Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Заявитель, действуя от имени жильцов многоквартирного дома, обратился к ответчику с заявлением о формировании земельного участка под указанным многоквартирным домом; отказ мотивирован тем, что испрашиваемый участок расположен в двух территориальных зонах, а также находится в границах территории общего пользования.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Давыдова А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Захарова С.В.,
судей Лазаревой М.А., Сивохина Д.А.,
при секретаре Б.
рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара (ДСА г.о. Самара) на решение Самарского районного суда г. Самары от 02 декабря 2014 года, которым постановлено:
"Заявление В. о признании незаконным заключения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара о невозможности формирования земельного участка, возложении обязанностей сформировать земельный участок в семидневный срок, - удовлетворить частично.
Признать незаконным Заключение Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 30.07.2014 года N "О невозможности формирования земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>".
Обязать Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом <адрес> в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.
В остальной части требований отказать.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя ДСА г.о. Самара - П. (по доверенности) в поддержание жалобы, возражения В., судебная коллегия
установила:
28.10.14 В. обратился в суд с заявлением об оспаривании заключения ДСА г.о. Самара от 30.07.14 о невозможности формирования земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом по <адрес>.
Требования мотивированы тем, что он является собственником квартиры, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> (Литеры А, А1, А2, А3, А4, А5, а, а1, а2), представляющем собой трехэтажное (один этаж подземный) кирпичное здание 1917 года постройки. 03.09.13 заявитель, действуя от имени жильцов дома и на основании решения общего собрания собственников помещений, обратился в ДСА г.о. Самара с заявлением о формировании земельного участка под указанным многоквартирным домом. Заключением от 30.07.14 Департамент отказал в формировании земельного участка на том основании, что испрашиваемый земельный участок расположен в соответствии с действующими Правилами застройки и землепользования в г. Самаре в двух территориальных зонах, а также находится в границах территории общего пользования <адрес> Считает основания для отказа незаконными, поскольку жилой дом возведен до принятия Правил застройки и землепользования в г. Самаре, существующие красные линии также нанесены и утверждены после постройки данного дома.
С учетом уточнений просил: признать незаконным и отменить заключение ДСА г.о. Самара от 30.07.14 N о невозможности формирования земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом; обязать ДСА г.о. Самара сформировать земельный участок в семидневный срок со дня вступления решения в законную силу; направить решение суда в ДСА г.о. Самара на принудительное исполнение в течение трех рабочих дней.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ДСА г.о. Самара просит решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать.
В заседании судебной коллегии представитель ДСА г.о. Самара доводы жалобы поддержала, В. просил решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в части удовлетворения требований, так как постановлено в этой части с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права.
Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.04 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
В соответствии с абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.15) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно ч. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к территории общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
В силу ч. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Из материалов дела следует, что В. принадлежит на праве общей долевой собственности квартира N, расположенная в многоквартирном жилом <адрес>.
Согласно кадастровому паспорту здание представляет собой многоквартирный 3-этажный (1 этаж подземный) жилой дом по адресу: <адрес> (Литеры А, А1, А2, А3, А4, А5, а, а1, а2), общей площадью 757 кв. м, 1917 года постройки.
03.09.13 В. обратился в ДСА г.о. Самара с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории под указанным многоквартирным жилым домом.
30.07.14 Департаментом подготовлено заключение N о невозможности формирования земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом, поскольку земельный участок расположен в двух территориальных зонах, а также часть земельного участка находится в границах территории общего пользования <адрес>.
Удовлетворяя заявление, суд согласился с доводами В. о возможности формирования земельного участка, поскольку расположенный на нем жилой дом возведен до утверждения Правил застройки и землепользования в г. Самаре, и действующее законодательство не ограничивает право граждан на приобретение в собственность земельных участок, занятых принадлежащими им объектами недвижимости.
Между тем, из кадастрового паспорта здания усматривается, лицами, участвующими в деле не оспаривается, и подтверждено представленными фотоматериалами, что подвесная конструкция второго этажа дома, с учетом периметра которой сформирован испрашиваемый земельный участок, непосредственно на заявленном земельном участке не находится, расположена над территорией общего пользования - тротуаром <адрес>, которым фактически пользуется неограниченный круг лиц.
При таких обстоятельствах отказ ДСА г.о. Самара в формировании испрашиваемого земельного участка по мотиву его нахождения в границах территории общего пользования является правильным, в силу чего решение суда в части признания заключения ДСА г.о. Самара от 30.07.14 N незаконным и возложения на Департамент обязанности сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом подлежит отмене, а заявление В. - оставлению без удовлетворения в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Самарского районного суда г. Самары от 02 декабря 2014 года в части удовлетворения требований отменить, постановить в этой части новое решение, которым в удовлетворении заявления В. отказать в полном объеме.
В остальной части решение оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.03.2015
Требование: О признании незаконным заключения о невозможности формирования земельного участка, обязании сформировать участок в семидневный срок.Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Заявитель, действуя от имени жильцов многоквартирного дома, обратился к ответчику с заявлением о формировании земельного участка под указанным многоквартирным домом; отказ мотивирован тем, что испрашиваемый участок расположен в двух территориальных зонах, а также находится в границах территории общего пользования.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 марта 2015 года
Судья: Давыдова А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Захарова С.В.,
судей Лазаревой М.А., Сивохина Д.А.,
при секретаре Б.
рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара (ДСА г.о. Самара) на решение Самарского районного суда г. Самары от 02 декабря 2014 года, которым постановлено:
"Заявление В. о признании незаконным заключения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара о невозможности формирования земельного участка, возложении обязанностей сформировать земельный участок в семидневный срок, - удовлетворить частично.
Признать незаконным Заключение Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 30.07.2014 года N "О невозможности формирования земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>".
Обязать Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом <адрес> в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.
В остальной части требований отказать.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя ДСА г.о. Самара - П. (по доверенности) в поддержание жалобы, возражения В., судебная коллегия
установила:
28.10.14 В. обратился в суд с заявлением об оспаривании заключения ДСА г.о. Самара от 30.07.14 о невозможности формирования земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом по <адрес>.
Требования мотивированы тем, что он является собственником квартиры, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> (Литеры А, А1, А2, А3, А4, А5, а, а1, а2), представляющем собой трехэтажное (один этаж подземный) кирпичное здание 1917 года постройки. 03.09.13 заявитель, действуя от имени жильцов дома и на основании решения общего собрания собственников помещений, обратился в ДСА г.о. Самара с заявлением о формировании земельного участка под указанным многоквартирным домом. Заключением от 30.07.14 Департамент отказал в формировании земельного участка на том основании, что испрашиваемый земельный участок расположен в соответствии с действующими Правилами застройки и землепользования в г. Самаре в двух территориальных зонах, а также находится в границах территории общего пользования <адрес> Считает основания для отказа незаконными, поскольку жилой дом возведен до принятия Правил застройки и землепользования в г. Самаре, существующие красные линии также нанесены и утверждены после постройки данного дома.
С учетом уточнений просил: признать незаконным и отменить заключение ДСА г.о. Самара от 30.07.14 N о невозможности формирования земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом; обязать ДСА г.о. Самара сформировать земельный участок в семидневный срок со дня вступления решения в законную силу; направить решение суда в ДСА г.о. Самара на принудительное исполнение в течение трех рабочих дней.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ДСА г.о. Самара просит решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать.
В заседании судебной коллегии представитель ДСА г.о. Самара доводы жалобы поддержала, В. просил решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в части удовлетворения требований, так как постановлено в этой части с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права.
Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.04 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
В соответствии с абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.15) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно ч. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к территории общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
В силу ч. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Из материалов дела следует, что В. принадлежит на праве общей долевой собственности квартира N, расположенная в многоквартирном жилом <адрес>.
Согласно кадастровому паспорту здание представляет собой многоквартирный 3-этажный (1 этаж подземный) жилой дом по адресу: <адрес> (Литеры А, А1, А2, А3, А4, А5, а, а1, а2), общей площадью 757 кв. м, 1917 года постройки.
03.09.13 В. обратился в ДСА г.о. Самара с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории под указанным многоквартирным жилым домом.
30.07.14 Департаментом подготовлено заключение N о невозможности формирования земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом, поскольку земельный участок расположен в двух территориальных зонах, а также часть земельного участка находится в границах территории общего пользования <адрес>.
Удовлетворяя заявление, суд согласился с доводами В. о возможности формирования земельного участка, поскольку расположенный на нем жилой дом возведен до утверждения Правил застройки и землепользования в г. Самаре, и действующее законодательство не ограничивает право граждан на приобретение в собственность земельных участок, занятых принадлежащими им объектами недвижимости.
Между тем, из кадастрового паспорта здания усматривается, лицами, участвующими в деле не оспаривается, и подтверждено представленными фотоматериалами, что подвесная конструкция второго этажа дома, с учетом периметра которой сформирован испрашиваемый земельный участок, непосредственно на заявленном земельном участке не находится, расположена над территорией общего пользования - тротуаром <адрес>, которым фактически пользуется неограниченный круг лиц.
При таких обстоятельствах отказ ДСА г.о. Самара в формировании испрашиваемого земельного участка по мотиву его нахождения в границах территории общего пользования является правильным, в силу чего решение суда в части признания заключения ДСА г.о. Самара от 30.07.14 N незаконным и возложения на Департамент обязанности сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом подлежит отмене, а заявление В. - оставлению без удовлетворения в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Самарского районного суда г. Самары от 02 декабря 2014 года в части удовлетворения требований отменить, постановить в этой части новое решение, которым в удовлетворении заявления В. отказать в полном объеме.
В остальной части решение оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)