Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 января 2014 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Барановой Ю.И.
судей Ванина В.В., Пономаревой И.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айдинян Т.Г.
при участии:
- от истца: председатель ТСЖ "Фортуна" Хуруджи Л.Г., паспорт; представитель Волков С.А. по ордеру N 1131 от 13.01.2014 г, удостоверение;
- от ответчика: извещено, не явился
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "УК ЖКХ Советского района"
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.10.2013 по делу N А53-13190/2013
по иску Товарищества собственников жилья "Фортуна"
к ответчику - ООО "УК ЖКХ Советского района"
об обязании передать документацию
принятое в составе судьи Тютюника П.Н.
установил:
ТСЖ "Фортуна" обратилось в суд с иском к ООО "УК ЖКХ Советского района" об обязании передать техническую и иную документацию, обязании передать дом.
Истцом заявлено об уточнении исковых требований: просил суд обязать ответчика передать ТСЖ "Фортуна" техническую и иную документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Еременко, 66/1, а именно: проектную документацию на жилой многоквартирный дом N 66/1 по ул. Еременко, в том числе, утвержденную проектную документацию на тепловые энергоустановки (чертежи, пояснительные записки, и др.) со всеми последующими изменениями; утвержденную проектную документацию на электроустановки (чертежи, пояснительные записки и др.), со всеми последующими изменениями; утвержденную проектную документацию на внутридомовые сети водопровода и канализации; исполнительные чертежи и схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло-, газо-, электроснабжения, в том числе, исполнительные чертежи тепловых энергоустановок и тепловых сетей; исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений; исполнительные чертежи контуров заземления; исполнительные схемы водоснабжения и водоотведения, исполнительные чертежи сетей газоснабжения, технические условия на энерго- и теплоснабжение; исполнительные схемы механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в доме; технические паспорта тепловых энергоустановок и тепловых сетей; технические паспорта тепловых пунктов; технические паспорта основного электрооборудования; технические паспорта здания с экспликацией и поэтажными планами; проекты на узлы учета и акты приемки их в эксплуатацию; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения с ресурсоснабжающими организациями; разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжения и расчет максимальной мощности на присоединение к сети энергоснабжения; копию кадастрового плана (карты) земельного участка, в том числе со всеми приложениями и документами по межеванию земельного участка; акты осмотра конструктивных и инженерно-технических, сантехнических элементов (кровли, технического подполья, инженерных сетей теплоснабжения); документы о приемке работ по капитальному ремонту, сметы, экспертизы; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации (паспорта); акты ввода дома в эксплуатацию; акт технического состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме N 66/1 по ул. Еременко; сведения о собранных с собственников (нанимателей) помещений многоквартирного жилого дома и израсходованных денежных средствах за период осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом N 66/1 по ул. Еременко в г. Ростове-на-Дону; заверенные копии ежемесячных актов сверки расчетов (покупки-продажи ресурсов) с обществом с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-ТТК", а также реестры показаний индивидуальных приборов учета за период осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом N 66/1 по ул. Еременко в г. Ростове-на-Дону; просил суд принять отказ от иска в части требований об обязании ответчика осуществить передачу дома, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Еременко, 66/1, в управление товарищества собственников жилья "Фортуна" путем составления акта приема-передачи, лицевых карточек, поквартирных карточек и карточек формы "А" на зарегистрированных по месту жительства в доме лиц.
Уточнения приняты судом.
Решением суда от 30.10.2013 принят отказ товарищества собственников жилья "Фортуна" (ОГРН 1136194002450 ИНН 6168064559) от иска в части требований об обязании ответчика осуществить передачу дома, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Еременко, 66/1, в управление товарищества собственников жилья "Фортуна" путем составления акта приема-передачи, лицевых карточек, поквартирных карточек и карточек формы "А" на зарегистрированных по месту жительства в доме лиц. Производство по делу по иску товарищества собственников жилья "Фортуна" (ОГРН 1136194002450 ИНН 6168064559) к обществу с ограниченной ответственностью "УК ЖКХ Советского района" (ОГРН 1096194003070 ИНН 6162019447) в части требований об обязании ответчика осуществить передачу дома, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Еременко, 66/1 в управление товарищества собственников жилья "Фортуна" путем составления акта приема-передачи, лицевых карточек, поквартирных карточек и карточек формы "А" на зарегистрированных по месту жительства в доме лиц прекращено. Общество с ограниченной ответственностью "УК ЖКХ Советского района" (ОГРН 1096194003070 ИНН 6162019447) обязано передать товариществу собственников жилья "Фортуна" (ОГРН 1136194002450 ИНН 6168064559) техническую и иную документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Еременко, 66/1, а именно:
Проектную документацию на жилой многоквартирный дом N 66/1 по ул. Еременко, в том числе, утвержденную проектную документацию на тепловые энергоустановки (чертежи, пояснительные записки, и др.) со всеми последующими изменениями; утвержденную проектную документацию на электроустановки (чертежи, пояснительные записки и др.), со всеми последующими изменениями; утвержденную проектную документацию на внутридомовые сети водопровода и канализации. Исполнительные чертежи и схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло-, газо-, электроснабжения, в том числе, исполнительные чертежи тепловых энергоустановок и тепловых сетей; исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений; исполнительные чертежи контуров заземления; исполнительные схемы водоснабжения и водоотведения, исполнительные чертежи сетей газоснабжения, технические условия на энерго- и теплоснабжение. Исполнительные схемы механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в доме. Технические паспорта тепловых энергоустановок и тепловых сетей. Технические паспорта тепловых пунктов. Технические паспорта основного электрооборудования. Технические паспорта здания с экспликацией и поэтажными планами. Проекты на узлы учета и акты приемки их в эксплуатацию. Акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения с ресурсоснабжающими организациями. Разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжения и расчет максимальной мощности на присоединение к сети энергоснабжения. Копию кадастрового плана (карты) земельного участка, в том числе со всеми приложениями и документами по межеванию земельного участка. Акты осмотра конструктивных и инженерно-технических, сантехнических элементов (кровли, технического подполья, инженерных сетей теплоснабжения). Документы о приемке работ по капитальному ремонту, сметы, экспертизы. Акты подготовки дома к сезонной эксплуатации (паспорта). Акты ввода дома в эксплуатацию. Акт технического состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме N 66/1 по ул. Еременко. Сведения о собранных с собственников (нанимателей) помещений многоквартирного жилого дома и израсходованных денежных средствах за период осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом N 66/1 по ул. Еременко в г. Ростове-на-Дону. Заверенные копии ежемесячных актов сверки расчетов (покупки-продажи ресурсов) с обществом с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-ТТК", а также реестры показаний индивидуальных приборов учета за период осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом N 66/1 по ул. Еременко в г. Ростове-на-Дону.
С общества с ограниченной ответственностью "УК ЖКХ Советского района" (ОГРН 1096194003070 ИНН 6162019447) в пользу товарищества собственников жилья "Фортуна" (ОГРН 1136194002450 ИНН 6168064559) взыскано 15 000 руб. расходов по оплате услуг представителя, 4 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что решение суда не исполнило, поскольку техническая по многоквартирному дому изначально отсутствовала у ответчика. В настоящее время имеются только технические паспорта, акты разграничения эксплуатационной ответственности, акты осмотра, акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, акты технического состояния общего имущества.
В судебное заседание ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечил. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представители истца возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения..
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, многоквартирный жилой дом N 66/1, расположенный по ул. Еременко в г. Ростове-на-Дону находился под управлением ООО "УК ЖКХ Советского района".
10.04.2013 согласно протоколу N 1 общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома N 66/1, расположенного по ул. Еременко в г. Ростове-на-Дону, было принято решение о создании ТСЖ "Фортуна", утвержден Устав ТСЖ "Фортуна", в соответствии с п. 1.1. которого товарищество собственников жилья - некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме, создано для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Одновременно принято решение об изменении способа управления многоквартирным домом - управление ТСЖ "Фортуна".
18.04.2013 ТСЖ "Фортуна" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц под номером 1136194002450 в МИФНС N 24 по РО, что подтверждается свидетельством серия 61 N 007544180.
19.04.2013 ТСЖ "Фортуна" обратилось в ООО "УК ЖКХ Советского района" с заявлением о том, что решением большинства голосов собственников помещений многоквартирного дома по адресу ул. Еременко, д. 66/1 создано ТСЖ "Фортуна", согласно ст. 162 п. 10 ЖК РФ управляющая компания за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь созданному ТСЖ.
Однако до настоящего времени документы не переданы.
Ссылаясь на уклонение ответчика от передачи истцу технической документации, связанной с управлением домом по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Еременко, 66/1, ТСЖ "Фортуна" обратилось с иском в арбитражный суд.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 44, пункта 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о выборе способа управления многоквартирным домом отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений.
Согласно пункту 2 статьи 161 названного Кодекса собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
В соответствии с пунктом 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонне изменение или расторжение договора допускается, если это предусмотрено указанным Кодексом, иными законами или договором.
Согласно пункту 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 N 7677/11 указано, что анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений по управлению многоквартирным домом не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления многоквартирным домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.
Правовая конструкция договора управления многоквартирным домом не позволяет усмотреть в нем особенностей, которые бы позволяли ущемить жилищные права домовладельцев по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом. Таким образом, при одностороннем расторжении домовладельцами договора управления многоквартирным домом, заключенного с управляющей организацией, обязательства сторон прекращаются в силу пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из содержания части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что товарищество собственников жилья обязано осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом (далее - техническая документация). Техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.
В силу статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещения в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Способ управления выбирается на общем собрании собственников помещений и может быть изменен в любое время на основании его решения.
Согласно статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации передача технической документации должна осуществляться за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом. В соответствии со статьей 7 Кодекса аналогичная обязанность возникает у любых лиц, которые оказывают собственникам помещений услуги по содержанию и (или) выполняющих работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме по основаниям, возникшим до введения в действие Кодекса.
В силу пункта 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
Как следует из пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, связанные с его управлением, вновь выбранной управляющей организации возникает вследствие принятия собственниками помещений решения об изменении способа управления домом, управляющей организации.
Указанная правовая норма не требует, чтобы собственники помещений при принятии ими решения об изменении управляющей организации определили точный перечень подлежащей передаче технической и иной документации, связанной с управлением жилым домом.
Состав технической документации на многоквартирный дом установлен в пункте 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, пункте 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, согласно которому техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
Кроме того, в пункте 26 названного постановления Правительства Российской Федерации предусмотрен открытый перечень документов, связанных с управлением многоквартирным домом, а именно:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Содержащийся в исковом заявлении перечень истребуемой документации не противоречит требованиям действующего законодательства.
Пунктом 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 30.03.2010 N 17074/09 отметил, что отсутствие или утрата технической документации у организации, осуществлявшей управление многоквартирным домом, не может являться основанием для прекращения обязанности передать ее иному субъекту, в случае принятия собственниками помещений решения об изменении способа управления жилым домом, управляющей организации. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Судом обоснованно не приняты доводы ответчика о необоснованности требований о передаче дома на управление ТСЖ "Фортуна" путем составления акта технического состояния дома, поскольку необходимость составления акта технического состояния жилого дома на момент передачи другому собственнику определена пунктом 1.5.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 19.09.2013) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах" управляющая организация, а также товарищество собственников жилья признаются в отношениях по предоставлению коммунальных услуг исполнителями лицами, предоставляющими коммунальные услуги, производящими или приобретающими коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
Согласно статье 31 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры на поставку коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, вести учет жалоб (заявлений, требований, претензий) потребителей на режим и качество предоставления коммунальных услуг, учет их исполнения, при наличии коллективных (общедомовых) приборов учета ежемесячно, в течение последней недели месяца, снимать их показания и заносить в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, производить по требованию потребителя сверку платы за коммунальные услуги и не позднее 3 рабочих дней выдавать документы, подтверждающие правильность начисления потребителю платежей.
Таким образом, заявленное истцом требование в части обязания ответчика предоставления сведений (отчета) о собранных с собственников (нанимателей) помещений многоквартирного жилого дома и израсходованных денежных средствах, а также заверенных копии ежемесячных актов сверки расчетов (покупки-продажи ресурсов) между ООО "ЖКХ Советского района" и ООО "ЛУКОЙЛ-ТТК", реестров показаний индивидуальных приборов учета за период осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом N 66/1 по ул. Еременко в г. Ростове-на-Дону обусловлено необходимостью контроля за состоянием и показаниями приборов учета и, как следствие, за обоснованностью расчета коммунальных платежей.
Кроме того, в соответствии с пунктом 31 Методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.05.2006 N 58/403, граждане, имеющие задолженность по всем или некоторым видам оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, вправе обратиться за субсидией только после погашения задолженности или заключения соглашения с кредиторами о ее погашении: с управляющей организацией - при управлении многоквартирным домом управляющей организацией либо с органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива - при управлении многоквартирным домом соответствующей организацией.
Расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ведение базы данных потребителей, печать и доставка потребителям платежных документов, организация приема платы организациями почтовой связи, кредитными и иными организациями, взыскание просроченной задолженности в зависимости от способа управления многоквартирным домом является обязанностью управляющих организаций, ТСЖ или ЖСК (письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.05.2007 N 8167-ЮТ/07).
В соответствии с частью 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
При таких обстоятельствах, требование истца о предоставлении управляющей компанией бухгалтерской документации дома, в том числе сведений о произведенных начислениях и платежах жильцов, о собранных денежных средствах, сведения о начисленных платежах со стороны ресурсоснабжающей организации ООО "ЛУКОЙЛ-ТТК", реестры показаний индивидуальных приборов учета, копии лицевой стороны финансово-лицевых счетов со сведениями по собственникам и нанимателям), архивы поквартирных карточек, копии "истории начислений" по жилым и нежилым помещениям и списков льготников и субсидиантов, а также копий документов, подтверждающих право на предоставление льгот и субсидий, обоснованно необходимостью выполнения обязанности по ведению бухгалтерского делопроизводства, расчета размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ведению базы данных потребителей, печати и доставке потребителям платежных документов, взысканию просроченной задолженности.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требование истца о предоставлении товариществу спорной документации дома, заявлено обоснованно.
В обоснование жалобы заявитель указывает, что решение суда не исполнило, поскольку техническая по многоквартирному дому изначально отсутствовала у ответчика.
Данные доводы подлежат отклонению судом апелляционной инстанции как не основанные на нормах закона.
Согласно статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации передача технической документации должна осуществляться за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом. В соответствии со статьей 7 Кодекса аналогичная обязанность возникает у любых лиц, которые оказывают собственникам помещений услуги по содержанию и (или) выполняющих работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме по основаниям, возникшим до введения в действие Кодекса.
В силу пункта 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
В силу пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, в частности, вновь созданному товариществу собственников жилья.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Кроме того, ответчиком не передана и имеющаяся у него документация.
Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.
Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, а также расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.
В пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 г. N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах" разъяснено следующее. Лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.
В обоснование заявленного требования о взыскании судебных расходов представлены ордер N 1038 от 30.07.2013, квитанция к приходному кассовому ордеру N 95 от 25.06.2013.
Согласно пункту 20 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 г. N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса РФ", при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.
Доказательства, подтверждающие разумность понесенных расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность (статья 65 АПК РФ, пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах").
Оценив представленные истцом доказательства, принимая во внимание сложность дела, объем и характер работы, выполненной исполнителем, исходя из принципа разумности, судом правомерно взыскана заявленная сумма расходов на оплату услуг представителя.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.
Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.
Расходы по госпошлине по апелляционной жалобе возлагаются на заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.10.2013 по делу N А53-13190/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Ю.И.БАРАНОВА
Судьи
В.В.ВАНИН
И.В.ПОНОМАРЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.01.2014 N 15АП-20645/2013 ПО ДЕЛУ N А53-13190/2013
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2014 г. N 15АП-20645/2013
Дело N А53-13190/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 января 2014 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Барановой Ю.И.
судей Ванина В.В., Пономаревой И.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айдинян Т.Г.
при участии:
- от истца: председатель ТСЖ "Фортуна" Хуруджи Л.Г., паспорт; представитель Волков С.А. по ордеру N 1131 от 13.01.2014 г, удостоверение;
- от ответчика: извещено, не явился
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "УК ЖКХ Советского района"
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.10.2013 по делу N А53-13190/2013
по иску Товарищества собственников жилья "Фортуна"
к ответчику - ООО "УК ЖКХ Советского района"
об обязании передать документацию
принятое в составе судьи Тютюника П.Н.
установил:
ТСЖ "Фортуна" обратилось в суд с иском к ООО "УК ЖКХ Советского района" об обязании передать техническую и иную документацию, обязании передать дом.
Истцом заявлено об уточнении исковых требований: просил суд обязать ответчика передать ТСЖ "Фортуна" техническую и иную документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Еременко, 66/1, а именно: проектную документацию на жилой многоквартирный дом N 66/1 по ул. Еременко, в том числе, утвержденную проектную документацию на тепловые энергоустановки (чертежи, пояснительные записки, и др.) со всеми последующими изменениями; утвержденную проектную документацию на электроустановки (чертежи, пояснительные записки и др.), со всеми последующими изменениями; утвержденную проектную документацию на внутридомовые сети водопровода и канализации; исполнительные чертежи и схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло-, газо-, электроснабжения, в том числе, исполнительные чертежи тепловых энергоустановок и тепловых сетей; исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений; исполнительные чертежи контуров заземления; исполнительные схемы водоснабжения и водоотведения, исполнительные чертежи сетей газоснабжения, технические условия на энерго- и теплоснабжение; исполнительные схемы механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в доме; технические паспорта тепловых энергоустановок и тепловых сетей; технические паспорта тепловых пунктов; технические паспорта основного электрооборудования; технические паспорта здания с экспликацией и поэтажными планами; проекты на узлы учета и акты приемки их в эксплуатацию; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения с ресурсоснабжающими организациями; разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжения и расчет максимальной мощности на присоединение к сети энергоснабжения; копию кадастрового плана (карты) земельного участка, в том числе со всеми приложениями и документами по межеванию земельного участка; акты осмотра конструктивных и инженерно-технических, сантехнических элементов (кровли, технического подполья, инженерных сетей теплоснабжения); документы о приемке работ по капитальному ремонту, сметы, экспертизы; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации (паспорта); акты ввода дома в эксплуатацию; акт технического состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме N 66/1 по ул. Еременко; сведения о собранных с собственников (нанимателей) помещений многоквартирного жилого дома и израсходованных денежных средствах за период осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом N 66/1 по ул. Еременко в г. Ростове-на-Дону; заверенные копии ежемесячных актов сверки расчетов (покупки-продажи ресурсов) с обществом с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-ТТК", а также реестры показаний индивидуальных приборов учета за период осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом N 66/1 по ул. Еременко в г. Ростове-на-Дону; просил суд принять отказ от иска в части требований об обязании ответчика осуществить передачу дома, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Еременко, 66/1, в управление товарищества собственников жилья "Фортуна" путем составления акта приема-передачи, лицевых карточек, поквартирных карточек и карточек формы "А" на зарегистрированных по месту жительства в доме лиц.
Уточнения приняты судом.
Решением суда от 30.10.2013 принят отказ товарищества собственников жилья "Фортуна" (ОГРН 1136194002450 ИНН 6168064559) от иска в части требований об обязании ответчика осуществить передачу дома, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Еременко, 66/1, в управление товарищества собственников жилья "Фортуна" путем составления акта приема-передачи, лицевых карточек, поквартирных карточек и карточек формы "А" на зарегистрированных по месту жительства в доме лиц. Производство по делу по иску товарищества собственников жилья "Фортуна" (ОГРН 1136194002450 ИНН 6168064559) к обществу с ограниченной ответственностью "УК ЖКХ Советского района" (ОГРН 1096194003070 ИНН 6162019447) в части требований об обязании ответчика осуществить передачу дома, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Еременко, 66/1 в управление товарищества собственников жилья "Фортуна" путем составления акта приема-передачи, лицевых карточек, поквартирных карточек и карточек формы "А" на зарегистрированных по месту жительства в доме лиц прекращено. Общество с ограниченной ответственностью "УК ЖКХ Советского района" (ОГРН 1096194003070 ИНН 6162019447) обязано передать товариществу собственников жилья "Фортуна" (ОГРН 1136194002450 ИНН 6168064559) техническую и иную документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Еременко, 66/1, а именно:
Проектную документацию на жилой многоквартирный дом N 66/1 по ул. Еременко, в том числе, утвержденную проектную документацию на тепловые энергоустановки (чертежи, пояснительные записки, и др.) со всеми последующими изменениями; утвержденную проектную документацию на электроустановки (чертежи, пояснительные записки и др.), со всеми последующими изменениями; утвержденную проектную документацию на внутридомовые сети водопровода и канализации. Исполнительные чертежи и схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло-, газо-, электроснабжения, в том числе, исполнительные чертежи тепловых энергоустановок и тепловых сетей; исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений; исполнительные чертежи контуров заземления; исполнительные схемы водоснабжения и водоотведения, исполнительные чертежи сетей газоснабжения, технические условия на энерго- и теплоснабжение. Исполнительные схемы механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в доме. Технические паспорта тепловых энергоустановок и тепловых сетей. Технические паспорта тепловых пунктов. Технические паспорта основного электрооборудования. Технические паспорта здания с экспликацией и поэтажными планами. Проекты на узлы учета и акты приемки их в эксплуатацию. Акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения с ресурсоснабжающими организациями. Разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжения и расчет максимальной мощности на присоединение к сети энергоснабжения. Копию кадастрового плана (карты) земельного участка, в том числе со всеми приложениями и документами по межеванию земельного участка. Акты осмотра конструктивных и инженерно-технических, сантехнических элементов (кровли, технического подполья, инженерных сетей теплоснабжения). Документы о приемке работ по капитальному ремонту, сметы, экспертизы. Акты подготовки дома к сезонной эксплуатации (паспорта). Акты ввода дома в эксплуатацию. Акт технического состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме N 66/1 по ул. Еременко. Сведения о собранных с собственников (нанимателей) помещений многоквартирного жилого дома и израсходованных денежных средствах за период осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом N 66/1 по ул. Еременко в г. Ростове-на-Дону. Заверенные копии ежемесячных актов сверки расчетов (покупки-продажи ресурсов) с обществом с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-ТТК", а также реестры показаний индивидуальных приборов учета за период осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом N 66/1 по ул. Еременко в г. Ростове-на-Дону.
С общества с ограниченной ответственностью "УК ЖКХ Советского района" (ОГРН 1096194003070 ИНН 6162019447) в пользу товарищества собственников жилья "Фортуна" (ОГРН 1136194002450 ИНН 6168064559) взыскано 15 000 руб. расходов по оплате услуг представителя, 4 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что решение суда не исполнило, поскольку техническая по многоквартирному дому изначально отсутствовала у ответчика. В настоящее время имеются только технические паспорта, акты разграничения эксплуатационной ответственности, акты осмотра, акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, акты технического состояния общего имущества.
В судебное заседание ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечил. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представители истца возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения..
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, многоквартирный жилой дом N 66/1, расположенный по ул. Еременко в г. Ростове-на-Дону находился под управлением ООО "УК ЖКХ Советского района".
10.04.2013 согласно протоколу N 1 общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома N 66/1, расположенного по ул. Еременко в г. Ростове-на-Дону, было принято решение о создании ТСЖ "Фортуна", утвержден Устав ТСЖ "Фортуна", в соответствии с п. 1.1. которого товарищество собственников жилья - некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме, создано для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Одновременно принято решение об изменении способа управления многоквартирным домом - управление ТСЖ "Фортуна".
18.04.2013 ТСЖ "Фортуна" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц под номером 1136194002450 в МИФНС N 24 по РО, что подтверждается свидетельством серия 61 N 007544180.
19.04.2013 ТСЖ "Фортуна" обратилось в ООО "УК ЖКХ Советского района" с заявлением о том, что решением большинства голосов собственников помещений многоквартирного дома по адресу ул. Еременко, д. 66/1 создано ТСЖ "Фортуна", согласно ст. 162 п. 10 ЖК РФ управляющая компания за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь созданному ТСЖ.
Однако до настоящего времени документы не переданы.
Ссылаясь на уклонение ответчика от передачи истцу технической документации, связанной с управлением домом по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Еременко, 66/1, ТСЖ "Фортуна" обратилось с иском в арбитражный суд.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 44, пункта 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о выборе способа управления многоквартирным домом отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений.
Согласно пункту 2 статьи 161 названного Кодекса собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
В соответствии с пунктом 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонне изменение или расторжение договора допускается, если это предусмотрено указанным Кодексом, иными законами или договором.
Согласно пункту 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 N 7677/11 указано, что анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений по управлению многоквартирным домом не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления многоквартирным домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.
Правовая конструкция договора управления многоквартирным домом не позволяет усмотреть в нем особенностей, которые бы позволяли ущемить жилищные права домовладельцев по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом. Таким образом, при одностороннем расторжении домовладельцами договора управления многоквартирным домом, заключенного с управляющей организацией, обязательства сторон прекращаются в силу пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из содержания части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что товарищество собственников жилья обязано осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом (далее - техническая документация). Техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.
В силу статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещения в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Способ управления выбирается на общем собрании собственников помещений и может быть изменен в любое время на основании его решения.
Согласно статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации передача технической документации должна осуществляться за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом. В соответствии со статьей 7 Кодекса аналогичная обязанность возникает у любых лиц, которые оказывают собственникам помещений услуги по содержанию и (или) выполняющих работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме по основаниям, возникшим до введения в действие Кодекса.
В силу пункта 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
Как следует из пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, связанные с его управлением, вновь выбранной управляющей организации возникает вследствие принятия собственниками помещений решения об изменении способа управления домом, управляющей организации.
Указанная правовая норма не требует, чтобы собственники помещений при принятии ими решения об изменении управляющей организации определили точный перечень подлежащей передаче технической и иной документации, связанной с управлением жилым домом.
Состав технической документации на многоквартирный дом установлен в пункте 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, пункте 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, согласно которому техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
Кроме того, в пункте 26 названного постановления Правительства Российской Федерации предусмотрен открытый перечень документов, связанных с управлением многоквартирным домом, а именно:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Содержащийся в исковом заявлении перечень истребуемой документации не противоречит требованиям действующего законодательства.
Пунктом 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 30.03.2010 N 17074/09 отметил, что отсутствие или утрата технической документации у организации, осуществлявшей управление многоквартирным домом, не может являться основанием для прекращения обязанности передать ее иному субъекту, в случае принятия собственниками помещений решения об изменении способа управления жилым домом, управляющей организации. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Судом обоснованно не приняты доводы ответчика о необоснованности требований о передаче дома на управление ТСЖ "Фортуна" путем составления акта технического состояния дома, поскольку необходимость составления акта технического состояния жилого дома на момент передачи другому собственнику определена пунктом 1.5.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 19.09.2013) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах" управляющая организация, а также товарищество собственников жилья признаются в отношениях по предоставлению коммунальных услуг исполнителями лицами, предоставляющими коммунальные услуги, производящими или приобретающими коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
Согласно статье 31 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры на поставку коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, вести учет жалоб (заявлений, требований, претензий) потребителей на режим и качество предоставления коммунальных услуг, учет их исполнения, при наличии коллективных (общедомовых) приборов учета ежемесячно, в течение последней недели месяца, снимать их показания и заносить в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, производить по требованию потребителя сверку платы за коммунальные услуги и не позднее 3 рабочих дней выдавать документы, подтверждающие правильность начисления потребителю платежей.
Таким образом, заявленное истцом требование в части обязания ответчика предоставления сведений (отчета) о собранных с собственников (нанимателей) помещений многоквартирного жилого дома и израсходованных денежных средствах, а также заверенных копии ежемесячных актов сверки расчетов (покупки-продажи ресурсов) между ООО "ЖКХ Советского района" и ООО "ЛУКОЙЛ-ТТК", реестров показаний индивидуальных приборов учета за период осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом N 66/1 по ул. Еременко в г. Ростове-на-Дону обусловлено необходимостью контроля за состоянием и показаниями приборов учета и, как следствие, за обоснованностью расчета коммунальных платежей.
Кроме того, в соответствии с пунктом 31 Методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.05.2006 N 58/403, граждане, имеющие задолженность по всем или некоторым видам оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, вправе обратиться за субсидией только после погашения задолженности или заключения соглашения с кредиторами о ее погашении: с управляющей организацией - при управлении многоквартирным домом управляющей организацией либо с органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива - при управлении многоквартирным домом соответствующей организацией.
Расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ведение базы данных потребителей, печать и доставка потребителям платежных документов, организация приема платы организациями почтовой связи, кредитными и иными организациями, взыскание просроченной задолженности в зависимости от способа управления многоквартирным домом является обязанностью управляющих организаций, ТСЖ или ЖСК (письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.05.2007 N 8167-ЮТ/07).
В соответствии с частью 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
При таких обстоятельствах, требование истца о предоставлении управляющей компанией бухгалтерской документации дома, в том числе сведений о произведенных начислениях и платежах жильцов, о собранных денежных средствах, сведения о начисленных платежах со стороны ресурсоснабжающей организации ООО "ЛУКОЙЛ-ТТК", реестры показаний индивидуальных приборов учета, копии лицевой стороны финансово-лицевых счетов со сведениями по собственникам и нанимателям), архивы поквартирных карточек, копии "истории начислений" по жилым и нежилым помещениям и списков льготников и субсидиантов, а также копий документов, подтверждающих право на предоставление льгот и субсидий, обоснованно необходимостью выполнения обязанности по ведению бухгалтерского делопроизводства, расчета размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ведению базы данных потребителей, печати и доставке потребителям платежных документов, взысканию просроченной задолженности.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требование истца о предоставлении товариществу спорной документации дома, заявлено обоснованно.
В обоснование жалобы заявитель указывает, что решение суда не исполнило, поскольку техническая по многоквартирному дому изначально отсутствовала у ответчика.
Данные доводы подлежат отклонению судом апелляционной инстанции как не основанные на нормах закона.
Согласно статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации передача технической документации должна осуществляться за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом. В соответствии со статьей 7 Кодекса аналогичная обязанность возникает у любых лиц, которые оказывают собственникам помещений услуги по содержанию и (или) выполняющих работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме по основаниям, возникшим до введения в действие Кодекса.
В силу пункта 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
В силу пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, в частности, вновь созданному товариществу собственников жилья.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Кроме того, ответчиком не передана и имеющаяся у него документация.
Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.
Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, а также расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.
В пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 г. N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах" разъяснено следующее. Лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.
В обоснование заявленного требования о взыскании судебных расходов представлены ордер N 1038 от 30.07.2013, квитанция к приходному кассовому ордеру N 95 от 25.06.2013.
Согласно пункту 20 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 г. N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса РФ", при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.
Доказательства, подтверждающие разумность понесенных расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность (статья 65 АПК РФ, пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах").
Оценив представленные истцом доказательства, принимая во внимание сложность дела, объем и характер работы, выполненной исполнителем, исходя из принципа разумности, судом правомерно взыскана заявленная сумма расходов на оплату услуг представителя.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.
Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.
Расходы по госпошлине по апелляционной жалобе возлагаются на заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.10.2013 по делу N А53-13190/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Ю.И.БАРАНОВА
Судьи
В.В.ВАНИН
И.В.ПОНОМАРЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)