Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.01.2014 ПО ДЕЛУ N А56-25780/2013

Разделы:
Земля под домом; Управление многоквартирным домом; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения; Предоставление земли; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2014 г. по делу N А56-25780/2013


Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 января 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Жиляевой Е.В.
судей Баркановой Я.В., Сериковой И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Пономаревым П.Н.
при участии:
от заявителя: Киселева М.Ю., доверенность от 14.08.2013,
от заинтересованного лица: Соловьев В.Н., доверенность от 20.01.2014
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26218/2013) Администрации муниципального образования "Ломоносовский муниципальный район" Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.10.2013 по делу N А56-25780/2013 (судья Ракчеева М.А.), принятое
по заявлению ЗАО "Петродворцовое"
к Администрации муниципального образования "Ломоносовский муниципальный район" Ленинградской области
о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельных участков в порядке переоформления постоянного (бессрочного) пользования,

установил:

Закрытое акционерное общество "Петродворцовое" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Администрации муниципального образования "Ломоносовский муниципальный район" Ленинградской области (далее - Администрация) о признании незаконным отказа Администрации от 08.04.2013 в предоставлении Обществу в собственность за плату земельных участков, расположенных в Ленинградской области Ломоносовском районе, МО "Низинское сельское поселение" ЗАО "Петродворцовое":
площадью 60 460 кв. м с кадастровым номером 47:14:0302006:664
площадью 41 625 кв. м с кадастровым номером 47:14:0303009:54
площадью 55 956 кв. м с кадастровым номером 47:14:0303009:55
площадью 126 844 кв. м с кадастровым номером 47:14:0303009:53
площадью 39 778 кв. м с кадастровым номером 47:14:0303009:5б
площадью 73 485 кв. м с кадастровым номером 47:14:0302002:77
площадью 100 377 кв. м с кадастровым номером 47:14:0302002:78
площадью 54 122 кв. м с кадастровым номером 47:14:0302002:75
площадью 16 000 кв. м с кадастровым номером 47:14:0302003:631
- площадью 20 050 кв. м с кадастровым номером 47:14:0302002:7б;
- а также об обязании Администрации предоставить Обществу в собственность за плату упомянутые земельные участки.
Решением суда от 03.10.2013 удовлетворил заявленные требования.
В апелляционной жалобе Администрация, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда отменить. В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то обстоятельство, что отказ от 08.04.2013 был правомерным, поскольку на момент рассмотрения обращения Общества Администрация не располагала достоверными данными кадастрового учета, которые бы соответствовали по площади реальному размеру земельного участка Общества. Также Администрация полагает незаконным взыскание с нее в пользу Общества судебных расходов по госпошлине, поскольку Администрация как орган местного самоуправления освобождена от уплаты госпошлины.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Администрации поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель Общества возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, Постановлением мэра Ломоносовского района Ленинградской области от 08.10.1992 N 253/3 зарегистрировано акционерное общество закрытого типа "Петродворцовое", созданное в результате реорганизации совхоза "Петродворцовый".
Согласно свидетельству о государственной регистрации N 45160 АОЗТ "Петродворцовое", зарегистрированное постановлением мэра Ломоносовского района от 08.10.1992 N 253/3, является юридическим лицом и внесено в реестр под N 21/00377 от 24.03.1998. В последующем ЗАО "Петродворцовое" выдано свидетельство о государственной регистрации N 60892 серии ЛО-001 в связи с приведением организационно-правовой формы в соответствии с действующим законодательством.
На основании постановления мэра Ломоносовского района от 28.05.1993 N 159/3 АОЗТ "Петродворцовое" предоставлен земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование площадью 309 га для сельскохозяйственных, производственных и других нужд, о чем выдано свидетельство от 05.07.1993 N 5781.
28.06.2012 Общество обратилось в Администрацию с заявлениями N 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42 о предоставлении в собственность за плату указанных выше земельных участков, приложив к заявлению кадастровые паспорта на земельные участки и уставные документы Общества.
Письмом от 20.08.2012 N 21 Общество повторно в связи с истечением сроков рассмотрения заявлений от 28.06.2012 NN 33-42 просило Администрацию рассмотреть указанные заявления и принять по ним решение.
Письмом от 20.02.2013 N 5 Общество обратилось в Администрацию с требованием о рассмотрении заявлений о предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 47:14:0302006:664; 47:14:0303009:54; 47:14:0303009:55; 47:14:0303009:53; 47:14:0303009:5б; 47:14:0302002:77; 47:14:0302002:78; 47:14:0302002:75; 47:14:0302003:631; 47:14:0302002:7б.
Письмом от 08.04.2013 N 1431/22 Администрация сообщила Обществу о том, что в представленных на рассмотрение документах имеются разночтения в части указания площади земель, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования у Общества. В кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 47:14:0302000:5 от 14.05.2012, а также по сведениям, полученным из государственного фонда данных, у Общества на праве постоянного (бессрочного) пользования находится земельный участок площадью 294 658 кв. м, однако в выписке о земельном участке с кадастровым номером 47:14:0302000:5 от 18.10.2012 площадь участка составляет 2 610 142 кв. м. Указанное обстоятельство препятствует положительному рассмотрению вопроса о предоставлении спорных земельных участков.
Общество полагая, что разночтения в площадях не могут быть основанием для отказа в предоставлении в собственность земельных участков, поскольку данные участки сформированы из земельного участка площадью 47:14:0302000:5, площадью 2 610 142 кв. м, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы материального и процессуального права, удовлетворил заявление.
Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Для целей настоящей статьи, за исключением предусмотренных пунктом 9.1 настоящей статьи случаев, переоформление права на земельный участок включает в себя: подачу заявления заинтересованным лицом о предоставлении ему земельного участка на соответствующем праве при переоформлении этого права в соответствии с настоящей статьей; принятие решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве; государственную регистрацию права в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно пункту 2.6 статьи 3 вышеназванного Закона принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность или аренду, заключение договора купли-продажи или договора аренды земельного участка при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи осуществляются при наличии кадастрового паспорта земельного участка или кадастровой выписки о земельном участке, полученной исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, в органе кадастрового учета.
При подаче заявления о выкупе земельных участков Обществом предоставлены кадастровые выписки на земельные участки с кадастровыми номерами 47:14:0302006:664; 47:14:0303009:54; 47:14:0303009:55; 47:14:0303009:53; 47:14:0303009:5б; 47:14:0302002:77; 47:14:0302002:78; 47:14:0302002:75; 47:14:0302003:631; 47:14:0302002:7б.
Таким образом, требование Земельного кодекса Российской Федерации о предоставлении кадастровых паспортов на испрашиваемые земельные участки соблюдено. Администрацией не указывается на наличие противоречий или недостоверности в сведениях, содержащихся в выписках на испрашиваемые земельные участки.
Отказывая в предоставлении в собственность испрашиваемых земельных участков, Администрация указала на наличие в имеющихся документах разночтений относительно площади земельного участка с кадастровым номером 47:14:0302000:5.
Вместе с тем земельный участок с кадастровым номером 47:14:0302000:5 не являлся самостоятельным объектом рассматриваемых земельных правоотношений.
Кадастровые выписки на испрашиваемые земельные участки содержат сведения о том, что данные земельные участки сформированы из земельного участка с кадастровым номером 47:14:0302000:5.
Как следует из оспариваемого отказа от 08.04.2013, на момент рассмотрения заявлений Общества в распоряжении Администрации имелась кадастровая выписка от 18.10.2012 N 47/201/12 о земельном участке с кадастровым номером 47:14:0302000:5, согласно которой, площадь участка составляет 2 610 142 кв. м, правообладатель - ЗАО "Петродворцовое", вид права - постоянное (бессрочное) пользование) на основании свидетельства от 05.07.1993 N 11/5781. Как следует из раздела КВ.1 кадастровой выписки, из данного земельного участка образованы земельные участки, сведения о которых носят временных характер, с кадастровыми номерами 47:14:0302006:664; 47:14:0303009:54; 47:14:0303009:55; 47:14:0303009:53; 47:14:0303009:5б; 47:14:0302002:77; 47:14:0302002:78; 47:14:0302002:75; 47:14:0302003:631; 47:14:0302002:7б.
Таким образом, на момент рассмотрения заявлений Общества противоречия между документами на испрашиваемые земельные и участки и на участок, из которого образованы испрашиваемые земельные участки, были устранены.
Согласно письму от 29.04.2013 ФГУБ "Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по Ленинградской области" правильное значение площади объекта с кадастровым номером 47:14:0302000:5-2 610 142 кв. м.
В связи с изложенным, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии у Администрации оснований для отказа в выкупе земельных участков.
Доказательства, свидетельствующие о наличии предусмотренных действующим законодательством оснований, препятствующих предоставлению спорных участков в собственность Общества, Администрацией не представлены.
Доводы Администрации о незаконном взыскании с нее расходов Общества по уплате госпошлины являются ошибочными, поскольку освобождение государственных органов и органов местного самоуправления от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ не влияет на порядок распределения судебных расходов, установленный статьей 110 АПК РФ.
Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены или изменения принятого решения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.10.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий
Е.В.ЖИЛЯЕВА

Судьи
Я.В.БАРКАНОВА
И.А.СЕРИКОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)