Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть оглашена 24 марта 2009 года.
В полном объеме постановление изготовлено 30 марта 2009 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Меркуловой Н.В.,
судей Михайловой А.И., Песковой Т.Д.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сазонкиной Е.А.
при участии в судебном заседании:
- от заявителя явился на основании доверенности от 02.05.2007 N 730 представитель - Яскина О.В.;
- от административного органа явился на основании доверенности от 30.12.2008 N 1-17//3722 представитель - Поляков В.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Хабаровская горэлектросеть"
на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11.02.2009
по делу N А73-414/2009, принятое судьей Зиминым Е.В.
по заявлению Открытого акционерного общества "Хабаровская горэлектросеть"
к Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края
об оспаривании постановления от 17.12.2008 N 629/08-Ю о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
установил:
Открытое акционерное общество "Хабаровская горэлектросеть" (далее - заявитель, ОАО "ХГЭС", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края (далее - административный орган) от 17.12.2008 N 629/08-Ю о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде наложения штрафа в размере 5 000 руб.
Право на обращение с соответствующим заявлением общество обосновало отсутствием события административного правонарушения, по мнению ОАО "ХГЭС" факт совершения проступка не подтвержден и общество не является субъектом вмененного административного правонарушения.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 11.02.2009 по делу N А73-414/2009 в удовлетворении заявления ОАО "ХГЭС" о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края от 17.12.2008 N 629/08-Ю о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.23 КоАП РФ, отказано.
Принимая данное решение, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о наличии законных оснований для привлечения ОАО "ХГЭС" к административной ответственности, о соблюдении административным органом порядка привлечения заявителя к ответственности, о доказанности факта нарушения правил и норм, несоблюдение которых повлекло административную ответственность, соответственно, о наличии вины общества в совершенном правонарушении.
Не согласившись с судебным актом арбитражного суда первой инстанции, заявитель обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение от 11.02.2009 по делу N А73-414/2009 отменить, заявленные требования удовлетворить ввиду несоответствия выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела по причине неправильного применения судом норм материального и процессуального права.
В судебном заседании представитель заявителя доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал в полном объеме, а представитель административного органа, считая их несостоятельными, просил решение оставить без изменения.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив установленные при рассмотрении апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней доводы, апелляционная инстанция не находит обстоятельств, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), для отменены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции. Судом первой инстанции в соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие существенное значение для его полного и всестороннего рассмотрения, а также правильно применены нормы материального и процессуального права.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Железнодорожного района г. Хабаровска по обращению жильцов квартиры N 5, расположенной в доме N 108 по ул. Карла Маркса, корпус 2 в г. Хабаровске, проведена проверка по факту ограничения подачи электроэнергии на жилой объект-общежитие, расположенный в г. Хабаровске по ул. Карла Маркса, 108 корпус 2.
По результатам проверки, проведенной с 25.08.2008 по 14.10.2008, прокурором Железнодорожного района г. Хабаровска 14.10.2008 по факту ограничения подачи электроэнергии потребителям, проживающим в общежитии по ул. Карла Маркса, 108 в корпусе 2 в г. Хабаровске, в отношении ОАО "ХГЭС" вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 7.23 КоАП РФ. Так, согласно постановлению о возбуждении дела ОАО "ХГЭС", в связи с неверно указанной маркировкой на фидерах 18.08.2008 с 10-00 до 17-00 часов ошибочно отключен жилой объект-общежитие, отключение производилось также 21.08.2008.
15.10.2008 постановление с материалами проверки направлено в Государственную жилищную инспекцию Правительства Хабаровского края для принятия окончательного решения по делу.
Определениями от 12.11.2008 N 629/08-Ю, от 03.12.2008 N 629/08-Ю рассмотрение дела об административном правонарушении откладывалось. 17.12.2008 должностным лицом административного органа на основании материалов дела об административном правонарушении вынесено постановление N 629/08-Ю, которым общество привлечено к административной ответственности по статье 7.23 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в сумме 5 000 руб. В ходе рассмотрения дела административный орган на основе анализа всех материалов дела пришел к выводу о том, что вина общества в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в полном объеме и заключается в ограничении 25.08.2008 с 10-00 до 17-00 часов подачи электроэнергии на жилой объект-общежитие, расположенное в г. Хабаровске по ул. Карла Маркса, 108 корпус 2 по причине ошибки должностных лиц общества, при этом административным органом сделан вывод об исключении из вмененного обществу правонарушения обстоятельств отключения 18.08.2008 и 21.08.2008.
Не согласившись с постановлением административного органа, ОАО "ХГЭС" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, в удовлетворении которого арбитражным судом первой инстанции отказано.
Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из следующего.
Согласно статье 7.23 КоАП РФ нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
В силу пункта 6 Порядка прекращения и ограничения подачи электрической и тепловой энергии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 1, предусмотрено, что в случаях когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана обеспечить подачу этим абонентам топливно-экономических ресурсов в необходимых для них объемах.
В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила) коммунальными услугами является деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
При этом под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
Потребителем является гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Согласно пункту 5 Правил обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями (гражданами).
Пунктом 6 Правил установлен состав коммунальных услуг, предоставляемых потребителю в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которым понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставить потребителю коммунальные услуги, в том числе электроснабжение.
В соответствии с названным пунктом Правил электроснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.
Пунктом 9 Правил установлено, что при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены, в частности, бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
В соответствии с Уставом ОАО "ХГЭС" является юридическим лицом, осуществляющим передачу и распределение электрической энергии напряжением 10, 6/0,4 кВ переменного тока.
Из договоров от 19.02.2007 N 800000023, от 07.06.2007 N 5000 заключенных ОАО "ХГЭС" с ОАО "ДЭК", ОАО "Хабаровскэнерго" общество является ресурсоснабжающей организацией абонентов в доме N 108 по ул. Карла Маркса, корпус 2 в г. Хабаровске, а, следовательно, обязано обеспечивать снабжение указанного дома электрической энергией круглосуточно и надлежащего качества.
Факт ограничения режима потребления электроэнергии в отношении потребителя жилого объекта-общежития N 108 по ул. Карла Маркса, корпус 2 в г. Хабаровске 25.08.2008 с 10-00 до 17-00, не имеющего задолженности по оплате, подтвержден имеющимися в деле доказательствами: предупреждением от 25.07.2008 N 4957, нарядом на ограничение, приказом от 22.09.2008 N 394, заявкой на ограничение подачи электрической энергии от 18.08.2008, объяснительной Дороднова Е.Г., объяснительной Протасова П.В., объяснительной Столяренко Н.Н., объяснительной Соколова А.Ю. от 14.10.2008, постановлением о возбуждении дел об административном правонарушении от 14.10.2008, и не отрицается заявителем.
При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о виновности заявителя в допущенном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи 23.55 КоАП РФ органы государственной жилищной инспекции рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21 - 7.23 КоАП РФ.
Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе руководители государственных жилищных инспекций, их заместители.
Дело об административном правонарушении в отношении общества рассмотрено надлежащим государственным органом, а постановление от 17.12.2008 N 629/08-Ю вынесено соответствующим должностным лицом - заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края Ивлевым М.Г.
Довод апелляционной жалобы о том, что общество не является субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ, основан на неправильном толковании норм материального права. ОАО "ХГЭС" как обслуживающая энергетические сети организация, является субъектом ответственности по предоставлению потребителям услуги по электроснабжению низкого качества, поскольку нарушений качества электрической энергии, предоставляемой ОАО "ДЭК" не выявлено.
Указание в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.10.2008 иной даты совершения административного правонарушения, нежели в постановлении от 17.12.2008 N 629/08-Ю не является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии события вмененного правонарушения, которое имело место, как установлено в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, 25.08.2008.
Арбитражный суд первой инстанции обоснованно, руководствуясь статьей 26.1 КоАП РФ, пришел к выводу о правомерности действий административного органа.
Учитывая, что факт совершения заявителем административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.23 КоАП РФ, подтвержден материалами дела, процедура административного производства и права общества соблюдены, административный орган действовал в рамках предписанных законом полномочий, доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, в связи с чем суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу общества - не подлежащей удовлетворению.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями к отмене судебного акта, арбитражным апелляционным судом также не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11 февраля 2009 года по делу N А73-414/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Хабаровская горэлектросеть" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Хабаровского края.
Председательствующий
Н.В.МЕРКУЛОВА
Судьи
А.И.МИХАЙЛОВА
Т.Д.ПЕСКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.03.2009 N 06АП-814/2009 ПО ДЕЛУ N А73-414/2009
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2009 г. N 06АП-814/2009
Резолютивная часть оглашена 24 марта 2009 года.
В полном объеме постановление изготовлено 30 марта 2009 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Меркуловой Н.В.,
судей Михайловой А.И., Песковой Т.Д.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сазонкиной Е.А.
при участии в судебном заседании:
- от заявителя явился на основании доверенности от 02.05.2007 N 730 представитель - Яскина О.В.;
- от административного органа явился на основании доверенности от 30.12.2008 N 1-17//3722 представитель - Поляков В.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Хабаровская горэлектросеть"
на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11.02.2009
по делу N А73-414/2009, принятое судьей Зиминым Е.В.
по заявлению Открытого акционерного общества "Хабаровская горэлектросеть"
к Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края
об оспаривании постановления от 17.12.2008 N 629/08-Ю о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
установил:
Открытое акционерное общество "Хабаровская горэлектросеть" (далее - заявитель, ОАО "ХГЭС", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края (далее - административный орган) от 17.12.2008 N 629/08-Ю о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде наложения штрафа в размере 5 000 руб.
Право на обращение с соответствующим заявлением общество обосновало отсутствием события административного правонарушения, по мнению ОАО "ХГЭС" факт совершения проступка не подтвержден и общество не является субъектом вмененного административного правонарушения.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 11.02.2009 по делу N А73-414/2009 в удовлетворении заявления ОАО "ХГЭС" о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края от 17.12.2008 N 629/08-Ю о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.23 КоАП РФ, отказано.
Принимая данное решение, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о наличии законных оснований для привлечения ОАО "ХГЭС" к административной ответственности, о соблюдении административным органом порядка привлечения заявителя к ответственности, о доказанности факта нарушения правил и норм, несоблюдение которых повлекло административную ответственность, соответственно, о наличии вины общества в совершенном правонарушении.
Не согласившись с судебным актом арбитражного суда первой инстанции, заявитель обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение от 11.02.2009 по делу N А73-414/2009 отменить, заявленные требования удовлетворить ввиду несоответствия выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела по причине неправильного применения судом норм материального и процессуального права.
В судебном заседании представитель заявителя доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал в полном объеме, а представитель административного органа, считая их несостоятельными, просил решение оставить без изменения.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив установленные при рассмотрении апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней доводы, апелляционная инстанция не находит обстоятельств, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), для отменены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции. Судом первой инстанции в соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие существенное значение для его полного и всестороннего рассмотрения, а также правильно применены нормы материального и процессуального права.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Железнодорожного района г. Хабаровска по обращению жильцов квартиры N 5, расположенной в доме N 108 по ул. Карла Маркса, корпус 2 в г. Хабаровске, проведена проверка по факту ограничения подачи электроэнергии на жилой объект-общежитие, расположенный в г. Хабаровске по ул. Карла Маркса, 108 корпус 2.
По результатам проверки, проведенной с 25.08.2008 по 14.10.2008, прокурором Железнодорожного района г. Хабаровска 14.10.2008 по факту ограничения подачи электроэнергии потребителям, проживающим в общежитии по ул. Карла Маркса, 108 в корпусе 2 в г. Хабаровске, в отношении ОАО "ХГЭС" вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 7.23 КоАП РФ. Так, согласно постановлению о возбуждении дела ОАО "ХГЭС", в связи с неверно указанной маркировкой на фидерах 18.08.2008 с 10-00 до 17-00 часов ошибочно отключен жилой объект-общежитие, отключение производилось также 21.08.2008.
15.10.2008 постановление с материалами проверки направлено в Государственную жилищную инспекцию Правительства Хабаровского края для принятия окончательного решения по делу.
Определениями от 12.11.2008 N 629/08-Ю, от 03.12.2008 N 629/08-Ю рассмотрение дела об административном правонарушении откладывалось. 17.12.2008 должностным лицом административного органа на основании материалов дела об административном правонарушении вынесено постановление N 629/08-Ю, которым общество привлечено к административной ответственности по статье 7.23 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в сумме 5 000 руб. В ходе рассмотрения дела административный орган на основе анализа всех материалов дела пришел к выводу о том, что вина общества в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в полном объеме и заключается в ограничении 25.08.2008 с 10-00 до 17-00 часов подачи электроэнергии на жилой объект-общежитие, расположенное в г. Хабаровске по ул. Карла Маркса, 108 корпус 2 по причине ошибки должностных лиц общества, при этом административным органом сделан вывод об исключении из вмененного обществу правонарушения обстоятельств отключения 18.08.2008 и 21.08.2008.
Не согласившись с постановлением административного органа, ОАО "ХГЭС" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, в удовлетворении которого арбитражным судом первой инстанции отказано.
Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из следующего.
Согласно статье 7.23 КоАП РФ нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
В силу пункта 6 Порядка прекращения и ограничения подачи электрической и тепловой энергии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 1, предусмотрено, что в случаях когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана обеспечить подачу этим абонентам топливно-экономических ресурсов в необходимых для них объемах.
В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила) коммунальными услугами является деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
При этом под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
Потребителем является гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Согласно пункту 5 Правил обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями (гражданами).
Пунктом 6 Правил установлен состав коммунальных услуг, предоставляемых потребителю в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которым понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставить потребителю коммунальные услуги, в том числе электроснабжение.
В соответствии с названным пунктом Правил электроснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.
Пунктом 9 Правил установлено, что при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены, в частности, бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
В соответствии с Уставом ОАО "ХГЭС" является юридическим лицом, осуществляющим передачу и распределение электрической энергии напряжением 10, 6/0,4 кВ переменного тока.
Из договоров от 19.02.2007 N 800000023, от 07.06.2007 N 5000 заключенных ОАО "ХГЭС" с ОАО "ДЭК", ОАО "Хабаровскэнерго" общество является ресурсоснабжающей организацией абонентов в доме N 108 по ул. Карла Маркса, корпус 2 в г. Хабаровске, а, следовательно, обязано обеспечивать снабжение указанного дома электрической энергией круглосуточно и надлежащего качества.
Факт ограничения режима потребления электроэнергии в отношении потребителя жилого объекта-общежития N 108 по ул. Карла Маркса, корпус 2 в г. Хабаровске 25.08.2008 с 10-00 до 17-00, не имеющего задолженности по оплате, подтвержден имеющимися в деле доказательствами: предупреждением от 25.07.2008 N 4957, нарядом на ограничение, приказом от 22.09.2008 N 394, заявкой на ограничение подачи электрической энергии от 18.08.2008, объяснительной Дороднова Е.Г., объяснительной Протасова П.В., объяснительной Столяренко Н.Н., объяснительной Соколова А.Ю. от 14.10.2008, постановлением о возбуждении дел об административном правонарушении от 14.10.2008, и не отрицается заявителем.
При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о виновности заявителя в допущенном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи 23.55 КоАП РФ органы государственной жилищной инспекции рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21 - 7.23 КоАП РФ.
Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе руководители государственных жилищных инспекций, их заместители.
Дело об административном правонарушении в отношении общества рассмотрено надлежащим государственным органом, а постановление от 17.12.2008 N 629/08-Ю вынесено соответствующим должностным лицом - заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края Ивлевым М.Г.
Довод апелляционной жалобы о том, что общество не является субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ, основан на неправильном толковании норм материального права. ОАО "ХГЭС" как обслуживающая энергетические сети организация, является субъектом ответственности по предоставлению потребителям услуги по электроснабжению низкого качества, поскольку нарушений качества электрической энергии, предоставляемой ОАО "ДЭК" не выявлено.
Указание в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.10.2008 иной даты совершения административного правонарушения, нежели в постановлении от 17.12.2008 N 629/08-Ю не является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии события вмененного правонарушения, которое имело место, как установлено в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, 25.08.2008.
Арбитражный суд первой инстанции обоснованно, руководствуясь статьей 26.1 КоАП РФ, пришел к выводу о правомерности действий административного органа.
Учитывая, что факт совершения заявителем административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.23 КоАП РФ, подтвержден материалами дела, процедура административного производства и права общества соблюдены, административный орган действовал в рамках предписанных законом полномочий, доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, в связи с чем суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу общества - не подлежащей удовлетворению.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями к отмене судебного акта, арбитражным апелляционным судом также не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11 февраля 2009 года по делу N А73-414/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Хабаровская горэлектросеть" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Хабаровского края.
Председательствующий
Н.В.МЕРКУЛОВА
Судьи
А.И.МИХАЙЛОВА
Т.Д.ПЕСКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)