Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Моисеенко Н.С.
Докладчик: Смоленцев М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Смоленцева М.В.,
судей Галкиной Л.Н., Рудь Т.Н.,
при секретаре М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Архангельске дело по апелляционной жалобе мэрии г. Архангельска на решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 30 августа 2013 года, которым постановлено:
"исковые требования С. к мэрии г. Архангельска о признании неправомерным бездействия по непринятию мер по изъятию жилого помещения, понуждении принять решение о выкупе земельного участка и жилого помещения, назначении выкупной цены - удовлетворить.
Признать неправомерным бездействие мэрии г. Архангельска в части непринятия мер по изъятию, принадлежащего С. жилого помещения - квартиры N... дома N... по улице... в г. Архангельске.
Обязать мэрию г. Архангельска в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда изъять земельный участок, на котором расположен жилой дом N... по улице... в г. Архангельске, для муниципальных нужд и, соответственно, изъять принадлежащие С. жилое помещение - квартиру N... в доме N... по улице... г. Архангельске, определив выкупную цену изымаемого жилого помещения, сроки и другие условия выкупа.
Взыскать с мэрии г. Архангельска в пользу С. в счет возмещения уплаченной при подаче заявления государственной пошлины 200 руб. 00 коп.".
Заслушав доклад судьи Смоленцева М.В., судебная коллегия
установила:
С. обратилась в суд с иском к мэрии г. Архангельска о признании неправомерным бездействия по непринятию мер по изъятию жилого помещения, понуждении принять решение о выкупе земельного участка и жилого помещения, назначении выкупной цены.
В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого помещения - двухкомнатной квартиры N... в доме N... по улице... в г. Архангельске. Заключением межведомственной комиссии N... от... 2010 года вышеуказанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, проведение капитального ремонта признано экономически не целесообразным.... февраля 2013 года ответчик вручил истцу требование, в котором просил в срок до... апреля 2013 года снести жилой дом N... по улице... в г. Архангельске. В указанный срок собственник не предпринял действий по сносу дома по причине отсутствия материального обеспечения для проведения сноса и невозможности сноса в связи с проживанием в ряде квартир аварийного дома жильцов по договорам социального найма. Просила обязать ответчика в течение месяца с момента вступления в силу решения суда изъять земельный участок, на котором расположен жилой дом N... по улице... в г. Архангельске, для муниципальных нужд и, соответственно, изъять жилое помещение - квартиру N... в доме N... по улице... в г. Архангельске, определив выкупную цену изымаемого жилого помещения, сроки и другие условия выкупа.
С., ее представитель У. в судебном заседании поддержали заявленные требования.
Представитель мэрии г. Архангельска В. с заявленными требованиями не согласился, полагая их необоснованными.
Суд постановил указанное решение, с которым не согласна мэрия г. Архангельска.
В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что п. 10 ст. 32 ЖК РФ не обязывает орган, принявший решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу, принимать решение об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой дом, и квартир в данном доме, а предоставляет ему данное право.
Также ссылается на то, что указанной статьей не установлены сроки принятия данного решения.
Полагает, незаконное бездействие мэрии г. Архангельска отсутствует.
Кроме того, у истца имеется право инициировать общее собрание собственников помещений в жилом доме для определения порядка и иных сроков его сноса.
С. в возражениях на апелляционную жалобу полагает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. ч. 1 - 3, 10 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.
Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Судом первой инстанции установлено, что С. является собственником квартиры N... в доме N... по ул.... в г. Архангельске.
Заключением межведомственной комиссии N... от... 2010 года данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, проведение капитального ремонта здания экономически нецелесообразно, помещения квартир не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодны для проживания.
Распоряжением заместителя мэра города по городскому хозяйству от... 2010 года N... р на администрацию территориального округа... горка возложена обязанность по обеспечению жильцов дома N... по ул.... в г. Архангельске, не имеющих жилья, жилыми помещениями маневренного фонда; совместно с отделом анализа и развития городского хозяйства службы заместителя мэра города по городскому хозяйству предоставить жильцам данного дома, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, по мере поступления жилой площади жилые помещения по договорам социального найма. После обеспечения жильцов дома жилыми помещениями маневренного фонда снести дом N... по ул.... в г. Архангельске.
Собственникам жилых помещений в доме... февраля 2013 года предъявлено требование о сносе или реконструкции дома в срок до... апреля 2013 года.
В установленный срок снос жилого дома или его реконструкцию собственники не осуществили и уведомили ответчика об отказе от выполнения данных мероприятий.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что собственники жилых помещений имеют право на получение компенсации за принадлежащие им объекты недвижимого имущества в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, вследствие чего мэрия г. Архангельска обязана принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен данный жилой дом, в том числе жилое помещение, принадлежащее истцу.
Судебная коллегия согласна с указанным выводом суда в силу следующего.
Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возложении на мэрию г. Архангельска обязанности изъять земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, и жилое помещение, принадлежащее С., определив выкупную цену изымаемого жилого помещения, сроки и другие условия выкупа.
По существу доводы апелляционной жалобы основанием к отмене постановленного судом решения служить не могут, так как изложенных выводов суда первой инстанции ничем не опровергают, сводятся фактически к иной оценке обстоятельств дела и собранных по делу доказательств, оснований для которой судебная коллегия не находит.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, оценка исследованных доказательств произведена в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда судебная коллегия не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 30 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии г. Архангельска - без удовлетворения.
Председательствующий
М.В.СМОЛЕНЦЕВ
Судьи
Л.Н.ГАЛКИНА
Т.Н.РУДЬ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 31.10.2013 ПО ДЕЛУ N 33-6271/13
Разделы:Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРХАНГЕЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. по делу N 33-6271/13
Судья: Моисеенко Н.С.
Докладчик: Смоленцев М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Смоленцева М.В.,
судей Галкиной Л.Н., Рудь Т.Н.,
при секретаре М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Архангельске дело по апелляционной жалобе мэрии г. Архангельска на решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 30 августа 2013 года, которым постановлено:
"исковые требования С. к мэрии г. Архангельска о признании неправомерным бездействия по непринятию мер по изъятию жилого помещения, понуждении принять решение о выкупе земельного участка и жилого помещения, назначении выкупной цены - удовлетворить.
Признать неправомерным бездействие мэрии г. Архангельска в части непринятия мер по изъятию, принадлежащего С. жилого помещения - квартиры N... дома N... по улице... в г. Архангельске.
Обязать мэрию г. Архангельска в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда изъять земельный участок, на котором расположен жилой дом N... по улице... в г. Архангельске, для муниципальных нужд и, соответственно, изъять принадлежащие С. жилое помещение - квартиру N... в доме N... по улице... г. Архангельске, определив выкупную цену изымаемого жилого помещения, сроки и другие условия выкупа.
Взыскать с мэрии г. Архангельска в пользу С. в счет возмещения уплаченной при подаче заявления государственной пошлины 200 руб. 00 коп.".
Заслушав доклад судьи Смоленцева М.В., судебная коллегия
установила:
С. обратилась в суд с иском к мэрии г. Архангельска о признании неправомерным бездействия по непринятию мер по изъятию жилого помещения, понуждении принять решение о выкупе земельного участка и жилого помещения, назначении выкупной цены.
В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого помещения - двухкомнатной квартиры N... в доме N... по улице... в г. Архангельске. Заключением межведомственной комиссии N... от... 2010 года вышеуказанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, проведение капитального ремонта признано экономически не целесообразным.... февраля 2013 года ответчик вручил истцу требование, в котором просил в срок до... апреля 2013 года снести жилой дом N... по улице... в г. Архангельске. В указанный срок собственник не предпринял действий по сносу дома по причине отсутствия материального обеспечения для проведения сноса и невозможности сноса в связи с проживанием в ряде квартир аварийного дома жильцов по договорам социального найма. Просила обязать ответчика в течение месяца с момента вступления в силу решения суда изъять земельный участок, на котором расположен жилой дом N... по улице... в г. Архангельске, для муниципальных нужд и, соответственно, изъять жилое помещение - квартиру N... в доме N... по улице... в г. Архангельске, определив выкупную цену изымаемого жилого помещения, сроки и другие условия выкупа.
С., ее представитель У. в судебном заседании поддержали заявленные требования.
Представитель мэрии г. Архангельска В. с заявленными требованиями не согласился, полагая их необоснованными.
Суд постановил указанное решение, с которым не согласна мэрия г. Архангельска.
В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что п. 10 ст. 32 ЖК РФ не обязывает орган, принявший решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу, принимать решение об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой дом, и квартир в данном доме, а предоставляет ему данное право.
Также ссылается на то, что указанной статьей не установлены сроки принятия данного решения.
Полагает, незаконное бездействие мэрии г. Архангельска отсутствует.
Кроме того, у истца имеется право инициировать общее собрание собственников помещений в жилом доме для определения порядка и иных сроков его сноса.
С. в возражениях на апелляционную жалобу полагает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. ч. 1 - 3, 10 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.
Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Судом первой инстанции установлено, что С. является собственником квартиры N... в доме N... по ул.... в г. Архангельске.
Заключением межведомственной комиссии N... от... 2010 года данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, проведение капитального ремонта здания экономически нецелесообразно, помещения квартир не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодны для проживания.
Распоряжением заместителя мэра города по городскому хозяйству от... 2010 года N... р на администрацию территориального округа... горка возложена обязанность по обеспечению жильцов дома N... по ул.... в г. Архангельске, не имеющих жилья, жилыми помещениями маневренного фонда; совместно с отделом анализа и развития городского хозяйства службы заместителя мэра города по городскому хозяйству предоставить жильцам данного дома, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, по мере поступления жилой площади жилые помещения по договорам социального найма. После обеспечения жильцов дома жилыми помещениями маневренного фонда снести дом N... по ул.... в г. Архангельске.
Собственникам жилых помещений в доме... февраля 2013 года предъявлено требование о сносе или реконструкции дома в срок до... апреля 2013 года.
В установленный срок снос жилого дома или его реконструкцию собственники не осуществили и уведомили ответчика об отказе от выполнения данных мероприятий.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что собственники жилых помещений имеют право на получение компенсации за принадлежащие им объекты недвижимого имущества в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, вследствие чего мэрия г. Архангельска обязана принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен данный жилой дом, в том числе жилое помещение, принадлежащее истцу.
Судебная коллегия согласна с указанным выводом суда в силу следующего.
Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возложении на мэрию г. Архангельска обязанности изъять земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, и жилое помещение, принадлежащее С., определив выкупную цену изымаемого жилого помещения, сроки и другие условия выкупа.
По существу доводы апелляционной жалобы основанием к отмене постановленного судом решения служить не могут, так как изложенных выводов суда первой инстанции ничем не опровергают, сводятся фактически к иной оценке обстоятельств дела и собранных по делу доказательств, оснований для которой судебная коллегия не находит.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, оценка исследованных доказательств произведена в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда судебная коллегия не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 30 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии г. Архангельска - без удовлетворения.
Председательствующий
М.В.СМОЛЕНЦЕВ
Судьи
Л.Н.ГАЛКИНА
Т.Н.РУДЬ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)