Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу Р., поступившую 21 июля 2014 года, на решение Гагаринского районного суда города Москвы от 06 марта 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 мая 2014 года по делу по иску Р. к ЖСК "Звенигород" о признании незаконным отказа в выдаче документов, об обязании предоставить документы, разместить информацию,
установил:
Р. обратилась в суд с иском к ЖСК "Звенигород", указав, что является собственником квартиры по адресу: ***.
28 мая 2013 года она обратилась в управляющая компанию - ЖСК "Звенигород" с письменным запросом о предоставлении информации о деятельности ЖСК, просила представить годовую бухгалтерскую отчетность кооператива за 2010 - 2012 годы, смету расходов и доходов за 2012 и 2013 годы, отчет о выполнении сметы доходов и расходов кооператива за 2012 год, протоколы общих собраний членов кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии, связанные с содержание и ремонтом многоквартирного дома и предоставлением коммунальных услуг в 2012 и 2013 годах, заключение ревизионной комиссии за 2010, 2011 и 2013 годы. Однако запрошенная информация предоставлена истцу не была. Истец полагала, что действиями по непредставлению ей запрашиваемых документов (бухгалтерской отчетности) ответчик нарушил ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ЖК РФ, право истца на доступ к интересующей ее информации, бухгалтерская отчетность не опубликована на официальном сайте в сети Интернет до настоящего времени, в связи чем, просила признать незаконным отказ ответчика предоставить ей и обязать выдать заверенные копии документов: годовую бухгалтерскую отчетность за 2011 - 2012 годы, сметы доходов и расходов за 2013 год, отчет о выполнении сметы за 2012 год, протоколы общих собраний членов кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии, связанные с содержание и ремонтом многоквартирного дома и предоставлением коммунальных услуг в 2012 и 2013 годах, заключения ревизионной комиссии за 2011 и 2013 годы, обязать ответчика разместить на официальном сайте раскрытия информации в сети Интернет www.reformagkh.ru вышеуказанную информацию.
Решением Гагаринского районного суда города Москвы от 06 марта 2014 года постановлено:
В удовлетворении исковых требований Р. к ЖСК "Звенигород" о признании незаконным отказа в выдаче документов, об обязании предоставить документы, разместить информацию - отказать.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 мая 2014 года решение Гагаринского районного суда города Москвы от 06 марта 2014 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Р. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и направить дело на новое рассмотрение.
В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:
1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;
2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Как усматривается из судебных актов, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.
Часть 3 статьи 143.1 Жилищного кодекса РФ содержит перечень документов, связанных с деятельностью товарищества, с которыми вправе ознакомиться члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
В пункте 3 Стандарта перечислены виды информации, которую обязаны раскрывать управляющая организация, товарищество и кооператив (а) общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
В пункте 5 Стандарта перечислены способы раскрытия информации управляющими организациями (1) обязательное опубликование на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; 2) опубликование в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность; 3) размещение на информационных стендах (строках) в помещении управляющей организации; 4) представление информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
Согласно абз. 2 п. 17 Стандарта в случае, если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.
Судом установлено, что Жилищно-строительный кооператив "Звенигород" расположен по адресу: ***.
Истец является собственником жилого помещения - квартиры N ***, расположенного по адресу: ***.
28 мая 2013 года истец обратилась в ЖСК "Звенигород" с целью получения информации о деятельности ЖСК.
В связи с неполучением бухгалтерской отчетности, истец 09 июля 2013 года обратилась с жалобой в Мосжилинспекцию. В результате проверки установлено, что на сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru, определенном Минрегионразвития РФ, управляющей организацией ЖСК "Звенигород" не раскрыта информация, предусмотренная ст. 9 "б", "в", ст. 14 "а" Стандарта раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731, ЖСК "Звенигород" предписано в срок до 30 августа 2013 года устранить нарушения в части раскрытия информации. Затем инспекцией предписано в срок до 20 сентября 2013 года устранить ЖСК выявленные нарушения.
Согласно сообщения ЖСК "Звенигород", направленного в Мосжилинспекцию 10 сентября 2013 года, а также объяснений представителей ответчика, по состоянию на 30 августа 2013 года ЖСК исполнено предписание инспекции жилищного надзора по ЮЗАО от 23 июля 2013 года, нарушения устранены в полном объеме.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что вся необходимая информация, истребуемая истцом, размещена ответчиком на официальном сайте ЖСК в сети Интернет, о чем надлежащим образом сообщено истцу по ее запросу, допущенные нарушения ответчиков в настоящее время устранены в полном объеме и не повлекли за собой причинение убытков Р., в связи с чем суд отказал истцу в иске в полном объеме.
С данным выводом суда первой инстанции согласилась судебная коллегия.
Выводы судебных инстанций, в части доводов заявителя, являются правильными, в судебных постановлениях мотивированы и в жалобе по существу не опровергнуты.
Доводы кассационной жалобы о том, что суды неправильно оценили фактические обстоятельства и собранные по делу доказательства, не могут быть приняты во внимание, поскольку повторяют доводы искового заявления и апелляционной жалобы, были предметом подробного изучения судов обеих инстанций, направлены на оспаривание их выводов, а также иную оценку доказательств, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии служить не могут, так как применительно к положениям ст. ст. 378, 386, 387 ГПК РФ, судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.
Вопреки доводам кассационной жалобы нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено.
Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в кассационном порядке.
Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 381 ГПК РФ,
определил:
в передаче кассационной жалобы Р. на решение Гагаринского районного суда города Москвы от 06 марта 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 мая 2014 года по делу по иску Р. к ЖСК "Звенигород" о признании незаконным отказа в выдаче документов, об обязании предоставить документы, разместить информацию, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.
Судья
Московского городского суда
А.И.КЛЮЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 15.08.2014 N 4Г/8-8020
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 августа 2014 г. N 4г/8-8020
Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу Р., поступившую 21 июля 2014 года, на решение Гагаринского районного суда города Москвы от 06 марта 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 мая 2014 года по делу по иску Р. к ЖСК "Звенигород" о признании незаконным отказа в выдаче документов, об обязании предоставить документы, разместить информацию,
установил:
Р. обратилась в суд с иском к ЖСК "Звенигород", указав, что является собственником квартиры по адресу: ***.
28 мая 2013 года она обратилась в управляющая компанию - ЖСК "Звенигород" с письменным запросом о предоставлении информации о деятельности ЖСК, просила представить годовую бухгалтерскую отчетность кооператива за 2010 - 2012 годы, смету расходов и доходов за 2012 и 2013 годы, отчет о выполнении сметы доходов и расходов кооператива за 2012 год, протоколы общих собраний членов кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии, связанные с содержание и ремонтом многоквартирного дома и предоставлением коммунальных услуг в 2012 и 2013 годах, заключение ревизионной комиссии за 2010, 2011 и 2013 годы. Однако запрошенная информация предоставлена истцу не была. Истец полагала, что действиями по непредставлению ей запрашиваемых документов (бухгалтерской отчетности) ответчик нарушил ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ЖК РФ, право истца на доступ к интересующей ее информации, бухгалтерская отчетность не опубликована на официальном сайте в сети Интернет до настоящего времени, в связи чем, просила признать незаконным отказ ответчика предоставить ей и обязать выдать заверенные копии документов: годовую бухгалтерскую отчетность за 2011 - 2012 годы, сметы доходов и расходов за 2013 год, отчет о выполнении сметы за 2012 год, протоколы общих собраний членов кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии, связанные с содержание и ремонтом многоквартирного дома и предоставлением коммунальных услуг в 2012 и 2013 годах, заключения ревизионной комиссии за 2011 и 2013 годы, обязать ответчика разместить на официальном сайте раскрытия информации в сети Интернет www.reformagkh.ru вышеуказанную информацию.
Решением Гагаринского районного суда города Москвы от 06 марта 2014 года постановлено:
В удовлетворении исковых требований Р. к ЖСК "Звенигород" о признании незаконным отказа в выдаче документов, об обязании предоставить документы, разместить информацию - отказать.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 мая 2014 года решение Гагаринского районного суда города Москвы от 06 марта 2014 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Р. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и направить дело на новое рассмотрение.
В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:
1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;
2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Как усматривается из судебных актов, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.
Часть 3 статьи 143.1 Жилищного кодекса РФ содержит перечень документов, связанных с деятельностью товарищества, с которыми вправе ознакомиться члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
В пункте 3 Стандарта перечислены виды информации, которую обязаны раскрывать управляющая организация, товарищество и кооператив (а) общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
В пункте 5 Стандарта перечислены способы раскрытия информации управляющими организациями (1) обязательное опубликование на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; 2) опубликование в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность; 3) размещение на информационных стендах (строках) в помещении управляющей организации; 4) представление информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
Согласно абз. 2 п. 17 Стандарта в случае, если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.
Судом установлено, что Жилищно-строительный кооператив "Звенигород" расположен по адресу: ***.
Истец является собственником жилого помещения - квартиры N ***, расположенного по адресу: ***.
28 мая 2013 года истец обратилась в ЖСК "Звенигород" с целью получения информации о деятельности ЖСК.
В связи с неполучением бухгалтерской отчетности, истец 09 июля 2013 года обратилась с жалобой в Мосжилинспекцию. В результате проверки установлено, что на сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru, определенном Минрегионразвития РФ, управляющей организацией ЖСК "Звенигород" не раскрыта информация, предусмотренная ст. 9 "б", "в", ст. 14 "а" Стандарта раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731, ЖСК "Звенигород" предписано в срок до 30 августа 2013 года устранить нарушения в части раскрытия информации. Затем инспекцией предписано в срок до 20 сентября 2013 года устранить ЖСК выявленные нарушения.
Согласно сообщения ЖСК "Звенигород", направленного в Мосжилинспекцию 10 сентября 2013 года, а также объяснений представителей ответчика, по состоянию на 30 августа 2013 года ЖСК исполнено предписание инспекции жилищного надзора по ЮЗАО от 23 июля 2013 года, нарушения устранены в полном объеме.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что вся необходимая информация, истребуемая истцом, размещена ответчиком на официальном сайте ЖСК в сети Интернет, о чем надлежащим образом сообщено истцу по ее запросу, допущенные нарушения ответчиков в настоящее время устранены в полном объеме и не повлекли за собой причинение убытков Р., в связи с чем суд отказал истцу в иске в полном объеме.
С данным выводом суда первой инстанции согласилась судебная коллегия.
Выводы судебных инстанций, в части доводов заявителя, являются правильными, в судебных постановлениях мотивированы и в жалобе по существу не опровергнуты.
Доводы кассационной жалобы о том, что суды неправильно оценили фактические обстоятельства и собранные по делу доказательства, не могут быть приняты во внимание, поскольку повторяют доводы искового заявления и апелляционной жалобы, были предметом подробного изучения судов обеих инстанций, направлены на оспаривание их выводов, а также иную оценку доказательств, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии служить не могут, так как применительно к положениям ст. ст. 378, 386, 387 ГПК РФ, судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.
Вопреки доводам кассационной жалобы нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено.
Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в кассационном порядке.
Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 381 ГПК РФ,
определил:
в передаче кассационной жалобы Р. на решение Гагаринского районного суда города Москвы от 06 марта 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 мая 2014 года по делу по иску Р. к ЖСК "Звенигород" о признании незаконным отказа в выдаче документов, об обязании предоставить документы, разместить информацию, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.
Судья
Московского городского суда
А.И.КЛЮЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)