно информации Комитета по управлению имущества городского округа Краснотурьинск разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на стене многоквартирного жилого дома по ул. Микова, 15 г. Краснотурьинска Индивидуальному предпринимателю Пальчикову Евгению Сергеевичу не выдавалось.
Несоблюдение требований об обязательном получении разрешения на установку рекламной конструкции нарушает общественные интересы. При таких обстоятельствах правонарушение не может быть признано малозначительным. Отсутствие вредных последствий не имеет значения для наступления ответственности за указанное правонарушение, поскольку по своему правовому характеру оно является формальным.
Также отсутствуют основания полагать, что выявленное нарушение законодательства "О рекламе" вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей.
На основании изложенного, в действиях Индивидуального предпринимателя Пальчикова Евгения Сергеевича содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ - установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса.
Вина предпринимателя, выразившаяся в непринятии необходимых мер для соблюдения законодательства о рекламе, доказана. Так, заинтересованное лицо до установки рекламной конструкции не обращалось ни в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешений на размещение рекламной конструкции, ни в иные уполномоченные органы для согласования места размещения рекламы.
Поскольку обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, не установлено, суд полагает, что наказание за совершение Индивидуальным предпринимателем Пальчиковым Евгением Сергеевичем административного правонарушения должно быть назначено в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что на дату рассмотрения дела предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не пропущены, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Привлечь Индивидуального предпринимателя Пальчикова Евгения Сергеевича (ИНН 661707249870, ОГРНИП 313661714300026; дата и место рождения: 20.09.1984, гор. Краснотурьинск Свердловской обл.; место жительства: <...>; дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: 23.05.2013, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 14 по Свердловской области) к административной ответственности по ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области) ИНН 6658033077,
КПП 665801001,
БИК 046577001,
р/сч 40101810500000010010,
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области,
КБК 41511626000016000140,
ОКАТО 65401000000.
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья
Н.И.РЕМЕЗОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)