Судебные решения, арбитраж
Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу ТСЖ "Дружба" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 21 октября 2014 года и решение судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 13 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении
ТСЖ "Дружба", расположенного по адресу:...,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 21 октября 2014 года ТСЖ "Дружба" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 руб. за воспрепятствование законной деятельности должностного лица государственной жилищной инспекции Ярославской области по проведению внеплановой документарной проверки, повлекшее невозможность проведения проверки.
Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 13 января 2015 года указанное постановление мирового судьи было оставлено без изменения, а жалоба ТСЖ "Дружба" - без удовлетворения.
В жалобе поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу ввиду отсутствия в действиях юридического лица состава вмененного правонарушения. Автор жалобы считает незаконным запрос начальником государственной жилищной инспекции Ярославской области следующих документов: устава ТСЖ "Дружба", свидетельства о государственной регистрации права собственности на землю и решения общего собрания собственников многоквартирного дома об организации платной стоянки. Указывает, что у ТСЖ "Дружба" отсутствовал один из запрашиваемых документов, а именно: свидетельство о государственной регистрации права собственности на землю.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежащими отмене ввиду следующего.
Частью 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.
Как усматривается из материалов дела, ТСЖ "Дружба" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ за непредставление в срок до 23 июля 2014 года в государственную жилищную инспекцию Ярославской области документов по запросу начальника государственной жилищной инспекции Ярославской области от 10 июля 2014 года следующих документов: устава ТСЖ "Дружба", свидетельства о государственной регистрации права собственности на землю и решения общего собрания собственников многоквартирного дома об организации платной стоянки. Запрос документов был осуществлен в рамках внеплановой документарной проверки, проводимой на основании приказа начальника государственной жилищной инспекции Ярославской области от 8 июля 2014 года.
При этом из постановления мирового судьи следует, что 13 октября 2014 года в отношении ТСЖ "Дружба" было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ за совершения того же деяния - за непредставление в срок до 23 июля 2014 года документов по запросу начальника государственной жилищной инспекции Ярославской области от 10 июля 2014 года.
Обжалуемые судебные постановления не могут быть признаны законными по следующим основаниям.
Частью 5 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
В силу требований п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Требования названных норм мировым судьей и судьей районного суда нарушены, за одно правонарушение ТСЖ "Дружба" привлечено к административной ответственности дважды - постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 13 октября 2014 года по ст. 19.7 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 21 октября 2014 года по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 21 октября 2014 года и решение судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 13 января 2015 года подлежат отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 21 октября 2014 года и решение судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 13 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ТСЖ "Дружба" отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Председатель
Ярославского областного суда
В.Н.АНАНЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.06.2015 ПО ДЕЛУ N 4А-214/2015
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ за воспрепятствование законной деятельности должностного лица, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2015 г. по делу N 4а-214/2015
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу ТСЖ "Дружба" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 21 октября 2014 года и решение судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 13 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении
ТСЖ "Дружба", расположенного по адресу:...,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 21 октября 2014 года ТСЖ "Дружба" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 руб. за воспрепятствование законной деятельности должностного лица государственной жилищной инспекции Ярославской области по проведению внеплановой документарной проверки, повлекшее невозможность проведения проверки.
Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 13 января 2015 года указанное постановление мирового судьи было оставлено без изменения, а жалоба ТСЖ "Дружба" - без удовлетворения.
В жалобе поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу ввиду отсутствия в действиях юридического лица состава вмененного правонарушения. Автор жалобы считает незаконным запрос начальником государственной жилищной инспекции Ярославской области следующих документов: устава ТСЖ "Дружба", свидетельства о государственной регистрации права собственности на землю и решения общего собрания собственников многоквартирного дома об организации платной стоянки. Указывает, что у ТСЖ "Дружба" отсутствовал один из запрашиваемых документов, а именно: свидетельство о государственной регистрации права собственности на землю.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежащими отмене ввиду следующего.
Частью 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.
Как усматривается из материалов дела, ТСЖ "Дружба" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ за непредставление в срок до 23 июля 2014 года в государственную жилищную инспекцию Ярославской области документов по запросу начальника государственной жилищной инспекции Ярославской области от 10 июля 2014 года следующих документов: устава ТСЖ "Дружба", свидетельства о государственной регистрации права собственности на землю и решения общего собрания собственников многоквартирного дома об организации платной стоянки. Запрос документов был осуществлен в рамках внеплановой документарной проверки, проводимой на основании приказа начальника государственной жилищной инспекции Ярославской области от 8 июля 2014 года.
При этом из постановления мирового судьи следует, что 13 октября 2014 года в отношении ТСЖ "Дружба" было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ за совершения того же деяния - за непредставление в срок до 23 июля 2014 года документов по запросу начальника государственной жилищной инспекции Ярославской области от 10 июля 2014 года.
Обжалуемые судебные постановления не могут быть признаны законными по следующим основаниям.
Частью 5 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
В силу требований п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Требования названных норм мировым судьей и судьей районного суда нарушены, за одно правонарушение ТСЖ "Дружба" привлечено к административной ответственности дважды - постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 13 октября 2014 года по ст. 19.7 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 21 октября 2014 года по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 21 октября 2014 года и решение судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 13 января 2015 года подлежат отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 21 октября 2014 года и решение судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 13 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ТСЖ "Дружба" отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Председатель
Ярославского областного суда
В.Н.АНАНЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)