Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "02" апреля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен "08" апреля 2015 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Жевак И.И.,
судей Борисовой Т.С., Шалкина В.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богатыревой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Саратовской области "Облводоресурс" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 23 января 2015 года по делу N А57-16153/2014, (судья Братченко В.В.)
по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Саратовской области "Облводоресурс" (ОГРН 1076450002056; ИНН 6450924067), г. Саратов,
к обществу с ограниченной ответственностью "Для Вас" (ОГРН 1106438000151; ИНН 6415926470), г. Калининск Саратовской области,
о взыскании задолженности за водоснабжение и водоотведение за период с 01.11.2013 года по 30.06.2014 года в размере 20 671,55 руб.,
при участии в судебном заседании:
от истца - представители Кудряшова А.Н., по доверенности от 12.08.2014 г., Ягудина Б.В., по доверенности от 26.12.2013 г.,
от ответчика - представитель Кузнецова М.В., по доверенности от 01.11.2014 г. N 4,
установил:
Государственное унитарное предприятие Саратовской области "Облводоресурс" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Для Вас" о взыскании задолженности за водоснабжение и водоотведение за период с 01.11.2013 года по 30.06.2014 года в размере 20671,55 руб.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 23 января 2015 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, государственное унитарное предприятие Саратовской области "Облводоресурс" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании представители государственного унитарного предприятия Саратовской области "Облводоресурс" поддержали доводы апелляционной жалобы, находят решение суда первой инстанции подлежащим отмене, просили апелляционную жалобу удовлетворить.
Представитель ООО "Для Вас" в судебном заседании возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, в соответствии с уставом предприятия, согласно распоряжению Правительства Саратовской области от 28.12.2006 года N 372-Пр ГУП СО "Облводоресурс" является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, предоставляющее услуги водоснабжения и водоотведения потребителей.
В материалах дела представлены протокол от 30.12.2013 года общего собрания собственников помещений, проживающих в многоквартирном доме по адресу: г. Калининск, ул. Советская, д. N 32,34, протокол от 01.01.2013 общего собрания собственников помещений, проживающих в многоквартирном доме по адресу: г. Калининск, ул. Б. Хмельницкого, д. N 30, где по вопросу повестке дня "Выбор способа управления", прописано "Выбрать управляющую компанию "ООО Для Вас".
Также, в материалах дела имеется реестр Администрации Калининского муниципального района Саратовской области от 30.09.2014 года N 01-26-11/4889/14-0, по которому многоквартирные дома, расположенные по заявленным адресам, находились в управлении ООО "Для Вас" в спорный период.
В период с 01.11.2013 по 30.06.2014 истец оказал ответчику услуги по водоснабжению и водоотведению указанных жилых домов, что подтверждается актами выполненных работ.
В адрес "ООО Для Вас" истцом были направлены счета на оплату, однако ответчик оплату полученной воды не произвел, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Суд первой инстанции, полагая, что ООО "Для Вас" не является исполнителем коммунальных услуг, что исключает его обязанность по оплате расходов на общедомовые нужды, отказал в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции ввиду следующего.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускаемся.
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из содержания данной нормы, на собственниках помещений в многоквартирном доме лежит обязанность выбора лишь одного способа управления многоквартирным домом.
Собственники помещений в жилых домах NN 32, 34, расположенных по адресу: г. Калининск, ул. Советская, ул. Б. Хмельницкого, д. N 30 на основании пункта 4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации выбрали следующий способ управления многоквартирными домами - управление управляющей организацией, которой назначено ООО "Для Вас.
Согласно пункту 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Собственники помещений в многоквартирных домах выбрали способ управления домом и в силу закона передали весь комплекс полномочий по управлению домом, в том числе по предоставлению коммунальных услуг, управляющей организации.
Фактическое пользование ответчиком услугами водоснабжения, оказываемыми обязанной стороной, в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации следует рассматривать как акцепт абонентом оферты, предложенной водоснабжающей организацией. При данных условиях спорные правоотношения истца и ответчика квалифицируются как договорные.
В пунктах 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматели и собственники жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят управляющей организации плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
При указанных обстоятельствах ООО "Для Вас" является потребителем отпущенной в жилые дома холодной воды и исполнителем коммунальных услуг в спорный период.
Отсутствие между сторонами письменного договора не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость воды, отпущенной в находящиеся у него в управлении жилые дома.
Согласно статье 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно пункту 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
- 1. плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- 2. плату за коммунальные услуги.
В силу пункта 3 статьи 154 Кодекса собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Законодательство допускает внесение потребителями коммунальных платежей непосредственно ресурсоснабжающим организациям (пункт 6.3 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 64 Правил N 354). При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества".
Такая же правовая позиция закреплена в п. 25 Правил обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124.
ГУП СО "Облводоресурс" выставляет счета гражданам только за ресурс, потребленный на личные нужды, согласно индивидуальным приборам учета или, в случае их отсутствия, по нормативу.
Как было сказано выше, обязанность по оплате коммунального ресурса, израсходованного на общедомовые нужды лежит на ООО "Для Вас".
Как усматривается из материалов дела, в адрес ответчика направлялись счета на оплату, однако ответчик оплату полученной воды не произвел.
В соответствии с частью 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные, в том числе, к системам централизованного теплоснабжения и (или) системам централизованного водоснабжения.
Действующее нормативное регулирование отношений по энергоснабжению, а именно пункт 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривает учет фактического потребления услуг водоснабжения одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов потребления.
Показания общедомовых приборов учета воды по указанным многоквартирным домам были зафиксированы в рапортах о показаниях приборов учета. На снятие показаний ответчик, а также представитель Администрации Калининского муниципального района приглашались письмами, имеющиеся в материалах дела. На снятие показаний и составление рапорта ответчик своего представителя не направлял. Рапорты подписаны директором филиала ГУП СО "Облводоресурс" - "Калининский"
Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.
Пункт 40 Правил N 354 определил: потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно требованиям ст. 155 Жилищного Кодекса РФ при управлении в многоквартирном доме управляющей компании или товарищества собственников жилья (ТСЖ) плата за общедомовые нужды может начисляться и взиматься только указанными организациями. Ресурсоснабжающая организация (ГУП СО "Облводоресурс") не вправе производить начисления и взимать плату с собственников жилых помещений (квартир) за потребленный коммунальный ресурс, израсходованный на общедомовые нужды, кроме случаев, если собственниками помещений в многоквартирном доме избрана непосредственная форма управления.
ГУП СО "Облводоресурс", как ресурсоснабжающая организация, выставляет гражданам счета на оплату только за ресурс, потребленный на личные нужды (индивидуальное потребление).
Таким образом, обязанность по оплате коммунального ресурса, израсходованного на содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии со ст. 161 Жилищного Кодекса, лежит на ООО "Для Вас". За осуществление этой деятельности ООО "Для Вас" собирает с граждан плату за "содержание и текущий ремонт" о чем свидетельствуют, имеющиеся в деле квитанции.
На основании изложенных норм права и представленных в материалах дела доказательствах судебная коллегия считает вывод суда первой инстанции о том, что ООО "Для Вас" не является исполнителем коммунальных услуг, что исключает его обязанность по оплате расходов на общедомовые нужды необоснованным.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции не правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Статьей 270 АПК РФ предусмотрено, что основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения, несоответствие выводов суда материалам дела.
В рассматриваемом случае апелляционный суд приходит к выводу о том, что арбитражным судом первой инстанции не применены нормы права, подлежащие применению, выводы суда не соответствуют материалам дела, вследствие чего обжалуемый судебный акт подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 23 января 2015 года по делу N А57-16153/2014 отменить.
Иск удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Для Вас" в пользу государственного унитарного предприятия Саратовской области "Облводоресурс" задолженность за водоснабжение и водоотведение за период с 01.11.2013 года по 30.06.2014 года в размере 20 671 руб. 55 коп., судебные расходы за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 2 000 руб., судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2 000 руб.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа, в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
И.И.ЖЕВАК
Судьи
Т.С.БОРИСОВА
В.Б.ШАЛКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.04.2015 N 12АП-1846/2015 ПО ДЕЛУ N А57-16153/2014
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2015 г. по делу N А57-16153/2014
Резолютивная часть постановления объявлена "02" апреля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен "08" апреля 2015 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Жевак И.И.,
судей Борисовой Т.С., Шалкина В.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богатыревой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Саратовской области "Облводоресурс" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 23 января 2015 года по делу N А57-16153/2014, (судья Братченко В.В.)
по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Саратовской области "Облводоресурс" (ОГРН 1076450002056; ИНН 6450924067), г. Саратов,
к обществу с ограниченной ответственностью "Для Вас" (ОГРН 1106438000151; ИНН 6415926470), г. Калининск Саратовской области,
о взыскании задолженности за водоснабжение и водоотведение за период с 01.11.2013 года по 30.06.2014 года в размере 20 671,55 руб.,
при участии в судебном заседании:
от истца - представители Кудряшова А.Н., по доверенности от 12.08.2014 г., Ягудина Б.В., по доверенности от 26.12.2013 г.,
от ответчика - представитель Кузнецова М.В., по доверенности от 01.11.2014 г. N 4,
установил:
Государственное унитарное предприятие Саратовской области "Облводоресурс" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Для Вас" о взыскании задолженности за водоснабжение и водоотведение за период с 01.11.2013 года по 30.06.2014 года в размере 20671,55 руб.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 23 января 2015 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, государственное унитарное предприятие Саратовской области "Облводоресурс" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании представители государственного унитарного предприятия Саратовской области "Облводоресурс" поддержали доводы апелляционной жалобы, находят решение суда первой инстанции подлежащим отмене, просили апелляционную жалобу удовлетворить.
Представитель ООО "Для Вас" в судебном заседании возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, в соответствии с уставом предприятия, согласно распоряжению Правительства Саратовской области от 28.12.2006 года N 372-Пр ГУП СО "Облводоресурс" является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, предоставляющее услуги водоснабжения и водоотведения потребителей.
В материалах дела представлены протокол от 30.12.2013 года общего собрания собственников помещений, проживающих в многоквартирном доме по адресу: г. Калининск, ул. Советская, д. N 32,34, протокол от 01.01.2013 общего собрания собственников помещений, проживающих в многоквартирном доме по адресу: г. Калининск, ул. Б. Хмельницкого, д. N 30, где по вопросу повестке дня "Выбор способа управления", прописано "Выбрать управляющую компанию "ООО Для Вас".
Также, в материалах дела имеется реестр Администрации Калининского муниципального района Саратовской области от 30.09.2014 года N 01-26-11/4889/14-0, по которому многоквартирные дома, расположенные по заявленным адресам, находились в управлении ООО "Для Вас" в спорный период.
В период с 01.11.2013 по 30.06.2014 истец оказал ответчику услуги по водоснабжению и водоотведению указанных жилых домов, что подтверждается актами выполненных работ.
В адрес "ООО Для Вас" истцом были направлены счета на оплату, однако ответчик оплату полученной воды не произвел, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Суд первой инстанции, полагая, что ООО "Для Вас" не является исполнителем коммунальных услуг, что исключает его обязанность по оплате расходов на общедомовые нужды, отказал в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции ввиду следующего.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускаемся.
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из содержания данной нормы, на собственниках помещений в многоквартирном доме лежит обязанность выбора лишь одного способа управления многоквартирным домом.
Собственники помещений в жилых домах NN 32, 34, расположенных по адресу: г. Калининск, ул. Советская, ул. Б. Хмельницкого, д. N 30 на основании пункта 4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации выбрали следующий способ управления многоквартирными домами - управление управляющей организацией, которой назначено ООО "Для Вас.
Согласно пункту 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Собственники помещений в многоквартирных домах выбрали способ управления домом и в силу закона передали весь комплекс полномочий по управлению домом, в том числе по предоставлению коммунальных услуг, управляющей организации.
Фактическое пользование ответчиком услугами водоснабжения, оказываемыми обязанной стороной, в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации следует рассматривать как акцепт абонентом оферты, предложенной водоснабжающей организацией. При данных условиях спорные правоотношения истца и ответчика квалифицируются как договорные.
В пунктах 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматели и собственники жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят управляющей организации плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
При указанных обстоятельствах ООО "Для Вас" является потребителем отпущенной в жилые дома холодной воды и исполнителем коммунальных услуг в спорный период.
Отсутствие между сторонами письменного договора не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость воды, отпущенной в находящиеся у него в управлении жилые дома.
Согласно статье 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно пункту 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
- 1. плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- 2. плату за коммунальные услуги.
В силу пункта 3 статьи 154 Кодекса собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Законодательство допускает внесение потребителями коммунальных платежей непосредственно ресурсоснабжающим организациям (пункт 6.3 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 64 Правил N 354). При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества".
Такая же правовая позиция закреплена в п. 25 Правил обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124.
ГУП СО "Облводоресурс" выставляет счета гражданам только за ресурс, потребленный на личные нужды, согласно индивидуальным приборам учета или, в случае их отсутствия, по нормативу.
Как было сказано выше, обязанность по оплате коммунального ресурса, израсходованного на общедомовые нужды лежит на ООО "Для Вас".
Как усматривается из материалов дела, в адрес ответчика направлялись счета на оплату, однако ответчик оплату полученной воды не произвел.
В соответствии с частью 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные, в том числе, к системам централизованного теплоснабжения и (или) системам централизованного водоснабжения.
Действующее нормативное регулирование отношений по энергоснабжению, а именно пункт 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривает учет фактического потребления услуг водоснабжения одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов потребления.
Показания общедомовых приборов учета воды по указанным многоквартирным домам были зафиксированы в рапортах о показаниях приборов учета. На снятие показаний ответчик, а также представитель Администрации Калининского муниципального района приглашались письмами, имеющиеся в материалах дела. На снятие показаний и составление рапорта ответчик своего представителя не направлял. Рапорты подписаны директором филиала ГУП СО "Облводоресурс" - "Калининский"
Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.
Пункт 40 Правил N 354 определил: потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно требованиям ст. 155 Жилищного Кодекса РФ при управлении в многоквартирном доме управляющей компании или товарищества собственников жилья (ТСЖ) плата за общедомовые нужды может начисляться и взиматься только указанными организациями. Ресурсоснабжающая организация (ГУП СО "Облводоресурс") не вправе производить начисления и взимать плату с собственников жилых помещений (квартир) за потребленный коммунальный ресурс, израсходованный на общедомовые нужды, кроме случаев, если собственниками помещений в многоквартирном доме избрана непосредственная форма управления.
ГУП СО "Облводоресурс", как ресурсоснабжающая организация, выставляет гражданам счета на оплату только за ресурс, потребленный на личные нужды (индивидуальное потребление).
Таким образом, обязанность по оплате коммунального ресурса, израсходованного на содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии со ст. 161 Жилищного Кодекса, лежит на ООО "Для Вас". За осуществление этой деятельности ООО "Для Вас" собирает с граждан плату за "содержание и текущий ремонт" о чем свидетельствуют, имеющиеся в деле квитанции.
На основании изложенных норм права и представленных в материалах дела доказательствах судебная коллегия считает вывод суда первой инстанции о том, что ООО "Для Вас" не является исполнителем коммунальных услуг, что исключает его обязанность по оплате расходов на общедомовые нужды необоснованным.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции не правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Статьей 270 АПК РФ предусмотрено, что основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения, несоответствие выводов суда материалам дела.
В рассматриваемом случае апелляционный суд приходит к выводу о том, что арбитражным судом первой инстанции не применены нормы права, подлежащие применению, выводы суда не соответствуют материалам дела, вследствие чего обжалуемый судебный акт подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 23 января 2015 года по делу N А57-16153/2014 отменить.
Иск удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Для Вас" в пользу государственного унитарного предприятия Саратовской области "Облводоресурс" задолженность за водоснабжение и водоотведение за период с 01.11.2013 года по 30.06.2014 года в размере 20 671 руб. 55 коп., судебные расходы за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 2 000 руб., судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2 000 руб.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа, в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
И.И.ЖЕВАК
Судьи
Т.С.БОРИСОВА
В.Б.ШАЛКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)