Судебные решения, арбитраж
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "06" августа 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен "11" августа 2015 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Камериловой В.А.,
судей Клочковой Н.А., Телегиной Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малыбаевой Н.Р.,
при участии в судебном заседании:
от товарищества собственников жилья "Успех" - Болтунова Н.В. - представитель по доверенности от 20.04.2015, Корабельникова Т.Н. - председатель правления - паспорт
от общества с ограниченной ответственностью "Приволжская ЖЭК" - Певцова Е.Г. - представитель по доверенности от 15.05.2015,
иные лица, участвующие в деле - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений (приобщены к материалам дела),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Успех"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 02 июня 2015 года по делу N А57-4893/2015 (судья М.А. Волкова),
по иску общества с ограниченной ответственностью "Приволжская ЖЭК" (ОГРН 1136453000232), г. Саратов,
к товариществу собственников жилья "Успех" (ОГРН 1106453005097), г. Саратов,
- третье лицо: Администрация Ленинского муниципального образования "Город Саратов", город Саратов;
- об обязании Товарищества собственников жилья "Успех" город Саратов передать по акту приема-передачи:
- картотеку паспортного стола: поквартирные карточки (форма N 9, 10) на все квартиры, карточек прописки (форма N 16) на каждого зарегистрированного, документы технического учета дома N 16 по ул. Моторная, г. Саратова содержащее сведения о состоянии общего имущества жилого многоквартирного дома, акты выполненных работ по текущему ремонту по состоянию на 01.02.2015 года, акты осмотра, проверки состояния общего имущества жилого многоквартирного дома по состоянию на 01.02.2015 года; акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, кровли, технического подполья, ограждающих несущих многоквартирного дома и других частей общего имущества на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям по состоянию на 01.02.2015 года; паспорта на лифты; технический паспорт на дом;
- установил:
общество с ограниченной ответственностью "Приволжская ЖЭК" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "Успех" (далее - ответчик) об обязании передать по акту приема-передачи: картотеку паспортного стола: поквартирные карточки (форма N 9, 10) на все квартиры, карточек прописки (форма N 16) на каждого зарегистрированного, документы технического учета дома N 16 по ул. Моторная, г. Саратова содержащее сведения о состоянии общего имущества жилого многоквартирного дома, акты выполненных работ по текущему ремонту по состоянию на 01.02.2015, акты осмотра, проверки состояния общего имущества жилого многоквартирного дома по состоянию на 01.02.2015; акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, кровли, технического подполья, ограждающих несущих многоквартирного дома и других частей общего имущества на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям по состоянию на 01.02.2015 года; паспорта на лифты; технический паспорт на дом.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 02 июня 2015 года исковые требования удовлетворены, с товарищества собственников жилья "Успех" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4000 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, товарищество собственников жилья "Успех" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что решение суда принято с неправильным применением норм материального и процессуального права, судом неполно исследованы все обстоятельства дела, имеющие существенное значение для дела: заявления о выходе из состава ТСЖ "Успех" не поступали, в суде рассматривается дело о признании протоколов общего собрания недействительными, что судом не учтено.
В судебном заседании представитель товарищества собственников жилья "Успех" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представитель общества с ограниченной ответственностью "Приволжская ЖЭК" возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", рассмотрел дело в их отсутствие.
Законность и обоснованность решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, на основании решения общего собрания собственников помещений жилого многоквартирного дома N 16 по ул. Моторная, г. Саратова от 27.01.2015 выбран способ управления - "управляющая компания" в качестве управляющей компании для управления указанным домом выбрана управляющая компания Общество с ограниченной ответственностью "Приволжская ЖЭК", г. Саратов.
На основании решения общего собрания собственников, между собственниками помещений дома N 16 по ул. Моторная г. Саратова и ООО "Приволжская ЖЭК" от 27.01.2015 был заключен договор управления, согласно которого взаимные обязательства у сторон договора по обслуживанию МКД возникают с 01.02.2015.
В срок до 01.02.2015 управление жилым многоквартирным домом N 16 по ул. Моторная г. Саратова осуществляло ТСЖ "Успех".
29.01.2015 путем почтового отправления в адрес ТСЖ "Успех" было направлено уведомление о переизбрании способа управления жилым многоквартирным домом содержащее требование о передаче технической и иной документации связанной с управлением жилым многоквартирным домом N 16 по ул. Моторная, г. данное Саратова в срок до 01.03.2015, 03.02.2015 данное уведомление было получено ответчиком.
Направленное истцом в адрес ответчика требование о передаче технической документации оставлено последним без удовлетворения.
Уклонение ответчика от совершения действий по передаче истцу полной технической документации послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд первой инстанции.
Из положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится и выбор способа управления многоквартирным домом.
В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Согласно части 3 названной статьи способ управления выбирается на общем собрании собственников помещений и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, полномочия по определению порядка управления многоквартирным жилым домом находятся в сфере ведения собственников помещений в этом доме.
На основании вышеизложенного жильцы дома по адресу: г. Саратов, ул. Моторная, д. 16 изменили управляющую организацию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу части 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Согласно части 8.1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.
В силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Исследовав обстоятельства дела и представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о том, что, приняв решение об избрании в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей компанией - общество с ограниченной ответственностью "Приволжская ЖЭК", собственники жилых помещений тем самым выразили свою волю на изменение способа управления этим домом.
Доказательства признания недействительным принятого собственниками решения об изменении способа управления ответчиком не представлены.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
Пунктом 27 Правил предусмотрено, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491.
При этом Министерство регионального развития РФ письмом от 20.12.2006 года N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом" разъяснено, что согласно ст. 162 ЖК РФ передача технической документации должна осуществляться за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом.
В соответствии с пунктом 24 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
- - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- - документы (акты) о приемке результатов работ;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Пунктом 26 Правил определен состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом: иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к технической документации долговременного хранения в соответствии с пунктом 1.5.1 отнесены: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-газо-электроснабжения и др.; паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок.
Согласно пункта 27 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, ответственные лица обязаны в установленном законодательством РФ порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом, а именно:
- - технический паспорт на многоквартирный дом;
- - лицевые счета граждан, проживающих в многоквартирном доме;
- - поквартирные карточки;
- - карточки регистрации жильцов по месту жительства. Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что ответчик до настоящего времени не представил доказательства передачи технической и иной документации истцу, у суда первой инстанции имелись правовые основания для удовлетворения заявленных требований.
Кроме того, в соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В Перечне должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 (в редакции от 28.03.2008), к таким лицам отнесены собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда; уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами, ответственные за регистрацию в жилых помещениях, находящихся в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов.
Таким образом, истец наряду с другими лицами, поименованными в указанном Перечне, выполняющими функции управления многоквартирным домом, в соответствии с приведенными нормами права осуществляет полномочия должностного лица, ответственного за регистрацию граждан.
Управляющая компания, утратив полномочия по управлению многоквартирным домом и, как следствие, функции должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по упомянутому дому, обязана с переходом этих обязанностей к товариществу передать по его требованию все документы по ведению регистрационного учета для последующего исполнения им возложенных на него законом функций.
Нахождение у лица, не имеющего права хранить документы регистрационного учета, которые содержат сведения о собственниках помещений многоквартирного дома, в том числе их персональные данные (фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное и иное социальное положение и т.д.), а также сведения о документах, удостоверяющих личность, о правах на помещения, создает возможность их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.
Право истребовать указанную документацию для надлежащего исполнения своих обязанностей по управлению имуществом многоквартирного дома возникло у истца в связи с неисполнением ответчиком обязанности, предусмотренной правовыми нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации техническая документация на многоквартирный дом должна храниться в управляющей организации.
Пунктом 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и(или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества (п. 16).
Таким образом, исходя из указанных правовых норм, правом на истребование технической документации наделена управляющая компания, избранная собственниками жилья в установленном законом порядке, чье право на управление таким домом нарушено.
Какие-либо доказательства, подтверждающие, что решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 16 по ул. Моторная, г. Саратова, об избрании - ООО "Приволжская ЖЭК", признано недействительным, в материалах дела не имеется.
Всем доводам апелляционной жалобы суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив все доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.
Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм процессуального и материального права.
Доводы апелляционной жалобы выражают свое несогласие с выводами суда первой инстанции, что не может служить основанием к отмене судебного акта. Вынесенное судом первой инстанции решение, является законным и обоснованным, принято с правильным применением норм материального и процессуального права, изложенные в нем выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. В силу изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 02 июня 2015 года по делу N А57-4893/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с товарищества собственников жилья "Успех" в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3000 рублей.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
В.А.КАМЕРИЛОВА
Судьи
Н.А.КЛОЧКОВА
Т.Н.ТЕЛЕГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.08.2015 N 12АП-7046/2015 ПО ДЕЛУ N А57-4893/2015
Разделы:Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2015 г. по делу N А57-4893/2015
Резолютивная часть постановления объявлена "06" августа 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен "11" августа 2015 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Камериловой В.А.,
судей Клочковой Н.А., Телегиной Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малыбаевой Н.Р.,
при участии в судебном заседании:
от товарищества собственников жилья "Успех" - Болтунова Н.В. - представитель по доверенности от 20.04.2015, Корабельникова Т.Н. - председатель правления - паспорт
от общества с ограниченной ответственностью "Приволжская ЖЭК" - Певцова Е.Г. - представитель по доверенности от 15.05.2015,
иные лица, участвующие в деле - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений (приобщены к материалам дела),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Успех"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 02 июня 2015 года по делу N А57-4893/2015 (судья М.А. Волкова),
по иску общества с ограниченной ответственностью "Приволжская ЖЭК" (ОГРН 1136453000232), г. Саратов,
к товариществу собственников жилья "Успех" (ОГРН 1106453005097), г. Саратов,
- третье лицо: Администрация Ленинского муниципального образования "Город Саратов", город Саратов;
- об обязании Товарищества собственников жилья "Успех" город Саратов передать по акту приема-передачи:
- картотеку паспортного стола: поквартирные карточки (форма N 9, 10) на все квартиры, карточек прописки (форма N 16) на каждого зарегистрированного, документы технического учета дома N 16 по ул. Моторная, г. Саратова содержащее сведения о состоянии общего имущества жилого многоквартирного дома, акты выполненных работ по текущему ремонту по состоянию на 01.02.2015 года, акты осмотра, проверки состояния общего имущества жилого многоквартирного дома по состоянию на 01.02.2015 года; акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, кровли, технического подполья, ограждающих несущих многоквартирного дома и других частей общего имущества на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям по состоянию на 01.02.2015 года; паспорта на лифты; технический паспорт на дом;
- установил:
общество с ограниченной ответственностью "Приволжская ЖЭК" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "Успех" (далее - ответчик) об обязании передать по акту приема-передачи: картотеку паспортного стола: поквартирные карточки (форма N 9, 10) на все квартиры, карточек прописки (форма N 16) на каждого зарегистрированного, документы технического учета дома N 16 по ул. Моторная, г. Саратова содержащее сведения о состоянии общего имущества жилого многоквартирного дома, акты выполненных работ по текущему ремонту по состоянию на 01.02.2015, акты осмотра, проверки состояния общего имущества жилого многоквартирного дома по состоянию на 01.02.2015; акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, кровли, технического подполья, ограждающих несущих многоквартирного дома и других частей общего имущества на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям по состоянию на 01.02.2015 года; паспорта на лифты; технический паспорт на дом.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 02 июня 2015 года исковые требования удовлетворены, с товарищества собственников жилья "Успех" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4000 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, товарищество собственников жилья "Успех" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что решение суда принято с неправильным применением норм материального и процессуального права, судом неполно исследованы все обстоятельства дела, имеющие существенное значение для дела: заявления о выходе из состава ТСЖ "Успех" не поступали, в суде рассматривается дело о признании протоколов общего собрания недействительными, что судом не учтено.
В судебном заседании представитель товарищества собственников жилья "Успех" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представитель общества с ограниченной ответственностью "Приволжская ЖЭК" возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", рассмотрел дело в их отсутствие.
Законность и обоснованность решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, на основании решения общего собрания собственников помещений жилого многоквартирного дома N 16 по ул. Моторная, г. Саратова от 27.01.2015 выбран способ управления - "управляющая компания" в качестве управляющей компании для управления указанным домом выбрана управляющая компания Общество с ограниченной ответственностью "Приволжская ЖЭК", г. Саратов.
На основании решения общего собрания собственников, между собственниками помещений дома N 16 по ул. Моторная г. Саратова и ООО "Приволжская ЖЭК" от 27.01.2015 был заключен договор управления, согласно которого взаимные обязательства у сторон договора по обслуживанию МКД возникают с 01.02.2015.
В срок до 01.02.2015 управление жилым многоквартирным домом N 16 по ул. Моторная г. Саратова осуществляло ТСЖ "Успех".
29.01.2015 путем почтового отправления в адрес ТСЖ "Успех" было направлено уведомление о переизбрании способа управления жилым многоквартирным домом содержащее требование о передаче технической и иной документации связанной с управлением жилым многоквартирным домом N 16 по ул. Моторная, г. данное Саратова в срок до 01.03.2015, 03.02.2015 данное уведомление было получено ответчиком.
Направленное истцом в адрес ответчика требование о передаче технической документации оставлено последним без удовлетворения.
Уклонение ответчика от совершения действий по передаче истцу полной технической документации послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд первой инстанции.
Из положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится и выбор способа управления многоквартирным домом.
В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Согласно части 3 названной статьи способ управления выбирается на общем собрании собственников помещений и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, полномочия по определению порядка управления многоквартирным жилым домом находятся в сфере ведения собственников помещений в этом доме.
На основании вышеизложенного жильцы дома по адресу: г. Саратов, ул. Моторная, д. 16 изменили управляющую организацию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу части 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Согласно части 8.1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.
В силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Исследовав обстоятельства дела и представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о том, что, приняв решение об избрании в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей компанией - общество с ограниченной ответственностью "Приволжская ЖЭК", собственники жилых помещений тем самым выразили свою волю на изменение способа управления этим домом.
Доказательства признания недействительным принятого собственниками решения об изменении способа управления ответчиком не представлены.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
Пунктом 27 Правил предусмотрено, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491.
При этом Министерство регионального развития РФ письмом от 20.12.2006 года N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом" разъяснено, что согласно ст. 162 ЖК РФ передача технической документации должна осуществляться за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом.
В соответствии с пунктом 24 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
- - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- - документы (акты) о приемке результатов работ;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Пунктом 26 Правил определен состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом: иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к технической документации долговременного хранения в соответствии с пунктом 1.5.1 отнесены: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-газо-электроснабжения и др.; паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок.
Согласно пункта 27 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, ответственные лица обязаны в установленном законодательством РФ порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом, а именно:
- - технический паспорт на многоквартирный дом;
- - лицевые счета граждан, проживающих в многоквартирном доме;
- - поквартирные карточки;
- - карточки регистрации жильцов по месту жительства. Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что ответчик до настоящего времени не представил доказательства передачи технической и иной документации истцу, у суда первой инстанции имелись правовые основания для удовлетворения заявленных требований.
Кроме того, в соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В Перечне должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 (в редакции от 28.03.2008), к таким лицам отнесены собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда; уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами, ответственные за регистрацию в жилых помещениях, находящихся в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов.
Таким образом, истец наряду с другими лицами, поименованными в указанном Перечне, выполняющими функции управления многоквартирным домом, в соответствии с приведенными нормами права осуществляет полномочия должностного лица, ответственного за регистрацию граждан.
Управляющая компания, утратив полномочия по управлению многоквартирным домом и, как следствие, функции должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по упомянутому дому, обязана с переходом этих обязанностей к товариществу передать по его требованию все документы по ведению регистрационного учета для последующего исполнения им возложенных на него законом функций.
Нахождение у лица, не имеющего права хранить документы регистрационного учета, которые содержат сведения о собственниках помещений многоквартирного дома, в том числе их персональные данные (фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное и иное социальное положение и т.д.), а также сведения о документах, удостоверяющих личность, о правах на помещения, создает возможность их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.
Право истребовать указанную документацию для надлежащего исполнения своих обязанностей по управлению имуществом многоквартирного дома возникло у истца в связи с неисполнением ответчиком обязанности, предусмотренной правовыми нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации техническая документация на многоквартирный дом должна храниться в управляющей организации.
Пунктом 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и(или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества (п. 16).
Таким образом, исходя из указанных правовых норм, правом на истребование технической документации наделена управляющая компания, избранная собственниками жилья в установленном законом порядке, чье право на управление таким домом нарушено.
Какие-либо доказательства, подтверждающие, что решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 16 по ул. Моторная, г. Саратова, об избрании - ООО "Приволжская ЖЭК", признано недействительным, в материалах дела не имеется.
Всем доводам апелляционной жалобы суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив все доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.
Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм процессуального и материального права.
Доводы апелляционной жалобы выражают свое несогласие с выводами суда первой инстанции, что не может служить основанием к отмене судебного акта. Вынесенное судом первой инстанции решение, является законным и обоснованным, принято с правильным применением норм материального и процессуального права, изложенные в нем выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. В силу изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 02 июня 2015 года по делу N А57-4893/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с товарищества собственников жилья "Успех" в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3000 рублей.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
В.А.КАМЕРИЛОВА
Судьи
Н.А.КЛОЧКОВА
Т.Н.ТЕЛЕГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)