Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

Разделы:
Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ


Судья: Соболева Т.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи ФИО2,
судей ФИО3 и ФИО4,
при секретаре Е.Е.В.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО4
с участием И.Г.И.
дело по апелляционной жалобе И.Г.И.
на решение Краснобаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ
по иску И.Г.И. к ГКУ <адрес> "Управление социальной защиты населения <адрес>" о признании права на получение льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,

установила:

И.Г.И. обратилась в суд с иском к ГКУ <адрес> "Управление социальной защиты населения <адрес>" о признании права на получение льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, указав, что ДД.ММ.ГГ она, зарегистрированная по адресу "...", обратилась в ГКУ <адрес> "Управление социальной защиты населения <адрес>" с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по оплате за жилье и коммунальные услуги по новому месту жительства. Поскольку более 24 лет проработала сельской учительницей в "...", считает, что имеет право на меры социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГ N-З "О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках <адрес>".
ГКУ <адрес> "Управление социальной защиты населения <адрес>" отказало ей в предоставлении указанных льгот в связи с тем, что в соответствии с данными, полученными из Отдела образования и социальной политики <адрес>ной администрации Чувашской Республики, она (И.Г.И.) педагогическими льготами при работе и выходе на пенсию не пользовалась.
Данный отказ является незаконным по следующим основаниям.
В феврале 1996 года она (И.Г.И.) переехала жить в Республику Чувашию к престарелой матери, где была прописана по адресу "..." и проживала до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ ей была назначена пенсия по выслуге лет, а ДД.ММ.ГГ в возрасте 55 лет была назначена пенсия по старости.
Сведения, полученные из Отдела образования и социальной политики <адрес>ной администрации Чувашской Республики о том, что она (И.Г.И.) не пользовалась педагогическими льготами, являются недостоверными, поскольку она длительное время добивалась получения льгот, как сельскому учителю и получала их до выхода на пенсию по старости, о чем свидетельствуют платежные документы по оплате за газ и электроэнергию. Данная информация имеется в рабочих записных книжках, в которых указано, что ДД.ММ.ГГ плата за свет составляет "..." рублей за три года, за газ "..." рублей. Так же имеется отметка: "Подойти с книжкой - должны сделать отметку". Данные отметки позволяют сделать вывод, что она пользовалась именно педагогическими льготами при выходе на пенсию по старости, так как звание ветерана труда получила лишь ДД.ММ.ГГ, то есть незадолго до выхода на пенсию.
Свидетельство о праве получения мер социальной поддержки серии "...", действительное на территории Чувашской Республики, она получила ДД.ММ.ГГ, то есть в период нахождения на пенсии.
Считает незаконными утверждения, что не получала коммунальных льгот при выходе на пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГ, поскольку они должны были выплачиваться в связи с сельской пропиской.
Просила суд вынести законное судебное подтверждение пенсионных прав на получение педагогических льгот, то есть оплату жилья, отопления и водоснабжение, как сельскому учителю, в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГ N-З "О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках <адрес>".
Определением Краснобаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ Министерство социальной политики <адрес> привлечено к участию в деле в качестве соответчика.
Решением Краснобаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ в удовлетворении исковых требований И.Г.И. отказано за необоснованностью.
В апелляционной жалобе И.Г.И. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права. Полагает, что при вынесении решения суд не дал правовую оценку всем собранным по делу доказательствам и не отразил в решении результаты их оценки.
В возражениях на апелляционную жалобу ГКУ <адрес> "Управление социальной защиты населения <адрес>" просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с положениями статьи 327.1 п. 1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, и возражений относительно нее, выслушав объяснение истицы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.


Согласно ст. 2 указанного <адрес> право на меры социальной поддержки, указанные в части 1 настоящей статьи, сохраняется за педагогическими работниками государственных образовательных учреждений <адрес> и муниципальных образовательных учреждений <адрес>, перешедшими на пенсию, проработавшими в сельской местности и рабочих поселках не менее 10 лет, при условии предоставления им мер социальной поддержки по плате за жилье, отопление и освещение на момент назначения пенсии и проживания:
1) в сельской местности и рабочих поселках <адрес>;
2) в городах, преобразованных из сельских населенных пунктов (рабочих поселков), при условии предоставления льгот по оплате жилья, отопления и освещения либо по оплате коммунальных услуг за работу в сельской местности на ДД.ММ.ГГ.
В силу ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГ N-З "О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках <адрес>" право на меры социальной поддержки, указанные в части 1 настоящей статьи, имеют проживающие в городах <адрес>, преобразованных из сельских населенных пунктов (рабочих поселков), пенсионеры из числа педагогических работников государственных образовательных учреждений <адрес> и муниципальных образовательных учреждений <адрес>, проработавшие в сельской местности и рабочих поселках <адрес> не менее 10 лет, при условии предоставления им мер социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения на момент назначения пенсии, в том числе за счет средств местного бюджета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ И.Г. И., зарегистрированная по адресу "..." обратилась в ГКУ <адрес> "Управление социальной защиты населения <адрес>" с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по оплате за жилье и коммунальные услуги по новому месту жительства (л. д. 16).
ДД.ММ.ГГ И.Г.И. повторно обратилась в ГКУ <адрес> "Управление социальной защиты населения <адрес>" с заявлением и полным пакетом документов, для получения мер социальной поддержки в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГ N "О мерах социальной поддержки ветеранов" (л. д. 68 - 74).
Решением ГКУ <адрес> "Управление социальной защиты населения <адрес>" от ДД.ММ.ГГ ФИО5 назначены в соответствии с <адрес> "О мерах социальной поддержки ветеранов" от ДД.ММ.ГГ N-З ежемесячные денежные выплаты (ОЕДВ) и ежемесячные денежные компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДК) с ДД.ММ.ГГ (л. д. 75, 76, 77, 78).
ДД.ММ.ГГ в ГКУ <адрес> "Управление социальной защиты населения <адрес>" от И.Г. И. поступило заявление по определению права получения мер социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГ N-З "О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках <адрес>" (л. д. 72).
Письмом от ДД.ММ.ГГ ГКУ <адрес> "Управление социальной защиты населения <адрес>" отказало И.Г.И. в назначении мер социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГ N-З "О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках <адрес>" в связи с тем, что в соответствии с ответом Отдела образования и социальной политики <адрес>ной администрации Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ N И.Г.И. с 1996 года по 2004 год работала в <адрес>ном отделе образования Чувашской Республики и педагогическими льготами при работе и выходе на пенсию не пользовалась (л. д. 8 - 9).
Согласно трудовой книжки педагогический стаж работы И.Г.И. в <адрес> составляет более 10 лет:
с ДД.ММ.ГГ И.Г.И. работала в Курмышском сельском профтехучилище N в должности преподавателя (стаж работы 10 лет 11 месяцев), с ДД.ММ.ГГ перевелась в Пильнинское среднее профтехучилище N (стаж работы 1 го<адрес> месяцев), с ДД.ММ.ГГ принята в порядке перевода учителем биологии в Курмышскую среднюю школу (стаж работы 5 лет 5 месяцев), ДД.ММ.ГГ освобождена от занимаемой должности в связи с переездом на другое местожительство, с ДД.ММ.ГГ принята на должность методиста райметодкабинета Ядринского отдела образования Чувашской Республики (л. д. 38 - 47).
Согласно материалам дела и пенсионному делу N "...", пенсия за выслугу лет И.Г. И. назначена с ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ в возрасте 55 лет назначена пенсия по старости (л.д. 119 - 255).
В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ И.Г.И. работала методистом в Ядринском отделе образования Чувашской Республики и на момент выхода на пенсию не пользовалась педагогическими льготами (л. д. 35).
Согласно справкам от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ, представленным Отделом социальной защиты населения <адрес> КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, И.Г. И., <...> года рождения, ранее зарегистрированная по адресу "..." получала ежемесячную денежную выплату, как ветеран труда по основаниям, определенным законом Чувашской республики "О социальной поддержке тружеников тыла военных лет, ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской республики" по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ выплата ЕДВ прекращена в связи с выездом. Ежемесячные денежные выплаты по основанию, определенному Законом Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ N "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг" за счет средств республиканского бюджета И.Г.И. не выплачивались (л. <...>).
Согласно ответа Отдела образования <адрес>ной администрации Чувашкой Республики на запрос суда, И.Г.И. в период работы методистом в <адрес>ном отделе образования Чувашской республики с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ льготами по оплате жилья, отопления, освещения, либо по оплате коммунальных услуг за педагогическую работу в сельской местности не пользовалась (л.д. 62).
При указанных обстоятельствах, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. ст. 56, 59, 60, 67, 71 ГПК РФ, суд первой инстанции, правильно истолковав и применив положения законодательства, пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истицей права на получение льгот по социальной поддержке по оплате за жилое помещение, отопление и освещение в соответствие с <адрес> от ДД.ММ.ГГ N-З "О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках <адрес>", в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.
Данный вывод суда первой инстанции полностью соответствует требованиям законов, регулирующих возникшие правоотношения.
Довод апелляционной жалобы о том, что И.Г.И. получала выплаты педагогических льгот при выходе на пенсию и до выхода на пенсию по старости, о чем свидетельствуют коммунальные выплаты в сохранившихся платежных счетах за газ и электроэнергию, является не обоснованным, поскольку в соответствии с п. 2.1 Порядка компенсации расходов по оплате за жилое помещение и отопление, а также предоставления мер социальной поддержки по плате за освещение педагогическим работникам государственных образовательных учреждений <адрес> и муниципальных образовательных учреждений <адрес>, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках <адрес>, утвержденных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГ N "О порядке реализации Закона нижегородской области от ДД.ММ.ГГ N-З "О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках <адрес>" для получения льгот И.Г.И. должна была представить документ, подтверждающий предоставление ей мер социальной поддержки на момент назначения пенсии, выданный уполномоченным учреждением, что в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истицей это сделано не было.
Иные доводы, изложенные ответчиком в апелляционной жалобе, направлены на иное толкование закона, и фактически сводятся к несогласию с решением суда, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве основания к отмене обжалуемого решения, как не опровергающие правильность выводов суда первой инстанции.
Выводы, изложенные в решении суда, мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, оснований для признания их необоснованными по доводам жалобы не имеется. Решение суда соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Краснобаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)