Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.11.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3984/2013

Требование: Об обязании выполнения ремонта многоквартирного дома, взыскании компенсации морального вреда.

Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истцы указали, что проживают в многоквартирном доме, который находится в управлении ответчика. На протяжении длительного времени какие-либо ремонтные работы не проводились, общее имущество дома пришло в негодность и требует ремонта.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2013 г. по делу N 33-3984/2013


Судья: Подгорнова О.С.

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,
судей Полуэктовой С.К. и Нефедова О.Н.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города Ульяновска на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 26 августа 2013 года, по которому постановлено:
Исковые требования У., К., С.Л.С. удовлетворить частично.
Обязать администрацию города Ульяновска произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома N *** по ул. М*** в г. Ульяновске, а именно: на крыше вскрытие панелей с заменой утеплителя, полная замена кровли, полная замена системы ГВС, полная замена системы ХВС.
Обязать открытое акционерное общество "Домоуправляющая компания Ленинского района" провести текущий ремонт многоквартирного жилого дома N *** по ул. М*** в г. Ульяновске, а именно: заполнение швов между блоками фундамента, ремонт вертикальной и горизонтальной гидроизоляции и отмостки, в наружных стенах - герметизация швов, заделка трещин, утепление стыков, восстановление защитного слоя; замена гидроизоляции козырьков; заделка отбитых мест крылец у подъездов N 1-3 и усиление подступенков, заделка разрушенных мест у подъездов N 4, 5; ремонт дверных полотен и коробок с заменой до 50% приборов; замена оконных блоков в подъездах; внутренняя отделка подъездов - промывка поверхности, шпаклевка отдельных мест до 10%, окраска за два раза водными составами, окраска масляными красками местами за два раза и полностью за один раз, с подготовкой поверхности местами до 20%; теплоснабжение - частичная замена запорной арматуры, замена отдельных стояков и отдельных участков магистралей; восстановление теплоизоляции; антикоррозийная обработка; электроснабжение - замена отдельных участков сетей, приборов, замена открытой проводки; мусоропроводы - смена загрузочных устройств; ливневая канализация - частичная замена трубопроводов и приемных воронок.
Взыскать с открытого акционерного общества "Домоуправляющая компания Ленинского района" в пользу У., К., С.Л.С. компенсацию морального вреда в размере по 2 000 руб. каждой, штраф в размере по 1 000 руб. каждой.
В удовлетворении остальной части исковых требований У., С.Л.С. и в иске К. к администрации города Ульяновска о возложении обязанности провести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома - отказать.
Взыскать с открытого акционерного общества "Домоуправляющая компания Ленинского района" в доход местного бюджета госпошлину в сумме 600 руб.
Взыскать с администрации города Ульяновска за счет казны муниципального образования "город Ульяновск" в пользу закрытого акционерного общества "М***" расходы за производство судебной экспертизы в сумме 15 175 руб.
Взыскать с открытого акционерного общества "Домоуправляющая компания Ленинского района" в пользу закрытого акционерного общества "М***" расходы за производство судебной экспертизы в сумме 15 175 руб.
Заслушав доклад судьи Нефедова О.Н., объяснения У., К. и С.Л.С., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

У., К. и С.Л.С. обратились в суд с иском к администрации города Ульяновска, открытому акционерному обществу "Домоуправляющая компания Ленинского района" (ОАО "ДК Ленинского района") об обязании выполнения ремонта многоквартирного дома N *** по ул. М*** в г. Ульяновске, взыскании компенсации морального вреда.
Требования мотивировали тем, что проживают в указанном многоквартирном доме, который находится в управлении ОАО "ДК Ленинского района". Дом сдан в эксплуатацию в 1975 году. На протяжении длительного времени какие-либо ремонтные работы не проводились, в связи с чем общее имущество дома пришло в негодность и требует ремонта.
Ссылаясь на ст. 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, просили обязать администрацию города Ульяновска произвести капитальный ремонт дома, обязать ОАО "ДК Ленинского района" произвести текущий ремонт дома, взыскать компенсацию морального вреда по 5 000 руб. в пользу каждой.
Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Финансовое управление администрации города Ульяновска, Комитет жилищного хозяйства и экологии администрации города Ульяновска, Комитет по управление городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области, Главную государственную инспекцию регионального надзора Ульяновской области и, рассмотрев по существу предъявленные требования, постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация города Ульяновска просит отменить решение суда в части возложения на нее обязанностей по проведению капитального ремонта. В обоснование ссылается на то, что осуществление работ по оказанию жилищно-коммунальных услуг и по капитальному ремонту в полномочия администрации города Ульяновска не входит. В договорных отношениях с истцами администрация города Ульяновска не состоит, исполнителем услуг не является. Денежные средства, составляющие плату за содержание и ремонт жилья, в бюджет муниципального образования не поступают. Жилые помещения, в которых проживают истицы, принадлежат им на праве собственности, и в силу ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственники должны нести бремя содержания данных жилых помещений и общего имущества дома, в том числе, нести обязанность по проведению текущего и капитального ремонта. Статья 165 ЖК РФ предоставляет органу местного самоуправления право(но не обязанность) по предоставлению средств из бюджета на капитальный ремонт многоквартирных домов. Качественное обслуживание дома должна обеспечивать управляющая организация - ОАО "ДК Ленинского района", которая обязана устранять любые недостатки жилого дома до проведения в нем капитального ремонта. Разрушение кровли дома, систем ХВС и ГВС свидетельствует о ненадлежащем исполнении управляющей компанией своих обязанностей.
У., К. и С.Л.С. в возражениях на апелляционную жалобу просят оставить решение без изменения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей администрации города Ульяновска, ОАО "ДК Ленинского района", Финансового управления администрации города Ульяновска, Комитета жилищного хозяйства и экологии администрации города Ульяновска, Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области, извещенных о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и в возражениях на нее.
Материалами дела установлено, что У. на праве собственности принадлежит квартира N *** в многоквартирном доме N *** по ул. М*** в г. Ульяновске, С.Л.С. - квартира N *** в том же многоквартирном доме (общая совместная собственность с С.Н.И.), К. - квартира N *** в том же многоквартирном доме. Право собственности на указанные жилые помещения у У. и С.Л.С. возникло на основании договоров передачи жилой площади в собственность граждан, заключенных с КУГИ мэрии г. Ульяновска, соответственно, 31.01.2001 г. и 10.04.1995 г. К. приобрела квартиру по договору дарения в 1996 году.
Организацией, осуществляющей функции по управлению и обслуживанию многоквартирного дома N *** по ул. М*** в г. Ульяновске, является ОАО "ДК Ленинского района".
Статьей 16 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с данным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ в обязанности управляющей организации по договору управления многоквартирным домом входит оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.
Пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491) предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Пунктом 42 Правил установлена ответственность управляющих организаций и лиц, оказывающих услуги и выполняющих работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, за нарушение своих обязательств и ненадлежащее содержание общего имущества дома.
Как следует из материалов дела, капитальный ремонт жилого дома, в котором проживают У., К. и С.Л.С., не производился с момента его постройки в 1975 году.
В ходе рассмотрения дела на основании заключения судебной строительно-технической экспертизы суд установил, что, исходя из технического состояния и нормативного срока службы, необходимо проведение следующих ремонтных работ капитального характера по устранению неисправностей конструктивных элементов жилого дома N *** по ул. М*** в г. Ульяновске: вскрытие панелей крыши с заменой утеплителя, полная замена кровли, полная замена системы ГВС, полная замена системы ХВС. Кроме того, имеется необходимость в выполнении работ по текущему ремонту: заполнение швов между блоками фундамента, ремонт вертикальной и горизонтальной гидроизоляции и отмостки, в наружных стенах - герметизация швов, заделка трещин, утепление стыков, восстановление защитного слоя; замена гидроизоляции козырьков; заделка отбитых мест крылец у подъездов N 1-3 и усиление подступенков, заделка разрушенных мест у подъездов N 4, 5; ремонт дверных полотен и коробок с заменой до 50% приборов; замена оконных блоков в подъездах; внутренняя отделка подъездов - промывка поверхности, шпаклевка отдельных мест до 10%, окраска за два раза водными составами, окраска масляными красками местами за два раза и полностью за один раз, с подготовкой поверхности местами до 20%; теплоснабжение - частичная замена запорной арматуры, замена отдельных стояков и отдельных участков магистралей; восстановление теплоизоляции; антикоррозийная обработка; электроснабжение - замена отдельных участков сетей, приборов, замена открытой проводки; мусоропроводы - смена загрузочных устройств; ливневая канализация - частичная замена трубопроводов и приемных воронок.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил заявленные У. и С.Л.С. требования в части возложения на администрацию города Ульяновска обязанности по проведению в доме ремонтных работ капитального характера, а также требования этих лиц и К. о возложении на ОАО "ДК Ленинского района" обязанности по проведению ремонтных работ текущего характера.
Доводы, приведенные администрацией города Ульяновска в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальное и процессуальное законодательство применено судом правильно.
Как следует из содержания приведенной выше статьи 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая убывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.
Статьей 158 ЖК РФ, введенного в действие с 01 марта 2005 г., предусматривается обязанность собственника помещения в многоквартирном доме по несению расходов на содержание принадлежащего ему помещения, а также по участию в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Статья 210 ГК РФ также возлагает на собственника бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Исходя из системного толкования приведенных норм, обязанность по проведению капитального ремонта многоквартирного дома может быть возложена на собственников жилых помещений, в том числе на граждан, приватизировавших жилые помещения, только после исполнения бывшим наймодателем (органом государственной власти или органом местного самоуправления) обязанности по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме, которая возникла до приватизации квартир в данном доме.
Поскольку многоквартирный дом N *** по ул. М*** в г. Ульяновске ранее являлся муниципальной собственностью и муниципалитет выступал для жильцов дома в роли наймодателя, а администрация города Ульяновска в настоящее время является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "город Ульяновск", суд обоснованно возложил на нее обязанность по выполнению в указанном доме ремонтных работ капитального характера, не проведенных своевременно наймодателем.
Доводы апелляционной жалобы администрации города Ульяновска об обратном основаны на неправильном толковании норм материального права и основанием к отмене решения являться не могут.
Руководствуясь статьями 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 26 августа 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Ульяновска - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)