Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что был произведен осмотр дома, в результате которого выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Челпановская М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Лобовой О.А.
судей Блинова В.А., Сафроновой М.В.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика общества с ограниченной ответственностью "Первая управляющая компания"
на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 08 сентября 2014 года
по делу по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора М. к Обществу с ограниченной ответственностью "Первая управляющая компания" о признании незаконным бездействия, обязании произвести ремонт,
Заслушав доклад судьи Сафроновой М.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Рубцовска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО "Первая управляющая компания" с учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью "Первая управляющая компания" (далее по тексту - ООО "Первая управляющая компания") по непринятию мер к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома N *** по <адрес>, в городе Рубцовске, обязать ответчика провести текущий ремонт общего имущества указанного многоквартирного жилого дома.
Третье лицо, М. обратился в суд с самостоятельным исковым заявлением к ответчику, в котором просил признать незаконным бездействие ООО "Первая управляющая компания" по непринятию мер к надлежащему содержанию имущества многоквартирного жилого дома по <адрес> в г. Рубцовске, обязать ООО "Первая управляющая компания" провести ремонт общего имущества дома по <адрес> в г. Рубцовске, а именно:
- - замену кровельного покрытия - 337,0 кв. м;
- - восстановление кирпичной кладки нижней части дефлекторов в количестве 3 штук;
- - ремонт металлических корпусов дефлекторов в количестве 4 штук;
- - окраску всех стен и потолка в подъезде водными составами на площади 803,0 кв. м;
- - окраску стен этажных лестничных площадок масляными составами на высоту 1,45 - 160 кв. м;
- - окраску стен лестничных маршей и межэтажных площадок масляными составами на высоту 0,25 м - 21 кв. м;
- - восстановление покрытия пола на лестничных площадках 1-го и 5-го этажей - 9,3 кв. м;
- - окраску ограждений лестничных маршей масляными составами - 45,2 кв. м;
- - восстановление системы отопления подъезда (монтаж на межэтажных лестничных площадках 1 - 2, 2 - 3, 3 - 4, 5 - 6 стальных пластинчатых радиаторов - 5 шт., монтаж трубы 15 x 2.8 ГОСТ 3262-75 - 29,0 п. м);
- - установку створок в оконных блоках межэтажных лестничных площадок 2 - 3, 3 - 4, 5 - 6, 6 - 7, 7 - 8, 8 - 9 в количестве 13 штук;
- - замену остекления в оконных блоках межэтажных лестничных площадок 4 - 5,7 - 8 - 4,3 кв. м;
- - установку внутреннего деревянного дверного блока размером 1,0 ч 2,1 в количестве 1 штуки;
- - восстановление перегородок из стеклоблоков на лестничных площадках 3-го и 8-го этажей - 0,4 кв. м;
- - замену в подвале горизонтальных участков трубопроводов системы горячего водоснабжения (монтаж 65 x 4,0 ГОСТ 3262-75 - 11,0 п. м, 50 x 3,5 ГОСТ 3262-75 - 21,0 п. м, 32 x 3,2 ГОСТ 3262-75 - 3,5 п. м);
- - замену в подвале горизонтальных участков трубопроводов системы холодного водоснабжения (монтаж труб 50 x 3,5 ГОСТ 3262-75 - 30,0 п. м, 40 x 3,5 ГОСТ 3262-75 - 2,0 п. м);
- - герметизацию в подвале стыков элементов трубопроводов системы канализации в местах соединения вертикальных стояков с горизонтальными участками - 6 мест;
- - замену поврежденного элемента в месте соединения горизонтальных участков, перед общим выпуском системы внутренней канализации из подвала в колодец наружной канализационной сети в количестве 1 штуки.
В обосновании заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит квартира N *** в доме N *** по <адрес> в г. Рубцовске. Специалистами управляющей организации с участием прокуратуры г. Рубцовска 29.08.2013 был произведен осмотр многоквартирного жилого дома по <адрес> в г. Рубцовске (крыши, подвальных помещений, подъезда), в результате которого выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утвержденные Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003) при обслуживании общего имущества многоквартирного жилого дома управляющей компанией.
Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от 08.09.2014 года производство по делу по иску прокурора г. Рубцовска в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Первая управляющая компания" о признании незаконными действия, обязании провести ремонт прекращено.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 08 сентября 2014 года исковые требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, М. удовлетворены частично.
Признано незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью "Первая управляющая компания" по непринятию мер к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома N *** по <адрес> в городе Рубцовске.
На Общество с ограниченной ответственностью "Первая управляющая компания" возложена обязанность произвести текущий ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома N *** по <адрес>, в городе Рубцовске, а именно:
- - восстановление кирпичной кладки нижней части дефлекторов в количестве 3 штук;
- - ремонт металлических корпусов дефлекторов в количестве 4 штук;
- - окраску всех стен и потолка в подъезде водными составами на площади 803,0 кв. м;
- - окраску стен этажных лестничных площадок масляными составами на высоту 1,45 - 160 кв. м;
- - окраску стен лестничных маршей и межэтажных площадок масляными составами на высоту 0,25 м - 21 кв. м;
- - восстановление покрытия пола на лестничных площадках 1-го и 5-го этажей - 9,3 кв. м;
- - окраску ограждений лестничных маршей масляными составами - 45,2 кв. м;
- - восстановление системы отопления подъезда (монтаж на межэтажных лестничных площадках 1 - 2, 2 - 3, 3 - 4, 5 - 6 стальных пластинчатых радиаторов - 5 шт., монтаж трубы 15 x 2.8 ГОСТ 3262-75 - 29,0 п. м);
- - установку створок в оконных блоках межэтажных лестничных площадок 2 - 3, 3 - 4, 5 - 6, 6 - 7, 7 - 8, 8 - 9 в количестве 13 штук;
- - замену остекления в оконных блоках межэтажных лестничных площадок 4 - 5,7 - 8 - 4,3 кв. м;
- - установку внутреннего деревянного дверного блока размером 1,0 x 2,1 в количестве 1 штуки.;
- - восстановление перегородок из стеклоблоков на лестничных площадках 3-го и 8-го этажей - 0,4 кв. м;
- - замену в подвале горизонтальных участков трубопроводов системы горячего водоснабжения (монтаж 65 x 4,0 ГОСТ 3262-75 - 11,0 п. м, 50 x 3,5 ГОСТ 3262-75 - 21,0 п. м, 32 x 3,2 ГОСТ 3262-75 - 3,5 п. м);
- - замену в подвале горизонтальных участков трубопроводов системы холодного водоснабжения (монтаж труб 50 x 3,5 ГОСТ 3262-75 - 30,0 п. м, 40 x 3,5 ГОСТ 3262-75 - 2,0 п. м);
- - герметизацию в подвале стыков элементов трубопроводов системы канализации в местах соединения вертикальных стояков с горизонтальными участками - 6 мест;
- - замену поврежденного элемента в месте соединения горизонтальных участков, перед общим выпуском системы внутренней канализации из подвала в колодец наружной канализационной сети в количестве 1 штуки.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Взыскана с Общества с ограниченной ответственностью "Первая управляющая компания" в доход муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
В апелляционной жалобе ответчик ООО "Первая управляющая компания" просит решение суда отменить или изменить, принять по делу новое решение.
В качестве оснований к отмене решения ссылается на то, что с 12.05.2014 года на основании решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома управление жилым домом осуществляет управляющая компания ООО "Коммунстройцентр", которое, по мнению заявителя, является надлежащим ответчиком и не было привлечено к участию в дело.
Судом не учтено, что стоимость проведения работ по текущему ремонту в соответствии с заключением эксперта в общей сумме составляет <данные изъяты> руб., что значительно превышает стоимость накопления за 2013 год <данные изъяты> руб., в то время как по договору управления, заключенного между ООО "Первая управляющая компания" и собственниками помещений многоквартирного жилого дома по <адрес> в г. Рубцовске, управляющая компания обязалась оказывать услуги и выполнять работы по поручению собственников за плату. Таким образом, судом незаконно возложена обязанность по проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома на ненадлежащего ответчика, не являющегося исполнителем услуг, а также в отсутствие необходимых денежных средств.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор г. Рубцовска, участвующий по делу, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Выслушав прокурора Мищенко Е.Ю., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, М. является собственником квартиры N *** в одноподъездном девятиэтажном жилом доме N *** по проспекту Ленина, в городе Рубцовске.
Согласно техническому паспорту указанный жилой дом построен в 1979 году, данных о проведении капитального и текущего ремонта не содержит.
В период с 01.11.2011 года до 12.05.2014 года управление указанным многоквартирным домом осуществляло ООО "Первая управляющая компания".
В настоящее время решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 12.05.2014 года в качестве управляющей организации выбрано ООО "Коммунстройцентр".
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации(далее ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В силу ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Общие требования к содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома определены в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее Правила содержания).
Согласно п. 10 Правил содержания общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц.
В пункте 11 Правил содержания указано, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.
При управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования (п. п. 16, 17 Правил содержания).
В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, являющимися обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.
В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией. Согласно п. 2.3.4 Правил периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.
Кроме того, ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что работы и услуги, которые обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома, должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
По делу установлено, что в сентябре 2013 года прокуратурой г. Рубцовска проведена проверка состояния жилого дома по пр. Ленина, 59 г. Рубцовска с привлечением специалиста отдела жилищного надзора по г. Рубцовску, г. Славгороду Государственной жилищной инспекции Алтайского края, в результате которой выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: на крыше дома - отслоение от основания, разрывы и пробоины, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев, повреждения дефлекторов; в подъездах дома: неисправное состояние окон, отопительных приборов, повреждения окрасочного и штукатурного слоев отделки в лестничной клетке и коридорах в подъездах дома (нарушение п. 3.2.2 Правил и норм); свищи в трубопроводах водоснабжения устранены установкой хомутов, трубопроводы системы канализации не герметичны (нарушение п. 4.1.15 Правил и норм).
Из материалов дела следует, что собственники дома жилого дома неоднократно в 2013 году обращались к ответчику, в прокуратуру и администрацию города с заявлениями по поводу ремонта жилого дома.
Кроме того, на внеочередном общем собрании собственников жилого дома от 31.01.2012 года было принято решение о производстве текущего ремонта канализационной системы в подвале дома на время март - апрель из средств текущего ремонта общего имущества жилого дома, о чем управляющая компания была уведомлена.
Представителем ООО "Первая управляющая компания" не оспаривалось, что текущий ремонт подъезда жилого дома и ремонт инженерных коммуникаций в подвале дома не производился.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, проанализировав собранные по делу доказательства, в том числе заключение проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы от 08.07.2014 года, установившей перечень необходимых работ по проведению текущего ремонта в подъезде жилого дома по <адрес> в г. Рубцовске и перечень работ по текущему ремонту инженерных коммуникаций в подвале дома, руководствуясь вышеуказанными нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 пришел к выводу о ненадлежащем выполнении ответчиком обязательств по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и о возложении в связи с этим на ответчика обязанности по выполнению перечисленных в резолютивной части решения работ, относящихся к текущему ремонту.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтверждены имеющимися доказательствами и основаны на правильном применении норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы о том, что с 12.05.2014 года на основании решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома управление многоквартирным жилым домом по <адрес> в г. Рубцовске осуществляет управляющая компания ООО "Коммунстройцентр" не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.
Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества, в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Из содержания вышеприведенной нормы следует, что ответственность за нарушение правил содержания общего имущества собственников жилых помещений может быть возложена и на управляющую компанию, не выполнившую своих обязательств в период действия договора управления многоквартирным жилым домом.
Учитывая, что факты ненадлежащего технического состояния общего имущества жилого дома были выявлены в период, когда управление многоквартирным домом осуществляло ООО "Первая управляющая компания", доказательств принятия управляющей компанией необходимых и своевременных мер по выполнению возложенных на нее обязанностей по содержанию общего имущества представителем ООО "Первая управляющая компания" не представлено, судебная коллегия находит выводы суда о том, что данное общество является надлежащим ответчиком по делу правомерными, а доводы апелляционной жалобы о возложении обязанности по проведению установленного экспертом перечня работ по текущему ремонту на ООО "Коммунстройцентр", которое стало осуществлять управление многоквартирным домом в период рассмотрения настоящего гражданского дела, необоснованными. При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы, ООО "Коммунстройцентр" было привлечено судом к участию в дело в качестве третьего лица.
Доводы апелляционной жалобы о том, что по договору управления ООО "Первая управляющая компания" обязалась оказывать услуги и выполнять соответствующие работы за плату, объем полученных от собственников средств недостаточен для проведения всех работ по текущему ремонту, установленных экспертом, стоимость которых значительно превышает стоимость накоплений по данному виду услуг, судебная коллегия не принимает.
В соответствии с п. 1.8 Правил и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, проведение текущего ремонта многоквартирного дома относится к обязанностям организации, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт жилищного фонда.
Данные Правила подлежат исполнению всеми организациями, деятельность которых непосредственно связана с вопросами обеспечения надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирных домов, на которых в силу закона и договора возложена обязанность управления многоквартирными домами.
Таким образом, ООО "Первая управляющая компания", заключив договор на управление жилым домом по <адрес> в г. Рубцовске и приняв на себя обязательства по его содержанию, обязалось тем самым обеспечивать надлежащее содержание многоквартирного дома в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.
Судом установлено, что ответчик, получая от собственников жилых помещений плату за содержание и текущий ремонт общего имущества, необходимые работы по проведению текущего ремонта данного имущества не осуществлял, в то время как установленный законодателем круг и объем обязанностей и работ не освобождал управляющую компанию от тех общеобязательных требований, которые направлены на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан.
Из системного толкования положений ст. 158 ЖК РФ, пунктов 28 и 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, следует, что размер платы на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.
Как правильно указал суд первой инстанции, доказательств того, что управляющая организация предлагала собственниками помещений определить тариф на содержание и ремонт общего имущества в большем размере по сравнению с действующим, ответчиком не представлено.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Вместе с тем судебная коллегия полагает необходимым уточнить резолютивную часть решения, исключив из нее суждение о возложении на ответчика обязанности по восстановлению кирпичной кладки нижней части дефлекторов в количестве 3 штук и ремонту металлических корпусов дефлекторов в количестве 4 штук, усматривая, что в данном случае имеется описка суда, поскольку в мотивировочной части решения указано, что указанные виды работ относятся к работам по ремонту кровли жилого дома, требующей по заключению эксперта капитального ремонта, в проведении которого следует отказать.
Учитывая, что решение в части отказа в удовлетворении иска по возложению обязанности на ответчика по проведению капитального ремонта жилого дома сторонами не обжалуется, его законность и обоснованность в указанной части судебной коллегией не проверяется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Первая управляющая компания" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 08 сентября 2014 года оставить без удовлетворения.
Уточнить резолютивную часть решения, исключив из нее суждение о возложении на общество с ограниченной ответственностью "Первая управляющая компания" обязанности по восстановлению кирпичной кладки нижней части дефлекторов в количестве 3 штук и ремонту металлических корпусов дефлекторов в количестве 4 штук.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 03.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-9991/14
Требование: О признании незаконным бездействия, обязании произвести ремонт.Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что был произведен осмотр дома, в результате которого выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2014 г. по делу N 33-9991/14
Судья: Челпановская М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Лобовой О.А.
судей Блинова В.А., Сафроновой М.В.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика общества с ограниченной ответственностью "Первая управляющая компания"
на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 08 сентября 2014 года
по делу по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора М. к Обществу с ограниченной ответственностью "Первая управляющая компания" о признании незаконным бездействия, обязании произвести ремонт,
Заслушав доклад судьи Сафроновой М.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Рубцовска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО "Первая управляющая компания" с учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью "Первая управляющая компания" (далее по тексту - ООО "Первая управляющая компания") по непринятию мер к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома N *** по <адрес>, в городе Рубцовске, обязать ответчика провести текущий ремонт общего имущества указанного многоквартирного жилого дома.
Третье лицо, М. обратился в суд с самостоятельным исковым заявлением к ответчику, в котором просил признать незаконным бездействие ООО "Первая управляющая компания" по непринятию мер к надлежащему содержанию имущества многоквартирного жилого дома по <адрес> в г. Рубцовске, обязать ООО "Первая управляющая компания" провести ремонт общего имущества дома по <адрес> в г. Рубцовске, а именно:
- - замену кровельного покрытия - 337,0 кв. м;
- - восстановление кирпичной кладки нижней части дефлекторов в количестве 3 штук;
- - ремонт металлических корпусов дефлекторов в количестве 4 штук;
- - окраску всех стен и потолка в подъезде водными составами на площади 803,0 кв. м;
- - окраску стен этажных лестничных площадок масляными составами на высоту 1,45 - 160 кв. м;
- - окраску стен лестничных маршей и межэтажных площадок масляными составами на высоту 0,25 м - 21 кв. м;
- - восстановление покрытия пола на лестничных площадках 1-го и 5-го этажей - 9,3 кв. м;
- - окраску ограждений лестничных маршей масляными составами - 45,2 кв. м;
- - восстановление системы отопления подъезда (монтаж на межэтажных лестничных площадках 1 - 2, 2 - 3, 3 - 4, 5 - 6 стальных пластинчатых радиаторов - 5 шт., монтаж трубы 15 x 2.8 ГОСТ 3262-75 - 29,0 п. м);
- - установку створок в оконных блоках межэтажных лестничных площадок 2 - 3, 3 - 4, 5 - 6, 6 - 7, 7 - 8, 8 - 9 в количестве 13 штук;
- - замену остекления в оконных блоках межэтажных лестничных площадок 4 - 5,7 - 8 - 4,3 кв. м;
- - установку внутреннего деревянного дверного блока размером 1,0 ч 2,1 в количестве 1 штуки;
- - восстановление перегородок из стеклоблоков на лестничных площадках 3-го и 8-го этажей - 0,4 кв. м;
- - замену в подвале горизонтальных участков трубопроводов системы горячего водоснабжения (монтаж 65 x 4,0 ГОСТ 3262-75 - 11,0 п. м, 50 x 3,5 ГОСТ 3262-75 - 21,0 п. м, 32 x 3,2 ГОСТ 3262-75 - 3,5 п. м);
- - замену в подвале горизонтальных участков трубопроводов системы холодного водоснабжения (монтаж труб 50 x 3,5 ГОСТ 3262-75 - 30,0 п. м, 40 x 3,5 ГОСТ 3262-75 - 2,0 п. м);
- - герметизацию в подвале стыков элементов трубопроводов системы канализации в местах соединения вертикальных стояков с горизонтальными участками - 6 мест;
- - замену поврежденного элемента в месте соединения горизонтальных участков, перед общим выпуском системы внутренней канализации из подвала в колодец наружной канализационной сети в количестве 1 штуки.
В обосновании заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит квартира N *** в доме N *** по <адрес> в г. Рубцовске. Специалистами управляющей организации с участием прокуратуры г. Рубцовска 29.08.2013 был произведен осмотр многоквартирного жилого дома по <адрес> в г. Рубцовске (крыши, подвальных помещений, подъезда), в результате которого выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утвержденные Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003) при обслуживании общего имущества многоквартирного жилого дома управляющей компанией.
Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от 08.09.2014 года производство по делу по иску прокурора г. Рубцовска в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Первая управляющая компания" о признании незаконными действия, обязании провести ремонт прекращено.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 08 сентября 2014 года исковые требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, М. удовлетворены частично.
Признано незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью "Первая управляющая компания" по непринятию мер к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома N *** по <адрес> в городе Рубцовске.
На Общество с ограниченной ответственностью "Первая управляющая компания" возложена обязанность произвести текущий ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома N *** по <адрес>, в городе Рубцовске, а именно:
- - восстановление кирпичной кладки нижней части дефлекторов в количестве 3 штук;
- - ремонт металлических корпусов дефлекторов в количестве 4 штук;
- - окраску всех стен и потолка в подъезде водными составами на площади 803,0 кв. м;
- - окраску стен этажных лестничных площадок масляными составами на высоту 1,45 - 160 кв. м;
- - окраску стен лестничных маршей и межэтажных площадок масляными составами на высоту 0,25 м - 21 кв. м;
- - восстановление покрытия пола на лестничных площадках 1-го и 5-го этажей - 9,3 кв. м;
- - окраску ограждений лестничных маршей масляными составами - 45,2 кв. м;
- - восстановление системы отопления подъезда (монтаж на межэтажных лестничных площадках 1 - 2, 2 - 3, 3 - 4, 5 - 6 стальных пластинчатых радиаторов - 5 шт., монтаж трубы 15 x 2.8 ГОСТ 3262-75 - 29,0 п. м);
- - установку створок в оконных блоках межэтажных лестничных площадок 2 - 3, 3 - 4, 5 - 6, 6 - 7, 7 - 8, 8 - 9 в количестве 13 штук;
- - замену остекления в оконных блоках межэтажных лестничных площадок 4 - 5,7 - 8 - 4,3 кв. м;
- - установку внутреннего деревянного дверного блока размером 1,0 x 2,1 в количестве 1 штуки.;
- - восстановление перегородок из стеклоблоков на лестничных площадках 3-го и 8-го этажей - 0,4 кв. м;
- - замену в подвале горизонтальных участков трубопроводов системы горячего водоснабжения (монтаж 65 x 4,0 ГОСТ 3262-75 - 11,0 п. м, 50 x 3,5 ГОСТ 3262-75 - 21,0 п. м, 32 x 3,2 ГОСТ 3262-75 - 3,5 п. м);
- - замену в подвале горизонтальных участков трубопроводов системы холодного водоснабжения (монтаж труб 50 x 3,5 ГОСТ 3262-75 - 30,0 п. м, 40 x 3,5 ГОСТ 3262-75 - 2,0 п. м);
- - герметизацию в подвале стыков элементов трубопроводов системы канализации в местах соединения вертикальных стояков с горизонтальными участками - 6 мест;
- - замену поврежденного элемента в месте соединения горизонтальных участков, перед общим выпуском системы внутренней канализации из подвала в колодец наружной канализационной сети в количестве 1 штуки.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Взыскана с Общества с ограниченной ответственностью "Первая управляющая компания" в доход муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
В апелляционной жалобе ответчик ООО "Первая управляющая компания" просит решение суда отменить или изменить, принять по делу новое решение.
В качестве оснований к отмене решения ссылается на то, что с 12.05.2014 года на основании решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома управление жилым домом осуществляет управляющая компания ООО "Коммунстройцентр", которое, по мнению заявителя, является надлежащим ответчиком и не было привлечено к участию в дело.
Судом не учтено, что стоимость проведения работ по текущему ремонту в соответствии с заключением эксперта в общей сумме составляет <данные изъяты> руб., что значительно превышает стоимость накопления за 2013 год <данные изъяты> руб., в то время как по договору управления, заключенного между ООО "Первая управляющая компания" и собственниками помещений многоквартирного жилого дома по <адрес> в г. Рубцовске, управляющая компания обязалась оказывать услуги и выполнять работы по поручению собственников за плату. Таким образом, судом незаконно возложена обязанность по проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома на ненадлежащего ответчика, не являющегося исполнителем услуг, а также в отсутствие необходимых денежных средств.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор г. Рубцовска, участвующий по делу, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Выслушав прокурора Мищенко Е.Ю., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, М. является собственником квартиры N *** в одноподъездном девятиэтажном жилом доме N *** по проспекту Ленина, в городе Рубцовске.
Согласно техническому паспорту указанный жилой дом построен в 1979 году, данных о проведении капитального и текущего ремонта не содержит.
В период с 01.11.2011 года до 12.05.2014 года управление указанным многоквартирным домом осуществляло ООО "Первая управляющая компания".
В настоящее время решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 12.05.2014 года в качестве управляющей организации выбрано ООО "Коммунстройцентр".
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации(далее ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В силу ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Общие требования к содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома определены в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее Правила содержания).
Согласно п. 10 Правил содержания общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц.
В пункте 11 Правил содержания указано, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.
При управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования (п. п. 16, 17 Правил содержания).
В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, являющимися обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.
В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией. Согласно п. 2.3.4 Правил периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.
Кроме того, ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что работы и услуги, которые обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома, должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
По делу установлено, что в сентябре 2013 года прокуратурой г. Рубцовска проведена проверка состояния жилого дома по пр. Ленина, 59 г. Рубцовска с привлечением специалиста отдела жилищного надзора по г. Рубцовску, г. Славгороду Государственной жилищной инспекции Алтайского края, в результате которой выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: на крыше дома - отслоение от основания, разрывы и пробоины, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев, повреждения дефлекторов; в подъездах дома: неисправное состояние окон, отопительных приборов, повреждения окрасочного и штукатурного слоев отделки в лестничной клетке и коридорах в подъездах дома (нарушение п. 3.2.2 Правил и норм); свищи в трубопроводах водоснабжения устранены установкой хомутов, трубопроводы системы канализации не герметичны (нарушение п. 4.1.15 Правил и норм).
Из материалов дела следует, что собственники дома жилого дома неоднократно в 2013 году обращались к ответчику, в прокуратуру и администрацию города с заявлениями по поводу ремонта жилого дома.
Кроме того, на внеочередном общем собрании собственников жилого дома от 31.01.2012 года было принято решение о производстве текущего ремонта канализационной системы в подвале дома на время март - апрель из средств текущего ремонта общего имущества жилого дома, о чем управляющая компания была уведомлена.
Представителем ООО "Первая управляющая компания" не оспаривалось, что текущий ремонт подъезда жилого дома и ремонт инженерных коммуникаций в подвале дома не производился.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, проанализировав собранные по делу доказательства, в том числе заключение проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы от 08.07.2014 года, установившей перечень необходимых работ по проведению текущего ремонта в подъезде жилого дома по <адрес> в г. Рубцовске и перечень работ по текущему ремонту инженерных коммуникаций в подвале дома, руководствуясь вышеуказанными нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 пришел к выводу о ненадлежащем выполнении ответчиком обязательств по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и о возложении в связи с этим на ответчика обязанности по выполнению перечисленных в резолютивной части решения работ, относящихся к текущему ремонту.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтверждены имеющимися доказательствами и основаны на правильном применении норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы о том, что с 12.05.2014 года на основании решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома управление многоквартирным жилым домом по <адрес> в г. Рубцовске осуществляет управляющая компания ООО "Коммунстройцентр" не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.
Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества, в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Из содержания вышеприведенной нормы следует, что ответственность за нарушение правил содержания общего имущества собственников жилых помещений может быть возложена и на управляющую компанию, не выполнившую своих обязательств в период действия договора управления многоквартирным жилым домом.
Учитывая, что факты ненадлежащего технического состояния общего имущества жилого дома были выявлены в период, когда управление многоквартирным домом осуществляло ООО "Первая управляющая компания", доказательств принятия управляющей компанией необходимых и своевременных мер по выполнению возложенных на нее обязанностей по содержанию общего имущества представителем ООО "Первая управляющая компания" не представлено, судебная коллегия находит выводы суда о том, что данное общество является надлежащим ответчиком по делу правомерными, а доводы апелляционной жалобы о возложении обязанности по проведению установленного экспертом перечня работ по текущему ремонту на ООО "Коммунстройцентр", которое стало осуществлять управление многоквартирным домом в период рассмотрения настоящего гражданского дела, необоснованными. При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы, ООО "Коммунстройцентр" было привлечено судом к участию в дело в качестве третьего лица.
Доводы апелляционной жалобы о том, что по договору управления ООО "Первая управляющая компания" обязалась оказывать услуги и выполнять соответствующие работы за плату, объем полученных от собственников средств недостаточен для проведения всех работ по текущему ремонту, установленных экспертом, стоимость которых значительно превышает стоимость накоплений по данному виду услуг, судебная коллегия не принимает.
В соответствии с п. 1.8 Правил и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, проведение текущего ремонта многоквартирного дома относится к обязанностям организации, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт жилищного фонда.
Данные Правила подлежат исполнению всеми организациями, деятельность которых непосредственно связана с вопросами обеспечения надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирных домов, на которых в силу закона и договора возложена обязанность управления многоквартирными домами.
Таким образом, ООО "Первая управляющая компания", заключив договор на управление жилым домом по <адрес> в г. Рубцовске и приняв на себя обязательства по его содержанию, обязалось тем самым обеспечивать надлежащее содержание многоквартирного дома в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.
Судом установлено, что ответчик, получая от собственников жилых помещений плату за содержание и текущий ремонт общего имущества, необходимые работы по проведению текущего ремонта данного имущества не осуществлял, в то время как установленный законодателем круг и объем обязанностей и работ не освобождал управляющую компанию от тех общеобязательных требований, которые направлены на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан.
Из системного толкования положений ст. 158 ЖК РФ, пунктов 28 и 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, следует, что размер платы на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.
Как правильно указал суд первой инстанции, доказательств того, что управляющая организация предлагала собственниками помещений определить тариф на содержание и ремонт общего имущества в большем размере по сравнению с действующим, ответчиком не представлено.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Вместе с тем судебная коллегия полагает необходимым уточнить резолютивную часть решения, исключив из нее суждение о возложении на ответчика обязанности по восстановлению кирпичной кладки нижней части дефлекторов в количестве 3 штук и ремонту металлических корпусов дефлекторов в количестве 4 штук, усматривая, что в данном случае имеется описка суда, поскольку в мотивировочной части решения указано, что указанные виды работ относятся к работам по ремонту кровли жилого дома, требующей по заключению эксперта капитального ремонта, в проведении которого следует отказать.
Учитывая, что решение в части отказа в удовлетворении иска по возложению обязанности на ответчика по проведению капитального ремонта жилого дома сторонами не обжалуется, его законность и обоснованность в указанной части судебной коллегией не проверяется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Первая управляющая компания" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 08 сентября 2014 года оставить без удовлетворения.
Уточнить резолютивную часть решения, исключив из нее суждение о возложении на общество с ограниченной ответственностью "Первая управляющая компания" обязанности по восстановлению кирпичной кладки нижней части дефлекторов в количестве 3 штук и ремонту металлических корпусов дефлекторов в количестве 4 штук.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)