Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 25 марта 2014 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Отческой Т.И.
судей Алексеевой Н.А.
Шабановой Г.А.
рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЯМАЛ" на решение от 26.07.2013 Арбитражного суда Тюменской области (судья Соловьев К.Л.) и постановление от 06.11.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шиндлер Н.А., Золотова Л.А., Лотов А.Н.) по делу N А70-6693/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЯМАЛ" (625000, город Тюмень, улица Котовского, 13, ИНН 7203212050, ОГРН 1087232005838) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области (625026, город Тюмень, проезд Геологоразведчиков, 1, ИНН 7203158490, ОГРН 1057200990593) об оспаривании постановления.
В заседании принял участие представитель Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области - Аширова Ю.И. по доверенности от 28.11.2013 N 43.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЯМАЛ" (далее - ООО "УК "ЯМАЛ", общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области (далее - управление) об отмене постановления от 29.05.2013 N 639, которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 20 000 руб.
Решением от 26.07.2013 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 06.11.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, ООО "УК "ЯМАЛ" просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права.
Указывает, что после проведения проверки обществом управлению были представлены доказательства устранения комаров; от жителей многоквартирного дома не поступало ни одной заявки, касающейся присутствия каких-либо насекомых в местах общего пользования дома.
В отзыве на кассационную жалобу управление просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, как соответствующие действующему законодательству. Считает, что жалоба общества является "уходом от ответственности" по вынесенному управлением постановлению.
Суд кассационной инстанции, заслушав представителя управления, поддержавшего доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу, проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм права, считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.
Из материалов дела следует и установлено судами первой и апелляционной инстанций, что на основании обращения жителя многоквартирного дома по адресу: г. Тюмень, ул. Шишкова, дом N 17, управление вынесло определение от 01.04.2013 о возбуждении в отношении общества дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
В рамках проведения административного расследования на основании определения от 01.04.2013 у общества истребованы необходимые документы.
01.04.2013 управлением принято определение о назначении экспертизы.
На разрешение перед экспертом поставлены следующие вопросы: установить наличие либо отсутствие комаров в местах общего пользования (подвальное помещение и подъезды) многоквартирного жилого дома N 17 по ул. Шишкова в г. Тюмени; 03.04.2013 в 09:30 провести натурное обследование на наличие либо отсутствие комаров в местах общего пользования (подвальное помещение и подъезды) многоквартирного жилого дома N 17 по ул. Шишкова в г. Тюмени на соответствие требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10), СанПиН 3.5.2.1376-02 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих".
03.04.2013 управлением проведен осмотр жилого дома по адресу: г. Тюмень, ул. Шишкова, дом N 17.
Результаты осмотра отражены в акте осмотра от 03.04.2013 с приложением фототаблиц.
При осмотре установлено, что на первом этаже, а также на лестничных пролетах имеются живые комары.
В соответствии с заключением эксперта от 08.04.2013 N 17/опд на момент обследования установлено, что обследуемый жилой дом N 17 по ул. Шишкова в г. Тюмени пятиэтажный, одноподъездный, кирпичный, расположен в зоне жилой застройки. Подвальное помещение в обследуемом жилом доме имеется. Подвальное помещение затоплено после аварийной ситуации, что не соответствует пункту 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, то есть при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий.
Наличие комаров в подвальном помещении многоквартирного жилого дома N 17 по ул. Шишкова в г. Тюмени, мусоропроводе, не обнаружено, как результат проведенных мероприятий по дезинсекции.
На первом этаже и лестничных пролетах отмечено наличие живых комаров, что не соответствует пункту 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10, то есть при эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).
Поскольку обстоятельства, установленные в ходе административного расследования, имеют признаки административного правонарушения, управление, в присутствии представителя общества, составило протокол об административном правонарушении от 19.04.2013 N 02-255, согласно которому на первом этаже и лестничных пролетах указанного жилого дома отмечено наличие живых комаров, что не соответствует пункту 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, управление вынесло постановление от 29.05.2013 N 639 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.4 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 20 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением управления, ООО "УК "ЯМАЛ" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из наличия в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения и отсутствия нарушений порядка привлечения юридического лица к административной ответственности.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций суд кассационной инстанции считает обоснованными и соответствующими материалам дела.
В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судами установлено, что общество в соответствии с договором управления многоквартирным домом от 01.06.2010 N 27, заключенным с собственниками жилых помещений, является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома по адресу: г. Тюмень, ул. Шишкова, дом N 17.
В соответствии с указанным договором общество обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан и пользования нежилыми помещениями, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, обеспечение предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся жилыми и нежилыми помещениями по перечню и в порядке, установленными настоящим договором.
В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ полно и всесторонне представленные сторонами в дело доказательства, в том числе жалобу жителя дома от 25.03.2013 вх. 870-Ж, из которой следует, что из подвала вылетают тучи комаров, акт осмотра от 03.04.2013, согласно которому на первом этаже, а также на лестничных пролетах имеются живые комары, заключение эксперта от 08.04.2013 N 17/опд, протокол об административном правонарушении от 19.04.2013 N 02-255, постановление N 639 по делу об административном правонарушении от 29.05.2013, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что обществом допущены указанные нарушения санитарных правил.
Поскольку обществом не представлены доказательства принятия всех зависящих от него мер по предупреждению совершенного административного правонарушения, каких-либо препятствий для соблюдения санитарных правил, судами сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО "УК "ЯМАЛ" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.
Нарушение положений КоАП РФ при привлечении общества к административной ответственности судами первой и апелляционной инстанций не установлено.
Суд кассационной инстанции при изложенных обстоятельствах считает вывод судов об отсутствии правовых оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления управления правомерным.
Довод общества о том, что им своевременно предпринимались меры по дезинсекции, был предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции и обоснованно им отклонен исходя из следующего.
Так, проведение однократной дезинсекции 07.03.2013, что подтверждается актом об оказании услуг N 00001932, при наличии комаров 03.04.2013 и жалобы жителя от 25.03.2013 о наличии большого объема комаров в подъезде, не свидетельствует о принятии обществом достаточных мер по дезинсекции.
Согласно данному акту об оказании услуг работы по дезинсекции проводились 07.03.2013, то есть до проверки. При этом из акта не усматривается, где именно проводилась дезинсекция (подвал, площадка или иное). Наличие же комаров управлением обнаружено в подъезде.
Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах обеих инстанций, получили надлежащую правовую оценку, по существу направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты приняты на основе правильного применения норм материального и процессуального права.
Оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 288 АПК РФ не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 26.07.2013 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 06.11.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-6693/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.И.ОТЧЕСКАЯ
Судьи
Н.А.АЛЕКСЕЕВА
Г.А.ШАБАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 25.03.2014 ПО ДЕЛУ N А70-6693/2013
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2014 г. по делу N А70-6693/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 25 марта 2014 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Отческой Т.И.
судей Алексеевой Н.А.
Шабановой Г.А.
рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЯМАЛ" на решение от 26.07.2013 Арбитражного суда Тюменской области (судья Соловьев К.Л.) и постановление от 06.11.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шиндлер Н.А., Золотова Л.А., Лотов А.Н.) по делу N А70-6693/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЯМАЛ" (625000, город Тюмень, улица Котовского, 13, ИНН 7203212050, ОГРН 1087232005838) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области (625026, город Тюмень, проезд Геологоразведчиков, 1, ИНН 7203158490, ОГРН 1057200990593) об оспаривании постановления.
В заседании принял участие представитель Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области - Аширова Ю.И. по доверенности от 28.11.2013 N 43.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЯМАЛ" (далее - ООО "УК "ЯМАЛ", общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области (далее - управление) об отмене постановления от 29.05.2013 N 639, которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 20 000 руб.
Решением от 26.07.2013 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 06.11.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, ООО "УК "ЯМАЛ" просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права.
Указывает, что после проведения проверки обществом управлению были представлены доказательства устранения комаров; от жителей многоквартирного дома не поступало ни одной заявки, касающейся присутствия каких-либо насекомых в местах общего пользования дома.
В отзыве на кассационную жалобу управление просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, как соответствующие действующему законодательству. Считает, что жалоба общества является "уходом от ответственности" по вынесенному управлением постановлению.
Суд кассационной инстанции, заслушав представителя управления, поддержавшего доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу, проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм права, считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.
Из материалов дела следует и установлено судами первой и апелляционной инстанций, что на основании обращения жителя многоквартирного дома по адресу: г. Тюмень, ул. Шишкова, дом N 17, управление вынесло определение от 01.04.2013 о возбуждении в отношении общества дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
В рамках проведения административного расследования на основании определения от 01.04.2013 у общества истребованы необходимые документы.
01.04.2013 управлением принято определение о назначении экспертизы.
На разрешение перед экспертом поставлены следующие вопросы: установить наличие либо отсутствие комаров в местах общего пользования (подвальное помещение и подъезды) многоквартирного жилого дома N 17 по ул. Шишкова в г. Тюмени; 03.04.2013 в 09:30 провести натурное обследование на наличие либо отсутствие комаров в местах общего пользования (подвальное помещение и подъезды) многоквартирного жилого дома N 17 по ул. Шишкова в г. Тюмени на соответствие требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10), СанПиН 3.5.2.1376-02 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих".
03.04.2013 управлением проведен осмотр жилого дома по адресу: г. Тюмень, ул. Шишкова, дом N 17.
Результаты осмотра отражены в акте осмотра от 03.04.2013 с приложением фототаблиц.
При осмотре установлено, что на первом этаже, а также на лестничных пролетах имеются живые комары.
В соответствии с заключением эксперта от 08.04.2013 N 17/опд на момент обследования установлено, что обследуемый жилой дом N 17 по ул. Шишкова в г. Тюмени пятиэтажный, одноподъездный, кирпичный, расположен в зоне жилой застройки. Подвальное помещение в обследуемом жилом доме имеется. Подвальное помещение затоплено после аварийной ситуации, что не соответствует пункту 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, то есть при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий.
Наличие комаров в подвальном помещении многоквартирного жилого дома N 17 по ул. Шишкова в г. Тюмени, мусоропроводе, не обнаружено, как результат проведенных мероприятий по дезинсекции.
На первом этаже и лестничных пролетах отмечено наличие живых комаров, что не соответствует пункту 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10, то есть при эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).
Поскольку обстоятельства, установленные в ходе административного расследования, имеют признаки административного правонарушения, управление, в присутствии представителя общества, составило протокол об административном правонарушении от 19.04.2013 N 02-255, согласно которому на первом этаже и лестничных пролетах указанного жилого дома отмечено наличие живых комаров, что не соответствует пункту 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, управление вынесло постановление от 29.05.2013 N 639 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.4 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 20 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением управления, ООО "УК "ЯМАЛ" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из наличия в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения и отсутствия нарушений порядка привлечения юридического лица к административной ответственности.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций суд кассационной инстанции считает обоснованными и соответствующими материалам дела.
В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судами установлено, что общество в соответствии с договором управления многоквартирным домом от 01.06.2010 N 27, заключенным с собственниками жилых помещений, является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома по адресу: г. Тюмень, ул. Шишкова, дом N 17.
В соответствии с указанным договором общество обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан и пользования нежилыми помещениями, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, обеспечение предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся жилыми и нежилыми помещениями по перечню и в порядке, установленными настоящим договором.
В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ полно и всесторонне представленные сторонами в дело доказательства, в том числе жалобу жителя дома от 25.03.2013 вх. 870-Ж, из которой следует, что из подвала вылетают тучи комаров, акт осмотра от 03.04.2013, согласно которому на первом этаже, а также на лестничных пролетах имеются живые комары, заключение эксперта от 08.04.2013 N 17/опд, протокол об административном правонарушении от 19.04.2013 N 02-255, постановление N 639 по делу об административном правонарушении от 29.05.2013, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что обществом допущены указанные нарушения санитарных правил.
Поскольку обществом не представлены доказательства принятия всех зависящих от него мер по предупреждению совершенного административного правонарушения, каких-либо препятствий для соблюдения санитарных правил, судами сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО "УК "ЯМАЛ" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.
Нарушение положений КоАП РФ при привлечении общества к административной ответственности судами первой и апелляционной инстанций не установлено.
Суд кассационной инстанции при изложенных обстоятельствах считает вывод судов об отсутствии правовых оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления управления правомерным.
Довод общества о том, что им своевременно предпринимались меры по дезинсекции, был предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции и обоснованно им отклонен исходя из следующего.
Так, проведение однократной дезинсекции 07.03.2013, что подтверждается актом об оказании услуг N 00001932, при наличии комаров 03.04.2013 и жалобы жителя от 25.03.2013 о наличии большого объема комаров в подъезде, не свидетельствует о принятии обществом достаточных мер по дезинсекции.
Согласно данному акту об оказании услуг работы по дезинсекции проводились 07.03.2013, то есть до проверки. При этом из акта не усматривается, где именно проводилась дезинсекция (подвал, площадка или иное). Наличие же комаров управлением обнаружено в подъезде.
Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах обеих инстанций, получили надлежащую правовую оценку, по существу направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты приняты на основе правильного применения норм материального и процессуального права.
Оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 288 АПК РФ не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 26.07.2013 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 06.11.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-6693/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.И.ОТЧЕСКАЯ
Судьи
Н.А.АЛЕКСЕЕВА
Г.А.ШАБАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)