Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец полагает, что проведенная перепланировка соответствует действующим техническим нормам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего М.Е. Симаковой
судей И.К. Ющенко, Г.И. Федоровой
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.Л. к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии по апелляционной жалобе представителя администрации г. Хабаровска Ш. на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 23 марта 2015 года.
Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., пояснения Ч.Л., Ч.В., судебная коллегия
установила:
Ч.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.
В обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры N в доме N по <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. С целью улучшения жилищных условий с согласия всех совершеннолетних членов семьи в квартире была произведена перепланировка, а именно: демонтированы перегородки между: коридором (4), жилой (1) и кухней (6), демонтирована перегородка между: жилой (2) и кладовой (3); выполнена новая перегородка из кирпича с устройством дверного проема между коридором (4), новым помещением шкафа (7) и жилой (1); выполнена новая перегородка из кирпича между: жилой (2) и новым помещением жилой (3); в жилой (2) заложен кирпичом выход на балкон, в результате чего образовалось новое помещение шкафа (8) с устройством дверного проема; разобрана кладовая из кирпича в наружной стене жилой (3) от подоконника до уровня пола на ширину окна, расширение проема не производилось, надоконная железобетонная перемычка затронута не была, установлено "Французское окно"; разобрана кладка из кирпича в наружной стене жилой (1) от подоконника до уровня пола на ширину окна, расширение проема не производилось, надоконная железобетонная перемычка затронута не была, установлено "Французское окно". Считает, что проведенные строительные экспертизы, а также заключение центра гигиены и эпидемиологии свидетельствует о том, что инженерные конструкции нарушены не были, перепланировка не нарушает права и законные интересы иных собственников.
Просила сохранить квартиру N в доме N по <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадью 42,6 кв. м.
Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 23 марта 2015 года исковые требования Ч.Л. удовлетворены в полном объеме, постановлено сохранить самовольно выполненную перепланировку жилого помещения - квартиры N общей площадью 42,6 кв. метров, жилой площадью 33,2 кв. метров, расположенной на пятом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома N по <адрес> в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.
В апелляционной жалобе представитель администрации г. Хабаровска Ш.О. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает, что при проведении работ была произведена реконструкция. В помещении жилых комнат N 1, 3 кв. N д. N по <адрес> разобрана кирпичная кладка от подоконника до уровня пола на ширину окна, т.е. выполнен проем "Французское окно". Данные работы относятся к реконструкции, для проведения которой требуется оформление соответствующей проектной документации и получение разрешений, а также получение согласия собственников помещений многоквартирного дома, доказательств их получения истцом не представлено.
В отзыве на апелляционную жалобу Ч.Л. просит решение суда оставить без изменения.
Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что Ч.Л. является собственником квартиры N в доме N по <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией договора купли-продажи квартиры, копией лицевого счета, справкой ХКГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Из лицевого счета следует, что в квартире N в доме N по <адрес> зарегистрирован Ч.В., который согласен с выполненной перепланировкой.
Согласно техническому паспорту жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в квартире N в доме N по <адрес> произведена перепланировка, в помещении (1) и (3) установлено французское окно, общая площадь квартиры составляет 42,6 кв. м, жилая площадь - 33,2 кв. м.
В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно частей 1, 4 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Согласно заключению КГУП "Хабкрайинвентаризация" N от 03.09.2014 года в квартире N дома N по <адрес> произведена перепланировка, а именно: демонтированы перегородки между: коридором (4), жилой (1) и кухней (6), демонтирована перегородка между: жилой (2) и кладовой (3); выполнена новая перегородка из кирпича с устройством дверного проема между коридором (4), новым помещением шкафа (7) и жилой (1); выполнена новая перегородка из кирпича между: жилой (2) и новым помещением жилой (3); в жилой (2) заложен кирпичом выход на балкон, в результате чего образовалось новое помещение шкафа (8) с устройством дверного проема; разобрана кладовая из кирпича в наружной стене жилой (3) от подоконника до уровня пола на ширину окна, расширение проема не производилось, надоконная железобетонная перемычка затронута не была, установлено "Французское окно"; разобрана кладка из кирпича в наружной стене жилой (1) от подоконника до уровня пола на ширину окна, расширение проема не производилось, надоконная железобетонная перемычка затронута не была, установлено "Французское окно". Система вентиляции осталась существующая без изменений. Проходимость в вентканалах имеется. Вентканалы отвечают техническим условиям и пригодны для эксплуатации. Перепланировка не ухудшила воздухообмен. Выполненная перепланировка квартиры не оказывает влияния на несущую способность конструкций подъезда этого дома и жесткость здания, не увеличивает нагрузки на перекрытие здания, недопустимых деформаций (трещины, прогибы, зыбкость и т.д.) не обнаружены, отсутствуют признаки нарушения эксплуатационных качеств - грибок, протечки и т.п. Эксплуатация здания и жилого помещения не представляет угрозы для жизни и здоровью людей.
Из заключения Центра гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае N от 10.09.2014 года следует, что квартира соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Согласно справке ОАО "Хабаровсккрайгаз" газоиспользующее оборудование и газопровод при перепланировке в данной квартире затронуты не были и соответствуют правилам безопасности в газовом хозяйстве согласно СНиП 42-01-2002, ПБ 12-245-98.
Заключение ООО "Пожарный Аудит" N от 11.09.2014 года свидетельствует о том, что принятые решения по перепланировке квартиры N в доме N по <адрес> соответствуют требованиям действующих нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в квартире и жилом доме в целом. Согласно заключению ООО "ДВЭЦ" N от 05.09.2014 года следует, что по результатам испытаний установлено, что электрооборудование квартиры соответствует требованиям норм ПЭУ, ПТЭЭП, ГОСТ Р 50571.16-2007.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 25, 26, 29 Жилищного кодекса РФ, ст. 3 Градостроительного кодекса РФ, исходил из того, что выполненные истцом работы не изменяют конструктивные элементы здания, не влияют на архитектурный облик жилого дома и не требуют корректировки технического паспорта всего жилого дома, что соответствует требованиям ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, в связи с чем могут быть сохранены.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о сохранении перепланировки в части устройства "Французского окна" по следующим основаниям.
В силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с п. п. 1.7.1 - 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 - переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
В силу п. 4.2.4.9 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170, не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
В силу положений ст. ст. 15 ч. 5, 36, 40 Жилищного кодекса РФ, ст. 290 Гражданского кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 - в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).
Как следует из материалов дела, в ходе перепланировки при устройстве в жилой комнате (3) и (1) французского окна в наружной кирпичной стене здания, относящейся к его несущим конструкциям, была разобрана кирпичная кладка. Указанные работы привели к изменению фасада здания, а также нарушению целостности несущего элемента строительной конструкции.
Сохраняя перепланировку в части устройства французского окна, суд первой инстанции не учел, что в силу указанных норм работы по демонтажу подоконных пространств в несущей стене жилого дома (относящейся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома) с устройством французского окна как затрагивающие конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, относятся к реконструкции, для проведения которой требуется оформление соответствующей проектной документации и получение разрешений, а также получение согласия собственников помещений многоквартирного дома. При этом положения ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ возможность сохранения в судебном порядке самовольной реконструкции не предусматривают.
Доказательств, свидетельствующих о получении истцом разрешительной документации и согласия собственников помещений многоквартирного дома на указанные работы, или принятия мер к их получению, а также выполнения работ, затрагивающих несущие конструкции жилого дома и оказывающих влияние на безопасность объекта капитального строительства, лицом, обладающим соответствующей квалификацией, не представлено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что достаточных допустимых доказательств, свидетельствующих об отсутствии нарушений прав и законных интересов граждан, а также угрозы их жизни или здоровью в результате выполнения указанных выше работ, истцом не представлено.
В связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права на основании п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ решение суда в части сохранения самовольной перепланировки с устройством в жилой комнате (3) и (1) французского окна подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска в указанной части.
В остальной части решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 23 марта 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Ч.Л. к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в части сохранения самовольной перепланировки с устройством в жилой комнате (3) и (1) французских окон отменить и принять в этой части новое решение.
В удовлетворении искового заявления Ч.Л. к администрации г. Хабаровска о сохранении квартиры N дома N по <адрес> в перепланированном состоянии в части сохранения самовольной перепланировки с устройством в жилой комнате (3) и жилой комнате (1) французских окон отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Настоящее апелляционное определение вступает в силу со дня принятия и может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
М.Е.СИМАКОВА
Судьи
И.К.ЮЩЕНКО
Г.И.ФЕДОРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 22.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-3256
Требование: О сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец полагает, что проведенная перепланировка соответствует действующим техническим нормам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2015 г. по делу N 33-3256
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего М.Е. Симаковой
судей И.К. Ющенко, Г.И. Федоровой
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.Л. к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии по апелляционной жалобе представителя администрации г. Хабаровска Ш. на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 23 марта 2015 года.
Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., пояснения Ч.Л., Ч.В., судебная коллегия
установила:
Ч.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.
В обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры N в доме N по <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. С целью улучшения жилищных условий с согласия всех совершеннолетних членов семьи в квартире была произведена перепланировка, а именно: демонтированы перегородки между: коридором (4), жилой (1) и кухней (6), демонтирована перегородка между: жилой (2) и кладовой (3); выполнена новая перегородка из кирпича с устройством дверного проема между коридором (4), новым помещением шкафа (7) и жилой (1); выполнена новая перегородка из кирпича между: жилой (2) и новым помещением жилой (3); в жилой (2) заложен кирпичом выход на балкон, в результате чего образовалось новое помещение шкафа (8) с устройством дверного проема; разобрана кладовая из кирпича в наружной стене жилой (3) от подоконника до уровня пола на ширину окна, расширение проема не производилось, надоконная железобетонная перемычка затронута не была, установлено "Французское окно"; разобрана кладка из кирпича в наружной стене жилой (1) от подоконника до уровня пола на ширину окна, расширение проема не производилось, надоконная железобетонная перемычка затронута не была, установлено "Французское окно". Считает, что проведенные строительные экспертизы, а также заключение центра гигиены и эпидемиологии свидетельствует о том, что инженерные конструкции нарушены не были, перепланировка не нарушает права и законные интересы иных собственников.
Просила сохранить квартиру N в доме N по <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадью 42,6 кв. м.
Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 23 марта 2015 года исковые требования Ч.Л. удовлетворены в полном объеме, постановлено сохранить самовольно выполненную перепланировку жилого помещения - квартиры N общей площадью 42,6 кв. метров, жилой площадью 33,2 кв. метров, расположенной на пятом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома N по <адрес> в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.
В апелляционной жалобе представитель администрации г. Хабаровска Ш.О. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает, что при проведении работ была произведена реконструкция. В помещении жилых комнат N 1, 3 кв. N д. N по <адрес> разобрана кирпичная кладка от подоконника до уровня пола на ширину окна, т.е. выполнен проем "Французское окно". Данные работы относятся к реконструкции, для проведения которой требуется оформление соответствующей проектной документации и получение разрешений, а также получение согласия собственников помещений многоквартирного дома, доказательств их получения истцом не представлено.
В отзыве на апелляционную жалобу Ч.Л. просит решение суда оставить без изменения.
Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что Ч.Л. является собственником квартиры N в доме N по <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией договора купли-продажи квартиры, копией лицевого счета, справкой ХКГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Из лицевого счета следует, что в квартире N в доме N по <адрес> зарегистрирован Ч.В., который согласен с выполненной перепланировкой.
Согласно техническому паспорту жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в квартире N в доме N по <адрес> произведена перепланировка, в помещении (1) и (3) установлено французское окно, общая площадь квартиры составляет 42,6 кв. м, жилая площадь - 33,2 кв. м.
В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно частей 1, 4 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Согласно заключению КГУП "Хабкрайинвентаризация" N от 03.09.2014 года в квартире N дома N по <адрес> произведена перепланировка, а именно: демонтированы перегородки между: коридором (4), жилой (1) и кухней (6), демонтирована перегородка между: жилой (2) и кладовой (3); выполнена новая перегородка из кирпича с устройством дверного проема между коридором (4), новым помещением шкафа (7) и жилой (1); выполнена новая перегородка из кирпича между: жилой (2) и новым помещением жилой (3); в жилой (2) заложен кирпичом выход на балкон, в результате чего образовалось новое помещение шкафа (8) с устройством дверного проема; разобрана кладовая из кирпича в наружной стене жилой (3) от подоконника до уровня пола на ширину окна, расширение проема не производилось, надоконная железобетонная перемычка затронута не была, установлено "Французское окно"; разобрана кладка из кирпича в наружной стене жилой (1) от подоконника до уровня пола на ширину окна, расширение проема не производилось, надоконная железобетонная перемычка затронута не была, установлено "Французское окно". Система вентиляции осталась существующая без изменений. Проходимость в вентканалах имеется. Вентканалы отвечают техническим условиям и пригодны для эксплуатации. Перепланировка не ухудшила воздухообмен. Выполненная перепланировка квартиры не оказывает влияния на несущую способность конструкций подъезда этого дома и жесткость здания, не увеличивает нагрузки на перекрытие здания, недопустимых деформаций (трещины, прогибы, зыбкость и т.д.) не обнаружены, отсутствуют признаки нарушения эксплуатационных качеств - грибок, протечки и т.п. Эксплуатация здания и жилого помещения не представляет угрозы для жизни и здоровью людей.
Из заключения Центра гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае N от 10.09.2014 года следует, что квартира соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Согласно справке ОАО "Хабаровсккрайгаз" газоиспользующее оборудование и газопровод при перепланировке в данной квартире затронуты не были и соответствуют правилам безопасности в газовом хозяйстве согласно СНиП 42-01-2002, ПБ 12-245-98.
Заключение ООО "Пожарный Аудит" N от 11.09.2014 года свидетельствует о том, что принятые решения по перепланировке квартиры N в доме N по <адрес> соответствуют требованиям действующих нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в квартире и жилом доме в целом. Согласно заключению ООО "ДВЭЦ" N от 05.09.2014 года следует, что по результатам испытаний установлено, что электрооборудование квартиры соответствует требованиям норм ПЭУ, ПТЭЭП, ГОСТ Р 50571.16-2007.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 25, 26, 29 Жилищного кодекса РФ, ст. 3 Градостроительного кодекса РФ, исходил из того, что выполненные истцом работы не изменяют конструктивные элементы здания, не влияют на архитектурный облик жилого дома и не требуют корректировки технического паспорта всего жилого дома, что соответствует требованиям ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, в связи с чем могут быть сохранены.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о сохранении перепланировки в части устройства "Французского окна" по следующим основаниям.
В силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с п. п. 1.7.1 - 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 - переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
В силу п. 4.2.4.9 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170, не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
В силу положений ст. ст. 15 ч. 5, 36, 40 Жилищного кодекса РФ, ст. 290 Гражданского кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 - в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).
Как следует из материалов дела, в ходе перепланировки при устройстве в жилой комнате (3) и (1) французского окна в наружной кирпичной стене здания, относящейся к его несущим конструкциям, была разобрана кирпичная кладка. Указанные работы привели к изменению фасада здания, а также нарушению целостности несущего элемента строительной конструкции.
Сохраняя перепланировку в части устройства французского окна, суд первой инстанции не учел, что в силу указанных норм работы по демонтажу подоконных пространств в несущей стене жилого дома (относящейся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома) с устройством французского окна как затрагивающие конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, относятся к реконструкции, для проведения которой требуется оформление соответствующей проектной документации и получение разрешений, а также получение согласия собственников помещений многоквартирного дома. При этом положения ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ возможность сохранения в судебном порядке самовольной реконструкции не предусматривают.
Доказательств, свидетельствующих о получении истцом разрешительной документации и согласия собственников помещений многоквартирного дома на указанные работы, или принятия мер к их получению, а также выполнения работ, затрагивающих несущие конструкции жилого дома и оказывающих влияние на безопасность объекта капитального строительства, лицом, обладающим соответствующей квалификацией, не представлено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что достаточных допустимых доказательств, свидетельствующих об отсутствии нарушений прав и законных интересов граждан, а также угрозы их жизни или здоровью в результате выполнения указанных выше работ, истцом не представлено.
В связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права на основании п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ решение суда в части сохранения самовольной перепланировки с устройством в жилой комнате (3) и (1) французского окна подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска в указанной части.
В остальной части решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 23 марта 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Ч.Л. к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в части сохранения самовольной перепланировки с устройством в жилой комнате (3) и (1) французских окон отменить и принять в этой части новое решение.
В удовлетворении искового заявления Ч.Л. к администрации г. Хабаровска о сохранении квартиры N дома N по <адрес> в перепланированном состоянии в части сохранения самовольной перепланировки с устройством в жилой комнате (3) и жилой комнате (1) французских окон отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Настоящее апелляционное определение вступает в силу со дня принятия и может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
М.Е.СИМАКОВА
Судьи
И.К.ЮЩЕНКО
Г.И.ФЕДОРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)