Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ОТ 08.07.2015 ПО ДЕЛУ N 33-954/2015

Требование: Об обязании обеспечить доступ к внутриквартирным сетям горячего водоснабжения.

Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Ответчик не производит оплату тепловой энергии и воды и препятствует работникам истца в осуществлении действий по ограничению предоставления коммунальных услуг.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2015 г. по делу N 33-954/2015


Судья Иргит Н.Б.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Чикашовой М.Н.,
судей Дамдын Л.Д., Баутдинова М.Т.,
при секретаре Ч.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дамдын Л.Д. гражданское дело по иску Открытого акционерного общества "Кызылская ТЭЦ" к О. об обязании обеспечить доступ к внутриквартирным сетям горячего водоснабжения по апелляционной жалобе представителя истца К. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 27 апреля 2015 года,

установила:

ОАО "Кызылская ТЭЦ" обратилось в суд с иском (с учетом его уточнения) к О. об обязании обеспечить доступ к сетям горячего водоснабжения для ограничения и приостановления предоставления коммунальной услуги, указав на то, что истец обеспечивал отпуск коммунальных услуг (горячего водоснабжения) для нужд О., проживающей по адресу: **. По состоянию на 01 августа 2014 года за О. числится задолженность за коммунальные ресурсы в размере 78 249 руб. 72 коп. За указанный период ответчик оплату за потребленную тепловую энергию и химически очищенную воду не производил, тем самым ненадлежащим образом не исполнял обязательства по оплате указанных услуг, в связи с этим ей направлялось уведомление об ограничении предоставления коммунальных услуг. Однако, О. воспрепятствовала работникам ОАО "Кызылская ТЭЦ" в осуществлении действий по ограничению предоставления коммунальных услуг. После направлено уведомление об ограничении предоставления коммунальных услуг с предложением погасить задолженность. Комиссия в составе работников ОАО "Кызылская ТЭЦ" с участием собственника произвели выход в квартиру последнего для отключения горячей воды, но ответчик учинил препятствие. Просит обязать О. обеспечить доступ в жилое помещение к внутриквартирным сетям горячего водоснабжения для ограничения и приостановления коммунальной услуги горячего водоснабжения.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 27 апреля 2015 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе представителя истца К., содержится просьба об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении иска. Считает, что О. потребляла тепловую энергию в виде отопления и горячего водоснабжения, однако в течение длительного времени не принимала надлежащих мер по погашению задолженности, которая по состоянию на 31 марта 2015 года составила 54 618 руб. 59 коп. Суд не учел, что ответчик ненадлежащим образом не исполняет обязательства по оплате указанных услуг, несмотря на направленное уведомление об ограничении предоставления коммунальных услуг.
В судебное заседание представители третьих лиц - ООО УК "Жилсервис", ГУП РТ "Бюро технической инвентаризации" не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не подавали. Представитель третьего лица ГУП РТ "Бюро технической инвентаризации" подал ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель истца К. в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.
О. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ.
В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
Согласно п. 66 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.
Отказывая в удовлетворении иска суд первой инстанции исходил из того, что О. после получения уведомлений о наличии задолженности за коммунальные услуги приняла меры к их погашению, сумма задолженности в размере 93 979 руб. 51 коп. существенно сократилась на момент рассмотрения дела. Необходимости обеспечить доступ к внутриквартирным сетям горячего водоснабжения в целях ограничения и приостановления коммунальной услуги горячего водоснабжения не имеется. При этом суд посчитал, что истцом не приведены обоснования необходимости ограничить или приостановить услуги горячего водоснабжения, тогда как О. принимаются меры по погашению задолженности.
С данным выводом судебная коллегия не согласна исходя из следующего.
Пунктом 114 Правил предусмотрено, что в случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.
Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе (п. 117 Правил).
Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (п. 118 Правил).
Судом первой инстанции установлено, что О. проживает по адресу: **, является потребителем коммунальной услуги.
Согласно справке о начислениях и оплатах О. имеет задолженность по оплате коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения и отопления, за период с 01 марта 2013 года по 31 марта 2015 года составила 54 618 руб. 59 коп. (л.д. **).
Ответчик О. дважды была уведомлена о наличии у нее задолженности за коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения и отопления - 10 августа 2012 года и 16 мая 2013 года, в случае не погашения задолженности в течение 1 месяца (по уведомлению от 10 августа 2012 года) и 3 дней (по уведомлению от 16 мая 2013 года) с момента направления уведомления подача горячего водоснабжения будет ограничена, что подтверждено уведомлениями N ** (л.д. **). При этом уведомление N от 10 августа 2012 года получено лично ответчиком 22 августа 2012 года, уведомление N от 16 мая 2013 года - 22 мая 2013 года.
19 августа 2013 года после надлежащего уведомления О. о наличии задолженности и возможности ограничения в подаче горячего водоснабжения, никаких мер по оплате задолженности за коммунальные услуги не приняла и не оплатила. Давала обязательства оплатить задолженность до 01 сентября 2013 года в размере 25 000 рублей, после ежемесячно по возможности, о чем составлен акт (л.д. **). Когда явился представитель ОАО "Кызылская ТЭЦ" Б. для выполнения работ по демонтажу трубопровода горячего водоснабжения к ответчику, О. отказалась допустить его в квартиру.
Таким образом, установлено, что имеющаяся задолженность ответчиком О. не оплачена после повторного предупреждения (уведомления) истцом и обязательства оплатить задолженность, указанная в акте от 19 августа 2013 года, ответчик не предоставила доступ в квартиру для ограничения или приостановления подачи горячего водоснабжения, тем самым воспрепятствовала к осуществлению работ по демонтажу трубопровода горячего водоснабжения, предусмотренных п. п. 114, 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Судебная коллегия не согласна с выводами суда первой инстанции о том, что истцом не представлено сведений о письменном уведомлении О. о новом расчете задолженности, поскольку Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не предусматривают обязанность уведомления потребителя услуг о новой задолженности.
Согласно п. 119 указанных Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
- исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 30 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) (пп. "а");
- при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку (пп. "б");
- при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку (п. п. "в").
Из данного порядка ограничения или приостановления коммунальной услуги также не следует необходимость уведомления потребителя коммунальной услуги о наличии у него новой задолженности, после чего производить ограничение или приостановление коммунальной услуги.
Порядок (предупреждения) уведомления ответчика О. был соблюден, последней чинятся препятствия к доступу к внутриквартирным сетям горячего водоснабжения, имеющаяся задолженность по коммунальной услуге в виде горячего водоснабжения и отопления длительное время оплачивается ответчиком частично и не регулярно. На момент рассмотрения судом апелляционной инстанции задолженность составляет 63 966,49 руб.
В суд апелляционной инстанции ответчиком представлена копия чека от 08 июля 2015 года о погашении задолженности в сумме 10 000 руб. С учетом этого сумма задолженности О. по состоянию на 08 июля 2015 года составляет 53 966,49 руб. (63 966,49-10 000).
На основании п. 118 Правил судебная коллегия признает данную оплату неполной, так как у О., как потребителя коммунальной услуги имеется задолженность по оплате за горячее водоснабжение и отопление, превышающая сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, то есть превышает 4 673,98 руб. (2 336,99 руб. x 2), исчисленных, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, из расчета начисления по ГВС: 349,84 руб. (тариф на 1 ч) x 1 ч (прописанных) = 349,84 руб. в месяц; расчета начисления по отоплению: 33,23 руб. (тариф на 1 кв. м) x ** кв. м (площадь) = 1987,15 руб. в месяц, независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса.
Поскольку факт задолженности по оплате коммунальной услуги потребителя-должника нашел подтверждение при рассмотрении дела, то в силу вышеприведенной нормы истец имеет право доступа к внутриквартирным сетям горячего водоснабжения ответчика для ограничения и приостановления предоставления коммунальной услуги.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене на основании п. 1 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права и в соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия принимает новое решение об удовлетворении искового заявления ОАО "Кызылская ТЭЦ" к О. об обязании обеспечить доступ к внутриквартирным сетям горячего водоснабжения, с учетом вышеизложенных обстоятельств установленных судом.
Руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 27 апреля 2015 года отменить, принять новое решение следующего содержания:
"Исковое заявление Открытого акционерного общества "Кызылская ТЭЦ" к О. об обязании обеспечить доступ к внутриквартирным сетям горячего водоснабжения удовлетворить.
Обязать О. обеспечить ОАО "Кызылская ТЭЦ" доступ в жилое помещение по адресу: ** к внутриквартирным сетям горячего водоснабжения для ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения".
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 июля 2015 года.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)