Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 19.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-8148/2014

Требование: О признании незаконным уведомления об отказе в удовлетворении заявления на предоставление мер социальной поддержки.

Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Оспариваемым уведомлением заявителям отказано в удовлетворении заявления на предоставление меры поддержки в форме выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 декабря 2014 г. по делу N 33-8148/2014


Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе
председательствующего: И.А. Чемякиной
судей: Е.П. Иском, О.Ю. Поздняковой
при секретаре: Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании 19 декабря 2014 года гражданское дело по заявлению Щ.В., действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО1, П. о признании незаконным уведомления Краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району" N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления на предоставление мер социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения,
по апелляционной жалобе заявителя Щ.В. на решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 10 октября 2014 года.
заслушав доклад судьи Чемякиной И.А., пояснения заявителей Щ.В., П., представителя Министерства социальной защиты населения Хабаровского края С., судебная коллегия

установила:

Щ.В., действующая за себя и несовершеннолетнего ФИО1, П. обратились в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что Щ.В. является собственником в праве совместной собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. П. и несовершеннолетний ФИО1 являются членами семьи собственника жилого помещения.
Решением суда от 11 июня 2014 года за ними признано право на предоставление меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья взамен утраченного в результате наводнения. Апелляционным определением от 29 августа 2014 года решение суда от 11 июня 2014 года оставлено без изменения.
ДД.ММ.ГГГГ подали заявление в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району" о предоставлении меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ N им отказано в удовлетворении заявления на предоставление меры поддержки, причина отказа - отсутствие согласия других собственников.
С данным отказом не согласны, поскольку это нарушает права собственника и членов его семьи на получение мер социальной поддержки за поврежденное жилое помещение. Кроме того, право на получение вышеуказанных мер признано за ними вступившим в законную силу решением суда.
Просят признать незаконным отказ Краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району" N от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления на предоставление меры социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения; обязать предоставить меру социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения в виде сертификата на сумму <данные изъяты>.
Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 10 октября 2014 года в удовлетворении заявленных Щ.В., П. требований отказано.
В апелляционной жалобе Щ.В., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить и принять новое, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
В обоснование жалобы указывает, что суд неверно определил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Право на получение указанной меры социальной поддержки у них возникло по вступившему в законную силу решению суда. Поскольку К. не имеет право на получение указанной меры поддержки, а Щ.А. реализовала свое право на получение меры социальной поддержки, соответственно, требование о предоставлении их согласия на предоставление меры социальной поддержки заявителям или же оформленного ими отказа от получения меры социальной поддержки является необоснованным. Кроме того, данные лица не являются членами семьи заявителей, так как не ведут с ними совместного хозяйства, имеют разный бюджет.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Министерства социальной защиты населения Хабаровского края С. просил решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное, постановленное в соответствии с нормами действующего законодательства при верной оценке представленных в материалы дела документов.
Щ.В. было отказано в связи с предоставлением заявителем неполного пакета документов, а именно: отсутствовали копии документов, удостоверяющих личность всех сособственников, согласие всех членов семьи собственника поврежденного жилого помещения на предоставление выплаты одному из членов семьи собственника.
Центром социальной поддержки не отрицается, что Щ.В. имеет право на получение выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья, однако для ее получения необходимо четко соблюсти процедуру, предусмотренную федеральными и региональными нормативными правовыми актами.
Так как поврежденное жилое помещение является общей собственностью Щ.В., Щ.А., К., то заявление о предоставлении мер поддержки должно подаваться исключительно совместно.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району", надлежащим образом извещенного о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в порядке статей 167 и 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании заявители Щ.В., П. апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.
В судебном заседании представитель Министерства социальной защиты населения Хабаровского края С. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, пояснив, что в настоящее время решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 11 июня 2014 года, которым за Щ.В., несовершеннолетним ФИО1 и П. было признано право на получение мер социальной поддержки, отменено определением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 20 ноября 2014 о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.
Материалами дела установлено, что решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 11 июня 2014 года было признано право Щ.В., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П. на получение меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 года, и являющихся собственниками утраченных жилых помещений.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 29 августа 2014 года решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 11 июня 2014 года оставлено без изменения и вступило в законную силу.
С целью реализации своего права Щ.В. обратилась с соответствующим заявлением в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району".
Уведомлением N от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления о предоставлении меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья Щ.В. было отказано. Основанием для отказа послужило предоставление заявителем неполного пакета документов, а именно отсутствие письменного отказа других собственников жилого помещения на меру социальной поддержки.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, ссылаясь на пункты 2.1, 2.2, 2.4, подпункт "а" пункта 2.11 Порядка предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г., и являющихся собственниками утраченных жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 октября 2013 года N 347-пр "О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 N 205-пр", исходил из того, что поскольку предусмотренная законом процедура подачи заявления о предоставлении мер социальной поддержки заявителем не была соблюдена надлежащим образом, то отказ КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району" в удовлетворении заявления соответствует требованиям закона.
Соглашаясь с обжалуемым решением, судебная коллегия в своей позиции руководствуется тем, что 20 ноября 2014 определением Комсомольского районного суда Хабаровского края удовлетворено заявление представителя КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Комсомольского районного суда Хабаровского края от 11 июня 2014 года, которым за Щ.В., несовершеннолетним ФИО1 и П. было признано право на получение мер социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения; указанное решение суда было отменено.
Соответственно, право заявителей как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение мер социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения является не установленным.
В мотивировочной части определения Комсомольского районного суда Хабаровского края от 20 ноября 2014 г. указано, что заключение межведомственной комиссии, созданной администрацией Комсомольского муниципального района Хабаровского края, согласно которому жилое помещение - квартира <адрес>, одним из собственников которого является Щ.В., было признано непригодным для проживания, признано незаконным и отменено решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 10 октября 2014.
Исходя из положений пункта 1.2 Приложения N 16 Государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 года N 205-пр, факт признания жилого помещения в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации является обязательным условием для получения меры социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на строительство и приобретение жилого помещении собственникам данных жилых помещений и (или) членам их семьи.
Отсутствие соответствующего заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания исключает возможность предоставления указанной меры социальной поддержки.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными.
Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого решения не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда, удовлетворении апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 10 октября 2014 года по гражданскому делу по заявлению Щ.В., действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО1, П. о признании незаконным уведомления Краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району" N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления на предоставление мер социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения - оставить без изменения, апелляционную жалобу Щ.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий
И.А.ЧЕМЯКИНА

Судьи
Е.П.ИСКОМ
О.Ю.ПОЗДНЯКОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)