Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: При проведении комиссионного обследования дома какое-либо оборудование или специальные замеры комиссией не проводились, осмотр проводился визуально.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Сорокина С.К.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Зубовой Л.М.,
судей Алибердовой Н.А., Ивановой Т.И.,
с участием прокурора Ковалева Е.А.,
при секретаре Ж.К.П.,
рассмотрев в судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу Администрации сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района <данные изъяты> на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Одинцовского городского прокурора, выступающего в интересах П.Т.М., П.М.И., П.М.А, П.М.Б. к Межведомственной комиссии сельского поселения Горское, Администрации сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района <данные изъяты> о признании недействительным заключения комиссии МВК, признании недействительным распоряжения, об обязании МВК сельского поселения Горское признать квартиру дома непригодным для проживания, об обязании Администрацию сельского поселения Горское принять семью П-вых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,
заслушав доклад судьи Зубовой Л.М.,
объяснения П.Т.М., представителя Администрации с <данные изъяты> - К.М.С.,
заключение прокурора Ковалева Е.А., полагавшего решение суда оставить без изменения,
установила:
Одинцовский городской прокурор, выступающий в интересах П.Т.М., П.М.И., П.М.А., П.М.Б. обратился в суд с заявлением к Межведомственной комиссии сельского поселения Горское, Администрации сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района <данные изъяты> о признании недействительным заключения комиссии МВК, признании недействительным распоряжения, об обязании МВК сельского поселения Горское признать квартиру дома непригодным для проживания, об обязании Администрацию сельского поселения Горское принять семью Плиевых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Истец указал, что постановлением Главы с/п Горское создана межведомственная комиссия по признанию жилого помещения непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции. Данной комиссией проведено обследование <данные изъяты>, по результатам которой квартира в <данные изъяты> признана пригодной для проживания, дом не является аварийным. Требуется замена электропроводки, санитарная обработка. Тогда как при обследовании названного жилого помещения Центром гигиены и эпидемиологии <данные изъяты> установлено, что в квартире отсутствует горячее водоснабжение, на кухне, туалете отсутствуют вентиляционные отверстия. Квартира является непригодной для постоянного проживания.
Представитель ответчика - МВК с/п Горское в судебное заседание не явился, извещены.
Глава Администрации с/п Горское Одинцовского муниципального района К.А.Е. исковые требования не признал, пояснил, что П-вы ненадлежащим образом осуществляют уход данной квартиры, представив письменные возражения.
Представитель третьего лица - Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещены.
Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель Администрации сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района <данные изъяты> просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда необоснованным в части по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Распоряжением Главы с/п <данные изъяты> N 153-р от 15.10.2013 г. при рассмотрении заявления П.Т.М. было отказано в признании <данные изъяты> 22 <данные изъяты> непригодной для проживания. Названным распоряжением предписано осуществить капитальный ремонт с учетом рекомендаций МВК.
Межведомственной комиссией с/п Горское проведено обследование квартиры П.Т.М. <данные изъяты> г., о чем составлен акт. Из текста данного акта следует, что жилое помещение не является аварийным, для приведения помещения в надлежащее состояние необходимо провести ремонтные работы. Жилое помещение в удовлетворительном состоянии, не обнаружено угрозы безопасному пребыванию граждан, не зафиксировано критического биологического повреждения деревянных конструкций.
Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд ссылался на представленные в материалы дела доказательства.
Согласно пункту 43 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> года, при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям (пункт 44).
Комиссия, произведя визуальный осмотр дома, пришла к заключению, что жилое помещение не является аварийным, для его приведения в надлежащее состояние необходимо проведение ремонта с полной заменой электропроводки и осуществлением санитарной обработки.
Судом правильно установлено, что процедура оценки жилого помещения и оспариваемое заключение межведомственной комиссии не соответствуют приведенным выше требованиям Положения, поскольку при проведении комиссионного обследования дома какое-либо оборудование или специальные замеры комиссией не проводились, осмотр проводился визуально.
Так, согласно экспертному заключению ФБУ Здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в <данные изъяты>" квартира П-вых не соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". В квартире отсутствует горячее водоснабжение, что не отвечает требованиям п. 8.1.1 СанПин 2.1.2.2645-10. Нет вентиляции отверстий на кухне и туалете, что не отвечает требованиям п. 4.7 СанПин 2.1.2.2645-10.
По заключению микологической экспертизы, при исследовании воздушной среды обнаружено превышение условий нормы по содержанию плесневых грибов 4 группы потенциальной патогенности в 1,1 - 2 раза. В случае, если не будут устранены причины систематического образования сырости на стенах (протечек), плесневое поражение будет иметь постоянный, неустранимый характер, даже если применяться антисептические и биоцидные средства. В случае, если технические недостатки, приводящие к образованию сырости стен, являются неустранимыми, помещение является непригодным для проживания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> г. <данные изъяты> об утверждении "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу".
Из акта Государственной жилищной инспекции <данные изъяты> от <данные изъяты> усматривается, что стены в квартире П-вых покрыты местами пятнами плесени, в квартире отсутствует общее вентиляционное устройство, в туалетной комнате на потолке имеются сухие следы протечек кровли, стены деформировались и потеряли механическую прочность. Стены и потолок в туалетной комнате в аварийном состоянии. Аналогичные сведения содержатся в акте от <данные изъяты><данные изъяты> гигиены и эпидемиологии в <данные изъяты>.
В материалы дела также представлено заключение строительно-технической экспертизы по ранее рассмотренному делу, согласно которому <данные изъяты>, 1950 года постройки, имеет неудовлетворительное техническое состояние конструкций здания, плохое, аварийное состояние конструктивных элементов здания. Необходимы меры безопасности и полная замена конструкций. Продолжительность эксплуатации конструктивных элементов дома составляет 64 года. Данные о проведении капитального ремонта отсутствуют. Отсутствие сантехприборов и неисправность инженерного оборудования в квартире, не отвечает санитарно-гигиеническим условиям проживания в квартире. Во всех помещениях не обеспечиваются нормативные параметры микроклимата помещений по скорости движения воздуха.
Суд пришел к правильному выводу о нарушении процедуры проведения оценки соответствия помещения установленным в пункте 44 Положения требованиям. Также суд признал необоснованным вывод комиссии о признании дома пригодным для проживания и возможности проведения капитального ремонта, поскольку он не подтверждался ни техническим заключением о целесообразности и стоимости ремонтных работ, ни каким-либо иным документом.
Ссылаясь на ст. 15 ЖК РФ, п. п. 33, 43 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, суд удовлетворил исковые требования прокурора, признал недействительным заключение <данные изъяты> от 24.09.13 г. МВК сельское поселение Горское по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции об отсутствии оснований для признания <данные изъяты> 22 <данные изъяты> непригодной для проживания. Признал недействительным распоряжение N 153-р от 15.10.13 г. "Об отказе в признании непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>-2, <данные изъяты>, и проведение в указанном жилом помещении капитального ремонта".
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части обязания МВК сельское поселение Горское Одинцовского муниципального района <данные изъяты> по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции признать <данные изъяты> непригодной для проживания.
Удовлетворяя заявление прокурора о признании недействительным заключения МВК, суд вправе возложить на такую комиссию обязанность в определенный срок провести оценку соответствия помещения установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу требованиям. При этом, возлагая на межведомственную комиссию такую обязанность, суд не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято.
Таким образом, возлагая МВК сельское поселение Горское Одинцовского муниципального района <данные изъяты> обязанность признать жилое помещение непригодным для проживания, суд первой инстанции не учел, что решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии.
В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В связи с тем, что вопрос о признании жилого помещения непригодным для проживания в установленном порядке не разрешен, оснований для удовлетворения заявления прокурора о возложении обязанностей на Администрацию сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района <данные изъяты> принять семью Плиевых на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в составе семьи 4 человека не имеется.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным в части обязания МВК сельское поселение Горское Одинцовского муниципального района <данные изъяты> по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции признать <данные изъяты> непригодной для проживания и в части обязания Администрации сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района <данные изъяты> принять П.Т.М., П.М.И., П.М.А., П.М.Б. на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В указанной части решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об обязании МВК сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района провести оценку соответствия жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>-2, <данные изъяты>, установленным в "Положениях о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> г. N 47, требованиям. В удовлетворении требований Одинцовского городского прокурора к Администрации сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района принять П.Т.М., П.М.И., П.М.А., П.М.Б. на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказать.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить в части обязания МВК сельское поселение Горское Одинцовского муниципального района <данные изъяты> по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции признать <данные изъяты> непригодной для проживания, обязания Администрации сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района <данные изъяты> принять П.Т.М., П.М.И., П.М.А., П.М.Б. на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в составе семьи 4 человека П.Т.М., П.М.И., П.М.А., П.М.Б., вынести в указанной части новое решение.
Обязать МВК сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района провести оценку соответствия жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>-2, <данные изъяты>, установленным в "Положениях о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> г. N 47, требованиям.
В удовлетворении требования Одинцовского городского прокурора к Администрации сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района <данные изъяты> принять П.Т.М., П.М.И., П.М.А., П.М.Б. на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в составе семьи 4 человека П.Т.М., П.М.И., П.М.А., П.М.Б., отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПО ДЕЛУ N 33-21331/2014
Требование: Об обязании принять семью на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: При проведении комиссионного обследования дома какое-либо оборудование или специальные замеры комиссией не проводились, осмотр проводился визуально.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N ***-21331/2014
Судья: Сорокина С.К.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Зубовой Л.М.,
судей Алибердовой Н.А., Ивановой Т.И.,
с участием прокурора Ковалева Е.А.,
при секретаре Ж.К.П.,
рассмотрев в судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу Администрации сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района <данные изъяты> на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Одинцовского городского прокурора, выступающего в интересах П.Т.М., П.М.И., П.М.А, П.М.Б. к Межведомственной комиссии сельского поселения Горское, Администрации сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района <данные изъяты> о признании недействительным заключения комиссии МВК, признании недействительным распоряжения, об обязании МВК сельского поселения Горское признать квартиру дома непригодным для проживания, об обязании Администрацию сельского поселения Горское принять семью П-вых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,
заслушав доклад судьи Зубовой Л.М.,
объяснения П.Т.М., представителя Администрации с <данные изъяты> - К.М.С.,
заключение прокурора Ковалева Е.А., полагавшего решение суда оставить без изменения,
установила:
Одинцовский городской прокурор, выступающий в интересах П.Т.М., П.М.И., П.М.А., П.М.Б. обратился в суд с заявлением к Межведомственной комиссии сельского поселения Горское, Администрации сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района <данные изъяты> о признании недействительным заключения комиссии МВК, признании недействительным распоряжения, об обязании МВК сельского поселения Горское признать квартиру дома непригодным для проживания, об обязании Администрацию сельского поселения Горское принять семью Плиевых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Истец указал, что постановлением Главы с/п Горское создана межведомственная комиссия по признанию жилого помещения непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции. Данной комиссией проведено обследование <данные изъяты>, по результатам которой квартира в <данные изъяты> признана пригодной для проживания, дом не является аварийным. Требуется замена электропроводки, санитарная обработка. Тогда как при обследовании названного жилого помещения Центром гигиены и эпидемиологии <данные изъяты> установлено, что в квартире отсутствует горячее водоснабжение, на кухне, туалете отсутствуют вентиляционные отверстия. Квартира является непригодной для постоянного проживания.
Представитель ответчика - МВК с/п Горское в судебное заседание не явился, извещены.
Глава Администрации с/п Горское Одинцовского муниципального района К.А.Е. исковые требования не признал, пояснил, что П-вы ненадлежащим образом осуществляют уход данной квартиры, представив письменные возражения.
Представитель третьего лица - Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещены.
Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель Администрации сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района <данные изъяты> просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда необоснованным в части по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Распоряжением Главы с/п <данные изъяты> N 153-р от 15.10.2013 г. при рассмотрении заявления П.Т.М. было отказано в признании <данные изъяты> 22 <данные изъяты> непригодной для проживания. Названным распоряжением предписано осуществить капитальный ремонт с учетом рекомендаций МВК.
Межведомственной комиссией с/п Горское проведено обследование квартиры П.Т.М. <данные изъяты> г., о чем составлен акт. Из текста данного акта следует, что жилое помещение не является аварийным, для приведения помещения в надлежащее состояние необходимо провести ремонтные работы. Жилое помещение в удовлетворительном состоянии, не обнаружено угрозы безопасному пребыванию граждан, не зафиксировано критического биологического повреждения деревянных конструкций.
Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд ссылался на представленные в материалы дела доказательства.
Согласно пункту 43 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> года, при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям (пункт 44).
Комиссия, произведя визуальный осмотр дома, пришла к заключению, что жилое помещение не является аварийным, для его приведения в надлежащее состояние необходимо проведение ремонта с полной заменой электропроводки и осуществлением санитарной обработки.
Судом правильно установлено, что процедура оценки жилого помещения и оспариваемое заключение межведомственной комиссии не соответствуют приведенным выше требованиям Положения, поскольку при проведении комиссионного обследования дома какое-либо оборудование или специальные замеры комиссией не проводились, осмотр проводился визуально.
Так, согласно экспертному заключению ФБУ Здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в <данные изъяты>" квартира П-вых не соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". В квартире отсутствует горячее водоснабжение, что не отвечает требованиям п. 8.1.1 СанПин 2.1.2.2645-10. Нет вентиляции отверстий на кухне и туалете, что не отвечает требованиям п. 4.7 СанПин 2.1.2.2645-10.
По заключению микологической экспертизы, при исследовании воздушной среды обнаружено превышение условий нормы по содержанию плесневых грибов 4 группы потенциальной патогенности в 1,1 - 2 раза. В случае, если не будут устранены причины систематического образования сырости на стенах (протечек), плесневое поражение будет иметь постоянный, неустранимый характер, даже если применяться антисептические и биоцидные средства. В случае, если технические недостатки, приводящие к образованию сырости стен, являются неустранимыми, помещение является непригодным для проживания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> г. <данные изъяты> об утверждении "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу".
Из акта Государственной жилищной инспекции <данные изъяты> от <данные изъяты> усматривается, что стены в квартире П-вых покрыты местами пятнами плесени, в квартире отсутствует общее вентиляционное устройство, в туалетной комнате на потолке имеются сухие следы протечек кровли, стены деформировались и потеряли механическую прочность. Стены и потолок в туалетной комнате в аварийном состоянии. Аналогичные сведения содержатся в акте от <данные изъяты><данные изъяты> гигиены и эпидемиологии в <данные изъяты>.
В материалы дела также представлено заключение строительно-технической экспертизы по ранее рассмотренному делу, согласно которому <данные изъяты>, 1950 года постройки, имеет неудовлетворительное техническое состояние конструкций здания, плохое, аварийное состояние конструктивных элементов здания. Необходимы меры безопасности и полная замена конструкций. Продолжительность эксплуатации конструктивных элементов дома составляет 64 года. Данные о проведении капитального ремонта отсутствуют. Отсутствие сантехприборов и неисправность инженерного оборудования в квартире, не отвечает санитарно-гигиеническим условиям проживания в квартире. Во всех помещениях не обеспечиваются нормативные параметры микроклимата помещений по скорости движения воздуха.
Суд пришел к правильному выводу о нарушении процедуры проведения оценки соответствия помещения установленным в пункте 44 Положения требованиям. Также суд признал необоснованным вывод комиссии о признании дома пригодным для проживания и возможности проведения капитального ремонта, поскольку он не подтверждался ни техническим заключением о целесообразности и стоимости ремонтных работ, ни каким-либо иным документом.
Ссылаясь на ст. 15 ЖК РФ, п. п. 33, 43 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, суд удовлетворил исковые требования прокурора, признал недействительным заключение <данные изъяты> от 24.09.13 г. МВК сельское поселение Горское по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции об отсутствии оснований для признания <данные изъяты> 22 <данные изъяты> непригодной для проживания. Признал недействительным распоряжение N 153-р от 15.10.13 г. "Об отказе в признании непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>-2, <данные изъяты>, и проведение в указанном жилом помещении капитального ремонта".
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части обязания МВК сельское поселение Горское Одинцовского муниципального района <данные изъяты> по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции признать <данные изъяты> непригодной для проживания.
Удовлетворяя заявление прокурора о признании недействительным заключения МВК, суд вправе возложить на такую комиссию обязанность в определенный срок провести оценку соответствия помещения установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу требованиям. При этом, возлагая на межведомственную комиссию такую обязанность, суд не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято.
Таким образом, возлагая МВК сельское поселение Горское Одинцовского муниципального района <данные изъяты> обязанность признать жилое помещение непригодным для проживания, суд первой инстанции не учел, что решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии.
В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В связи с тем, что вопрос о признании жилого помещения непригодным для проживания в установленном порядке не разрешен, оснований для удовлетворения заявления прокурора о возложении обязанностей на Администрацию сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района <данные изъяты> принять семью Плиевых на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в составе семьи 4 человека не имеется.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным в части обязания МВК сельское поселение Горское Одинцовского муниципального района <данные изъяты> по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции признать <данные изъяты> непригодной для проживания и в части обязания Администрации сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района <данные изъяты> принять П.Т.М., П.М.И., П.М.А., П.М.Б. на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В указанной части решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об обязании МВК сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района провести оценку соответствия жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>-2, <данные изъяты>, установленным в "Положениях о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> г. N 47, требованиям. В удовлетворении требований Одинцовского городского прокурора к Администрации сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района принять П.Т.М., П.М.И., П.М.А., П.М.Б. на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказать.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить в части обязания МВК сельское поселение Горское Одинцовского муниципального района <данные изъяты> по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции признать <данные изъяты> непригодной для проживания, обязания Администрации сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района <данные изъяты> принять П.Т.М., П.М.И., П.М.А., П.М.Б. на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в составе семьи 4 человека П.Т.М., П.М.И., П.М.А., П.М.Б., вынести в указанной части новое решение.
Обязать МВК сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района провести оценку соответствия жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>-2, <данные изъяты>, установленным в "Положениях о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> г. N 47, требованиям.
В удовлетворении требования Одинцовского городского прокурора к Администрации сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района <данные изъяты> принять П.Т.М., П.М.И., П.М.А., П.М.Б. на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в составе семьи 4 человека П.Т.М., П.М.И., П.М.А., П.М.Б., отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)