Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истцы по договору социального найма проживали в жилом помещении - квартире, данное жилое помещение уничтожено в результате пожара, его восстановление невозможно. Заключением межведомственной комиссии, постановлением местной администрации дом признан аварийным и подлежащим сносу, другого жилого помещения истцы не имеют.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Родионова Т.А.
Судья-докладчик Ананикова И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Губаревич И.И.
судей Ананиковой И.А., Апхановой С.С.
при секретаре М.
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по искам Д., Т. к Администрации муниципального образования "Железногорск-Илимское городское поселение" о предоставлении жилого помещения вне очереди
по апелляционной жалобе представителя Администрации муниципального образования "Железногорск-Илимское городское поселение" П.
на решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 19 ноября 2014 года,
установила:
Обратившись в суд с вышеназванными исками, Д. и Т., каждая в отдельности, просили обязать Администрацию муниципального образования "Железногорск-Илимское городское поселение" предоставить им вне очереди жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу ранее занимаемого по договору найма жилого помещения - квартиры (данные изъяты), уничтоженного в результате пожара.
Приведенным выше решением постановлено исковые требования Д., Т. удовлетворить.
В апелляционной жалобе представитель Администрации муниципального образования "Железногорск-Илимское городское поселение" П. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Ссылается на неправильную оценку судом обстоятельств дела и нарушение норм материального права, регулирующих спорное правоотношение.
В возражениях относительно апелляционной жалобы Д. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились. Суд рассмотрел дело в их отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав доклад судьи Ананиковой И.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Согласно статье 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии с подпунктами 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Судом установлено и исследованными по делу доказательствами подтверждено, что Д. и Т. по договору социального найма проживали в жилом помещении - квартире (данные изъяты), в котором состоят на регистрационном учете. Данное жилое помещение Дата изъята уничтожено в результате пожара, его восстановление невозможно.
Заключением межведомственной комиссии Номер изъят, постановлением Администрации МО "Железногорск-Илимское городское поселение" от 22.07.2014 N 217 дом (данные изъяты) признан аварийным и подлежащим сносу.
Другого жилого помещения истцы не имеют.
Разрешая спор при таких обстоятельствах, суд правильно применил положения приведенных выше норм к правоотношению сторон, и пришел к обоснованному выводу о том, что истцы имеют право на внеочередное предоставление взамен непригодной для проживания вышеуказанной квартиры равноценного жилого помещения, находящегося в границах этого же населенного пункта, пригодного для проживания, отвечающего санитарным и техническим требованиям, площадью не менее ранее занимаемого.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии на территории муниципального образования "Железногорск-Илимское городское поселение" свободных жилых помещений, отвечающих перечисленным требованиям, наличии у органа местного самоуправления права на принятие самостоятельного решения в части определения срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения жильцов такого дома, не могут быть приняты судебной коллегией.
В силу ст. ст. 17, 18 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Право истцов на получение жилого помещения в порядке, установленном подпунктом 1 пункта 2 ст. 57 ЖК РФ, не поставлено в зависимость от наличия у органа местного самоуправления возможности обеспечить их жильем за счет свободных жилых помещений. Иного порядка предоставления жилья лицам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, закон не предусматривает.
В силу абзаца 2 пункта 49 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", на который ссылается ответчик, на основании полученного заключения межведомственной комиссии соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Администрацией муниципального образования "Железногорск-Илимское городское поселение" срок предоставления помещений по договорам социального найма гражданам взамен аварийных жилых помещений вышеуказанного дома установлен до Дата изъята
Между тем, поскольку в законе отсутствует указание на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление, то жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права на получение жилого помещения вне очереди.
При этом суд обоснованно не принял во внимание довод ответчика о предоставлении истцам жилого помещения маневренного фонда по мотиву того, что обеспечение таким жилым помещением, предназначенным для временного проживания граждан, не лишает истцов права на получение равноценного ранее занимаемому жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, в установленном законом порядке.
Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 19 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
И.И.ГУБАРЕВИЧ
Судьи
И.А.АНАНИКОВА
С.С.АПХАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.02.2015 N 33-1226/2015
Требование: О предоставлении жилого помещения вне очереди.Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истцы по договору социального найма проживали в жилом помещении - квартире, данное жилое помещение уничтожено в результате пожара, его восстановление невозможно. Заключением межведомственной комиссии, постановлением местной администрации дом признан аварийным и подлежащим сносу, другого жилого помещения истцы не имеют.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2015 г. N 33-1226/2015
Судья Родионова Т.А.
Судья-докладчик Ананикова И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Губаревич И.И.
судей Ананиковой И.А., Апхановой С.С.
при секретаре М.
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по искам Д., Т. к Администрации муниципального образования "Железногорск-Илимское городское поселение" о предоставлении жилого помещения вне очереди
по апелляционной жалобе представителя Администрации муниципального образования "Железногорск-Илимское городское поселение" П.
на решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 19 ноября 2014 года,
установила:
Обратившись в суд с вышеназванными исками, Д. и Т., каждая в отдельности, просили обязать Администрацию муниципального образования "Железногорск-Илимское городское поселение" предоставить им вне очереди жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу ранее занимаемого по договору найма жилого помещения - квартиры (данные изъяты), уничтоженного в результате пожара.
Приведенным выше решением постановлено исковые требования Д., Т. удовлетворить.
В апелляционной жалобе представитель Администрации муниципального образования "Железногорск-Илимское городское поселение" П. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Ссылается на неправильную оценку судом обстоятельств дела и нарушение норм материального права, регулирующих спорное правоотношение.
В возражениях относительно апелляционной жалобы Д. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились. Суд рассмотрел дело в их отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав доклад судьи Ананиковой И.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Согласно статье 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии с подпунктами 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Судом установлено и исследованными по делу доказательствами подтверждено, что Д. и Т. по договору социального найма проживали в жилом помещении - квартире (данные изъяты), в котором состоят на регистрационном учете. Данное жилое помещение Дата изъята уничтожено в результате пожара, его восстановление невозможно.
Заключением межведомственной комиссии Номер изъят, постановлением Администрации МО "Железногорск-Илимское городское поселение" от 22.07.2014 N 217 дом (данные изъяты) признан аварийным и подлежащим сносу.
Другого жилого помещения истцы не имеют.
Разрешая спор при таких обстоятельствах, суд правильно применил положения приведенных выше норм к правоотношению сторон, и пришел к обоснованному выводу о том, что истцы имеют право на внеочередное предоставление взамен непригодной для проживания вышеуказанной квартиры равноценного жилого помещения, находящегося в границах этого же населенного пункта, пригодного для проживания, отвечающего санитарным и техническим требованиям, площадью не менее ранее занимаемого.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии на территории муниципального образования "Железногорск-Илимское городское поселение" свободных жилых помещений, отвечающих перечисленным требованиям, наличии у органа местного самоуправления права на принятие самостоятельного решения в части определения срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения жильцов такого дома, не могут быть приняты судебной коллегией.
В силу ст. ст. 17, 18 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Право истцов на получение жилого помещения в порядке, установленном подпунктом 1 пункта 2 ст. 57 ЖК РФ, не поставлено в зависимость от наличия у органа местного самоуправления возможности обеспечить их жильем за счет свободных жилых помещений. Иного порядка предоставления жилья лицам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, закон не предусматривает.
В силу абзаца 2 пункта 49 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", на который ссылается ответчик, на основании полученного заключения межведомственной комиссии соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Администрацией муниципального образования "Железногорск-Илимское городское поселение" срок предоставления помещений по договорам социального найма гражданам взамен аварийных жилых помещений вышеуказанного дома установлен до Дата изъята
Между тем, поскольку в законе отсутствует указание на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление, то жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права на получение жилого помещения вне очереди.
При этом суд обоснованно не принял во внимание довод ответчика о предоставлении истцам жилого помещения маневренного фонда по мотиву того, что обеспечение таким жилым помещением, предназначенным для временного проживания граждан, не лишает истцов права на получение равноценного ранее занимаемому жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, в установленном законом порядке.
Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 19 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
И.И.ГУБАРЕВИЧ
Судьи
И.А.АНАНИКОВА
С.С.АПХАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)