Судебные решения, арбитраж
Членство в товариществе собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья); Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 20 января 2014 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,
судей Латыповой Р.Р., Туболец И.В.,
при участии в заседании:
от заявителя ТСЖ "Терехово" - Воеводин М.А. - дов. от 07.10.2013 г.
от ответчика Администрация муниципального образования городского округа Химки Московской области - Буравцова О.В. - дов. от 25.10.2013 г. N 5938-исх
рассмотрев 16 января 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу Администрации муниципального образования городского округа Химки Московской области
на решение от 27 мая 2013 года
Арбитражного суда Московской области
принятое судьей Гриневой А.В.,
на постановление от 09 сентября 2013 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Коноваловым С.А., Катькиной Н.Н., Мордкиной Л.М.
по заявлению ТСЖ "Терехово" (ОГРН: 1055009359338)
к Администрации муниципального образования городского округа Химки Московской области
о признании незаконным ответа
установил:
Товарищество собственников жилья "Терехово" (далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с учетом уточнения, о признании незаконным бездействия Администрации городского округа Химки Московской области (далее - Администрация) по принятию решения по заявлению от 10 сентября 2012 года о предоставлении в общую долевую собственность членов Товарищества на безвозмездной основе для обслуживания товарищества земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, г. Химки, квартал Терехово, общей площадью 14 818 кв. м, кадастровый номер 50:10:020306:59; обязании Администрации предоставить в общую долевую собственность названный земельный участок, имеющий адресный ориентир: Московская область, г. Химки, квартал Терехово, категория земель "Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", разрешенное использование - для малоэтажного и коттеджного строительства.
Решением Арбитражного суда Московского округа от 27.05.2013 г., оставленного без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2013 г., заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, Администрация обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.
Законность вынесенных судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 АПК РФ.
Представитель Администрации в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Полагает вынесенные судебные акты незаконны и приняты с нарушением норм действующего законодательства.
Представитель Товарищества против доводов жалобы возражал, указав на законность обжалуемых по делу судебных актов. Просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Администрацией 23.12.2003 года в аренду ЗАО "Подмосковье-Строй" были предоставлены земельные участки общей площадью 279 400 кв. м, с кадастровыми номерами 50:10:020305:0002 (площадью 101 800 кв. м) и 50:10:020305:0002 (площадь 177 600 кв. м), для осуществления малоэтажного и коттеджного строительства, по адресу: Московская область, Химкинский район, вблизи д. Терехово, сроком на 49 лет.
30 сентября 2004 года Администрацией выдано разрешение N 232-р на строительство 1 и 2 очереди застройки коттеджного поселка в районе д. Терехово.
Постановлением Главы Администрации от 27.10.2008 г. N 1358 земельный участок с кадастровым номером 50:10:020306:0002 был разделен на несколько земельных участков и утвержден проект их границ. В результате раздела были образованы земельные участки с кадастровыми номерами с 50:10:020306:3 по 50:10:020306:67.
В 2005 году приобретателями коттеджей (соинвесторами) было создано Товарищество.
ЗАО "Подмосковье-Строй" письмом от 13.04.2007 года N 31 отказалось в пользу соинвесторов от принадлежащего ему права аренды земельных участков, на которых находятся коттеджи, здание контрольно-пропускного пункта, здание диспетчерского пункта.
10 сентября 2012 года Товарищество обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность его членов земельного участка площадью 14 818 кв. м с кадастровым номером 50:10:020306:59.
Администрация письмом от 12.10.2012 года N 4727-вх сообщила, что данный вопрос может быть рассмотрен только на заседании Межведомственной комиссии по землепользованию и земельным ресурсам.
Посчитав письмо Администрации незаконным, Товарищество обратилось в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.
Согласно части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом.
Пунктом 4 части 1 данной нормы установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с частью 2 статьи 36 Кодекса, в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:10:020306:59 выделен в 2005 году из переданного под застройку земельного участка с кадастровым номером 50:10:020306:0002, в результате его раздела имеет собственные границы и присвоенный ему кадастровый номер.
В свою очередь строительство коттеджей на земельном участке с кадастровым номером 50:10:020306:0002 производилось на основании выданного 30.09.2004 года разрешения на строительство.
Судами установлено и материалами дела подтверждено, что ряд коттеджей уже построен и введен в эксплуатацию, земельные участки под ними образованы и находятся либо в собственности жильцов, либо в общей долевой собственности Товарищества.
Статьей 29 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Кодекса.
Как правильно отметили суды, Администрация, выделяя в 2003 году земельные участки под строительство коттеджей, распорядилась землей, находящейся в ее ведении.
Испрашиваемый Товариществом земельный участок изначально входил в переданные земли под строительство. На выделенных участках осуществлялось и осуществляется строительство коттеджей.
Доказательств, свидетельствующих о том, что спорный земельный участок не мог быть выделен под строительство, находился и находится в границах иных территорий, либо изъят из оборота, Администрация в материалы дела не представила.
Ссылка Администрации на то, что на данном земельном участке строительство не проводилось и не проводится, сам по себе не свидетельствует о том, что такой участок не входит в земли, принадлежащие Товариществу, которое в свою очередь вправе самостоятельно решать вопрос о необходимости его использования по те или иные цели.
Довод Администрации о нахождении на испрашиваемом земельном участке водного объекта - пруда, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку данная позиция не заявлялась в судах первой и апелляционной инстанциях.
Действующее процессуальное законодательство не наделяет суды кассационной инстанции правами проверки доводов не заявлявшихся в нижестоящих судах.
У суда кассационной инстанции при данных обстоятельствах не имеется правовых оснований для отмены вынесенных судебных актов.
Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судов и им дана надлежащая правовая оценка.
Иная оценка заявителем установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.
Нормы материального права применены судами правильно. Нарушения норм процессуального права не установлено.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 27 мая 2013 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 09 сентября 2013 года по делу N А41-57634/13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
В.А.ДОЛГАШЕВА
Судьи
Р.Р.ЛАТЫПОВА
И.В.ТУБОЛЕЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 20.01.2014 N Ф05-16489/2013 ПО ДЕЛУ N А41-57634/13
Разделы:Членство в товариществе собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья); Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2014 г. по делу N А41-57634/13
Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 20 января 2014 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,
судей Латыповой Р.Р., Туболец И.В.,
при участии в заседании:
от заявителя ТСЖ "Терехово" - Воеводин М.А. - дов. от 07.10.2013 г.
от ответчика Администрация муниципального образования городского округа Химки Московской области - Буравцова О.В. - дов. от 25.10.2013 г. N 5938-исх
рассмотрев 16 января 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу Администрации муниципального образования городского округа Химки Московской области
на решение от 27 мая 2013 года
Арбитражного суда Московской области
принятое судьей Гриневой А.В.,
на постановление от 09 сентября 2013 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Коноваловым С.А., Катькиной Н.Н., Мордкиной Л.М.
по заявлению ТСЖ "Терехово" (ОГРН: 1055009359338)
к Администрации муниципального образования городского округа Химки Московской области
о признании незаконным ответа
установил:
Товарищество собственников жилья "Терехово" (далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с учетом уточнения, о признании незаконным бездействия Администрации городского округа Химки Московской области (далее - Администрация) по принятию решения по заявлению от 10 сентября 2012 года о предоставлении в общую долевую собственность членов Товарищества на безвозмездной основе для обслуживания товарищества земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, г. Химки, квартал Терехово, общей площадью 14 818 кв. м, кадастровый номер 50:10:020306:59; обязании Администрации предоставить в общую долевую собственность названный земельный участок, имеющий адресный ориентир: Московская область, г. Химки, квартал Терехово, категория земель "Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", разрешенное использование - для малоэтажного и коттеджного строительства.
Решением Арбитражного суда Московского округа от 27.05.2013 г., оставленного без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2013 г., заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, Администрация обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.
Законность вынесенных судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 АПК РФ.
Представитель Администрации в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Полагает вынесенные судебные акты незаконны и приняты с нарушением норм действующего законодательства.
Представитель Товарищества против доводов жалобы возражал, указав на законность обжалуемых по делу судебных актов. Просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Администрацией 23.12.2003 года в аренду ЗАО "Подмосковье-Строй" были предоставлены земельные участки общей площадью 279 400 кв. м, с кадастровыми номерами 50:10:020305:0002 (площадью 101 800 кв. м) и 50:10:020305:0002 (площадь 177 600 кв. м), для осуществления малоэтажного и коттеджного строительства, по адресу: Московская область, Химкинский район, вблизи д. Терехово, сроком на 49 лет.
30 сентября 2004 года Администрацией выдано разрешение N 232-р на строительство 1 и 2 очереди застройки коттеджного поселка в районе д. Терехово.
Постановлением Главы Администрации от 27.10.2008 г. N 1358 земельный участок с кадастровым номером 50:10:020306:0002 был разделен на несколько земельных участков и утвержден проект их границ. В результате раздела были образованы земельные участки с кадастровыми номерами с 50:10:020306:3 по 50:10:020306:67.
В 2005 году приобретателями коттеджей (соинвесторами) было создано Товарищество.
ЗАО "Подмосковье-Строй" письмом от 13.04.2007 года N 31 отказалось в пользу соинвесторов от принадлежащего ему права аренды земельных участков, на которых находятся коттеджи, здание контрольно-пропускного пункта, здание диспетчерского пункта.
10 сентября 2012 года Товарищество обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность его членов земельного участка площадью 14 818 кв. м с кадастровым номером 50:10:020306:59.
Администрация письмом от 12.10.2012 года N 4727-вх сообщила, что данный вопрос может быть рассмотрен только на заседании Межведомственной комиссии по землепользованию и земельным ресурсам.
Посчитав письмо Администрации незаконным, Товарищество обратилось в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.
Согласно части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом.
Пунктом 4 части 1 данной нормы установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с частью 2 статьи 36 Кодекса, в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:10:020306:59 выделен в 2005 году из переданного под застройку земельного участка с кадастровым номером 50:10:020306:0002, в результате его раздела имеет собственные границы и присвоенный ему кадастровый номер.
В свою очередь строительство коттеджей на земельном участке с кадастровым номером 50:10:020306:0002 производилось на основании выданного 30.09.2004 года разрешения на строительство.
Судами установлено и материалами дела подтверждено, что ряд коттеджей уже построен и введен в эксплуатацию, земельные участки под ними образованы и находятся либо в собственности жильцов, либо в общей долевой собственности Товарищества.
Статьей 29 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Кодекса.
Как правильно отметили суды, Администрация, выделяя в 2003 году земельные участки под строительство коттеджей, распорядилась землей, находящейся в ее ведении.
Испрашиваемый Товариществом земельный участок изначально входил в переданные земли под строительство. На выделенных участках осуществлялось и осуществляется строительство коттеджей.
Доказательств, свидетельствующих о том, что спорный земельный участок не мог быть выделен под строительство, находился и находится в границах иных территорий, либо изъят из оборота, Администрация в материалы дела не представила.
Ссылка Администрации на то, что на данном земельном участке строительство не проводилось и не проводится, сам по себе не свидетельствует о том, что такой участок не входит в земли, принадлежащие Товариществу, которое в свою очередь вправе самостоятельно решать вопрос о необходимости его использования по те или иные цели.
Довод Администрации о нахождении на испрашиваемом земельном участке водного объекта - пруда, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку данная позиция не заявлялась в судах первой и апелляционной инстанциях.
Действующее процессуальное законодательство не наделяет суды кассационной инстанции правами проверки доводов не заявлявшихся в нижестоящих судах.
У суда кассационной инстанции при данных обстоятельствах не имеется правовых оснований для отмены вынесенных судебных актов.
Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судов и им дана надлежащая правовая оценка.
Иная оценка заявителем установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.
Нормы материального права применены судами правильно. Нарушения норм процессуального права не установлено.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 27 мая 2013 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 09 сентября 2013 года по делу N А41-57634/13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
В.А.ДОЛГАШЕВА
Судьи
Р.Р.ЛАТЫПОВА
И.В.ТУБОЛЕЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)